金融界5月8日消(xiāo)息(xī) 广东(dōng)省发展改革委(wěi)等部门印发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面深(shēn)入(rù)推(tuī)行(xíng)，农业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进(jìn)一(yī)步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全(quán)国前列，能(néng)源资源利用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控(kòng)制水平(píng)基(jī)本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区(qū)生产总值能耗和(hé)规模以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值用水(shuǐ)量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性有机(jī)物重点(diǎn)工程减排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产(chǎn)是贯彻落实节约资源和保护环境基本国策的重要举措(cuò)，是推进生(shēng)态文(wén)明建设、推动减(jiǎn)污降碳协(xié)同增(zēng)效的重要(yào)手段，是加快形成绿色生产生活(huó)方式、促进经济社(shè)会全面绿色转型和高质量发展的(de)有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全(quán)国清(qīng)洁生(shēng)产推行方案》《广东省(shěng)国民经济和社会发展(zhǎn)第十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省(shěng)生态文明建设“十四五”规(guī)划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一(yī)）指导思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新时代中(zhōng)国(guó)特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面(miàn)贯彻党的(de)二十大精神(shén)，深入贯彻(chè)习近(jìn)平生态文明(míng)思想和(hé)习近(jìn)平总书记对广东(dōng)系(xì)列重要讲话(huà)、重要指(zhǐ)示批示精(jīng)神，认真落实国家工作部署以(yǐ)及省(shěng)委(wěi)、省政(zhèng)府工作要求(qiú)，以(yǐ)节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核(hé)为抓手，系统推(tuī)进工(gōng)业、农业、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁(jié)生产，加(jiā)快(kuài)实施重点行业(yè)、重(zhòng)点领(lǐng)域清(qīng)洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产(chǎn)推行方式，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推(tuī)动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产全面深(shēn)入推行，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走在全国(guó)前列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规模以上(shàng)工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产总值(zhí)用水量(liàng)和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机(jī)物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化(huà)利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减污降碳协同(tóng)增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿色(sè)制造体系。在支持高质量建设(shè)制造强省、推动(dòng)产业有序转移(yí)中(zhōng)，注重提升(shēng)清洁生产水平，培(péi)育(yù)壮大清洁生(shēng)产产业。强化(huà)全生命周期理念，全方(fāng)位全过程(chéng)推行(xíng)工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品(pǐn)供给(gěi)，加强商品(pǐn)过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉(shè)及面广、行业关联度高(gāo)的行业(yè)，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行业协(xié)会发布绿色产品设(shè)计指南(nán)，推广绿色设计案例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织(zhī)等我省特色行(xíng)业为重点，引(yǐn)导企业(yè)对标国(guó)际先(xiān)进(jìn)水平实(shí)施绿色(sè)化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信等(děng)行业龙头(tóu)企(qǐ)业构(gòu)建上(shàng)下游联动的绿(lǜ)色低碳产业(yè)链供应链，带动(dòng)上下游企业(yè)同步(bù)实(shí)现绿色低碳发展。按照产业结构、能源(yuán)利用(yòng)、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色化要求，推(tuī)动条(tiáo)件成熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项(xiàng)目(mù)清洁生(shēng)产评(píng)价(jià)。对标节能减排(pái)和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高排(pái)放项目实(shí)行清(qīng)单管理、分类处置和动(dòng)态监控(kòng)。严格(gé)高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项(xiàng)目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应(yīng)采取(qǔ)先进适用的工艺技术和(hé)装(zhuāng)备，单位产品能耗(hào)、物耗和水(shuǐ)耗等达到(dào)清洁生产先进水平。对不符(fú)合(hé)所在(zài)地区能耗强度(dù)和总(zǒng)量控(kòng)制相关要求(qiú)、不(bù)符合煤(méi)炭(tàn)消费减量替代或(huò)污染物排(pái)放区域削减、能效水(shuǐ)平低于本行业(yè)能耗限额准入(rù)值等要求的(de)高耗(hào)能高排放低水平项目予(yǔ)抖音音乐排行榜，2022年最好听的十首最火歌曲以停批(pī)、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排(pái)放低水平项目(mù)盲(máng)目(mù)发展。探索建立(lì)高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平的存(cún)量、增量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料(liào)原料清洁替代(dài)。合理控(kòng)制化石能源消费，加大(dà)清洁能源(yuán)推广应(yīng)用，提高工业领域非化石能源利(lì)用比重。加(jiā)快天然气基(jī)础设施建设(shè)和互联互通，支持现有大型工业企业(yè)及燃气电厂用户天然气直供。加(jiā)快氢能技术(shù)创(chuàng)新(xīn)和(hé)基础设施建设，推动(dòng)氢能多元利(lì)用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在(zài)工业负(fù)荷大、新能源(yuán)条件好的地(dì)区，支持分布式电源开发建设和(hé)就近接入消纳(nà)，开展源网(wǎng)荷储一体化绿色供(gōng)电园区建设(shè)。推进(jìn)原辅(fǔ)材料无害化(huà)替代(dài)，促进(jìn)生产过程中使用低毒低害和无毒(dú)无害原料，大(dà)力推广(guǎng)低（无）挥(huī)发(fā)性有机物(wù)含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安(ān)全(quán)和技术等标准约束(shù)，依法依规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企(qǐ)业(yè)整治。全面开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价认(rèn)证，以火电、石(shí)化(huà)化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入开展节(jié)能减排诊断，建立(lì)能(néng)效、污染物(wù)排放先进和落后清(qīng)单(dān)，系统推进节能改(gǎi)造升(shēng)级(jí)和污(wū)染(rǎn)物(wù)深度(dù)治理(lǐ)，提(tí)高生产工艺和技术装备绿色(sè)化水平。加快企(qǐ)业(yè)及(jí)园(yuán)区节能、节水、节(jié)材、减污、降(jiàng)碳等系统性(xìng)清洁生产改造，推动(dòng)产(chǎn)业(yè)循环式(shì)组合、企业循环式生产(chǎn)，积极(jí)创(chuàng)建无废(fèi)企业、无废园(yuán)区和生态工业示范园区。加快推进村级工业(yè)集聚区升级改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成化(huà)、智(zhì)能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿色设计技术应用示范(fàn)，培育一批工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术(s抖音音乐排行榜，2022年最好听的十首最火歌曲hù)创新和集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂，培育(yù)一批(pī)具(jù)有(yǒu)生态主导力的产业链链主企业(yè)，打(dǎ)造一批具有行(xíng)业特色的绿(lǜ)色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改造工程。推(tuī)动(dòng)钢铁、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生(shēng)产技术(shù)改造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基(jī)础设(shè)施(shī)实施(shī)节能降碳改(gǎi)造，打造一(yī)批达到国(guó)际先进水(shuǐ)平的清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工业(yè)企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推(tuī)动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业(yè)实(shí)施清洁生产审(shěn)核(hé)，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强(qiáng)农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式(shì)。落(luò)实(shí)百县千镇万(wàn)村高质(zhì)量(liàng)发展各项(xiàng)要求(qiú)，加快推(tuī)进农业清洁(jié)生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)体系，实施(shī)粮(liáng)经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融(róng)合发展等一体(tǐ)化发展模式。支持(chí)我省预(yù)制(zhì)菜产业高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)。大力发展绿色低(dī)碳循环农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增(zēng)加农村清洁能源供应(yīng)，推(tuī)动农村(cūn)生(shēng)物质(zhì)能综合利用(yòng)。发展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等具有(yǒu)广东特色的林业产业(yè)发(fā)展基地，积极创建国(guó)家现代林(lín)业产业示(shì)范园(yuán)区，实施森林生态标(biāo)志(zhì)产品(pǐn)建设工程。以现代农(nóng)业产业(yè)园、农林业龙头企业等(děng)为重点，深入(rù)推行农(nóng)业清洁生产，形成一批(pī)可推(tuī)广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生产投入减量。加(jiā)强农业投入品生产(chǎn)、经营等各(gè)环(huán)节规(guī)范化管(guǎn)理(lǐ)，统筹建立(lì)全省农药(yào)、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色(sè)农(nóng)资”行动，持续推进化肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业(yè)化(huà)防治(zhì)，集成推广全程绿色防(fáng)控技术模(mó)式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业(yè)试点(diǎn)。加强绿色投入品(pǐn)创新研发，积极(jí)推广缓释(shì)肥(féi)料、水溶肥料(liào)、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植(zhí)绿肥(féi)的还田渠道。研发推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清(qīng)洁化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推广农(nóng)业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好(hǎo)型农技与农机装备，形(xíng)成(chéng)高效(xiào)、清洁的(de)农(nóng)业生产模式(shì)。优先支持粮食生产功能(néng)区(qū)、粮食生(shēng)产重(zhòng)点县(xiàn)、现(xiàn)代农业产业园等区(qū)域，集(jí)中力量建(jiàn)设集(jí)中连片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作业的(de)高标准农田。深化测(cè)土(tǔ)配方(fāng)施肥，推广机械深施(shī)、种肥同(tóng)播、侧深(shēn)施肥、水肥(féi)一体(tǐ)等高效施肥(féi)方式。全面推广(guǎng)健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生(shēng)产技术体系，大(dà)力(lì)推广种养加一体(tǐ)化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利用。积(jī)极推动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及(jí)标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利(lì)用(yòng)，全(quán)面建立农药包装(zhuāng)废弃物回收(shōu)处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集(jí)处理利用技术模式，鼓励在规模(mó)种植基(jī)地周边建设(shè)农牧(mù)循环(huán)型规模化畜禽养殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪肥(féi)就近还田(tián)利用，促进农牧结(jié)合(hé)循环(huán)发(fā)展。探索推广液(yè)体有机肥还田、全(quán)量(liàng)收集还田等模式(shì)，提升种养(yǎng)结合水(shuǐ)平。开(kāi)展区域性(xìng)病死畜禽无(wú)害化处(chù)理及资源化利用试点示范，持续创建国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区。加强(qiáng)环境友好型种植业(yè)示(shì)范工程和牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建设，促(cù)进源头控(kòng)制、过程拦截(jié)、末(mò)端(duān)治理与循环(huán)利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设(shè)行动。加强环境友(yǒu)好型种植业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创(chuàng)建国(guó)家农(nóng)业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家(jiā)农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区，全域建设粤北生态农(nóng)业(yè)示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理(lǐ)等措施的集(jí)成与融合，加强灌(guàn)区骨(gǔ)干渠系(xì)节水改(gǎi)造、田间工程配(pèi)套和(hé)农业用水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大面积推广使用高(gāo)效低风险农(nóng)药和生物防治(zhì)、物理防治(zhì)、理化诱控等绿(lǜ)色防控(kòng)技术，以(yǐ)及应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业化(huà)防治服务。到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)化肥(féi)利用率稳(wěn)定(dìng)在40％以上，主要农作物农药利(lì)用率达到43％以上，创(chuàng)建(jiàn)一(yī)批绿色种养循环农业试点(diǎn)县，支持建设15个农作物病(bìng)虫害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不同作物(wù)上的(de)应用推广。支持(chí)省级科(kē)研单位开展秸秆综合利用和(hé)全生物(wù)降(jiàng)解地(dì)膜应用研究(jiū)与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行(xíng)服务(wù)业清洁生(shēng)产

　　9.强化(huà)重点领域节能节(jié)水。加强服务(wù)过程(chéng)中的资源能源规范管理(lǐ)，整体提(tí)升清洁化服务效率。针对商场、超(chāo)市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学(xué)校等公共机构的主要用能环(huán)节，开展(zhǎn)节能改(gǎi)造(zào)，广泛采用节能、节水、环(huán)保(bǎo)设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用节(jié)能、节(jié)水和其他有(yǒu)利于环境(jìng)保(bǎo)护的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑(huá)雪场等高耗水服务业用水，优先利用(yòng)再生水、雨水等非常规水源，全(quán)面推广循(xún)环用(yòng)水技术工艺，探索开展合同(tóng)节水管(guǎn)理。实施公(gōng)共机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者引(yǐn)领行动，遴选(xuǎn)一批公共机(jī)构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮(yǐn)服(fú)务单位将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全(quán)过程，推广可循环利(lì)用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒(xǐng)目位(wèi)置张贴节(jié)约标识，供应小份菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐服务(wù)，提醒(xǐng)餐(cān)后打包(bāo)。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加(jiā)工利用率(lǜ)，提供符合节(jié)约要求的标(biāo)准化(huà)菜品，合理配置不(bù)同规格盛具，推行适合(hé)不同(tóng)群体的套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区支持餐饮企(qǐ)业建设中央(yāng)厨(chú)房，推(tuī)广“生(shēng)产基地(dì)+中央(yāng)厨房+餐饮门(mén)店”经(jīng)营模(mó)式(shì)，推(tuī)广绿(lǜ)色加工和配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范收集(jí)餐(cān)厨(chú)垃圾，推进(jìn)厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等服务性企业要(yào)坚持清洁(jié)生产理念(niàn)，改善服务规程(chéng)，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提供一次性(xìng)塑料用品(pǐn)工作。推动电子商务(wù)、外(wài)卖、快递等行业(yè)包装减量与可降解包(bāo)装替代(dài)、包装物循环(huán)利用，逐步减少(shǎo)使用一次性不可降解塑料(liào)包装袋、胶带(dài)和一次性塑料编织袋，全面推广使用(yòng)电子运单。推广(guǎng)应用塑(sù)料替(tì)代产品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非(fēi)塑(sù)制品和可(kě)降解购(gòu)物袋。实施一次(cì)性塑料(liào)制品(pǐn)使(shǐ)用、回收情(qíng)况报告制度，督促(cù)指导电(diàn)子(zi)商务(wù)、外(wài)卖(mài)等平台企业和快递企业按照(zhào)国家要求制定一次性塑(sù)料制品减量规则。充分发(fā)挥各类各级(jí)公共(gòng)机构(gòu)示范带动作用，带(dài)头(tóu)减(jiǎn)少(shǎo)使(shǐ)用(yòng)一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏(lán)3 服(fú)务业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服(fú)务(wù)业(yè)清洁生产试(shì)点工(gōng)程(chéng)。选(xuǎn)择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递(dì)等行(xíng)业开展清洁(jié)生产试点工作，在服务(wù)业各(gè)相(xiāng)关领域创(chuàng)建一批(pī)省级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程(chéng)。开(kāi)展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐(cān)饮评价和监督工(gōng)作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推广电(diàn)商快件原装直(zhí)发，推(tuī)进可循环快递(dì)包装应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点不再使用不可(kě)降解的塑料包装袋、一(yī)次性塑料编织袋(dài)、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提(tí)升(shēng)建筑能效水(shuǐ)平(píng)，新建民(mín)用建筑全面(miàn)按(àn)照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色建筑标准建设。积(jī)极(jí)采用(yòng)自(zì)然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪(zào)等生态共享(xiǎng)的建筑设计方式(shì)。大力(lì)推进可再(zài)生(shēng)能源建筑应用，积极(jí)推广(guǎng)应用太阳能(néng)光伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设。积极推行新(xīn)建住(zhù)宅(zhái)全装修交付使用，推广管线分离(lí)和一体化装修技(jì)术，提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑品质(zhì)。推广应用高效(xiào)电气(qì)化技(jì)术与设备(bèi)。鼓励广州(zhōu)、深圳等(děng)有条件(jiàn)地区开展近(jìn)零碳建(jiàn)筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积(jī)极开展既有居住建(jiàn)筑节能改造，提高用(yòng)能效率和(hé)室内(nèi)舒适(shì)度。探索节能改造与(yǔ)小区公共环(huán)境整治、适(shì)老设(shè)施改(gǎi)造、基础设施和(hé)建筑使(shǐ)用功能提升改造统(tǒng)筹推进的节能宜居综(zōng)合改造模式(shì)，探索经(jīng)济适用、绿(lǜ)色环保的技(jì)术(shù)路线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧(huì)用能技术，提升物业节(jié)能降碳管(guǎn)理水平。完善(shàn)公共供(gōng)水管网设施(shī)，提升供水管网漏损控制水平。积极引导(dǎo)公(gōng)共机构实施清洁(jié)生产综合性提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热(rè)水、冷库等主要(yào)用能环节开展节能改造，合理设置(zhì)室内(nèi)温度，充分(fēn)利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿色施(shī)工。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建筑(zhù)，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配(pèi)式装修试点。提(tí)高预制构件和部(bù)品部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采(cǎi)购工程项目(mù)优(yōu)先选(xuǎn)用(yòng)获得(dé)绿色建材认证标识的建材(cái)产品。农(nóng)房(fáng)建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土材料。发(fā)展建(jiàn)筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数字(zì)化管理，促进(jìn)合(hé)理安排材料采购，减少材料损耗(hào)和运输距离。推动施工现场优先使用节能灯具和节电(diàn)型施工机(jī)械，对多台同类(lèi)设(shè)备(bèi)实(shí)施群(qún)控技术，监控重点能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施工(gōng)现(xiàn)场的管理，将房(fáng)屋建(jiàn)筑和(hé)市政工程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业(yè)清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设(shè)一批(pī)建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源(yuán)头管控。加强建(jiàn)筑垃(lā)圾再生利用装备研(yán)发，研(yán)制建筑垃圾处(chù)理和资源化(huà)利用成(chéng)套(tào)装备。开展再生骨料强化技术(shù)、再生建材生产(chǎn)技(jì)术(shù)、再生(shēng)细(xì)粉活化技术(shù)、专用添加(jiā)剂技术(shù)等(děng)研发(fā)。推广应(yīng)用(yòng)建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色(sè)建材(cái)，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用领域。大力推(tuī)广应用机制砂，推(tuī)动预(yù)拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废”零排(pái)放、废弃(qì)物综合(hé)再生利用。建立建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类处(chù)理(lǐ)制度，推进(jìn)各(gè)类建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用(yòng)，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化(huà)利用场所建设(shè)运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能效提升(shēng)工程(chéng)。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节(jié)能强制(zhì)性标(biāo)准水平，进一步提高建筑围护结构等(děng)部(bù)位的节能性能要求。到2025年(nián)，建设(shè)超低能耗、近(jìn)零(líng)能耗建(jiàn)筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化(huà)改造工程。结合海绵(mián)城市建设、城(chéng)市更新、绿色社区创建等(děng)工作，统筹推进(jìn)既有居住(zhù)建筑(zhù)节能绿色化改造。“十(shí)四五(wǔ)”期间，累计完(wán)成既(jì)有建(jiàn)筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平(píng)方(fāng)米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源应用。大力发(fā)展建筑分布式光(guāng)伏(fú)。推动太阳(yáng)能(néng)光(guāng)热(rè)系统(tǒng)在中低(dī)层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极推广高效空(kōng)气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力(lì)消(xiāo)费(fèi)比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程(chéng)。建立一批装配式建筑产(chǎn)业(yè)基地(dì)、典型项目和科技示(shì)范工程，加大装配式建筑混凝(níng)土结(jié)构(gòu)和钢结(jié)构等装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。落实财政(zhèng)部、住房(fáng)城乡(xiāng)建设(shè)部、工业(yè)和(hé)信息化部《关于扩大(dà)政府采购支(zhī)持(chí)绿色建(jiàn)材促(cù)进建筑品质提升政策(cè)实施范(fàn)围的通知》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展(zhǎn)览馆、会(huì)展中心、体育馆、保障房(fáng)等政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目，以及适用招标投标法(fǎ)的政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程项目纳入政府绿色(sè)采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用工(gōng)程(chéng)。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路(lù)基路(lù)面材(cái)料、路(lù)面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交(jiāo)通(tōng)运输(shū)结构和(hé)组(zǔ)织方式。发展(zhǎn)智能(néng)交通，推动不(bù)同(tóng)运输方式的合理(lǐ)分工、有效衔(xián)接，降低空(kōng)载率和(hé)不合理客货(huò)运周转量，提升综合运输效率(lǜ)。加快大(dà)宗货物和中长途(tú)货(huò)运(yùn)“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转水(shuǐ)”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海(hǎi)等多式(shì)联运，推动发展“一票式(shì)”“一(yī)单制”联程客(kè)货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速(sù)公交系(xì)统等公共交通基础设施建设，强化智能化手段在城市公共(gòng)交通管(guǎn)理(lǐ)中的应用(yòng)。加快(kuài)推进城市绿色货运配(pèi)送，优(yōu)化城市货运和(hé)快递配(pèi)送(sòng)体(tǐ)系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能(néng)低碳型交通(tōng)工具。大力推广节(jié)能及新能源汽车，推动城(chéng)市(shì)公共服务及货运(yùn)配(pèi)送车辆电动(dòng)化替代，提高(gāo)城市公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递(dì)、机场转运、铁(tiě)路货场(chǎng)等电动(dòng)新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电力(lì)、氢燃(rán)料(liào)车辆对燃油商用、专用等车辆的替(tì)代。全面(miàn)实施重型柴油(yóu)车(chē)国六排(pái)放标准和非道路移(yí)动柴油机械国四排(pái)放(fàng)标准，基本淘汰国三及(jí)以(yǐ)下排放标准(zhǔn)的柴油(yóu)和燃(rán)气汽(qì)车。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进(jìn)码头(tóu)岸(àn)电设施(shī)建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建(jiàn)设。将绿(lǜ)色节(jié)能低碳贯穿交通基础设(shè)施(shī)规划、建设、运营(yíng)和维(wéi)护全过程，有效降低交(jiāo)通(tōng)基础设施建设全生命(mìng)周期能(néng)耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技术(shù)、新(xīn)工艺在交通运输领域的应用(yòng)，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等(děng)节能环保技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建设(shè)养护中的综合利用(yòng)。推广可再生能源在交通(tōng)基础(chǔ)设施建(jiàn)设运(yùn)营中的应用(yòng)，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导(dǎo)加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间(jiān)加(jiā)油、公众绿色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通运(yùn)输(shū)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通道建设，提(tí)升(shēng)铁路货运等(děng)级，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年(nián)，全(quán)省水(shuǐ)路货物运(yùn)输量(liàng)比重达到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交通装备推广工程。持续(xù)推(tuī)进(jìn)城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动(dòng)化(huà)，推动氢燃料电池汽车的(de)示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船舶(bó)岸(àn)电使用。到2025年，实(shí)现(xiàn)高速公路服务(wù)区(qū)快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创建工(gōng)程。推(tuī)动交通运输企业、港口码(mǎ)头、公交(jiāo)站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支(zhī)撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加强清洁生产领(lǐng)域(yù)重大(dà)、关(guān)键、共性技术(shù)和(hé)装备等方面的基础(chǔ)研究和应(yīng)用技术(shù)创新性研究(jiū)。围绕(rào)产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安(ān)全高(gāo)效利用、污水(shuǐ)资源(yuán)化、农业节水灌溉(gài)控制及绿色(sè)防控、多污染(rǎn)物协同减排、固体废弃物资源化(huà)等方向，确立一批重点(diǎn)攻关(guān)项目，突破(pò)一批核心(xīn)关键技术，研制一(yī)批重(zhòng)大技术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游企业、高校、科(kē)研院(yuàn)所创建绿色低碳领域(yù)科技(jì)创新平台，推(tuī)动(dòng)科(kē)技(jì)创新(xīn)平台(tái)与产(chǎn)业创(chuàng)新中心、制造业创新中心等产业创新平(píng)台(tái)协同开展清洁生产共(gòng)性关(guān)键技术攻关和(hé)装(zhuāng)备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移(yí)转化和产业(yè)化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装(zhuāng)备产(chǎn)业化

　　积极(jí)引(yǐn)导、支持企业开发(fā)具有自(zì)主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产权的清洁生产技(jì)术和装备(bèi)，培育一批(pī)拥有自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)核心技术装备(bèi)的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制(zhì)发布清洁生产先进技术(shù)目录，鼓励和支持行业(yè)、企(qǐ)业应用先进适用(yòng)的清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)和装备。发挥清洁生产相关社会组织(zhī)作用，大力推进(jìn)源(yuán)头减(jiǎn)量、过(guò)程控制、末(mò)端(duān)治(zhì)理等清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生产关(guān)键技术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁(jié)生产服(fú)务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁(jié)生产服务支(zhī)付机制。加快建立规范(fàn)的(de)清洁生产咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞争(zhēng)力(lì)的(de)第三方清洁(jié)生产(chǎn)服务企业为用户提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方(fāng)服(fú)务机构对清洁(jié)生(shēng)产工作(zuò)的支(zhī)撑作用(yòng)。加强第三方服务机构管理，探(tàn)索建立第三方服务机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任(rèn)追溯(sù)等机制，健全清洁生(shēng)产技(jì)术服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁(jié)生(shēng)产行业人才培(péi)养

　　加强(qiáng)清洁生产服(fú)务机构专业培训，培育一批高水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。强化清洁生产管(guǎn)理人才和技术服(fú)务人(rén)才队伍建(jiàn)设(shè)，分(fēn)层次、分类别开展清洁生产服务(wù)机(jī)构从业人员和企(qǐ)业相关负责(zé)人员能力培(péi)训，提升清洁生产管理和技术人员业务水(shuǐ)平。探(tàn)索(suǒ)将绿色(sè)清洁生产人才(cái)纳入广东(dōng)省专业技术人才职称(chēng)评(píng)级系统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁生产专(zhuān)业技术人才职(zhí)称晋升通道(dào)，培(péi)育壮大绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁生产人(rén)才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化智能(néng)化(huà)水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云(yún)计算(suàn)、人工(gōng)智能、数字孪生等信息技术在绿(lǜ)色(sè)制造、清洁生产领域的(de)应用，结合省碳(tàn)排放监测(cè)智慧云(yún)平台建设进展，探索(suǒ)提供(gōng)清洁生产信息(xī)化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属等流程型工业企业(yè)制造过程(chéng)核心装备和关键工序的数(shù)字化水平，实现(xiàn)生产过(guò)程物质流(liú)、能(néng)量流等信(xìn)息采集监控、智能(néng)分析和精(jīng)细管(guǎn)理。推进机械(xiè)、汽车(chē)、船舶、电子(zi)、家(jiā)电等离(lí)散型工业企业开展全面数字(zì)化管理(lǐ)，以数据为驱动(dòng)提(tí)升(shēng)行业(yè)绿色低(dī)碳技术创新(xīn)、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源(yuán)能源碳(tàn)排(pái)放信息化管控系统及污染(rǎn)物(wù)在线监测系(xì)统建设，推动(dòng)重点用能(néng)设备、新能(néng)源设备(bèi)等(děng)数字化改造。进一步完善省重点用能单位能耗在线(xiàn)监(jiān)测系(xì)统建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色生(shēng)产(chǎn)服(fú)务专(zhuān)区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创(chuàng)新能力培(péi)育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范(fàn)建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行(xíng)业(yè)，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二(èr)氧(yǎng)化碳回收利(lì)用等绿色低碳(tàn)技术(shù)试点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产技术装备推广工程。发(fā)展(zhǎn)高(gāo)效节能电(diàn)机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余(yú)压余(yú)热利用、动力电(diàn)池(chí)柔性控制和梯级利用、绿色(sè)数据(jù)中心等技术装(zhuāng)备。发展低(dī)能耗、分(fēn)散式、模块化(huà)大气污(wū)染治(zhì)理、水(shuǐ)污(wū)染治理、土(tǔ)壤污染治(zhì)理、环境监(jiān)测、固废处理(lǐ)、退(tuì)役动(dòng)力蓄电池处置利用等(děng)环保(bǎo)技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资循环(huán)利用技术攻关工程。开展报(bào)废汽车、废旧电器电(diàn)子产品的智能(néng)拆解和(hé)拆解(jiě)物自(zì)动(dòng)化分选等关(guān)键技术装备研(yán)发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料(liào)的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育(yù)工程。支持能源(yuán)管(guǎn)理、环保(bǎo)、资(zī)源综合利(lì)用、绿色（生(shēng)态）产品(pǐn)设计及绿色建(jiàn)筑设计等服务产业发展。培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一批高水平(píng)、专业(yè)化(huà)的清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务(wù)机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激(jī)发清洁生产(chǎn)市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的(de)龙头企业、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带头(tóu)开展数字化(huà)、网络化、智能化(huà)、绿色化(huà)等(děng)新技术、新(xīn)场景应(yīng)用(yòng)，开展(zhǎn)先进(jìn)适(shì)用清洁生产技术和装(zhuāng)备应用示范和推广(guǎng)。支(zhī)持中小(xiǎo)企业强化产业链供(gōng)应(yīng)链上下游协(xié)作和绿色低(dī)碳发展，鼓励(lì)龙(lóng)头企业、链主企业(yè)对(duì)产业链供应链上下游企业(yè)提出明确清洁生(shēng)产要求，引领带动(dòng)产业链供应链关联企业推行清洁(jié)生产(chǎn)，实施清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，推动全链条绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团(tuán)全(quán)面推行清洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动(dòng)子公司、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企(qǐ)业集团(tuán)整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平，形成以大带(dài)小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动在工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等(děng)行业(yè)开展清(qīng)洁生产(chǎn)先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理模(mó)式(shì)创新

　　深入实行(xíng)分级、分(fēn)类管(guǎn)理模式(shì)，继(jì)续实施差(chà)别化清洁生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的(de)企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉及(jí)优先(xiān)控制化(huà)学品名录中所(suǒ)列化学(xué)物(wù)质的企业严格实施清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)，对生产工(gōng)艺简单、环境影响较(jiào)小的企业可(kě)采用简(jiǎn)易流(liú)程(chéng)清洁(jié)生产审核并简化评估验收流程。探索建立适合小微(wēi)型企业清洁生产审核评(píng)估、验收技术方法，创新(xīn)引导小微型企业(yè)实(shí)施(shī)清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿(yuàn)性清洁生(shēng)产评价认证，对通过评(píng)价认证且满足(zú)清洁生产审核要求(qiú)的，视(shì)同开展清(qīng)洁生产审核(hé)。积极推动(dòng)清洁(jié)生(shēng)产审核与(yǔ)节能审查(chá)、节能(néng)监察、环(huán)境影响评价和排污许可等管(guǎn)理制(zhì)度(dù)有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区(qū)和产业集群整体审核试(shì)点。研(yán)究将碳排放指标纳入清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，提升行业、工(gōng)业园(yuán)区和产业集群整体清洁生产水(shuǐ)平(píng)，有条(tiáo)件的地区可开展政府购买第三方(fāng)清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及(jí)小东江等重点(diǎn)流(liú)域(yù)企业清(qīng)洁生产工作力度(dù)，推(tuī)动流(liú)域(yù)内污染企业全(quán)面实(shí)施清洁生产审核。结合(hé)园区循环化(huà)改造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工业园区建设，支(zhī)持省级及以上园区建(jiàn)设清(qīng)洁生产示(shì)范(fàn)园(yuán)区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机，深入(rù)推进粤港清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)伙(huǒ)伴计划，深化(huà)粤港清(qīng)洁生产(chǎn)长效(xiào)合作机制，推(tuī)动粤港两地企业在节能环保(bǎo)、清洁(jié)生产及资源利用方面的合作，强化(huà)区域内污染联防联控、废(fèi)物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创(chuàng)新

　　强化(huà)绿色金(jīn)融(róng)支持(chí)，有效落(luò)实碳减排支持(chí)工具等(děng)货币(bì)政策工(gōng)具，鼓(gǔ)励银行等(děng)各(gè)类金融机构创新推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生(shēng)产重点项(xiàng)目等的(de)支持力度，引(yǐn)导企业扩大清(qīng)洁生产投(tóu)资。探索推动(dòng)达标企业通过清洁生(shēng)产技术(shù)升级(jí)改造实现的主(zhǔ)要污染物排放稳(wěn)定削(xuē)减量(liàng)、节能(néng)量，在(zài)完(wán)成主要污染物减排、节(jié)能(néng)任务(wù)的基(jī)础上，可按(àn)相关规定将富余指标进入(rù)排污权、用(yòng)能权(quán)交易(yì)市场进行交易，或(huò)用于企(qǐ)业(yè)自身(shēn)发(fā)展(zhǎn)所需的产(chǎn)能扩容及新产品新增产量所需(xū)的污染物排放指(zhǐ)标。大(dà)力(lì)推进清洁生(shēng)产服(fú)务市场化(huà)，推行合同能源管(guǎn)理、合同节(jié)水管理等模式和以环境治理效果为导(dǎo)向的环境托管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试点工(gōng)程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印(yìn)染、造(zào)纸(zhǐ)、化学原料药、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印(yìn)刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和产业集(jí)群整体清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点，探(tàn)索(suǒ)建立具有引(yǐn)领(lǐng)示范作用的(de)审核新(xīn)模(mó)式，形成(chéng)可(kě)复制、可推(tuī)广的先(xiān)进(jìn)经验和典型案列(liè)。

　　五、完善组织(zhī)保障体系(xì)，推进各项目标任务(wù)落(luò)地(dì)见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强(qiáng)组织协调，会同(tóng)有关部门(mén)建立(lì)清洁(jié)生产促进工作部门协调机(jī)制，统筹抓好本(běn)方(fāng)案实施。省生态环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房(fáng)城(chéng)乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局(jú)等部门(mén)按照职能分工抓(zhuā)好重(zhòng)点(diǎn)任务落实。各地市政府要落实主体责任(rèn)，加大(dà)力度鼓励(lì)和促进清洁生产，结合实际确定本地(dì)区(qū)清洁生产重点任(rèn)务，制(zhì)定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财政积(jī)极探索有效方式，支持清洁(jié)生产工作。落实节能(néng)节水、环(huán)境治(zhì)理、环(huán)境服务、环保(bǎo)技(jì)术(shù)与装备(bèi)、资源综(zōng)合利用等有(yǒu)关财政税收(shōu)优惠政策，落实从事污(wū)染防治的第三方企业减按15％的(de)税率缴纳企业(yè)所得税的税收优惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产审核和(hé)培训的(de)费用可以列(liè)入(rù)企业经营成本。加强清洁生产审(shěn)核(hé)和评价(jià)认证结果应(yīng)用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差(chà)异(yì)化政策制定和实(shí)施(shī)的重要依据(jù)。严格(gé)落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政府采购（含(hán)适用招标投标法的(de)政府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项目）中加(jiā)大绿色低碳产品采购(gòu)力度。建立(lì)健(jiàn)全清洁生产激励制度(dù)，按照国家和(hé)省有关规定对工作成效突(tū)出的单位(wèi)和(hé)个人(rén)依法给予表彰(zhāng)和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁(jié)生(shēng)产促进法修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生产促进条例(lì)》立法工作，加强与相关法律法规(guī)的(de)衔接协调(diào)，强(qiáng)化相(xiāng)关主体权利义务。结合我省产业发(fā)展实际，研究制定优(yōu)势行(xíng)业(yè)、优势(shì)产业清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙头企业(yè)研究制定各相关行(xíng)业清(qīng)洁(jié)生产团体(tǐ)标(biāo)准、清洁(jié)生(shēng)产指标体系、行业清洁(jié)生产技(jì)术规范等。加(jiā)强清洁生产数据统计分析，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情况纳入节(jié)能、生态环境保护日常监(jiān)督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的日(rì)常监督检查，压实企(qǐ)业实施清洁(jié)生产审(shěn)核的主体责任，引导和规范企业清(qīng)洁生产行为。企业开展清洁生(shēng)产审核情况(kuàng)纳入企(qǐ)业环境(jìng)信用评价(jià)体系和环境信息(xī)强制性披露范围。严(yán)格把关清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核质(zhì)量(liàng)，开(kāi)展清洁生产审核质量抽查，严厉打击(jī)企业、第(dì)三方服务机构弄虚(xū)作假行(xíng)为。对违反(fǎn)《中华(huá)人民共(gòng)和国(guó)清洁生产促(cù)进(jìn)法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相(xiāng)关规定并受到(dào)处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通(tōng)过“信(xìn)用广东”网(wǎng)站等渠道向社(shè)会公布，并(bìng)记入其信(xìn)用记录(lù)。加强对清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评估验收专家、清洁生产审核咨询(xún)机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传(chuán)教育活动(dòng)，充分利用各类媒体、公(gōng)益(yì)组(zǔ)织、行(xíng)业协会等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规政策、管理制度和典型案(àn)例等，提升社会(huì)公(gōng)众(zhòng)的清(qīng)洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活(huó)方式。适时编(biān)制发布清洁(jié)生产典型案例汇(huì)编(biān)，及时总结推广(guǎng)典型案例(lì)和经验做法，以点带(dài)面(miàn)形成示范效应(yīng)。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行业(yè)展(zhǎn)会(huì)、专业(yè)论坛(tán)等，开(kāi)展(zhǎn)多形式的经验交流(liú)和技(jì)术推广(guǎng)。鼓励清洁(jié)生产领(lǐng)域(yù)的国内外(wài)交流合作，学习借鉴先进经验，促进(jìn)人(rén)才、技(jì)术(shù)和信息(xī)交流。

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