金融(róng)界5月(yuè)8日(rì)消息 广(guǎng)东省(shěng)发展改革(gé)委等部门印发《广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行制度体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业(yè)领域清洁生(shēng)产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走在全国(guó)前列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点行业(yè)、重点产品能源(yuán)利用(yòng)效率和主要污(wū)染物排放控制水平(píng)基本达(dá)到(dào)国际(jì)先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能(néng)耗(hào)均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和(hé)万元工业增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比(bǐ)重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面(miàn)推行清(qīng)洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生产是(shì)贯(guàn)彻(chè)落实节约资源(yuán)和(hé)保护(hù)环境基本国策的重要举措，是推进生态文明建设、推动减污(wū)降碳协同(tóng)增效的(de)重(zhòng)要手段，是加快形成绿色(sè)生产生活方式、促进(jìn)经济(jì)社会全面绿色转型和高(gāo)质(zhì)量发展的有(yǒu)效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民(mín)共和(hé)国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方(fāng)案(àn)》《广东省(shěng)国(guó)民经济和社会发(fā)展第十四(sì)个五年(nián)规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文(wén)明(míng)建(jiàn)设“十四(sì)五(wǔ)”规划》，经省人(rén)民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特(tè)色社会(huì)主义思想为指导，全(quán)面贯彻党的二十大精神(shén)，深入贯彻习(xí)近平生态文明(míng)思(sī)想和(hé)习(xí)近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神(shén)，认真落实国(guó)家工(gōng)作(zuò)部(bù)署以及省委、省(shěng)政府工(gōng)作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提(tí)质增效为目标，以推进技术进步为主线(xiàn)，以(yǐ)清(qīng)洁生(shēng)产审核为(wèi)抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重点行业、重点领(lǐng)域清洁(jié)生产改造，创新清洁生(shēng)产(chǎn)推行方(fāng)式，培育壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)，为(wèi)推动(dòng)高(gāo)质量发展、实现碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标(biāo)

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体(tǐ)系基本(běn)建立(lì)，工业(yè)领(lǐng)域清洁(jié)生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一(yī)步深化(huà)，清洁(jié)生(shēng)产整体水平走在(zài)全(quán)国前列，能源(yuán)资(zī)源利(lì)用效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效(xiào)率和主要(yào)污染物排放控制水(shuǐ)平(píng)基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区(qū)生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点(diǎn)工程减排量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率(lǜ)达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放(fàng)减污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在支(zhī)持高质量建设(shè)制造(zào)强省、推动产业有序(xù)转移中，注重提升清洁生(shēng)产水平(píng)，培育壮大(dà)清洁生产产业(yè)。强化(huà)全生命周期理念，全(quán)方(fāng)位全过程推(tuī)行工业产品绿(lǜ)色设计(jì)，扩大(dà)绿(lǜ)色低(dī)碳产品供给，加强商品过度包装治(zhì)理。在生(shēng)态环境(jìng)影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关(guān)联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励行业协会(huì)发布绿色(sè)产品设计指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿色(sè)设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材(cái)、纺织等我省特色行业为(wèi)重点，引导(dǎo)企业对标国际先进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头企业构建上下游联(lián)动的(de)绿色低碳产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应链，带(dài)动上下游企业同(tóng)步实现绿色低(dī)碳发展。按照(zhào)产业结构、能源利用、运(yùn)营(yíng)管(guǎn)理、基础(chǔ)设施(shī)等绿(lǜ)色化要(yào)求，推动(dòng)条件成熟(shú)的园区开展碳达峰碳(tàn)中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目清洁生产(chǎn)评价。对(duì)标(biāo)节能减排和碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标，对高耗能高排放项(xiàng)目实行(xíng)清单(dān)管理、分类处(chù)置(zhì)和动态监控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取先进适用的(de)工艺技术和(hé)装备，单位产(chǎn)品能耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合所在地区能耗(hào)强(qiáng)度(dù)和总量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染(rǎn)物排(pái)放区(qū)域(yù)削减、能(néng)效水(shuǐ)平低于(yú)本行业能耗限额(é)准入值(zhí)等要求的高耗能高排(pái)放低(dī)水平项(xiàng)目予(yǔ)以(yǐ)停(tíng)批、停建，坚决遏制(zhì)高耗(hào)能(néng)高排放低(dī)水平项目盲目发展。探索建立高耗能(néng)高排(pái)放低水平的(de)存量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料(liào)清洁替代。合理控制化(huà)石能源(yuán)消费，加(jiā)大清洁能(néng)源推(tuī)广应用，提高(gāo)工业领域非(fēi)化石能源利用比重。加快天然气基(jī)础设(shè)施建设和(hé)互联互通，支持现(xiàn)有大型工业企业及(jí)燃气电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能技(jì)术创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替(tì)代(dài)领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工业负荷大、新能源条(tiáo)件好的地区，支持分布式电源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区(qū)建设。推进原(yuán)辅材料无害化替代，促进生产过(guò)程中使用低毒低害(hài)和无毒无害原料，大力推广(guǎng)低(dī)（无）挥发性有机物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂等(děng)使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗(hào)、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等(děng)标准约(yuē)束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散(sàn)乱污”企业整治。全面开展清洁生产(chǎn)审核和评价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重点，深入开展节(jié)能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后(hòu)清单(dān)，系统推进节能改(gǎi)造升级和污染物(wù)深度治理(lǐ)，提(tí)高(gāo)生产(chǎn)工艺和技术(shù)装备(bèi)绿(lǜ)色化水平(píng)。加快企业及园区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统(tǒng)性(xìng)清洁(jié)生产改造(zào)，推动产业循环式组合、企(qǐ)业循环式生产，积极创建无废企业(yè)、无(wú)废园区和(hé)生态工业示范园区。加快推进村级工业集(jí)聚区(qū)升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创(chuàng)建工程。重点实(shí)施(shī)轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能(néng)、环(huán)保、高可靠性、长寿命(mìng)、易(yì)制造、易回收等关键绿色设计技术应用(yòng)示(shì)范，培育一批工业产品生态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建(jiàn)设工程。开(kāi)展绿色(sè)制造技术(shù)创新(xīn)和集成(chéng)应用，大力(lì)培育(yù)创建(jiàn)绿(lǜ)色工厂，培(péi)育一批具(jù)有生态主导力的产业链链(liàn)主企业，打造一批具有行业特色(sè)的(de)绿色低碳园区(qū)。到(dào)2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点行业清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色(sè)金(jīn)属、建材(cái)、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生产技术改(gǎi)造，推动数据(jù)中心和5G等(děng)新(xīn)兴基(jī)础设(shè)施实(shí)施节能降(jiàng)碳改造，打(dǎ)造(zào)一批达(dá)到国际先(xiān)进(jìn)水平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工业企业(yè)清洁生产审核工程。以自愿性(xìng)和强(qiáng)制(zhì)性相结合的方式，推动(dòng)工业园区（集(jí)聚区）内(nèi)的企业、重点(diǎn)流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式(shì)。落实(shí)百县(xiàn)千镇万村高质量发(fā)展各(gè)项要求，加快推进农业清洁生(shēng)产。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农林(lín)牧渔融合发展等一体化发展(zhǎn)模(mó)式。支持我省(shěng)预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿色低(dī)碳循(xún)环农业，推(tuī)进(jìn)农光互补(bǔ)、“光伏+设施(shī)农(nóng)业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模(mó)式。增加农村(cūn)清(qīng)洁能源供应，推动农(nóng)村生物质(zhì)能综合利用。发展林(lín)业循环经(jīng)济，培(péi)育林业龙(lóng)头企(qǐ)业，建设(shè)林草(cǎo)中(zhōng)药(yào)材、油茶、竹(zhú)等具有(yǒu)广东特色的(de)林业(yè)产业(yè)发展基地，积极创建国家现代林业产业(yè)示(shì)范园区，实(shí)施(shī)森林(lín)生态标志(zhì)产品建设工程。以现代(dài)农业产业园、农林业(yè)龙头企业等为重点，深入(rù)推行农业清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产投入(rù)减量(liàng)。加(jiā)强农(nóng)业投入品生产(chǎn)、经(jīng)营等各环(huán)节规范化管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽(shòu)药等投入品追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持(chí)续推进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控(kòng)与专业化防治(zhì)，集(jí)成推广全程(chéng)绿色防控技术模式(shì)，开(kāi)展绿色(sè)种养循环农业试点(diǎn)。加强绿(lǜ)色投入品创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田(tián)渠道(dào)。研发(fā)推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清(qīng)洁化(huà)水(shuǐ)平。统筹(chóu)推广(guǎng)农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能(néng)等生态(tài)友(yǒu)好(hǎo)型农技与(yǔ)农机装(zhuāng)备(bèi)，形成高效、清洁的农业(yè)生产模式。优(yōu)先支持粮食生(shēng)产功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业产业园等区(qū)域，集中力量建(jiàn)设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态(tài)友好、宜(yí)机作(zuò)业的(de)高(gāo)标准农(nóng)田。深化(huà)测土(tǔ)配方施肥，推(tuī)广(guǎng)机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等(děng)高(gāo)效(xiào)施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药使(shǐ)用减量。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广(guǎng)种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废(fèi)弃(qì)物资源化(huà)利用。积极(jí)推(tuī)动秸秆综合利用，加强农(nóng)膜管理，推(tuī)广普及标准地膜，推动机械化(huà)捡拾(shí)、专业化(huà)回收和资源化利用，全(quán)面建立农药包装废弃物(wù)回收(shōu)处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支(zhī)持推广清洁(jié)养殖和粪污全量(liàng)收(shōu)集处(chù)理利用技术模式(shì)，鼓励在规模种植基地(dì)周边建设农牧循环型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利(lì)用，促进(jìn)农牧结合循(xún)环发(fā)展。探(tàn)索推广液体有机肥(féi)还田、全(quán)量收集(jí)还田等模式，提升种(zhǒng)养结合水平。开(kāi)展区域性病(bìng)死(sǐ)畜禽无(wú)害化处理(lǐ)及(jí)资源(yuán)化利用试(shì)点示范，持续创建国(guó)家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区(qū)。加强环境(jìng)友好型(xíng)种植业示范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物(wù)治理示范(fàn)工程建设(shè)，促进源头(tóu)控制(zhì)、过程拦截(jié)、末端治理与循环利(lì)用(yòng)结合发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿色化示(shì)范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先(xiān)行区(qū)建设行动。加强环六朝是指哪六朝境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范(fàn)工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国家农业(yè)绿色发(fā)展先行区。到2025年(nián)，创(chuàng)建5个以上国家(jiā)农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行(xíng)区，全域建(jiàn)设(shè)粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌溉(gài)工程与农艺(yì)、农(nóng)机、生物、管理等措施的(de)集成与融合(hé)，加强灌区骨干渠系(xì)节水改造(zào)、田间(jiān)工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用(yòng)系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效(xiào)行动。大面积推广使用高效低(dī)风险农药和(hé)生物防(fáng)治、物(wù)理(lǐ)防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控(kòng)技术，以及应用无人机等(děng)先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝和柑橘(jú)等作(zuò)物病虫(chóng)疫情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农药利用(yòng)率(lǜ)达到43％以上，创(chuàng)建一(yī)批绿色(sè)种养(yǎng)循环(huán)农业试点县，支(zhī)持建(jiàn)设15个(gè)农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收。建立(lì)秸秆(gǎn)综(zōng)合利用长效机制，实现秸秆综(zōng)合利(lì)用。开展全(quán)生物(wù)降解地(dì)膜在不(bù)同作物上的(de)应用推广。支持(chí)省级科研单位开展秸(jiē)秆综合利(lì)用和全生(shēng)物降解地膜应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加强(qiáng)服务过(guò)程(chéng)中的资(zī)源能源规范管(guǎn)理，整体(tǐ)提升清(qīng)洁化服(fú)务(wù)效率。针对商(shāng)场、超(chāo)市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学校等公(gōng)共机构的主要(yào)用能环节，开展节能(néng)改(gǎi)造(zào)，广泛采用节(jié)能、节水、环保设备和(hé)产(chǎn)品。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务业采用节(jié)能(néng)、节水和其他有利于环境保(bǎo)护的技术和(hé)设备(bèi)，推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)节水型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等(děng)节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场等高耗水服(fú)务业用(yòng)水(shuǐ)，优先利用(yòng)再(zài)生水、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规(guī)水源(yuán)，全面推广循环用水技术工(gōng)艺，探索开(kāi)展合同(tóng)节(jié)水管理。实施公共机构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者引领行(xíng)动，遴选一批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树(shù)立先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服(fú)务(wù)单(dān)位将清(qīng)洁生产理(lǐ)念(niàn)融入绿色餐饮产品设(shè)计、服(fú)务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒目位置(zhì)张(zhāng)贴节约标识(shí)，供应小份菜，提示适量(liàng)点(diǎn)餐，提(tí)供(gōng)分餐服(fú)务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食(shí)材加工(gōng)利(lì)用率，提供符合节约要(yào)求的标准化菜品，合理配(pèi)置不同规格盛具，推行适合不同(tóng)群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区(qū)支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房(fáng)+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式(shì)，支(zhī)持净菜加(jiā)工(gōng)配(pèi)送中心(xīn)建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规范(fàn)收(shōu)集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余(yú)垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综(zōng)合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持(chí)清洁生产理(lǐ)念，改善服务规程，减少一(yī)次性物品的使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店、民宿等场(chǎng)所不(bù)再主动提供(gōng)一次性塑料(liào)用品工作。推动(dòng)电子商务、外(wài)卖、快递等行业包装减量与可降解包装(zhuāng)替代、包(bāo)装物(wù)循环利用，逐(zhú)步减少使用一次性不可降解塑(sù)料包(bāo)装袋、胶带和一(yī)次性塑料编织袋，全(quán)面推广使用电子运单。推广应(yīng)用塑料(liào)替代产品，使用环(huán)保布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等(děng)非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回收情况(kuàng)报告制度(dù)，督(dū)促指导电子商务(wù)、外卖等平台企业(yè)和快递企业按(àn)照国(guó)家(jiā)要求制定(dìng)一次性(xìng)塑料制(zhì)品减(jiǎn)量规则。充分发挥各类各级公共机(jī)构示(shì)范(fàn)带动作用(yòng)，带头(tóu)减(jiǎn)少(shǎo)使用一(yī)次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展清洁生产试点工(gōng)作，在服务业各(gè)相关领域创建一批省级清洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体(tǐ)参与绿色餐饮(yǐn)评(píng)价和监督工作，培育一批绿色(sè)餐(cān)厅、绿色餐(cān)饮企业(yè)（单位）、绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治(zhì)理(lǐ)工程。推广电商快件原装直发，推进可循环(huán)快递包装应用，推广标(biāo)准化物流周转箱循(xún)环公(gōng)用(yòng)。到(dào)2025年底全省各邮政(zhèng)快(kuài)递网点(diǎn)不再使用不可降解的塑料包装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化(huà)低碳(tàn)化。加快提(tí)升建(jiàn)筑能效水平，新建民用建筑全(quán)面按照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)进(jìn)行(xíng)建设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿色(sè)建筑标准建(jiàn)设。积极采用自然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等生态共(gòng)享的建筑设计方式。大力推进可(kě)再生能源(yuán)建(jiàn)筑应(yīng)用，积(jī)极推广应用(yòng)太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积(jī)极(jí)推行(xíng)新建住宅全装修交付使(shǐ)用，推(tuī)广管(guǎn)线(xiàn)分离和一体化装修技(jì)术，提高建筑(zhù)品质。推广应用高效电(diàn)气(qì)化(huà)技(jì)术与设(shè)备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件地区开(kāi)展近零碳建(jiàn)筑试点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有建筑提质改造(zào)。积极开(kāi)展(zhǎn)既有居(jū)住建筑节(jié)能(néng)改(gǎi)造，提高用能效率和室(shì)内(nèi)舒适度。探索节能改造(zào)与(yǔ)小区公共(gòng)环(huán)境(jìng)整治(zhì)、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建筑使用(yòng)功能提升改造统筹推进(jìn)的节能宜(yí)居综合改造模式，探索经济适(shì)用(yòng)、绿色(sè)环保的技术(shù)路线(xiàn)，统筹推动(dòng)既(jì)有居住建筑节水改造。加(jiā)强既有建(jiàn)筑空(kōng)调、照明、电梯等(děng)重点(diǎn)用能设备运行调(diào)适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水平。完善公共供(gōng)水管网设(shè)施，提升供水管网漏(lòu)损控(kòng)制水平。积极(jí)引导公共机(jī)构实施清洁(jié)生产(chǎn)综合性提升，针对(duì)照明、空调、电梯(tī)、热(rè)水、冷库等主要用能(néng)环(huán)节开展节能(néng)改造，合理设置室内温度，充分利用自(zì)然采光。

　　1六朝是指哪六朝4.全面推行(xíng)绿色施工。加快推进建筑工业化(huà)，大(dà)力发(fā)展(zhǎn)装配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配(pèi)式装修试点。提高预制(zhì)构件和部品部(bù)件通用(yòng)性(xìng)，推广标准(zhǔn)化(huà)、少规格、多组合设(shè)计(jì)。推(tuī)广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政(zhèng)府采购工(gōng)程项目优先选(xuǎn)用获得绿色建材(cái)认(rèn)证标识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励(lì)就地取材和利用乡土(tǔ)材料(liào)。发展建筑产业互联网，实现建筑材(cái)料(liào)数(shù)字化管理，促进(jìn)合理安排材料采购，减少材料(liào)损耗(hào)和(hé)运输距离。推(tuī)动施(shī)工现场优先使(shǐ)用(yòng)节(jié)能灯(dēng)具(jù)和节电(diàn)型施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控重点能耗设备(bèi)耗能，探索施工用能限额。加强对施(shī)工(gōng)现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动(dòng)建(jiàn)设(shè)一批建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装备(bèi)研(yán)发，研制建筑垃圾处(chù)理(lǐ)和资源化利用成套装备。开展再(zài)生骨(gǔ)料强化技术、再生建材生产(chǎn)技术(shù)、再生细粉活(huó)化技(jì)术、专用添(tiān)加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再(zài)生(shēng)产品，鼓励利(lì)用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领域。大力(lì)推广应用机制(zhì)砂，推动(dòng)预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥(ní)制(zhì)品(pǐn)生产过程(chéng)的(de)“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类(lèi)建筑(zhù)垃(lā)圾资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设(shè)运营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑能效(xiào)提(tí)升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平(píng)，进一步提高建筑围护结构等部位的节能(néng)性(xìng)能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗(hào)、近零(líng)能耗建筑200万(wàn)平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程。结(jié)合海绵城市(shì)建(jiàn)设、城市(shì)更新、绿色社区(qū)创建等工作，统(tǒng)筹推进既有居住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既(jì)有(yǒu)建筑节能绿色化改造(zào)2600万(wàn)平方(fāng)米以上(shàng)。

　　3.可再生能(néng)源应(yīng)用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太(tài)阳能(néng)光热系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积(jī)极推广(guǎng)高效空(kōng)气源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新增建(jiàn)筑(zhù)太阳(yáng)能光(guāng)伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能(néng)耗(hào)中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立(lì)一批装配式建筑(zhù)产业基地、典型项(xiàng)目和科技示范工程，加大(dà)装配式建筑混凝土结构和(hé)钢结(jié)构等装配(pèi)式建筑推(tuī)广力度，力争2025年(nián)底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住(zhù)房城乡(xiāng)建设部(bù)、工业和信息化(huà)部《关于扩大政府采购支持绿色(sè)建材促(cù)进建筑(zhù)品(pǐn)质提升(shēng)政(zhèng)策(cè)实(shí)施范围的通知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合(hé)体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政(zhèng)府采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项目，以及适(shì)用招标投标(biāo)法的(de)政府采购工程项目纳入政府绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资(zī)源(yuán)化(huà)利(lì)用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新型(xíng)绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结(jié)构和(hé)组织方式。发展智(zhì)能交通，推动不同运输方式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载(zài)率(lǜ)和不合(hé)理客(kè)货运周转量，提升(shēng)综合运(yùn)输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极(jí)推(tuī)行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海等(děng)多(duō)式(shì)联运，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联程客货运服务(wù)。加快推(tuī)动城市轨道(dào)交(jiāo)通、公交专用(yòng)道、快速公交系统等公共(gòng)交(jiāo)通基础设施(shī)建设，强(qiáng)化智能化手段(duàn)在(zài)城市公共交通管(guǎn)理中的应用(yòng)。加快推进城市绿色(sè)货(huò)运配送，优化(huà)城市货运和快递配送体系，完善(shàn)城(chéng)市主要(yào)商业(yè)区、校园、社区(qū)等末端配(pèi)送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节(jié)能低(dī)碳型(xíng)交通工具。大力推广(guǎng)节能及新能(néng)源汽车(chē)，推动城市公共服务及(jí)货运配(pèi)送车辆(liàng)电(diàn)动(dòng)化替代，提高城市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货场等(děng)电动新能源运输工(gōng)具的比例。有序发(fā)展氢燃(rán)料电池汽车，稳步推(tuī)动电力(lì)、氢燃料车(chē)辆对燃油商(shāng)用、专用等(děng)车辆(liàng)的替代(dài)。全面实施(shī)重型柴油车国六排放标准和(hé)非道路移动柴油机械国(guó)四(sì)排放标准，基本(běn)淘(táo)汰(tài)国三及以下排放标准的柴油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动(dòng)力(lì)船舶(bó)、纯电动船舶，加快推(tuī)进码头(tóu)岸电(diàn)设施建设(shè)，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设(shè)施建设。将(jiāng)绿(lǜ)色节(jié)能(néng)低碳贯穿交通基础(chǔ)设(shè)施(shī)规划、建(jiàn)设(shè)、运营和维(wéi)护全过程，有效(xiào)降低交通基(jī)础设施建(jiàn)设全生命周期能耗和(hé)碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通(tōng)运输领(lǐng)域的应用(yòng)，积极(jí)推广(guǎng)应(yīng)用温(wēn)拌(bàn)沥(lì)青、智能通(tōng)风、辅助动力替(tì)代和节能灯具(jù)、隔声屏(píng)障等节能环保技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃(lā)圾在交通基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设养护(hù)中的(de)综合利用(yòng)。推广可再生能源在交通(tōng)基(jī)础设施建设(shè)运营中的应用，构建综(zōng)合交通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公(gōng)众绿色(sè)出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清(qīng)洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.交通运输(shū)网(wǎng)络效率(lǜ)提升工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联(lián)运发展(zhǎn)。到2025年，全省水(shuǐ)路货(huò)物运输量(liàng)比重达(dá)到(dào)26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联(lián)运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装(zhuāng)备推广工(gōng)程。持(chí)续推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市(shì)物(wù)流配送车辆(liàng)的(de)电动(dòng)化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运(yùn)用，加(jiā)快高速公路服务区、港区、公交站场(chǎng)等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港(gǎng)口船舶(bó)岸电使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖(gài)，港口码头泊位(wèi)岸(àn)电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域(yù)清(qīng)洁生产标杆创建(jiàn)工程。推(tuī)动(dòng)交通运输企业(yè)、港口(kǒu)码头、公交站场、地(dì)铁、加油(yóu)站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强化(huà)科(kē)技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创(chuàng)新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域(yù)重(zhòng)大、关键、共性技术和(hé)装备(bèi)等(děng)方面的基础研究(jiū)和(hé)应用技术创新(xīn)性(xìng)研究。围绕产品绿色设计(jì)、工业节能降(jiàng)碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源化(huà)、农(nóng)业(yè)节水(shuǐ)灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化(huà)等方向(xiàng)，确立一(yī)批(pī)重(zhòng)点攻关项目，突(tū)破一批核心(xīn)关键(jiàn)技术(shù)，研制一(yī)批重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企(qǐ)业(yè)联合上下(xià)游企业、高校、科研院所创建绿色低碳(tàn)领域科技创(chuàng)新平台(tái)，推动(dòng)科技创新平台与产业创新中(zhōng)心、制造业创新中心等产业(yè)创(chuàng)新平台(tái)协同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)共(gòng)性(xìng)关键技术攻(gōng)关和装备研(yán)制，促(cù)进科技(jì)成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备(bèi)产(chǎn)业化

　　积极(jí)引导、支持企(qǐ)业(yè)开(kāi)发(fā)具有自主知识产权的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和(hé)装备，培育(yù)一批(pī)拥有自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核(hé)心技(jì)术装备(bèi)的骨(gǔ)干(gàn)企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编制(zhì)发布清洁生(shēng)产先进技(jì)术(shù)目录，鼓励(lì)和支持(chí)行业(yè)、企业应用先(xiān)进适用的清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组织作用，大力推进(jìn)源头减量、过(guò)程(chéng)控制、末(mò)端(duān)治理等清洁生产技术装备推广应用(yòng)，加(jiā)快清洁生产关(guān)键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力(lì)发(fā)展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式，探索建立(lì)以绩效为核心(xīn)的(de)清洁生产服务(wù)支付(fù)机制(zhì)。加快建(jiàn)立规范的清(qīng)洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争(zhēng)力的(de)第(dì)三方清(qīng)洁生产服务企业为用户提(tí)供咨询、审核、评(píng)价、认证(z六朝是指哪六朝hèng)、设计、改造等“一站式”综合服(fú)务，有(yǒu)效发挥(huī)第三方服务(wù)机构对清洁生产工作的支撑作用。加(jiā)强(qiáng)第三(sān)方服务机构管(guǎn)理，探索建立第三(sān)方服(fú)务(wù)机构行业准(zhǔn)入(rù)、考核(hé)管(guǎn)理(lǐ)、责任(rèn)追溯(sù)等机制，健全清(qīng)洁(jié)生产技术服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人才(cái)培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产服务机(jī)构专(zhuān)业(yè)培训，培育(yù)一(yī)批(pī)高水平(píng)、专业(yè)化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产管理(lǐ)人(rén)才和技(jì)术(shù)服务(wù)人才(cái)队(duì)伍建设，分层(céng)次、分类(lèi)别(bié)开展清洁生产服务机构从业人员和(hé)企业相关负责人员(yuán)能(néng)力培训，提(tí)升(shēng)清洁生产管(guǎn)理和技(jì)术人员(yuán)业(yè)务水(shuǐ)平。探(tàn)索将绿色清洁生产人才纳入广东(dōng)省专业技术人才职称评级系统，畅(chàng)通(tōng)绿色清洁(jié)生产专业技术人才职称晋升(shēng)通(tōng)道，培(péi)育壮大(dà)绿色清洁(jié)生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数(shù)字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业(yè)互(hù)联网、云计算、人(rén)工智能、数字孪生等信息技术在绿(lǜ)色制造(zào)、清洁生产领域(yù)的应用，结合省碳(tàn)排放监(jiān)测(cè)智慧云平台建设进展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程型工业企业制造过程核心装备和关键(jiàn)工序的数字化(huà)水平，实(shí)现(xiàn)生产过程物质流、能量流等(děng)信息(xī)采集监(jiān)控、智能分(fēn)析(xī)和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电(diàn)等离散型工业(yè)企业开展全面数字化管理，以数据为驱动提升行业(yè)绿色低碳技(jì)术(shù)创新、绿色(sè)制造和(hé)运维(wéi)服务水平。鼓励工业(yè)企业开展(zhǎn)资(zī)源能(néng)源碳排放信息(xī)化管控(kòng)系统及污染物在线监测系(xì)统建设，推动重点用能设备、新能源设备等数字化改(gǎi)造。进一步完善(shàn)省重点用(yòng)能单位能耗(hào)在线监测(cè)系(xì)统建设，加(jiā)快推进重点用能单(dān)位应接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色生(shēng)产服务专区(qū)。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程再造、电气(qì)化(huà)改造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电(diàn)机(jī)、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电池柔(róu)性控制(zhì)和(hé)梯级利用、绿(lǜ)色数(shù)据中心等技(jì)术装(zhuāng)备。发展低能(néng)耗、分散式、模块化大气污(wū)染治理、水污(wū)染治理、土壤(rǎng)污染治(zhì)理、环(huán)境监测、固废处理、退役动力蓄电池(chí)处置利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻关工程(chéng)。开(kāi)展(zhǎn)报废汽(qì)车、废旧电器电子(zi)产品的智能拆解和拆解物自动(dòng)化分选等(děng)关键技术(shù)装备研发，发展退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风(fēng)电机组叶片、大型旧(jiù)轮(lún)胎等新兴(xīng)产业废物循环利(lì)用(yòng)技(jì)术，研发废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工程。支持能源管理、环保、资(zī)源(yuán)综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑设计等(děng)服务产业发展。培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核(hé)心技术装(zhuāng)备的(de)企(qǐ)业和(hé)一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推进模式创新，激发清(qīng)洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动省内(nèi)重点行业的(de)龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开(kāi)展数字(zì)化、网(wǎng)络化(huà)、智能(néng)化、绿色化等新技术、新场景应用(yòng)，开展先进适用清洁生产技术和(hé)装备应用示范和推广。支持中小(xiǎo)企业强(qiáng)化(huà)产业链供应链上下游协(xié)作和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对产业链(liàn)供应链上(shàng)下游(yóu)企业提出明(míng)确清洁生产要求，引领带(dài)动产业链供(gōng)应(yīng)链关联企业(yè)推行清(qīng)洁生产(chǎn)，实施(shī)清洁生(shēng)产技术改造项目，提升清(qīng)洁生产水平，推(tuī)动(dòng)全链条绿色(sè)低(dī)碳(tàn)发(fā)展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企业集(jí)团全(quán)面推行清洁(jié)生产，完善内部清洁(jié)生产推行机制，推(tuī)动子公司、分公司开(kāi)展清洁生(shēng)产，提升企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通发展格局。推动在工(gōng)业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等行业(yè)开展清洁生产先进(jìn)示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)管(guǎn)理模(mó)式创新

　　深入实行分级、分类管理模式(shì)，继续(xù)实施差(chà)别化清(qīng)洁生产审(shěn)核制度，对高耗能(néng)、高(gāo)耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生(shēng)产、使用、排(pái)放涉及优先控制化学品名录中(zhōng)所(suǒ)列化学物质的企(qǐ)业严格实(shí)施清洁生(shēng)产审核，对(duì)生产工艺简单、环(huán)境(jìng)影响(xiǎng)较小的企业可采用简易流程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索(suǒ)建立(lì)适合小微型(xíng)企业清洁生产(chǎn)审核评估、验收技术方法，创新引导小微型企业实施(shī)清(qīng)洁生产的积极性(xìng)。鼓(gǔ)励企业开(kāi)展自(zì)愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价(jià)认证(zhèng)且(qiě)满足清(qīng)洁(jié)生产审核要求(qiú)的，视同开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。积极推动清洁生(shēng)产审核(hé)与节能审查、节(jié)能监察、环境影响(xiǎng)评价和排(pái)污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产(chǎn)业集群整体审核试点。研(yán)究将碳排放指标纳(nà)入清洁生(shēng)产审核，提升行(xíng)业、工业(yè)园区和产业集群整体清(qīng)洁生产水平，有条件的(de)地区可(kě)开展政府(fǔ)购买(mǎi)第三(sān)方清洁生(shēng)产审核(hé)服务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河(hé)、练(liàn)江(jiāng)及小(xiǎo)东江等重点流域企业清洁生(shēng)产(chǎn)工作力度，推动流域(yù)内污染(rǎn)企业(yè)全面实施清洁生产审核。结合(hé)园区(qū)循环化(huà)改造、绿色低碳(tàn)园(yuán)区建(jiàn)设(shè)、生态工业园区(qū)建(jiàn)设，支持省级及以上园区建设(shè)清洁生产示范园区(qū)。以粤(yuè)港澳大湾区建设为(wèi)契机(jī)，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深(shēn)化粤(yuè)港(gǎng)清洁(jié)生产(chǎn)长效合(hé)作机制(zhì)，推动(dòng)粤港两地企业(yè)在节能环保、清洁生(shēng)产(chǎn)及(jí)资源利用方面的合(hé)作，强化区域内(nèi)污染联(lián)防联控(kòng)、废物(wù)协同(tóng)处置、设(shè)施共(gòng)建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化(huà)机(jī)制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金(jīn)融支(zhī)持(chí)，有效落(luò)实碳(tàn)减排支持工具等货币政策工(gōng)具，鼓励(lì)银(yín)行等各(gè)类金融机构创新推广绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁生产技术研发、清洁(jié)生产重点项(xiàng)目等的支持力度，引导企业扩大(dà)清洁生(shēng)产投资(zī)。探(tàn)索推(tuī)动(dòng)达标(biāo)企(qǐ)业通过清(qīng)洁生(shēng)产技术升级改造(zào)实现的(de)主要污染物排放稳(wěn)定削减量、节能量，在完成主要污(wū)染物减排、节能任务的基础上，可(kě)按(àn)相关(guān)规定(dìng)将富余指(zhǐ)标进入(rù)排污权、用能权交易市(shì)场进行交易，或用于企(qǐ)业自身发(fā)展(zhǎn)所需(xū)的产能扩容及新(xīn)产品新增产(chǎn)量所(suǒ)需(xū)的污染物(wù)排(pái)放指标。大力推(tuī)进清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管(guǎn)理(lǐ)等模(mó)式和以环境治理效(xiào)果为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印(yìn)染(rǎn)、造纸、化学原料(liào)药、电镀(dù)、农副食品加工、工(gōng)业涂(tú)装、包装(zhuāng)印刷(shuā)等(děng)为重(zhòng)点，实施行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索建立具有(yǒu)引领示范作(zuò)用(yòng)的审核新模(mó)式，形成可复制、可推广的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协(xié)调，会同有关部门(mén)建立清(qīng)洁生(shēng)产促进工作部(bù)门协调机制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生态(tài)环境(jìng)厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅(tīng)、农业农(nóng)村厅、商务(wù)厅、市场监(jiān)管局(jú)、能源(yuán)局等部门按照职能分(fēn)工(gōng)抓好重(zhòng)点任务落(luò)实。各(gè)地市(shì)政(zhèng)府要落实主(zhǔ)体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结(jié)合(hé)实际确(què)定本地区清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点任务(wù)，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积(jī)极探索有效方式，支(zhī)持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境(jìng)服务、环保技术与装备、资源(yuán)综(zōng)合利(lì)用等有关财政税收优惠政策，落实从事(shì)污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的税收优惠政策。企(qǐ)业用(yòng)于清(qīng)洁生产审核和培训的(de)费用可以列(liè)入企业(yè)经营成本。加强(qiáng)清洁生产审核和评价认(rèn)证结(jié)果应用，将其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源(yuán)费、重(zhòng)污染天气绩效分级管控等差(chà)异(yì)化政策制定和实(shí)施的重要依据。严格落(luò)实绿色采购相关制(zhì)度，在政府采购（含适用招标投标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程(chéng)项目）中(zhōng)加(jiā)大(dà)绿色低(dī)碳产品采购力度。建立(lì)健全清洁(jié)生产激(jī)励制度，按照国家和省有(yǒu)关(guān)规定对工作(zuò)成效突出的单位(wèi)和个人依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结(jié)合国家清(qīng)洁生产促(cù)进法修订进展(zhǎn)，推(tuī)进《广东省清洁生(shēng)产促进条(tiáo)例》立法工作，加强与相关(guān)法律(lǜ)法(fǎ)规的衔(xián)接协调，强化相(xiāng)关(guān)主体权利义务。结(jié)合(hé)我省产业发展实际(jì)，研究制定(dìng)优势行业、优(yōu)势产(chǎn)业清(qīng)洁生产(chǎn)评价指(zhǐ)标体系，鼓励(lì)相关(guān)行业(yè)协(xié)会、学会(huì)、专业机构、龙头企业研究制定各相关行(xíng)业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)团体标准、清洁(jié)生产指标体系(xì)、行业清洁生产技术规范等(děng)。加强清(qīng)洁(jié)生产数(shù)据统计分析，探索建立(lì)企业清(qīng)洁生产(chǎn)绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情况(kuàng)纳入节能(néng)、生态环境保护日常(cháng)监(jiān)督检查(chá)和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常监督(dū)检(jiǎn)查，压实企业实施(shī)清洁生产审核(hé)的主(zhǔ)体责任，引导和规(guī)范企业清(qīng)洁生产行(xíng)为。企业(yè)开展清洁生产审核情况纳入企业环境信(xìn)用评价体系和(hé)环境信息(xī)强制(zhì)性披(pī)露(lù)范围。严格(gé)把关清洁生产审(shěn)核质(zhì)量，开展清洁生产审核(hé)质量抽查，严厉打击企业、第三(sān)方服务机(jī)构弄虚(xū)作假(jiǎ)行为。对违反(fǎn)《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁(jié)生产(chǎn)审核办(bàn)法(fǎ)》相关(guān)规定并受到处罚的(de)企业(yè)、第三(sān)方服务(wù)机构，依法依规(guī)通过“信用广东”网站等渠(qú)道(dào)向社会(huì)公布，并记入其信用记录。加强(qiáng)对清洁生(shēng)产评估(gū)验收专(zhuān)家、清洁生产审核咨询机构和人员的(de)规(guī)范管理。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁(jié)生(shēng)产宣传教育活动，充分利(lì)用各类(lèi)媒体、公益组(zǔ)织、行业协(xié)会等宣(xuān)传(chuán)清洁(jié)生产(chǎn)技术、法规政策(cè)、管理制度和典型(xíng)案例等，提升社(shè)会公众的清(qīng)洁生产意识，营造全社会(huì)共同推行清洁生产(chǎn)的良(liáng)好氛围，推动形成绿色生(shēng)产生活方式(shì)。适时编制发布清洁生产典型案例汇编(biān)，及(jí)时总结推(tuī)广典(diǎn)型案例和经验做法(fǎ)，以点带面形成示范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企业积极组织清(qīng)洁生(shēng)产国际会议、行(xíng)业展会、专业论(lùn)坛等，开展(zhǎn)多(duō)形式的经(jīng)验交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领(lǐng)域的(de)国内(nèi)外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术和(hé)信息交(jiāo)流(liú)。

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