金(jīn)融界5月8日消息 广东省发展改革委(wěi)等部门印(yìn)发《广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体(tǐ)系基本(běn)建立(lì)，工业(yè)领域(yù)清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能(néng)源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行(xíng)业(yè)、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染(rǎn)物排(pái)放控(kòng)制水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区(qū)生(shēng)产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面推行(xíng)清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落实节(jié)约资源和保护环(huán)境基本国策(cè)的重要(yào)举措，是推进生态(tài)文明(míng)建设、推动减污降碳协同(tóng)增效的重(zhòng)要手段，是加快形成绿色生产生活(huó)方式、促进(jìn)经济社会全面绿色转型和高(gāo)质量发(fā)展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落(luò)实《中华人(rén)民共和国清洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推(tuī)行方(fāng)案》《广东(dōng)省国民经济和社(shè)会(huì)发(fā)展第十四个五年规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东(dōng)省生态(tài)文明建设(shè)“十四五”规划(huà)》，经省人(rén)民(mín)政府同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国(guó)特色(sè)社会(huì)主(zhǔ)义(yì)思想为(wèi)指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻党的(de)二十大精神，深入(rù)贯彻习近(jìn)平生(shēng)态文(wén)明思想(xiǎng)和习近平总书(shū)记对广东(dōng)系列重要讲话、重要指示批示(shì)精神，认真落实国家工作(zuò)部署以及省委、省(shěng)政府工作要求，以节(jié)约资源、降低能(néng)耗(hào)、减污降(jiàng)碳、提质增效(xiào)为目标，以推进技术(shù)进步为主线，以清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业(yè)、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生(shēng)产(chǎn)，加快实施重点(diǎn)行业(yè)、重(zhòng)点领域清(qīng)洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产(chǎn)产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标提供有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一(yī)步深(shēn)化，清(qīng)洁(jié)生产整体水平走在全国前列(liè)，能(néng)源资源利用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污(wū)染物(wù)排放控制水平基本达到国际(jì)先进水平(píng)，清(qīng)洁(jié)生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用水量和万元工业(yè)增(zēng)加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性(xìng)有机物(wù)重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用(yòng)率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好(hǎo)工业清(qīng)洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系(xì)。在(zài)支持高质量(liàng)建(jiàn)设(shè)制造强(qiáng)省、推动产(chǎn)业有序转移中，注重提升清(qīng)洁生(shēng)产水(shuǐ)平(píng)，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业。强化全生(shēng)命周期理念，全方(fāng)位全(quán)过程推行工业产(chǎn)品(pǐn)绿色设(shè)计(jì)，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度(dù)包(bāo)装治理。在生态环境(jìng)影响大、产品(pǐn)涉(shè)及面广、行(xíng)业关(guān)联度高的行业(yè)，创建工业(yè)产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励(lì)行业协会发布绿(lǜ)色产品设计指(zhǐ)南，推广绿(lǜ)色设计(jì)案(àn)例(lì)。以(yǐ)电(diàn)子(zi)信息、家电、汽(qì)车(chē)、化工(gōng)、建材(cái)、纺织等我(wǒ)省(shěng)特色行业为(wèi)重点(diǎn)，引导企业对(duì)标(biāo)国际先进水平实施绿色化改造(zào)。鼓励(lì)汽车、家电、电(diàn)子、机(jī)械、纺织、通(tōng)信等(děng)行业龙头企业构建上(shàng)下游联动(dòng)的绿色低碳(tàn)产业链供应链(liàn)，带动(dòng)上(shàng)下游企业同步实(shí)现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发展。按(àn)照产业结构、能源(yuán)利用、运营管理、基础设施(shī)等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高耗(hào)能高排放低水平项目(mù)清洁生产评(píng)价(jià)。对(duì)标(biāo)节能减排和碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗能高排(pái)放项目实行清单管理、分类处置和(hé)动(dòng)态监(jiān)控。严格高耗能高排放低水平项(xiàng)目准入，新(xīn)建、改建、扩(kuò新冠密接人员需要隔离多少天最新政策，新冠密接人员要隔离多久)建项(xiàng)目应采(cǎi)取(qǔ)先进(jìn)适(shì)用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到(dào)清洁生产先进水平。对不符合所在(zài)地区能耗强度和总量控制相关要(yào)求(qiú)、不符合煤炭消费减量替代或污染(rǎn)物排放区(qū)域削(xuē)减、能效水平低于(yú)本(běn)行(xíng)业能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入(rù)值(zhí)等要求的高耗(hào)能高排放低水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放低水平项目盲目(mù)发展。探(tàn)索(suǒ)建立高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平(píng)的(de)存量(liàng)、增量项目清(qīng)洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃(rán)料原料(liào)清洁(jié)替代。合理控(kòng)制化石能源消费(fèi)，加大(dà)清洁能源(yuán)推广应用，提高工业领(lǐng)域非化(huà)石能源利用(yòng)比重。加快天然气基础设施建(jiàn)设和互联互通(tōng)，支持现(xiàn)有大型(xíng)工(gōng)业(yè)企(qǐ)业及(jí)燃气电厂(chǎng)用户(hù)天然气直供。加快(kuài)氢能(néng)技术创新(xīn)和基础设施(shī)建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技(jì)术。在工业负荷大、新能源条件(jiàn)好的(de)地区，支持分布式电源开发建设和(hé)就(jiù)近接入消纳(nà)，开展源网(wǎng)荷储(chǔ)一体化(huà)绿色供电园区建(jiàn)设(shè)。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低害(hài)和(hé)无毒(dú)无(wú)害原料，大(dà)力推广低（无）挥发性有机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低碳(tàn)改造。强化(huà)能耗、水耗、环保(bǎo)、安(ān)全和技术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和评价认证(zhèng)，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等(děng)行(xíng)业(yè)为重点(diǎn)，深入开展节(jié)能减排诊断(duàn)，建(jiàn)立能(néng)效(xiào)、污染物(wù)排放先进和落(luò)后清单，系统推进节能(néng)改造升级和污染(rǎn)物深度(dù)治理，提高生产工(gōng)艺和技(jì)术装备绿色化水平。加快(kuài)企业及园区节能、节(jié)水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清(qīng)洁生(shēng)产改造(zào)，推动产业循环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积(jī)极(jí)创建无废企业(yè)、无(wú)废园区和生态工(gōng)业示范园区。加快推(tuī)进村级工业集聚区(qū)升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建(jiàn)工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智(zhì)能化、无害化、节(jié)能(néng)、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造(zào)、易回收(shōu)等关键绿(lǜ)色设计技术应用(yòng)示范(fàn)，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建(jiàn)设工程。开展绿色制(zhì)造技术创(chuàng)新和集(jí)成应用(yòng)，大力(lì)培育创建绿色工厂，培育(yù)一批具(jù)有生态(tài)主导(dǎo)力的产业链链主企业(yè)，打(dǎ)造一批(pī)具有行业特色的绿(lǜ)色低(dī)碳园(yuán)区。到(dào)2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织印染(rǎn)、轻(qīng)工等行业(yè)实施清洁生(shēng)产技术改造(zào)，推动(dòng)数据(jù)中心和5G等(děng)新兴(xīng)基础设施实施(shī)节能(néng)降碳改(gǎi)造，打造一批达到国际(jì)先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核工程。以自愿性和(hé)强制性相结合的方式，推(tuī)动工业园区(qū)（集(jí)聚区(qū)）内的企业、重点流域工业企业(yè)实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工(gōng)业(yè)企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强农(nóng)业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式。落实(shí)百县千镇万村高(gāo)质量发展各项要求，加快推(tuī)进农业清洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系(xì)，实(shí)施粮(liáng)经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔(yú)融合(hé)发展等一(yī)体化发展模式。支持我省预(yù)制菜(cài)产业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农(nóng)业，推进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风(fēng)电+海(hǎi)洋(yáng)牧场(chǎng)”等低碳(tàn)农业模式。增加农村(cūn)清洁能(néng)源供应(yīng)，推动农(nóng)村(cūn)生物质能综(zōng)合利用。发展林业循环经济，培育林业龙(lóng)头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色(sè)的林业产业发展基地，积极创建国家现代林业产业示范园区，实(shí)施森林(lín)生态(tài)标志产品建设工程。以(yǐ)现代农业(yè)产(chǎn)业园、农林(lín)业(yè)龙头企业等为(wèi)重点，深入(rù)推行农(nóng)业清洁生产，形成一(yī)批可推广、可复(fù)制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农(nóng)业投入(rù)品生产、经营(yíng)等(děng)各环(huán)节规(guī)范化管理，统筹建(jiàn)立全省农药(yào)、兽药等投入品追(zhuī)溯系统。开(kāi)展“绿色农(nóng)资”行(xíng)动，持(chí)续推(tuī)进化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿色防控与专(zhuān)业化防治(zhì)，集成推广全程(chéng)绿色(sè)防控技(jì)术模式(shì)，开(kāi)展绿(lǜ)色种养循环农业试(shì)点。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥(féi)料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜(chù)禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥的还田(tián)渠道。研发(fā)推(tuī)广全(quán)生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农业生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节(jié)肥(féi)、节药、节地(dì)、节能等生(shēng)态(tài)友好型农(nóng)技与农机(jī)装(zhuāng)备(bèi)，形成(chéng)高效、清洁的农业(yè)生产模式。优先支(zhī)持粮食生产功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农(nóng)业产(chǎn)业园(yuán)等区(qū)域(yù)，集中力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳(wěn)产高(gāo)产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高(gāo)标准(zhǔn)农田。深化(huà)测土配方施肥，推(tuī)广机械深施(shī)、种肥同(tóng)播、侧深施(shī)肥(féi)、水肥一体等高(gāo)效(xiào)施肥(féi)方式。全面(miàn)推广健康养(yǎng)殖技(jì)术，推动兽用(yòng)抗菌药(yào)使用减量。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系(xì)，大力推广种(zhǒng)养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业(yè)废弃(qì)物(wù)资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动(dòng)机械化捡拾(shí)、专业化回收和资源化(huà)利(lì)用(yòng)，全面建立农药包装废弃物回收(shōu)处理(lǐ)体系。持续推进畜(chù)禽粪污(wū)资(zī)源化利用，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污(wū)全(quán)量收集处(chù)理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规模种植基(jī)地(dì)周边建设农牧(mù)循环型规模化畜禽(qín)养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农(nóng)牧结合循(xún)环发展。探索推广液体(tǐ)有(yǒu)机肥还田、全量收(shōu)集还田等模式(shì)，提升种养(yǎng)结合水(shuǐ)平。开展区域(yù)性病死畜禽无(wú)害化处理及(jí)资源化利用试点示范，持续创建国家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区。加强环境(jìng)友好型种植业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工程(chéng)建设，促进(jìn)源头控制(zhì)、过程拦(lán)截、末端治(zhì)理与循环利用结(jié)合发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区(qū)建(jiàn)设行动。加强环(huán)境(jìng)友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工程(chéng)建设，创建国(guó)家农业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以上国(guó)家农业(yè)绿色发展先(xiān)行区(qū)，全域建设粤北生态(tài)农业示(shì)范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节(jié)水灌(guàn)溉工程与(yǔ)农(nóng)艺、农机、生物、管(guǎn)理等措(cuò)施的(de)集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田(tián)间工(gōng)程配套和(hé)农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量(liàng)增(zēng)效行动。大(dà)面积(jī)推(tuī)广使(shǐ)用高效低风(fēng)险农药和生物防治、物(wù)理(lǐ)防(fáng)治、理化诱控等绿色防控(kòng)技术，以及应(yīng)用(yòng)无人机等(děng)先进植(zhí)保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作(zuò)物病虫疫情专业化防(fáng)治服(fú)务(wù)。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作(zuò)物农(nóng)药利(lì)用率达到(dào)43％以(yǐ)上(shàng)，创(chuàng)建一(yī)批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫(chóng)害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收(shōu)。建(jiàn)立(lì)秸秆综(zōng)合(hé)利用长效机制，实(shí)现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物降(jiàng)解地膜(mó)在不同作物(wù)上的应用推广。支持省级(jí)科研单位开展秸秆综合利(lì)用和全生物降解(jiě)地(dì)膜应用研究与技术(shù)支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节(jié)能节水。加强服(fú)务过程中的资(zī)源(yuán)能源规范管(guǎn)理(lǐ)，整体提升清洁化服务效率。针(zhēn)对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等(děng)领(lǐng)域以(yǐ)及医院、学校等公共(gòng)机构的主要用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设(shè)备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业采用节能(néng)、节水和其他有利于环(huán)境保护的技术和设备(bèi)，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具(jù)。从严(yán)控(kòng)制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高(gāo)耗(hào)水(shuǐ)服务业用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等非常规水源，全(quán)面推广循(xún)环(huán)用水技术(shù)工艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构能效、水效(xiào)领跑者引领(lǐng)行(xíng)动，遴选一批公共(gòng)机(jī)构能(néng)效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单(dān)位将清(qīng)洁生产理念融入绿色(sè)餐(cān)饮产品设(shè)计、服(fú)务全过(guò)程，推广可(kě)循环利(lì)用餐(cān)具。推进餐饮节(jié)约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目位置张贴节约(yuē)标识，供应小份菜，提(tí)示适量点(diǎn)餐，提供(gōng)分(fēn)餐服务，提醒(xǐng)餐后打包(bāo)。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材加(jiā)工(gōng)利用率，提供符合节约(yuē)要求(qiú)的(de)标准化菜品，合(hé)理配置不同规格盛具，推行(xíng)适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生(shēng)产(chǎn)基地+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿色加(jiā)工和(hé)配送模式，支持净菜加工配(pèi)送中心建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余(yú)垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污染(rǎn)综合治(zhì)理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少(shǎo)一次(cì)性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿(sù)等场(chǎng)所(suǒ)不再主动提供一次性塑料用品(pǐn)工作(zuò)。推动电子商务、外(wài)卖、快递等行业包(bāo)装减量与可降解包装(zhuāng)替代、包装物循环(huán)利用，逐(zhú)步减少使(shǐ)用一次性不可降解塑料(liào)包装袋(dài)、胶带(dài)和一(yī)次性塑料编织袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推广应用塑料(liào)替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品(pǐn)和可(kě)降解购物袋。实施(shī)一次(cì)性塑料(liào)制(zhì)品使用、回(huí)收情况报告制度，督促指导电子商(shāng)务、外卖等(děng)平台企业和(hé)快递企业按照国家要求制定一次性塑料制品(pǐn)减量规(guī)则。充分发(fā)挥各类各级公共机构示范带动作用，带头减少使用(yòng)一次性塑料(liào)制品。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程。选择(zé)商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快递等(děng)行业开展清洁生产试点工(gōng)作，在服务业各相关领域创建(jiàn)一批省(shěng)级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创建(jiàn)活动，鼓励(lì)各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评(píng)价(jià)和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程。推广电商(shāng)快件(jiàn)原装直发，推进可循环快(kuài)递包(bāo)装应用，推广(guǎng)标(biāo)准化物(wù)流周转箱循环公用。到(dào)2025年底全省各(gè)邮(yóu)政(zhèng)快(kuài)递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快(kuài)递(dì)绿色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)用能清洁化(huà)低碳化(huà)。加(jiā)快提升建(jiàn)筑(zhù)能效水平，新建(jiàn)民用建筑(zhù)全面按照绿色(sè)建筑标(biāo)准进行建设(shè)，鼓励农民自(zì)建住(zhù)房参照(zhào)绿色建(jiàn)筑(zhù)标准建设。积极采用(yòng)自(zì)然(rán)通风(fēng)、天然采光(guāng)、隔音降(jiàng)噪(zào)等生态共享的建筑设计方式。大力(lì)推进可(kě)再生(shēng)能源建筑应用，积极推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳(yáng)能(néng)光(guāng)热、空气源(yuán)热泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一(yī)体化(huà)建设。积(jī)极推行新建住宅(zhái)全(quán)装修交付(fù)使用，推广管(guǎn)线分离和一(yī)体(tǐ)化(huà)装(zhuāng)修技术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高效电气化(huà)技(jì)术(shù)与(yǔ)设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区开(kāi)展(zhǎn)近零碳建(jiàn)筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑提质(zhì)改造。积极(jí)开展(zhǎn)既有居住建筑(zhù)节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索(suǒ)节能改造与小区(qū)公共环境整治、适老设施改造、基(jī)础设施和建筑使用功能提升改造(zào)统筹推进的节(jié)能宜居综合改造模式，探索经济(jì)适用、绿色环(huán)保的技术路线(xiàn)，统筹(chóu)推动既有居住建(jiàn)筑(zhù)节(jié)水改造。加强既有建(jiàn)筑(zhù)空调、照明(míng)、电梯等重点用能设(shè)备运行调适，推广智慧(huì)用能技(jì)术(shù)，提升物(wù)业节能降碳管理(lǐ)水平(píng)。完善公(gōng)共供水管(guǎn)网设施，提升(shēng)供(gōng)水管网(wǎng)漏损(sǔn)控制水(shuǐ)平。积(jī)极引导公共机构实施清洁生产综(zōng)合性提升(shēng)，针对照(zhào)明、空(kōng)调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环节(jié)开展节能改造，合(hé)理(lǐ)设置(zhì)室内(nèi)温度，充(chōng)分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快(kuài)推进建(jiàn)筑工(gōng)业(yè)化(huà)，大力(lì)发展装配式建筑，推(tuī)广钢(gāng)结(jié)构住宅，开展装配(pèi)式装修试点。提(tí)高预(yù)制(zhì)构件和部品部件通用(yòng)性，推(tuī)广标准化、少规格(gé)、多组合(hé)设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先(xiān)选用获(huò)得绿(lǜ)色(sè)建材(cái)认证(zhèng)标(biāo)识的建材产(chǎn)品。农房建(jiàn)设鼓励就地取(qǔ)材(cái)和利用乡(xiāng)土材料。发展(zhǎn)建筑产(chǎn)业互联网(wǎng)，实现(xiàn)建筑材料数字化管(guǎn)理，促进合(hé)理安排材料(liào)采(cǎi)购(gòu)，减少材料损耗(hào)和运输(shū)距(jù)离。推动(dòng)施(shī)工现(xiàn)场(chǎng)优先使(shǐ)用节能灯(dēng)具和(hé)节电型(xíng)施(shī)工机械，对多(duō)台同(tóng)类(lèi)设备(bèi)实施群控技(jì)术，监控重点能(néng)耗设(shè)备耗能，探索施工用能(néng)限额。加(jiā)强对(duì)施工现场(chǎng)的管理，将(jiāng)房屋(wū)建筑和市政工(gōng)程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设(shè)一批建(jiàn)筑领(lǐng)域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾(jī)处理和资(zī)源化利(lì)用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细(xì)粉活化技术、专用添加(jiā)剂技术(shù)等(děng)研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色(sè)建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品的应(yīng)用领域。大力推(tuī)广(guǎng)应用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥制(zhì)品生(shēng)产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立(lì)建筑垃圾分类处理制度(dù)，推进各类建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利(lì)用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑(zhù)节能强制性标准水平，进一步提高建筑围护结构等部(bù)位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设(shè)、城市(shì)更新(xīn)、绿(lǜ)色社区创建等(děng)工作，统(tǒng)筹(chóu)推进(jìn)既有居住(zhù)建筑节(jié)能绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有建筑(zhù)节(jié)能绿色化(huà)改造2600万(wàn)平方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可(kě)再(zài)生能(néng)源应用。大力发展建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能光热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高效空(kōng)气(qì)源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平(píng)，到(dào)2025年，新(xīn)增建筑太(tài)阳能光(guāng)伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推(tuī)广工(gōng)程。建立一批装配(pèi)式建筑产业基地(dì)、典(diǎn)型项目和科技示范工(gōng)程，加(jiā)大装配(pèi)式建筑混凝土(tǔ)结构(gòu)和钢(gāng)结(jié)构等装配(pèi)式建筑(zhù)推广(guǎng)力度，力(lì)争2025年(nián)底(dǐ)全省城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推(tuī)广工(gōng)程。落实(shí)财政部、住房(fáng)城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)部(bù)、工业和(hé)信息化部《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿色建材促进建筑品质提升(shēng)政策实施范围的通知》要(yào)求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目，以及适用招标投标法的政府采购工(gōng)程项(xiàng)目纳(nà)入政府绿色(sè)采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利用工(gōng)程。鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建(jiàn)材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运(yùn)输结构(gòu)和组织方(fāng)式(shì)。发(fā)展智能交通，推动(dòng)不同(tóng)运输方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降低空载率和不(bù)合理(lǐ)客货运周(zhōu)转量，提升综合(hé)运输效率。加快大宗货物和中长途(tú)货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公(gōng)铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多(duō)式联运，推(tuī)动发(fā)展“一票式(shì)”“一(yī)单制”联程(chéng)客货运服务。加快(kuài)推(tuī)动(dòng)城市轨道(dào)交通、公交专用道(dào)、快(kuài)速(sù)公交系(xì)统等(děng)公共交(jiāo)通基础设施(shī)建设(shè)，强化智能化手段在(zài)城市公共交通管理(lǐ)中(zhōng)的应用(yòng)。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)城市绿色(sè)货运配送，优化城市货运和(hé)快递配送体系(xì)，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园、社区(qū)等末(mò)端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大(dà)力推广(guǎng)节能及新能源(yuán)汽车，推动城市公共(gòng)服务及货运配送车辆电动化替代，提高城(chéng)市(shì)公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路(lù)货场(chǎng)等电动新能源运输工具的比例。有序(xù)发展氢燃(rán)料(liào)电(diàn)池汽(qì)车，稳步推(tuī)动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六排放标(biāo)准和非道路移动柴油(yóu)机械国四排(pái)放标准，基本淘汰国三及以下排放标(biāo)准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯电动船(chuán)舶，加(jiā)快推进码(mǎ)头岸(àn)电设施建设，推动船(chuán)舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过(guò)程，有效降低(dī)交通基础设施建设全生(shēng)命周期(qī)能耗和碳(tàn)排放(fàng)。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺(yì)在交(jiāo)通运输领域的(de)应用，积极推(tuī)广应(yīng)用温拌(bàn)沥(lì)青、智能(néng)通风、辅(fǔ)助动(dòng)力(lì)替代和(hé)节能灯具、隔声(shēng)屏障等节(jié)能环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等(děng)工业废(fèi)料(liào)和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护(hù)中的综(zōng)合利用。推广可(kě)再(zài)生能(néng)源(yuán)在交通基(jī)础设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)运营(yíng)中的应用，构(gòu)建综合(hé)交通(tōng)枢(shū)纽场站绿(lǜ)色能源系(xì)统。积(jī)极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公(gōng)众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输(shū)网络效(xiào)率提升工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主通道建设，提(tí)升铁路货(huò)运等级(jí)，加快铁(tiě)水多式联运(yùn)发展。到2025年(nián)，全省水路货(huò)物运输量(liàng)比重达到26％左右，全(quán)省(shěng)港(gǎng)口集装箱铁水联(lián)运年(nián)均(jūn)增长率达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工程(chéng)。持续推进(jìn)城市公(gōng)交(jiāo)、出租(zū)汽车、城市(shì)物流(liú)配送车辆的电(diàn)动化，推动氢燃料(liào)电池汽车(chē)的示(shì)范(fàn)运用(yòng)，加(jiā)快高速公路服务区、港区、公交站(zhàn)场(chǎng)等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速公路服(fú)务区快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标(biāo)杆创建工程。推动交通运输企业(yè)、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核(hé)，建(jiàn)设一批(pī)省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支(zhī)撑，全(quán)面提(tí)升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新(xīn)引(yǐn)领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性技术(shù)和装(zhuāng)备等方面的基础研(yán)究(jiū)和应用技术创新性研究。围绕产品绿色(sè)设计、工(gōng)业节能降碳、能源清洁(jié)低碳安全高效利用(yòng)、污水资(zī)源化(huà)、农业节(jié)水灌溉(gài)控制及绿(lǜ)色防控、多污(wū)染物(wù)协同减排、固体废弃物资源化等(děng)方向，确立(lì)一批(pī)重点攻关项目，突破(pò)一批核心关键(jiàn)技(jì)术，研制(zhì)一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企(qǐ)业(yè)联合上下游企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领域科技创新平(píng)台，推动科技创(chuàng)新平台与产业创新中心、制(zhì)造业创新(xīn)中心等(děng)产业创新(xīn)平台(tái)协同开展清洁生产(chǎn)共性关键(jiàn)技(jì)术攻关和装备研制，促进科(kē)技成(chéng)果转移转化(huà)和产业(yè)化。

　　（九）推(tuī)动清洁(jié)生产技(jì)术(shù)装(zhuāng)备产(chǎn)业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开(kāi)发(fā)具有自主知识产(chǎn)权的清洁(jié)生产技(jì)术和装备，培育一批(pī)拥有(yǒu)自主知(zhī)识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁(jié)生(shēng)产核心技术(shù)装备的(de)骨干企业和(hé)“专精(jīng)特新”中小企业(yè)。编(biān)制发布(bù)清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支持(chí)行业、企业应用先进适用的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发(fā)挥清洁生产相关社会组织作(zuò)用，大力推进源(yuán)头(tóu)减量、过(guò)程控制、末端治理等清(qīng)洁生产技术装备推广应用(yòng)，加快(kuài)清洁生产关键技术装(zhuāng)备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式(shì)，探索建立以绩(jì)效(xiào)为核(hé)心的清洁生产服务支付机(jī)制(zhì)。加快建(jiàn)立(lì)规范(fàn)的清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方清洁(jié)生产服务企业(yè)为用(yòng)户提供咨询、审核(hé)、评(píng)价(jià)、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式(shì)”综合服(fú)务，有效(xiào)发挥第三方(fāng)服务机构(gòu)对清洁生(shēng)产工作的支撑作用。加(jiā)强第三方服务机构管理，探索建立(lì)第三方(fāng)服务机(jī)构行(xíng)业准入(rù)、考(kǎo)核(hé)管理(lǐ)、责(zé)任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行业人才培(péi)养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专(zhuān)业培训，培育(yù)一批高(gāo)水平、专业(yè)化(huà)的清洁生产(chǎn)服(fú)务机构(gòu)。强化清(qīng)洁生(shēng)产管(guǎn)理(lǐ)人才(cái)和技术服务(wù)人才(cái)队伍建设，分(fēn)层次、分类别开展清洁生(shēng)产服务机(jī)构从业人员(yuán)和企(qǐ)业相关(guān)负责人(rén)员能(néng)力(lì)培训(xùn)，提升清洁生产(chǎn)管理和技(jì)术人员业务水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人才纳入广东省专(zhuān)业技术人才职称评(píng)级(jí)系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专(zhuān)业技术(shù)人才职称晋升(shēng)通道，培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)数字化(huà)智能化(huà)水平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互联网、云(yún)计(jì)算、人工(gōng)智(zhì)能、数字孪生等信息技术(shù)在绿色制造(zào)、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测(cè)智慧云平台建设进展，探索提供清洁生产信息化公共服务(wù)。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色(sè)金属等(děng)流程型工业(yè)企业制造过程核心(xīn)装(zhuāng)备和关键(jiàn)工序的数字(zì)化水平，实(shí)现生(shēng)产过程物质流、能量流等信息采(cǎi)集监控、智能分析和精细(xì)管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散型(xíng)工业(yè)企(qǐ)业开(kāi)展全面数(shù)字(zì)化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿色低碳技术创新(xīn)、绿色制(zhì)造(zào)和(hé)运维服务水平。鼓励工业(yè)企业(yè)开展资源能源碳(tàn)排(pái)放信息(xī)化管控系统及污染(rǎn)物(wù)在线监测系(xì)统建(jiàn)设，推动重点用能设备、新能(néng)源设备(bèi)等数字化改造。进一步完善(shàn)省重点用能单位能耗在线监测系统(tǒng)建设，加快推(tuī)进重(zhòng)点用能单位(wèi)应接(jiē)尽接(jiē)。依(yī)托粤商通平台搭建清(qīng)洁(jié)绿色生(shēng)产服务(wù)专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生产技术(shù)创(chuàng)新能力培(péi)育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实施生产工(gōng)艺深度(dù)脱碳、原材料替(tì)代、工业(yè)流(liú)程再(zài)造(zào)、电气化改(gǎi)造(zào)、二氧化碳(tàn)回收利(lì)用(yòng)等绿色低碳技(jì)术试点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生产技术(shù)装备推广工(gōng)程。发展(zhǎn)高(gāo)效节能电机、变(biàn)压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电(diàn)池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术(shù)装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污(wū)染治理(lǐ)、环(huán)境监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等环保(bǎo)技术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技(jì)术攻关(guān)工程(chéng)。开(kāi)展报(bào)废汽(qì)车、废旧(jiù)电(diàn)器电(diàn)子产品的智能拆(chāi)解和(hé)拆解(jiě)物(wù)自动化分(fēn)选等关键技术装备研发，发展退役(yì)动(dòng)力电池、光伏组件(jiàn)、新冠密接人员需要隔离多少天最新政策，新冠密接人员要隔离多久风电机组(zǔ)叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴(xīng)产(chǎn)业废(fèi)物(wù)循环利用(yòng)技术，研发(fā)废旧(jiù)塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程(chéng)。支持能源管理、环保、资源(yuán)综合利用(yòng)、绿色（生(shēng)态）产品设计及(jí)绿(lǜ)色建筑设计等服务产业(yè)发展(zhǎn)。培(péi)育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备的企业(yè)和一批高水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发清洁生产市(shì)场主体活力(lì)

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企(qǐ)业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动(dòng)省内重点(diǎn)行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产，带(dài)头开展数字化、网络化、智(zhì)能(néng)化、绿色(sè)化等新(xīn)技术、新场景应用，开(kāi)展先(xiān)进适用清(qīng)洁生产技术(shù)和装备应用示范和推广。支持中小企业强化产业链供应链上下(xià)游协作(zuò)和(hé)绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业(yè)、链(liàn)主企业对产业(yè)链供应链(liàn)上下游企业提出明确清(qīng)洁生(shēng)产要求，引领带动产(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链关(guān)联企业推行清(qīng)洁生产，实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术改造项(xiàng)目，提升清(qīng)洁生产水平，推(tuī)动全链(liàn)条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他(tā)大型企业集团全面推行清洁生(shēng)产，完善内部(bù)清洁(jié)生产推行机制，推动(dòng)子公司(sī)、分公司(sī)开展清洁生产，提升(shēng)企业(yè)集团整体减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿色发(fā)展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融(róng)通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展清洁生产先(xiān)进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管(guǎn)理模式创新

　　深入实(shí)行分(fēn)级、分类(lèi)管理模式，继(jì)续(xù)实施差别化清洁生(shēng)产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业(yè)以及生产、使用、排(pái)放(fàng)涉及优先控制化学品名(míng)录中所列化学物质的(de)企业(yè)严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的(de)企业可采用(yòng)简易(yì)流程清洁生产审核并简化(huà)评(píng)估验收流(liú)程。探索建立适合小微型企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核评估(gū)、验收技术方法，创新引导小(xiǎo)微(wēi)型企(qǐ)业(yè)实施清洁生产的(de)积极性(xìng)。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性(xìng)清洁生产评价认(rèn)证，对通过评价认证且满足清洁生产审核要(yào)求的，视同开展清洁生产审核。积极(jí)推动(dòng)清洁生产审核与节能审查、节(jié)能监(jiān)察、环境影响(xiǎng)评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励(lì)有条件的地区开展行(xíng)业、园区(qū)和(hé)产业(yè)集(jí)群整体审核(hé)试点。研(yán)究将碳(tàn)排放新冠密接人员需要隔离多少天最新政策，新冠密接人员要隔离多久(fàng)指标纳入清洁生(shēng)产(chǎn)审核，提升行业、工(gōng)业园区和产业集群整体清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可开(kāi)展(zhǎn)政府购买第三方清洁生(shēng)产审核服务(wù)试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同(tóng)推进清洁生(shēng)产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江(jiāng)等重点(diǎn)流域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染企业全(quán)面实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)审核。结合园区循环(huán)化改造、绿色低碳园区建设、生(shēng)态(tài)工业园区建(jiàn)设(shè)，支持省级(jí)及以上园(yuán)区(qū)建设清洁生(shēng)产示(shì)范(fàn)园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契(qì)机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推动(dòng)粤港两地企业在节能环(huán)保、清洁生产及资源利用方(fāng)面的合(hé)作，强(qiáng)化区(qū)域内污染(rǎn)联防联控(kòng)、废物协(xié)同处(chù)置(zhì)、设施(shī)共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改革(gé)创新(xīn)

　　强(qiáng)化(huà)绿色(sè)金融支持，有效落实(shí)碳减排支持(chí)工(gōng)具等(děng)货(huò)币政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金融机构创新(xīn)推广绿色(sè)信贷产品，加大(dà)对清洁生产技术(shù)研发(fā)、清洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)项目等的支持力度，引导企业(yè)扩大清洁生产投资(zī)。探索推动(dòng)达标(biāo)企业通过清洁生产(chǎn)技术(shù)升级改造(zào)实现的主要(yào)污染物排放稳定削减量、节能(néng)量，在完(wán)成主要污染物减排、节能任务的(de)基础上(shàng)，可(kě)按(àn)相关规(guī)定(dìng)将(jiāng)富余指标进(jìn)入排污权、用能权交易市场进行交易，或(huò)用于企(qǐ)业自身(shēn)发展所需的产能扩容及新产品新(xīn)增产量所需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务(wù)市场化(huà)，推(tuī)行(xíng)合同(tóng)能源管理、合同节水管理(lǐ)等模式和以环境治理效果为导向的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新(xīn)试点工程。以钢(gāng)铁(tiě)、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学(xué)原料(liào)药、电镀、农副(fù)食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行业、园区和产业(yè)集群整体清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)具有(yǒu)引(yǐn)领示范作用(yòng)的(de)审(shěn)核新(xīn)模(mó)式，形成可(kě)复制(zhì)、可推广(guǎng)的先进经验和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障(zhàng)体系，推进各项目(mù)标任务落地见(jiàn)效

　　（十(shí)七(qī)）加强组织实施(shī)

　　省发(fā)展改革委(wěi)加强组织协调，会(huì)同有关(guān)部门建立(lì)清(qīng)洁(jié)生产促进工作部门协(xié)调(diào)机(jī)制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生(shēng)态环境(jìng)厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输厅、农业农村(cūn)厅(tīng)、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源局(jú)等(děng)部(bù)门(mén)按照职能分(fēn)工抓(zhuā)好重点任务落(luò)实。各地市政府要落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励(lì)和(hé)促进清(qīng)洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政积极探索(suǒ)有(yǒu)效方式，支持清洁生产(chǎn)工(gōng)作。落实节(jié)能节水、环境治理、环境(jìng)服务、环保技术与装备、资源综(zōng)合利用等有关财政税收优惠(huì)政(zhèng)策(cè)，落实从事污染防治的第三方企业(yè)减按(àn)15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁生(shēng)产审核和(hé)培训的费用可以列(liè)入企业(yè)经营成本(běn)。加强清(qīng)洁生产审(shěn)核和评价认证结果应用，将其作为(wèi)阶(jiē)梯电价、水价、水资(zī)源费、重(zhòng)污染天气绩效分级管控(kòng)等(děng)差异化(huà)政策制定和(hé)实施的重要依(yī)据(jù)。严格落实(shí)绿色采购相关制度(dù)，在政府采购（含适用招标(biāo)投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工(gōng)程项目）中加大绿色低(dī)碳(tàn)产品采购力度。建立健全(quán)清洁生产激励制度，按(àn)照(zhào)国家和省有关规定(dìng)对工作成(chéng)效突出的单位(wèi)和个人(rén)依法给(gěi)予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法(fǎ)规(guī)标准

　　结合国家清洁生产促进法修(xiū)订(dìng)进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加强与相关法律法规的衔接协调(diào)，强化相(xiāng)关主体权利义务(wù)。结合我省产(chǎn)业发展实(shí)际(jì)，研究制定优势行(xíng)业、优势产业(yè)清(qīng)洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业(yè)研究(jiū)制定(dìng)各相关行业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产团体标准(zhǔn)、清(qīng)洁(jié)生产指(zhǐ)标体(tǐ)系(xì)、行业清洁生产技术规范等。加强清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)数据统计(jì)分析，探索(suǒ)建立企业清(qīng)洁生产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁(jié)生产工作完(wán)成情(qíng)况纳入节能、生态环境保护日常监督检查和相关考核。加(jiā)强对企业清洁生产开展情况的日常监督(dū)检查，压实(shí)企业(yè)实(shí)施清洁生产审核的主(zhǔ)体责(zé)任，引导和规范企业清洁生产行为(wèi)。企业开展清洁生产审核情况(kuàng)纳入企业环境信(xìn)用评价体系和环境信息强(qiáng)制性披(pī)露(lù)范围。严格把(bǎ)关清洁(jié)生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华人(rén)民共和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产(chǎn)审核办法(fǎ)》相关(guān)规定并受到处罚的企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构，依法依规(guī)通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并记入其(qí)信用(yòng)记录。加强对清(qīng)洁生产评估验收专(zhuān)家(jiā)、清(qīng)洁生产审核(hé)咨询机构和(hé)人员的(de)规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传(chuán)教育(yù)活动，充(chōng)分利用各(gè)类媒体(tǐ)、公益组织(zhī)、行业协会等(děng)宣传清洁生产技术、法规政策(cè)、管理(lǐ)制度(dù)和(hé)典型案(àn)例等(děng)，提升社会公众(zhòng)的清洁生产意识，营造(zào)全社会(huì)共(gòng)同推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)的(de)良好(hǎo)氛围，推(tuī)动形成(chéng)绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式。适时编(biān)制发布清洁生产典(diǎn)型案例汇(huì)编，及时总结(jié)推广典型案例和(hé)经验做法，以点带(dài)面形(xíng)成示(shì)范效(xiào)应。鼓励相关行业(yè)协会、龙头(tóu)企业积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业(yè)论坛等(děng)，开展多形(xíng)式的经验交流和(hé)技术推(tuī)广。鼓励清洁生(shēng)产领域的国内外(wài)交流合(hé)作，学习借鉴先进经验，促进(jìn)人(rén)才、技术和信息(xī)交流。

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