金融界5月8日消息 两(liǎng)部门(mén)近日联(lián)合印(yìn)发(fā)的《关于规范房地产经纪服务的意见》明确，加强(qiáng)从业主体管理。严格(gé)落实经(jīng)纪机构备案制度。全(quán)面推行经纪(jì)从(cóng)业人员实名登记。经纪服(fú)务内(nèi)容由(yóu)基本(běn)服务和(hé)延伸服务组成。基本服(fú)务是促成房屋交易提供的一揽(lǎn)子(zi)必要服务，延伸服务是可单独提供的额外服(fú)务。意(yì)见(jiàn)明确(què)，严禁操(cāo)纵(zòng)经纪服务(wù)收费。经纪机构不得滥用市场支配地(dì)位以不公(gōng)平高(gāo)价收取经纪服务费用。房地(dì)产互(hù)联网(wǎng)平台不(bù)得干预经纪机构自(zì)主决定收费(fèi)标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡(xiāng)建设部市(shì)场监管总局(jú)关于(yú)规范房地产经纪服(fú)务的意(yì)见

　　各省、自治(zhì)区(qū)、直辖(xiá)市及新疆生产建(jiàn)设兵团住(zhù)房和(hé)城乡建设厅(tīng)（委(wěi)、管委、局）、市场监(jiān)督管(guǎn)理局（厅、委(wěi)）：

　　房地产经纪对促进房屋交易(yì)、提高交易效率、保障交易安全(quán)具有重要作用。近年来，部分房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构存在利用(yòng)房(fáng)源客(kè)源优势收(shōu)取(qǔ)过(guò)高费(fèi)用、未明(míng)码标(biāo)价、捆绑收费、滥用(yòng)客户个人信息等问题(tí)，加重交(jiāo)易(yì)当(dāng)事(shì)人(rén)负(fù)担(dān)、侵害其合(hé)法(fǎ)权益。为规范房地产经纪(jì)服务(wù)，加强房地产经纪行业(yè)管理，促进房地产市场健康发展，现提出以下意见。

　　一、加(jiā)强从业主体管理。严格落(luò)实房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构备案制度。为新建商(shāng)品(pǐn)房销售和存量房买(mǎi)卖、租赁(lìn)提(tí)供(gōng)代理、居间(jiān)等(děng)经纪服务(wù)的机(jī)构(gòu)，应当按照《房地产经纪管理办(bàn)法(fǎ)》规定(dìng)向(xiàng)所在地住房和(hé)城(chéng)乡建设部门备案。市(shì)、县住房和城乡建设(shè)部门要全面推行经纪从(cóng)业人(rén)员实名登(dēng)记(jì)，加强(qiáng)经(jīng)纪从业人员管(guǎn)理。经纪从业(yè)人员提供服务时(shí)，应当佩戴经实(shí)名(míng)登记的工作牌(pái)、信息(xī)卡等，公示(shì)从(cóng)业信息，接受社会(huì)监(jiān)督。

　　二、明确经纪服务(wù)内容。房地产经纪机构提(tí)供的经纪(jì)服务由(yóu)基本(běn)服务和(hé)延伸服务组成。基本服(fú)务(wù)是房(fáng)地产经纪机构为(wèi)促成房屋交(jiāo)易(yì)提供(gōng)的一(yī)揽子必(bì)要服务，包(bāo)括提(tí)供(gōng)房源客(kè)源信息(xī)、带客户看房、签订(dìng)房屋交易合(hé)同、协助办理(lǐ)不动产登(dēng)记等(děng)。延伸服务是房地产经(jīng)纪机构接受交易当事人委托提供的(de)代办贷款等额外服务(wù)，每项服务可以单(dān)独提(tí)供。

　　三、合理确定经纪服务收费。房地产(chǎn)经纪服务(wù)收费由交易各方根据服(fú)务内(nèi)容、服务质量(liàng)，结合市场供求关系(xì)等因素协(xié)商确定。房地产经纪机构要合理降(jiàng)低住房买(mǎi)卖和租赁经纪服(fú)务费用(yòng)。鼓励(lì)按照成交价格越高、服(fú)务费率越(yuè)低的原则实行分(fēn)档(dàng)定价。引导由交(jiāo)易双方共同承担经纪服务费用。

　　四、严格实行明码(mǎ)标价。房地产经纪机(jī)构应当(dāng)在经营(yíng)门店、网站、客户端等(děng)场所或(huò)渠道，公(gōng)示服务项目、服务内(nèi)容和(hé)收费标准，不(bù)得混合(hé)标价和捆绑收费。房地产经纪机构提供的(de)基本服务和(hé)延伸服(fú)务，应当分别明(míng)确服务项目和收费标准。房地产经(jīng)纪机(jī)构收费(fèi)前应当向(xiàng)交易(yì)当事人出具收费清单，列(liè)明收费标(biāo)准、收(shōu)费金额，由当事(shì)人(rén)签字(zì)确认(rèn)。

　　五、严禁操(cāo)纵经纪服(fú)务收(shōu)费。具(jù)有市场支(zhī)配地位的(de)房地产经(jīng)纪机(jī)构，不(bù)得(dé)滥用市场支配地位以不公平(píng)高价收取经纪(jì)服务费(fèi)用。房(fáng)地产互联网(wǎng)平台不(bù)得强制(zhì)要(yào)求加入平台的房地产经纪机构实行(xíng)统一的经纪服务(wù)收(shōu)费(fèi)标准，不得干(gàn)预(yù)房地(dì)产经纪机(jī)构自主决定(dìng)收费(fèi)标准。房地产经纪机(jī)构、房地产互联网平台(tái)、相关行业组织涉嫌实施垄断(duàn)行为的(de)，市场监管部(bù)门依法(fǎ)开展反垄(lǒng)断(duàn)调查。

　　六、规范签订交易(yì)合同。各地住房和城(chéng)乡建设部门要制定(dìng)房屋买卖合(hé)同、租赁合同、经纪服务合同示(shì)范文本(běn)。房地(dì)产经纪机构应(yīng)当在经营场(chǎng)所醒(xǐng)目位(wèi)置公(gōng)示合同示范文(wén)本，方(fāng)便交易当(dāng)事人使用。房地产经纪机构促成房屋(wū)交易，应当(dāng)通过房屋网(wǎng)签备(bèi)案系统办(bàn)理房屋买卖、租赁(lìn)合(hé)同网(wǎng)签备案。

　　七、加强个人信息保(bǎo)护。贯彻落实《中华人民共和(hé)国个(gè)人信息保护法(fǎ)》，房地(dì)产经纪机构(gòu)及从业(yè)人员(yuán)不(bù)得非法收集、使用、加工、传输(shū)他人个人(rén)信息，不(bù)得(dé)非(fēi)法买(mǎi)卖、提供或(huò)者公开他人个人信(xìn)息。房地产经(jīng)纪机构(gòu)要建立(lì)健全客户(hù)个人信息(xī)保护的内部管理制度，严格依法收(shōu)集、使用(yòng)、处理客户个(gè)人(rén)信息，采取(qǔ)有效措施(shī)防(fáng)范泄露(lù)或(huò)非法(fǎ)使(shǐ)用客户个人信息。未经(jīng)当事(shì)人同意，房地产经纪机构及从业人员不(bù)得(dé)收集(jí)个人信息和房屋(wū)状况信息，不得发送商业性短信息或拨(bō)打(dǎ)商(shāng)业性电话。

　　八、提升管理服务(wù)水平。市、县住房和城乡建设部门要建立健全房屋(wū)交易管(guǎn)理服务平台，加强对(duì)交(jiāo)易房(fáng)源、房地产经纪机构(gòu)及从业人员的(de)管(guǎn)理。房地产经纪机(jī)构发布的(de)房源信(xìn)息，应当通过平台(tái)进行核验。鼓励通(tōng)过房屋交易管理服务平台向交易当事人提(tí)供(gōng)房源核(hé)验、房源发布(bù)、合同网签备案等便民服务。加强存(cún)量(liàng)房交(jiāo)易(yì)资(zī)金(jīn)监管，除交易(yì)当事人(rén)提出明确要求外，购(gòu)房款应纳入资金监管账户。鼓励房地产(c过河的卒子歇后语是什么意思，过河卒子歇后语下一句hǎn)经纪机构将经纪服务费用纳(nà)入(rù)交易资(zī)金监管范围。

　　九、加(jiā)大违(wéi)法违规(guī)行为整治力度。各地住房和(hé)城(chéng)乡建设部门要将规范房地产经纪服务(wù)纳入房地产市(shì)场(chǎng)秩(zhì)序整治的重要内容，会同有关部(bù)门依(yī)法查处“黑中介”、侵犯个(gè)人(rén)信息合法权益等违法违规行为，曝光(guāng)典(diǎn)型(xíng)案(àn)例(lì)。对收费(fèi)明显(xiǎn)高(gāo)于市场平均水(shuǐ)平(píng)的(de)房(fáng)地产经纪机构，住房和城乡建(jiàn)设部门(mén)会同市场监管等部门采取约谈等(děng)综合(hé)措(cuò)施进行重点监管。市场监管部(bù)门会同有关部(bù)门依法(fǎ)查处不(bù)按规定明码(mǎ)标价、操(cāo)纵经(jīng)纪(jì)服务收费等违反(fǎn)价格和(hé)反(fǎn)垄断(duàn)法律(lǜ)法规的行为。对房地产经(jīng)纪机构(gòu)相关违(wéi)法违规信息，市场(chǎng)监管部(bù)门要依(yī)法(fǎ)依规纳入(rù)国家企业信用(yòng)信(xìn)息(xī)公示系统。

　　十、加强行业(yè)自律管理。房地产经纪行业组织要健全行过河的卒子歇后语是什么意思，过河卒子歇后语下一句规行约(yuē)，完善房地(dì)产经(jīng)纪服(fú)务标准和执(zhí)业(yè)规则，引导房地(dì)产经纪机(jī)构及从业人员依(yī)法(fǎ)合规经(jīng)营。对房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构及从业人员(yuán)存(cún)在(zài)收(shōu)费不规范、侵犯客(kè)户个人信息合(hé)法权益(yì)等(děng)情(qíng)形(xíng)的，房(fáng)地产经纪行业组织依据行规行约给予自律(lǜ)处分。

　　住(zhù)房(fáng)和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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