金融界4月25日消息 国务院办(bàn)公厅发(fā)布关于推动外贸稳规模(mó)优(yōu)结构的意见(jiàn)。其中提(tí)到，培育汽车出口优势。各地方、商协会组织(zhī)汽车企业与航运企业(yè)进(jìn)行直客对接，引导汽车企业与航(háng)运企(qǐ)业签订中长期(qī)协议。鼓励中资银行及(jí)其境外机构在依(yī)法合规、风险可控前提下，创新金融产品和服(fú)务，为汽车企业在海外提供金(jīn)融支(zhī)持(chí)。各地方进一步支(zhī)持汽车企业建立和(hé)完善国际(jì)营销服(fú)务体系，提升在海外开展品(pǐn)牌宣(xuān)传(chuán)、展(zhǎn)示销售、售后服务方面的能力。

　　具体(tǐ)意见如下：

　　一、强化贸易促进(jìn)拓展市场(chǎng)

　　（一）优化重(zhòng)点展会供(gōng)采(cǎi)对接(jiē)。推动国内线下展会全(quán)面(miàn)恢复。办好中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国(guó)际服务贸易交易会、中(zhōng)国国际消费品(pǐn)博览会(huì)等重点展会。支持中国进出口商品交易会优(yōu)化展区(qū)设置和参展企业结构，常态(tài)化(huà)运营线上平台。各地方和贸促机构、商协会进一步加大对(duì)外贸企(qǐ)业参加各类(lèi)境外展会的支持(chí)力(lì)度，加强组织协(xié)调和服(fú)务保障，持续培育(yù)境外自(zì)办展会、扩(kuò)大(dà)办展规模。

　　（二）便利跨境商务(wù)人员往(wǎng)来(lái)。加强对外沟(gōu)通，提高APEC商务旅行卡办理效率(lǜ)，加大工作力度(dù)推动(dòng)其他国(guó)家(jiā)畅通我商务人员申办(bàn)签证渠道、提高(gāo)办(bàn)理效率(lǜ)。继续(xù)为境(jìng)外客商(shāng)办理(lǐ)来华签证提供(gōng)便利。研(yán)究优化远端检测措施(shī)。尽(jǐn)快推进(jìn)国(guó)际客(kè)运航班特别是国内(nèi)重点(diǎn)航(háng)空枢(shū)纽的国际客运航班稳妥有序恢(huī)复，推动中(zhōng)外航空公(gōng坐镇和坐阵的区别脍炙人口，坐镇和坐阵有什么作用)司复航增班，更好为商务人员往来提供航空运输保障(zhàng)。

　　（三）加强(qiáng)拓(tuò)市(shì)场服务保障。我驻(zhù)外(wài)使领馆通过完善合作机(jī)制、加强信(xìn)息交流、推介(jiè)重点展会等举措，创造更多贸易机会，加大坐镇和坐阵的区别脍炙人口，坐镇和坐阵有什么作用对(duì)外贸企(qǐ)业(yè)特别是中小微外贸企业开拓市(shì)场的支持力度。发挥贸促机构(gòu)驻外(wài)代表处(chù)作(zuò)用(yòng)，做好信息咨询、企业(yè)对(duì)接、商事法律等方面服务。发布(bù)相关(guān)国(guó)别贸易指南，想方设法(fǎ)稳住(zhù)对发达经济体出(chū)口，引导企业(yè)深(shēn)入开(kāi)拓发展中国家市场和东盟等区(qū)域市(shì)场。支持外贸(mào)大省发挥(huī)好稳外贸主力军作用。

　　二、稳定和扩大重点产品进出口规模

　　（四）培育汽车出口优势。各地(dì)方(fāng)、商协(xié)会组织汽车企业与航运(yùn)企业进(jìn)行直客对接，引(yǐn)导(dǎo)汽车(chē)企(qǐ)业与航运企业签(qiān)订中长期协议。鼓励(lì)中(zhōng)资银行(xíng)及其境(jìng)外机构在依法合规、风险(xiǎn)可控前(qián)提下(xià)，创新金融产品和(hé)服务(wù)，为汽车(chē)企(qǐ)业在(zài)海外提供(gōng)金融支持。各(gè)地方进一步支持汽车企业(yè)建立和完善国际营销服务体系，提升在海外(wài)开展(zhǎn)品牌宣传、展(zhǎn)示销售(shòu)、售(shòu)后服务方(fāng)面(miàn)的能力。

　　（五）提升(shēng)大型成套(tào)设(shè)备(bèi)企(qǐ)业的国际合(hé)作水平。加大出口信用保险支持(chí)力(lì)度(dù)，更(gèng)好服务大型成套设(shè)备项目。金融机(jī)构在加强风险(xiǎn)防(fáng)控基础上，统(tǒng)筹考虑项(xiàng)目具体情况，保障大型成套设备项目合(hé)理资金(jīn)需求。鼓励各地(dì)方通过开(kāi)展招聘服务等方式(shì)，保障(zhàng)企(qǐ)业用工(gōng)需求，加(jiā)强岗位技能培训，确保履约交付，推动行(xíng)业(yè)长期健康(kāng)发展。

　　（六）扩(kuò)大先进技术设(shè)备进口。加快修订鼓励进口技术和产品目录(lù)，进(jìn)一步(bù)提(tí)高进口贴息政策精准(zhǔn)性，引(yǐn)导(dǎo)企业扩(kuò)大国(guó)内短缺的先进技术设备进口(kǒu)。

　　三、加大(dà)财政金融支持力度

　　（七）用足用好中央(yāng)财政资金(jīn)政策。开(kāi)展第二批外经贸提质增(zēng)效示范工(gōng)作。研究设立服务(wù)贸易(yì)创新发展引(yǐn)导基金二期(qī)。

　　（八）加大进出口信贷支持。商业性(xìng)金(jīn)融机构进(jìn)一步(bù)提升中西部(bù)地区分支机构在贸易(yì)融资、结(jié)算等业务方面的服务能(néng)力(lì)。鼓励银行和保(bǎo)险机构扩大保单融资增信合作，加大对中小微外贸企(qǐ)业的融资增(zēng)信支持力(lì)度。在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控前提(tí)下，鼓励国有大型金融机构加大资源倾斜，积极满足(zú)中小微企业(yè)外贸融(róng)资需(xū)求(qiú)。鼓(gǔ)励政府性融(róng)资担保机(jī)构为符合条件的小微外(wài)贸企(qǐ)业提供融资增信支持。

　　（九）更好(hǎo)发(fā)挥出口信用(yòng)保险作用。进一(yī)步扩(kuò)大出口信用(yòng)保险承保规(guī)模和覆(fù)盖面。加大对跨(kuà)境(jìng)电商等新业态新模式的支持(chí)力(lì)度(dù)，加快拓展产业链承保(bǎo)，进一(yī)步扩大对中小微外贸企(qǐ)业(yè)的承保覆盖面，优化承保和(hé)理赔条件。

　　（十）优化跨境结(jié)算(suàn)服务。鼓励金融机构创新完善外汇衍生品(pǐn)和跨(kuà)境人(rén)民币业(yè)务，进一步(bù)扩大跨境(jìng)贸易人(rén)民(mín)币结算规模(mó)，更(gèng)好满足(zú)外贸企(qǐ)业汇率避(bì)险和跨境人民币结算(suàn)需(xū)求(qiú)。支持各地方加(jiā)强政策宣介、优化公共服务，推(tuī)动银企精准对接、企(qǐ)业充分享(xiǎng)惠。

　　四、加快对(duì)外(wài)贸易创新发(fā)展

　　（十一）稳定和提升加工贸(mào)易(yì)。强化用(yòng)工、用能、信贷等要素保障，引导(dǎo)加工(gōng)贸易向中西(xī)部、东(dōng)北(běi)地区梯度转移，促(cù)进加工(gōng)贸易持续健康(kāng)发(fā)展和产业链供应链稳定。新认定一批国(guó)家加工(gōng)贸易产(chǎn)业园。办好中国加(jiā)工贸易(yì)产(chǎn)品(pǐn)博览会，支持东中西(xī)部(bù)产业交流(liú)对接。加快推进一批“两头在外”重点保税维修试点项目(mù)落地，强(qiáng)化全生命周(zhōu)期服务保障(zhàng)。

　　（十二）完(wán)善边境贸易支(zhī)持(chí)政(zhèng)策。做大沿边省份对外贸易。有力(lì)有序推进边民互市贸易进口商品落(luò)地加工试点工作。探索建设边民互(hù)市贸易进口(kǒu)商品(pǐn)数据监(jiān)测平(píng)台。修订出(chū)台边民互(hù)市贸易管理办(bàn)法，优化边(biān)民互市贸(mào)易多元(yuán)化发展(zhǎn)的政策环境，增加自周边(biān)国家进(jìn)口。

　　（十三）推进(jìn)贸易数字化(huà)。支持大型外贸企业运用新技术(shù)自建数字(zì)平台，培育服务中小微外贸(mào)企业的第三方综合数字化(huà)解决方(fāng)案供应商。支(zhī)持粤(yuè)港澳大湾区(qū)全球(qiú)贸易数字化领航(háng)区发展，加快贸(mào)易全链条数字(zì)化赋(fù)能，充分发挥先行示范效应，适时总(zǒng)结发展(zhǎn)经验。在粤港澳大湾(wān)区、长三(sān)角地区(qū)，2023—2025年(nián)每年(nián)遴(lín)选5—10个数字化推动贸易高质量发展的(de)典型案例，并推(tuī)广应用。

　　（十四）发展绿(lǜ)色(sè)贸(mào)易(yì)。指(zhǐ)导商协会等行(xíng)业组(zǔ)织制订(dìng)外贸产品绿色(sè)低碳(tàn)标准，支持相关产品(pǐn)进一步(bù)开拓国际市场。组织开展重点行(xíng)业企业培训，增强企(qǐ)业绿色低碳发展意识和能力(lì)。

　　（十(shí)五(wǔ)）推动跨境电商健康持续创新发展。支持外贸企业通过跨境电商(shāng)等新业态新模式拓(tuò)展销售渠道、培育自主品牌(pái)。鼓励各地方结合产业和(hé)禀赋优势，创新建设跨境电商综(zōng)合试(shì)验区(qū)，积极发展“跨境电商+产(chǎn)业带”模式，带动(dòng)跨(kuà)境电商企业(yè)对企业出口。加(jiā)快(kuài)出(chū)台跨(kuà)境(jìng)电商(shāng)知(zhī)识产权保护指南(nán)，引(yǐn)导跨境电商企业防范知(zhī)识产(chǎn)权风险(xiǎn)。建设跨境电(diàn)商(shāng)综(zōng)合试(shì)验区线上综合(hé)服务(wù)平台并发挥(huī)好其作用，指导(dǎo)企业用好跨(kuà)境(jìng)电商零售出口相关税收政策措施。持(chí)续完善跨境电(diàn)商综合试验(yàn)区(qū)考(kǎo)核(hé)评(píng)估机(jī)制，做好评估结果应用，充(chōng)分发挥优秀试点示范引领(lǐng)作用。

　　五、优化外贸发(fā)展环境

　　（十六）妥善(shàn)应对国外不合理贸易限制措施。加强对地(dì)方和外(wài)贸企业的培训指导，对受影响(xiǎng)的(de)重点实体(tǐ)帮扶纾困。发挥好预警体系和法律服务机(jī)制作(zuò)用，支持各级应对贸易(yì)摩擦工作站和(hé)预(yù)警点提升公共服务能力，帮助(zhù)企(qǐ)业积(jī)极应对不合理贸易限(xiàn)制措施。发挥(huī)贸(mào)促机构作用，做好风险评(píng)估和排查(chá)。

　　（十七）提升贸(mào)易(yì)便利化水平。深入(rù)推进(jìn)“单(dān)一窗口”建(jiàn)设(shè)，扩(kuò)大“联动接卸”、“船边直提”等措施应用(yòng)范围，提(tí)高货(huò)物流转(zhuǎn)效(xiào)率。稳步实施多元化税收担保，助(zhù)力企业减负增效(xiào)。加(jiā)大对外(wài)贸企(qǐ)业的信用培育力度，使(shǐ)更多符合认证标准的外贸企业成为海关(guān)“经(jīng)认证的经营者”（AEO）。进一(yī)步便利出口退(tuì)税(shuì)办理(lǐ)，推动实现(xiàn)出(chū)口退税申报报关单、发票“免(miǎn)填报(bào)”，更(gèng)好服务(wù)广大外贸企(qǐ)业。各地(dì)方做(zuò)好供需对(duì)接和统筹调度，健(jiàn)全应(yīng)急运力储备，完善(shàn)应(yīng)急预案(àn)，保(bǎo)障(zhàng)外贸(mào)货(huò)物(wù)高效畅通运输(shū)。提升口岸(àn)通关效率、强化疏导分流、补齐通道短板、提(tí)升(shēng)口岸过(guò)货能力。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定效能。高(gāo)质量实施已生效的自由贸易协定(dìng)，编发(fā)重点行业应用(yòng)指南，深入开展《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等专题(tí)培(péi)训，组(zǔ)织论坛等多种形式的交流活(huó)动，加强地方和企业经验(yàn)分享，提高对企业的(de)公(gōng)共(gòng)服务水平，不断(duàn)提(tí)升自由(yóu)贸易协(xié)定的(de)综(zōng)合利用(yòng)率(lǜ)。鼓励和指(zhǐ)导地方组织面(miàn)向RCEP等自由贸易伙伴的贸易促进活动(dòng)。

　　六、加强组织实施

　　各地方(fāng)、各相关(guān)部(bù)门和单位要以习近(jìn)平新时(shí)代中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的(de)二十大(dà)精神，坚决落实党中央决策部署，高度重视、切实做好推动外贸稳规(guī)模(mó)优结构工作(zuò)，全力实现进出口(kǒu)促(cù)稳提质目标任(rèn)务。鼓(gǔ)励各地方因地制宜(yí)出(chū)台配套支(zhī)持(chí)政(zhèng)策，增强政策协同效应。商务部(bù)要会同(tóng)各相关部门(mén)和单(dān)位密(mì)切跟踪外贸运(yùn)行情况，分(fēn)析形势变化，针(zhēn)对不同领域实际问题，不断充实、调整和(hé)完善相关(guān)政策，加强协作配合和政策指导，实施好稳外(wài)贸政策组(zǔ)合拳，帮助企业稳(wěn)订单拓市场。

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