金融(róng)界5月(yuè)17日消息，国家(jiā)发展(zhǎn)改(gǎi)革委、国家能源局发布《关于加快推(tuī)进(jìn)充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设 更好支(zhī)持新能源汽车(chē)下乡和乡(xiāng)村(cūn)振兴(xīng)的实施意(yì)见》（以下简称(chēng)《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用(yòng)新能源汽车(chē) 提供(gōng)多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户(hù)籍居(jū)民在户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企业和有条件(jiàn)的地(dì)方对淘(táo)汰低(dī)速电动车(chē)购买新能源汽(qì)车(chē)提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动，开展购车(chē)赠(zèng)送充电(diàn)优惠券等活动。加大(dà)农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合(hé)理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的(de)地(dì)区充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结(jié)合(hé)实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间(jiān)规(guī)划、配电(diàn)网规(guī)划等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业(yè)单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电(diàn)设(shè)施，并向易地搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重(zhòng)点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　健全新能(néng)源二手车评估体系 鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰(fēng)富新能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置(zhì)，开发更多(duō)经(jīng)济实用(yòng)的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估(gū)体系(xì)，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，加大充电网络(luò)建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地(dì)区公共(gòng)充电基础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符(fú)合(hé)条件的高速公路及普通国省(shěng)干线公路(lù)服务区（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车客运磨刀不误砍柴工这句话是什么意思-简短介绍，磨刀不误砍柴工相似的句子站等(děng)充换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络建设和输(shū)配电网发展，加大(dà)用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两(liǎng)部制(zhì)电价的(de)集中(zhōng)式(shì)充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村(cūn)地区充电基础设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结(jié)合实际(jì)开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电(diàn)网络规划，并(bìng)做好与国土空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油(yóu)站等场所充电(diàn)桩磨刀不误砍柴工这句话是什么意思-简短介绍，磨刀不误砍柴工相似的句子(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基(jī)础设施建设(shè)共享(xiǎng)。加快(kuài)推(tuī)进农村地区既有居住(zhù)社区(qū)充电设施建设，因(yīn)地制宜开(kāi)展充(chōng)电设施建设条件(jiàn)改造(zào)，具备安装条(tiáo)件(jiàn)的居住(zhù)社区可配建一定比例的(de)公共充电(diàn)车位。落实新(xīn)建居住(zhù)社区充电(diàn)基础(chǔ)设施配(pèi)建要求，推动固定车位建(jiàn)设充电设施或预(yù)留安(ān)装条件(jiàn)以满足直接装表接电需要。落实街道办事处等基(jī)层管理机构(gòu)管(guǎn)理责任(rèn)，加大(dà)对居住社(shè)区管理单位的指导(dǎo)和监(jiān)督，建(jiàn)立“一站式”协(xié)调(diào)推动和投诉解决机制。居(jū)住社区管理单位(wèi)应(yīng)积极协助用户安装(zhuāng)充电设施，可探(tàn)索(suǒ)与(yǔ)充电(diàn)设施运营企业合作的(de)机制(zhì)。引(yǐn)导社区(qū)推广(guǎng)“临(lín)近车(chē)位共(gòng)享”“社区分时共(gòng)享”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享模式。

　　（三(sān)）加(jiā)大充(chōng)电网络建(jiàn)设运营支持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设(shè)施建设(shè)运营专项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件的高速公路(lù)及普(pǔ)通国省(shěng)干线公路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站等充换电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电网(wǎng)发(fā)展，加(jiā)大用(yòng)地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能(néng)力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电设(shè)施(shī)用电免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电网企业(yè)相关配电网建设(shè)投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等新模(mó)式。提升新建(jiàn)充电(diàn)磨刀不误砍柴工这句话是什么意思-简短介绍，磨刀不误砍柴工相似的句子基础设施智能(néng)化水平(píng)，将智能有序充电纳入充电(diàn)基(jī)础设(shè)施和新(xīn)能源汽(qì)车产(chǎn)品功能范围(wéi)，鼓励(lì)新售新能源汽车随车配建充(chōng)电(diàn)桩具备(bèi)有序充电功能，加快形成(chéng)行业(yè)统一(yī)标(biāo)准(zhǔn)。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技术研究(jiū)，探索在充电桩利(lì)用率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的(de)充电基础设(shè)施。落实(shí)峰谷分时(shí)电价(jià)政策，鼓励(lì)用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维(wéi)服务体验。结(jié)合农村地区(qū)充(chōng)电(diàn)设施环境、电网基(jī)础条件(jiàn)、运行(xíng)维(wéi)护要(yào)求(qiú)等，开(kāi)展充(chōng)电设施(shī)建设标准制修订和典型设计。完善充电(diàn)设(shè)施运维体(tǐ)系，提升设施可用率和故障(zhàng)处理能力，推动公共充换(huàn)电网络运(yùn)营商平台互(hù)联互通(tōng)。鼓(gǔ)励停车场(chǎng)与(yǔ)充电设施运营企业创新技术与管理措施(shī)，引导燃(rán)油汽(qì)车与新能源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序(xù)。利用技术手段对充电需求集中(zhōng)的时段和地段(duàn)进行(xíng)提前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业针对(duì)农村地区消费者特(tè)点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和(hé)整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广。加快新能(néng)源汽(qì)车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单位(wèi)的(de)推广应用，因地制宜提高公务用车中新能源(yuán)汽车使用比(bǐ)例，发挥(huī)引领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的(de)地方加(jiā)大对公交、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫(wèi)、物流配(pèi)送等领域新能(néng)源汽(qì)车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政策(cè)。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方对农村户籍(jí)居民(mín)在户(hù)籍(jí)所(suǒ)在地县域内(nèi)购买新(xīn)能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽车(chē)提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依(yī)法合(hé)规(guī)、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农村地区(qū)新(xīn)能源汽(qì)车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过新闻报道(dào)、专家(jiā)评论、互联网新媒(méi)体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机构(gòu)组织新能(néng)源汽车(chē)厂家开(kāi)展品牌联展、试乘(chéng)试驾(jià)等活(huó)动，鼓励新能源汽车企业(yè)联(lián)合产业链上游(yóu)电池(chí)企业开展农(nóng)村地区购车三年内(nèi)免费“电池体检”活(huó)动，提升消费(fèi)者(zhě)对新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企及(jí)第三方服务企(qǐ)业加(jiā)快建设联(lián)合(hé)营业网(wǎng)点、建立配套售(shòu)后服(fú)务体系，定期开(kāi)展维修(xiū)售(shòu)后(hòu)服务下(xià)乡活动，提供应急救援(yuán)等服务，缓解(jiě)购买(mǎi)使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向(xiàng)农村地(dì)区培养(yǎng)新能源(yuán)汽车(chē)维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护(hù)等相(xiāng)关职(zhí)业教育，将(jiāng)促进(jìn)就近就地就业与支持新能(néng)源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新能源汽车安(ān)全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及(jí)电池质量安全水平，严格农村(cūn)地区充电设施管理(lǐ)，引导充(chōng)电设施(shī)运营企(qǐ)业接入政(zhèng)府充电设施监管平台，严格配套(tào)供电、集(jí)中充电场所安全条件，确保符(fú)合有关法律法规、国家标(biāo)准或行业(yè)标准(zhǔn)规定，强化管理(lǐ)人员安全业务培训(xùn)，定期对存量(liàng)充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使用独立充(chōng)电桩，并合理(lǐ)配备漏电(diàn)保护(hù)器(qì)及接地设备，提(tí)升用电(diàn)安(ān)全水平(píng)。

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