金融界5月4日消息(xī) 据银(yín)保监会(huì)官(guān)微，2022年银保监会持续引导(dǎo)保险业回归保障(zhàng)本源，提(tí)升服(fú)务实体经济和人民群众质效(xiào)，加(jiā)强风险防范(fàn)化解(jiě)能(néng)力，保险业偿付能(néng)力(lì)指标维持在合理区间，风险总(zǒng)体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中(zhōng)，财产(chǎn)险业(yè)务原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入(rù)1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险业(yè)务原保险保(bǎo)费(fèi)收入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末(mò)，保险业综合偿付能力(lì)充足率为196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财(cái)产险公(gōng)司、人(rén)身险(xiǎn)公司和再(zài)保险公司的综合(hé)偿付能(néng)力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如(rú)下：

　　一、完善偿付能力监管制度体(tǐ)系

　　（一）实施偿付能力新(xīn)规(guī)则，引导保险(xiǎn)业支持(chí)实体经济、资(zī)本市场(chǎng)发展。推进《保(bǎo)险(xiǎn)公司偿付能(néng)力监管规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则(zé)Ⅱ）实施(shī)工作，确(què)保新旧规则平(píng)稳过渡。规(guī)则Ⅱ实(shí)施以来，在引导保(bǎo)险业服务实体经济、支持资本市场发展方(fāng)面取得积极成效。一(yī)是规则Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技创新、出口信用(yòng)保险、农业保险和专属商业养(yǎng)老保险产品(pǐn)等给予最低资本(běn)10％的折扣，有(yǒu)效(xiào)促进保险业提升服(fú)务实体经济能力，增强服务实(shí)体经济质效。二(èr)是(shì)规则Ⅱ对保(bǎo)险资(zī)金投资大盘蓝筹股和公(gōng)开募(mù)集基础设施(shī)证(zhèng)券投资基(jī)金（公募(mù)REITs）分别给予最低资本5％和20％的折扣(kòu)，对投资(zī)符合条件的银行股(gǔ)给予减值豁免的优惠(huì)政策(cè)，支(zhī)持保险(xiǎn)业参与资本市场改革(gé)，维护(hù)资本市场健(jiàn)康平(píng)稳发(fā)展。

　　（二）修订发(fā)布《保险保障基金管(guǎn)理办法(fǎ)》，增加风险处置资源。会同财政部(bù)、人民(mín)银行对2008年颁布(bù)施行的保险(xiǎn)保障基(jī)金管(guǎn)理办(bàn)法进行(xíng)了修订，提高了保险保(bǎo)障基(jī)金(jīn)费(fèi)率(lǜ)，明确财产险和人(rén)身险保(bǎo)障基金融通机制，增加风(fēng)险(xiǎn)处置资源，同时完善了保险(xiǎn)保障基金的(de)救助规定(dìng)和相关(guān)监督(dū)管理措(cuò)施(shī)。

　　（三）完善偿付能力(lì)监管评(pí远则怨近则不逊是什么意思解释，远则怨,近则不逊ng)估体系(xì)。修订(dìng)发布《保险(xiǎn)公司风险综合(hé)评级（分类监管）评价标准》，强化定量指标与定性监管(guǎn)相结合，提高风险综合评级制度科学性。每(měi)季度对公司风险进行全面评价，形成“评级、通(tōng)报、约谈(tán)、整(zhěng)改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进(jìn)保(bǎo)险公司发行无固定期限资本(běn)债券(quàn)有关工作(zuò)。会(huì)同人(rén)民(mín)银行联合发布《关于保险公司发行(xíng)无固定期限资本债券有关事项的通知(zhī)》，拓(tuò)宽保险公司资本(běn)补(bǔ)充渠道(dào)。

　　二、2022年(nián)保(bǎo)险业运行平稳(wěn)

　　（一）保费收(shōu)入(rù)稳步增长。2022年，我国保险业(yè)原保险保费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿(yì)元，同比(bǐ)增长(zhǎng)8.9％；人身(shēn)险业务原保险保(bǎo)费收入3.4万亿(yì)元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充足率指标保持(chí)在合理(lǐ)区间。2022年末，保险业(yè)综合偿付能力(lì)充足(zú)率为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公司和再保险公司的(de)综(zōng)合(hé)偿付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合评级结果整体保持(chí)稳定。2022年末，保险业(yè)风险综合评级(jí)结果为：风险(xiǎn)小的A类公司49家，风(fēng)险较小的(de)B类公司104家(jiā)；风险较(jiào)大(dà)的C类公(gōng)司(sī)（即中风险公司）16家；风险严重的(de)D类(lèi)公司（即高(gāo)风险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化解(jiě)风险

　　（一(yī)）持续加(jiā)强偿付能力(lì)风(fēng)险监(jiān)管(guǎn)和(hé)穿透式监管。一(yī)是持续加强行业(yè)偿付能力风(fēng)险监测。全年召开四次(cì)偿付能力监管(guǎn)委员会季度工作(zuò)会议，分析(xī)研判保险业(yè)偿付(fù)能(néng)力(lì)和风(fēng)险状况。深入开(kāi)展市场(chǎng)调(diào)研，指导协同各(gè)银(yín)保监(jiān)局(jú)做实偿(cháng)付能力风险监测工作，不(bù)断加强(qiáng)偿付能力分析预警能力。二是(shì)启动2022年度保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)偿付能力风(fēng)险(xiǎn)管理能(néng)力监(jiān)管(guǎn)评(píng)估工作。组织(zhī)对70家保险公(gōng)司开(kāi)展现(xiàn)场评(píng)估，推(tuī)动公司健(jiàn)全风险(xiǎn)管理(lǐ)机制、提升(shēng)行业风险管理(lǐ)能力。三是(shì)贯彻落实(shí)中央(yāng)巡视整(zhěng)改(gǎi)和中央审(shěn)计委有关(guān)要求(qiú)，强化财会(huì)监督。对2家(jiā)保(bǎo)险公司开展财(cái)会专项检查，对22家保险公司开展(zhǎn)财会或偿付能(néng)力数(shù)据真实性检查，对4家公司(sī)典(diǎn)型问题公(gōng)开通报，强(qiáng)化监管刚性约束，夯实风险监(jiān)测数据基础。

　　（二）防范化解重点公(gōng)司风险。一是(shì)稳妥有序推进高风(fēng)险(xiǎn)机构风险处置工作。如期完成“明天(tiān)系(xì)”保险机构接(jiē)管。创新处置(zhì)模式，建立(lì)风险处置(zhì)专项工(gōng)作机制，成(chéng)立专班(bān)或专责(zé)组推动高(gāo)风险机(jī)构风险化解，推动地方政府(fǔ)落实(shí)属地责任，制定风险(xiǎn)处置方(fāng)案。对高风险(xiǎn)机构实(shí)行(xíng)贴身监(jiān)管，防(fáng)范流动性(xìng)、涉众事件(j远则怨近则不逊是什么意思解释，远则怨,近则不逊iàn)等(děng)风险隐患。二是对偿付(fù)能力不达标和出现偿付能(néng)力风险苗头(tóu)的公(gōng)司，及时采取监管约谈、风险提示(shì)、现场督导等(děng)多种方式，督促公司采取有效措(cuò)施改善偿付能力(lì)。2022年，全系统就(jiù)偿付能(néng)力相关风险对保险公司进(jìn)行监管谈(tán)话128家(jiā)次，发(fā)送监(jiān)管(guǎn)风险提示函65家(jiā)次(cì)，下发(fā)监管意见(jiàn)书22家次，采取行(xíng)政监管措施5家次，要(yào)求11家次保险公(gōng)司(sī)提(tí)交预(yù)防偿付(fù)能力充足率恶化或(huò)完善风险管理计划(huà)。

　　（三）补(bǔ)齐(qí)制度短板(bǎn)，支(zhī)持保险公司补充(chōng)资本。一是补(bǔ)齐监(jiān)管短(duǎn)板。发布《银行保险机构(gòu)关(guān)联交易管(guǎn)理(lǐ)办法》，规范保险公司(sī)关联交(jiāo)易行(xíng)为。开展股权和关(guān)联交易专项(xiàng)整治(zhì)，加强(qiáng)穿透监管，严(yán)防(fáng)内部人控制和大股东操纵。公开(kāi)通报(bào)并及时清退第(dì)5批违(wéi)法(fǎ)违规股东，强化股东约束。发布《保险资产管理公司管理(lǐ)规定》，规范保险资(zī)金运(yùn)用(yòng)行(xíng)为，加强(qiáng)保(bǎo)险资金投资非(fēi)标资产的风险(xiǎn)排(pái)查，防范资金(jīn)运用风险。发布(bù)《人身保险产(chǎn)品信息(xī)披露管理办法》，分两(liǎng)批次对(duì)40余家公司的产品设(shè)计(jì)、定(dìng)价、条款表(biǎo)述等问题进(jìn)行(xíng)公开通报，规范市场秩序。二是支持(chí)保险公司(sī)通过适当途径补充资(zī)本(běn)金。2022年，支持保险行(xíng)业(yè)通过(guò)市(shì)场化方式补充资本(běn)540.47亿元，其中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保(bǎo)险公司(sī)发(fā)行(xíng)资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保(bǎo)险业(yè)违法违规(guī)行为。2022年，全(quán)系统对(duì)保险机构共作(zuò)出(chū)行政处罚(fá)决(jué)定2562件，处罚保险(xiǎn)机(jī)构(gòu)1424家次、人员1939人次，罚(fá)没(méi)3.1亿元，提高违法违规成本，有(yǒu)效(xiào)防(fáng)控合(hé)规风险。

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