金(jīn)融界5月4日消(xiāo)息 据(jù)银(yín)保监会官(guān)微，2022年银保(bǎo)监会(huì)持(chí)续(xù)引导保险业回归保障本(běn)源，提(tí)升服(fú)务(wù)实体经济和人民群(qún)众质效，加强风险防(fáng)范化(huà)解能力，保险业(yè)偿付(fù)能力(lì)指标维持在合理区间(jiān)，风险总体可控。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原保险保费(fèi)收(shōu)入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其(qí)中(zhōng)，财产险(xiǎn)业务(wù)原保险(xiǎn)保费收(shōu)入1.3万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费(fèi)收入(rù)3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线。其中，财(cái)产险公司、人身险(xiǎn)公(gōng)司(sī)和再保险(xiǎn)公(gōng)司的综合偿付(fù)能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况(kuàng)如下：

　　一(yī)、完(wán)善偿(cháng)付能力监管制(zhì)度体系

　　（一）实施偿付(fù)能力新(xīn)规(guī)则，引(yǐn)导(dǎo)保险(xiǎn)业支持实体(tǐ)经济、资本市(shì)场发展。推进《保险公司偿付能力监(jiān)管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保新旧规(guī)则平(píng)稳过渡。规则Ⅱ实(shí)施以来，在引导保险(xiǎn)业服(fú)务实体经济(jì)、支(zhī)持资本市场发(fā)展(zhǎn)方面(miàn)取得积极成效。一是规则(zé)Ⅱ对绿色债券、科技创(chuàng)新、出(chū)口信(xìn)用保险、农业(yè)保(bǎo)险和专属商业养老保险产品等(děng)给予最(zuì)低资本10％的折扣(kòu)，有(yǒu)效促进保险业(yè)提(tí)升(shēng)服务实体经济能力(lì)，增强服务(wù)实体(tǐ)经济质效。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险资金投资(zī)大盘蓝筹股和(hé)公开募集基础设施证券投资基金（公(gōng)募(mù)REITs）分别给(gěi)予最低资本(běn)5％和(hé)20％的折扣，对投资符合(hé)条(tiáo)件的银行股给(gěi)予减值豁免的优惠政策，支(zhī)持保险业参与资本市场改革，维护(hù)资(zī)本市(shì)场健(jiàn)康平稳(wěn)发展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理(lǐ)办(bàn)法》，增加风险处置资源。会同财政部、人民银(yín)行对(duì)2008年颁布施行(xíng)的(de)保险保障(zhàng)基金管(guǎn)理办法进行(xíng)了修订，提高了保险(xiǎn)保障基金费率，明(míng)确财产险和人身险保障基金(jīn)融(róng)通机制，增加风险处置(zhì)资(zī)源，同时完善了保险保障基金(jīn)的救助规(guī)定和相关监(jiān)督管理措施。

　　（三(sān)）完善(shàn)偿(cháng)付能(néng)力监管评估体系。修(xiū)订发布《保险公司风险(xiǎn)综合评级（分类监管(guǎn)）评价标准》，强(qiáng)化定量指标与定性监管相结合，提高风险综合评级(jí)制(zhì)度科(kē)学性。每季度(dù)对公司风险进行(xíng)全(quán)面评价，形成“评级(jí)、通报、约谈、整改”的闭(bì)环(huán)工作机制。

　　（四(sì)）积(jī)极推进保险公司发行无固(gù)定(dìng)期限资本债券有关工作(zuò)。会同(tóng)人民银行联合发布《关(guān)于保险公司发行无固定期限(xiàn)资(zī)本债券有关事项(xiàng)的通知(zhī)》，拓(tuò)宽保险(xiǎn)公司资本(běn)补充渠道。

　　二、2022年保险业(yè)运行平(píng)稳

　　（一）保(bǎo)费(fèi)收入稳步增(zēng)长。2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务(wù)原保(bǎo)险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务原保险保费收入3.4万(wàn)亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充足率指(zhǐ)标保持(chí)在(zài)合理(lǐ)区(qū)间。2022年末，保险业(yè)综合偿(cháng)付能力充足(zú)率为(wèi)196％，远高于100％的达(dá)标线(xiàn)。其(qí)中，财产险公(gōng)司、人身险公司(sī)和再保险公司(sī)的综合偿(cháng)付(fù)能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评(píng)级(jí)结(jié)果(guǒ)整体保持稳定(dìng)。2022年末，保险业(yè)风险综合评级结(jié)果(guǒ)为：风险小的(de)A类公司49家，风险较小的B类公(gōng)司104家；风险较(jiào)大的C类公司（即中风险公司）16家；风险严重(zhòng)的D类(lèi)公司(sī)（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风(fēng)险

　　（一(yī)）持续加强偿付能力(lì)风险监(jiān)管和穿透(tòu)式监管。一是持续加强(qiáng)行业偿付能力(lì)风险监测。全年(nián)召开四次(cì)偿付能力监(jiān)管委员会季度工作会议，分析(xī)研(yán)判保险(xiǎn)业偿(cháng)付能力和(hé)风(fēng)险状况(kuàng)。深入开展市场调研，指导协同各银(yín)保监局做实偿付能(néng)力风险监(jiān)测工作，不断加强偿(cháng)付能力(lì)分析预(yù)警(jǐng)能力。二是(shì)启动2022索尼是哪个国家的品牌，索尼是哪个公司的年度保险(xiǎn)公司偿(cháng)付能(néng)力风险管理(lǐ)能力监管(guǎn)评估工作。组织(zhī)对70家(jiā)保险公司开展现场评(píng)估，推动公司(sī)健全风险管理(lǐ)机(jī)制、提(tí)升行业风险管理能力。三(sān)是(shì)贯(guàn)彻落实(shí)中央巡视(shì)整改和中(zhōng)央审计委有(yǒu)关要求，强(qiáng)化财会监督。对(duì)2家保险公司开展财(cái)会专项检查，对22家保险公司(sī)开(kāi)展财会或偿(cháng)付能力(lì)数(shù)据真实性(xìng)检查，对(duì)4家公司典(diǎn)型问题公开通报(bào)，强化监管刚性约束，夯实(shí)风险(xiǎn)监测数据基础(chǔ)。

　　（二(èr)）防范(fàn)化解(jiě)重点公司风险(xiǎn)。一是稳妥有序推进(jìn)高风险(xiǎn)机(jī)构风险处置工作。如期(qī)完成“明天系”保(bǎo)险机构接管。创新处置模式，建(jiàn)立风(fēng)险处(chù)置(zhì)专(zhuān)项工(gōng)作机制，成(chéng)立(lì)专班或专(zhuān)责(zé)组(zǔ)推动高风险机(jī)构(gòu)风险化解，推动地(dì)方政府落(luò)实属地责任，制定风险处(chù)置方案。对高风险机(jī)构实行贴(tiē)身(shēn)监管，防范流(liú)动性(xìng)、涉众事件等风险隐患。二是对偿付能力(lì)不达标和出(chū)现(xiàn)偿付能力风险苗头的公司，及时采取监管(guǎn)约谈、风险提示、现场督导等(děng)多种方式，督(dū)促公司采取有(yǒu)效措施改善偿付能力。2022年，全系统就(jiù)偿付能(néng)力相(xiāng)关风险(xiǎn)对保险公司进行监管(guǎn)谈话128家次(cì)，发送监管风险提示函(hán)65家次，下发监(jiān)管意见书22家次，采取行政监管(guǎn)措施(shī)5家次，要求(qiú)11家(jiā)次(cì)保险公司提交预(yù)防偿付能力充足率恶(è)化或(huò)完善风险管理计划。

　　（三(sān)）补齐制度短板，支持保险公(gōng)司补充资本。一(yī)是补齐监管短板。发布《银行保险机构关联交易管理办法》，规范保(bǎo)险公司关联交易行(xíng)为。开(kāi)展股权和关联(lián)交易(yì)专项(xiàng)整治，加(jiā)强穿透监(jiān)管，严(yán)防(fáng)内(nèi)部人控制和大股东操(cāo)纵。公开通(tōng)报并及时(shí)清退第5批违法违规(guī)股东，强(qiáng)化股东(dōng)约束。发布(bù)《保险资(zī)产管理公司管(guǎn)理规定》，规范保险资(zī)金(jīn)运用(yòng)行为，加(jiā)强保险(xiǎn)资金投资非标(biāo)资产的(de)风险排查(chá)，防范资金运用风险。发(fā)布(bù)《人身保(bǎo)险产品(pǐn)信息披露管理(lǐ)办(bàn)法》，分两批次对(duì)40余家公司的(de)产(chǎn)品设计、定(dìng)价、条款表述等问题(tí)进行公开通(tōng)报，规范(fàn)市场(chǎng)秩序。二(èr)是支(zhī)持保险公司通过适当途径补(bǔ)充资本(běn)金。2022年，支持保险行(xíng)业通过市(shì)场(chǎng)化方式补充资本540.47亿元，其(qí)中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保(bǎo)险公(gōng)司发(fā)行资本补充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从严查处(chù)保险业违法(fǎ)违(wéi)规行(xíng)为。2022年，全(quán)系统对保险(xiǎn)机构共作(zuò)出(c索尼是哪个国家的品牌，索尼是哪个公司的hū)行政处(chù)罚决(jué)定2562件，处罚保险机(jī)构1424家(jiā)次、人(rén)员(yuán)1939人次，罚没(méi)3.1亿元，提高违法违规成(chéng)本，有效(xiào)防控合规风险。

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