金融界(jiè)5月(yuè)17日消息(xī)，国家发(fā)展改革(gé)委、国家(jiā)能(néng)源局(jú)发布(bù)《关于加快推进充电基础设施(shī)建设 更好支(zhī)持新能源汽车下(xià)乡(xiāng)和乡村振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用(yòng)新能源汽车(chē) 提(tí)供(gōng)多元化购买(mǎi)支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽(qì)车(chē)，给予消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低(dī)速电动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车(chē)提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区(qū)汽车消费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到，加强(qiáng)公共充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)布局建设(shè)。支持(chí)地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充(chōng)电(diàn)网络规(guī)划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优先在县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站百万美元宝贝真实事件，百万美元宝贝真实事件是真的吗）等场所配置公共充电(diàn)设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路(lù)沿(yán)线、具(jù)备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场(chǎng)所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系 鼓励企业面向农村地(dì)区(qū)市场提供(gōng)优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到(dào)，丰富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策(cè)略(lüè)优化(huà)配置(zhì)，开发更多经济实(shí)用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二(èr)手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农(nóng)村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设运营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农(nóng)村地区(qū)公(gōng)共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营(yíng)专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路(lù)及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽(qì)车客(kè)运站等充换(huàn)电(diàn)基(jī)础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络建设(shè)和输(shū)配电(diàn)网(wǎng)发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村(cūn)电网的支(zhī)撑保障能(néng)力(lì)。到(dào)2030年前，对实行两部(bù)制电(diàn)价(jià)的集中(zhōng)式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业(yè)相关配电网(wǎng)建设投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)维(wéi)护(hù)模(mó)式

　　（一）加(jiā)强公共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施布局建(jiàn)设(shè)。支持(chí)地方(fāng)政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好(hǎo)与国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设共享。加快推进农村(cūn)地(dì)区既(jì)有居住(zhù)社区充电设施(shī)建设(shè)，因地制宜(yí)开展充电(diàn)设施建设条(tiáo)件改造(zào)，具备安(ān)装(zhuāng)条件的(de)居住社区可配建一定比例的公(gōng)共充电车(chē)位。落实新(xīn)建居住(zhù)社区(qū)充电基础设(shè)施(shī)配建要(yào)求，推(tuī)动固定车位(wèi)建设充电设(shè)施(shī)或预留安装条件以满(mǎn)足(zú)直接(jiē)装(zhuāng)表(biǎo)接电需要。落(luò)实街道办(bàn)事处等基层管理机构管(guǎn)理(lǐ)责任，加(jiā)大对居住社区管(guǎn)理单位的指(zhǐ)导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投诉(sù)解决机制(zhì)。居住社(shè)区管理单位应(yīng)积极协助用户安(ān)装充(chōng)电设施(shī)，可(kě)探(tàn)索(suǒ)与充电(diàn)设施运营企业合作的(de)机(jī)制。引(yǐn)导社区推广“临近车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区分(fēn)时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电(diàn)网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台(tái)农村地(dì)区(qū)公共(gòng)充电基(jī)础设施建设(shè)运营专项支持政策(cè)。利(lì)用地方(fāng)政府专项债券等工具(jù)，支持符(fú)合(hé)条件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干线公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配(pèi)电网发展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支(zhī)持力(lì)度(dù)，开展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造(zào)，增强农村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配(pèi)电网建设(shè)投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新模式。提升新建充电基础设施智能化水平，将智能有序(xù)充(chōng)电纳入充电(diàn)基础设施和新能源汽车(chē)产品功能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具(jù)备有序充(chōng)电功能，加(jiā)快形成行业统一(yī)标准。鼓励开展电动汽车与电网(wǎng)双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光储充协(xié)同(tóng)控制等关(guān)键技术研究，探(tàn)索在充电桩利(lì)用(yòng)率(lǜ)较低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发(fā)电、储能、充(chōng)电一(yī)体化的充电基(jī)础设施(shī)。落实峰(fēng)谷分时电价(jià)政策，鼓(gǔ)励用户低(dī)谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施运维服务体验。结(jié)合(hé)农村地区充电设施(shī)环境、电网基础条件、运(yùn)行(xíng)维(wéi)护要求等，开展充电设(shè)施(shī)建设标(biāo)准制修订(dìng)和典型设(shè)计。完善充电设施运维体(tǐ)系，提升(shēng)设施可用率和故障处(chù)理能力，推(tuī)动(dòng)公共充换电网络(luò)运(yùn)营商平台互联互通。鼓(gǔ)励(lì)停车场与充电设施运营(yíng)企业创(chuàng)新技术与管(guǎn)理措施，引导燃油(yóu)汽车与(yǔ)新能源汽车分区(qū)停放，维护良好充(chōng)电秩(zhì)序。利用技术手段(duàn)对(duì)充电需求集中的(de)时(shí)段和地段进行提前研判，并做好服务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持农村地(dì)区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业(yè)针对农村地(dì)区消费(fèi)者(zhě)特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经(jīng)济实用(yòng)的车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品。健全新(xīn)能(néng)源二手车评(píng)估(gū)体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广。加快新能源(yuán)汽车在县乡党政(zhèng)机(jī)关、学校、医院(yuàn)等单位的推广(guǎng)应用，因(yīn)地制宜提高公务用(yòng)车中新能(néng)源汽(qì)车使用(yòng)比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对公交、道路客运、出(chū)租汽车(chē)、执法、环卫(wèi)、物流配送等(děng)领域新(xīn)能源汽车应用支持(chí)力度(dù)。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政策(cè)。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地(dì)县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费(fèi)券(quàn)等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有(yǒu)条件的(de)地方(fāng)对(duì)淘汰(tài)低速电(diàn)动(dòng)车购买新能源(yuán)汽(qì)车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率(lǜ)、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　三、强化(huà)农(nóng)村百万美元宝贝真实事件，百万美元宝贝真实事件是真的吗地区新(xīn)能(néng)源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过(guò)新(xīn)闻报道、专(zhuān)家评论、互(hù)联网新媒(méi)体等(děng)方(fāng)式(shì)积极宣传，支持地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)和行(xíng)业机(jī)构组织新能(néng)源汽车厂(chǎng)家开展品牌(pái)联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合产业链上游(yóu)电(diàn)池企业(yè)开展农(nóng)村地(dì)区购车三年内免费“电池体检”活(huó)动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源汽车企业下(xià)沉(chén)销售网络，引导车(chē)企及第三方服务企业加快(kuài)建设联合营业(yè)网点、建立(lì)配套售后服务(wù)体系，定(dìng)期开展(zhǎn)维修售后服(fú)务下乡活(huó)动，提(tí)供应急(jí)救援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向(xiàng)农村地(dì)区(qū)培养新(xīn)能源汽(qì)车(chē)维保技术人(rén)员，提供汽(qì)车维保(bǎo)、充电桩维护(hù)等相关职业(yè)教育，将促进就近就地就业与(yǔ)支持新(xīn)能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能(néng)源汽车(chē)安(ān)全监(jiān)管体系，因(yīn)地制宜(yí)利用多种手段，提升(shēng)新能(néng)源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区(qū)充(chōng)电设施管理，引(yǐn)导充电设施运营(yíng)企业(yè)接入政府充电设(shè)施监管平台(tái)，严格(gé)配套供电、集中(zhōng)充电场(chǎng)所安全条件，确保符(fú)合有关(guān)法律(lǜ)法规、国家标(bi百万美元宝贝真实事件，百万美元宝贝真实事件是真的吗āo)准或行业(yè)标准规定，强化管理人员安全业务培训，定(dìng)期对存(cún)量充电(diàn)桩进行隐(yǐn)患(huàn)排(pái)查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安(ān)全水平。

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