金融界5月8日消息 广(guǎng)东(dōng)省(shěng)发展改革委(wěi)等部(bù)门印(yìn)发《广东省全面推行清(qīng)洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全(quán)国前列，能源资源利用(yòng)效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用效率和主要污染物(wù)排放(fàng)控制水(shuǐ)平基(jī)本(běn)达(dá)到(dào)国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上(shàng)工业(yè)单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元工(gōng)业增加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯(guàn)彻(chè)落实节约(yuē)资源和保护环境基本国策的重要举措，是推进生(shēng)态(tài)文明(míng)建设(shè)、推(tuī)动减污降碳协同增效的重要手段，是(shì)加快形成绿色生产生活方式、促进经济社会(huì)全面(miàn)绿(lǜ)色转型和(hé)高质量发展的(de)有效途(tú)径。为(wèi)贯彻(chè)落实《中华人(rén)民共和(hé)国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国民(mín)经济和(hé)社会发展第(dì)十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生态文明(míng)建(jiàn)设(shè)“十四(sì)五”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特(tè)色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十(shí)大精神，深入贯彻习近(jìn)平生态文明(míng)思(sī)想和习近(jìn)平总书记(jì)对广东系(xì)列重要讲话(huà)、重要指示批示精神(shén)，认真(zhēn)落实国家(jiā)工作部(bù)署以(yǐ)及省委、省政府工(gōng)作(zuò)要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提(tí)质增效为目标，以推进技术进步为(wèi)主线(xiàn)，以清洁生产审核(hé)为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输(shū)等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)，加快实(shí)施重点行业、重点领域清(qīng)洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产推行(xíng)方式(shì)，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业(yè)，为推(tuī)动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利(lì)用效率(lǜ)和主要污染物排放(fàng)控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平基本达(dá)到国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元工业增(zēng)加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全面(miàn)推行，释放减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制(zhì)造(zào)体系。在(zài)支持高质量建设制造强省、推动产业有(yǒu)序(xù)转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业(yè)。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位全过程(chéng)推(tuī)行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包装治理。在生(shēng)态环境影响大(dà)、产品涉(shè)及面(miàn)广、行业关联度高(gāo)的行业，创建工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓(gǔ)励行业协(xié)会发布绿色产品设计指南(nán)，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行(xíng)业为重点，引导企业对(duì)标国际先进水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、却之不恭受之无愧是什么意思，却之不恭受之有愧是接受还是拒绝家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下(xià)游联(lián)动的绿色低(dī)碳产业链供应链，带动上下游(yóu)企业同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业(yè)结构、能(néng)源利用、运(yùn)营管理(lǐ)、基础设施(shī)等(děng)绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟的(de)园(yuán)区开展碳达(dá)峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高(gāo)排放低水平项目清洁生产评(píng)价。对(duì)标(biāo)节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标，对(duì)高耗能(néng)高排放项(xiàng)目实行清(qīng)单(dān)管理、分(fēn)类处置和动态监控。严格高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进适用的工艺技(jì)术(shù)和(hé)装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)。对不符合所在(zài)地区能耗强(qiáng)度和总(zǒng)量控制(zhì)相(xiāng)关要求、不(bù)符(fú)合煤(méi)炭消费减量替代(dài)或污(wū)染(rǎn)物排放区域削(xuē)减、能(néng)效水平低于本行业能耗限额(é)准入(rù)值等要求的高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目予以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高(gāo)排放低(dī)水平的存量(liàng)、增量项(xiàng)目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合理控(kòng)制化石(shí)能源消费(fèi)，加大清洁(jié)能源(yuán)推(tuī)广(guǎng)应用，提高工业领域非化石能源利用比(bǐ)重。加(jiā)快天然气基础设施建设和(hé)互(hù)联互通(tōng)，支(zhī)持现有大(dà)型工业企业及燃气(qì)电厂用户天(tiān)然气直(zhí)供。加快氢能(néng)技术创新(xīn)和(hé)基础设(shè)施建设(shè)，推动氢能多元(yuán)利(lì)用。拓宽电(diàn)能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等(děng)重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件(jiàn)好的地(dì)区，支持分(fēn)布式电(diàn)源开发建设和就近接(jiē)入消纳，开展源(yuán)网荷储(chǔ)一体化绿色供电(diàn)园(yuán)区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程中使用低(dī)毒低害和无毒无(wú)害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性有机(jī)物含(hán)量的油墨(mò)、涂料(liào)、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重(zhòng)点行业清洁(jié)低碳改造。强化(huà)能耗、水(shuǐ)耗、环保(bǎo)、安(ān)全和技术等(děng)标准约束，依(yī)法依(yī)规淘汰(tài)落后(hòu)产(chǎn)能(néng)，扎实推(tuī)进(jìn)“散乱污”企业(yè)整治。全面开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核和评(pí却之不恭受之无愧是什么意思，却之不恭受之有愧是接受还是拒绝ng)价(jià)认(rèn)证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立(lì)能效(xiào)、污染物排放先进和(hé)落后清单(dān)，系统推进节能改造升级和污染物深度治(zhì)理，提高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水平。加快(kuài)企业及园区节能(néng)、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统性清(qīng)洁(jié)生产改造，推动产业循环式组合、企(qǐ)业循环式生(shēng)产，积极创建无废企业、无废园(yuán)区和生态工业示(shì)范园区(qū)。加快推进村级(jí)工业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业(yè)创建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模(mó)块(kuài)化(huà)、集成化、智(zhì)能化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培(péi)育(yù)一批(pī)工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体系建设工程。开展绿色制造技(jì)术创(chuàng)新(xīn)和集成应用，大力(lì)培育创建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生(shēng)态主导力的产业链链主企业(yè)，打造一批具有行业(yè)特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改造(zào)工(gōng)程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产(chǎn)技术改造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能(néng)降碳改造，打造一批达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平的(de)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产审核(hé)工程。以(yǐ)自愿性和(hé)强制性相结合的方式，推动工业园(yuán)区（集聚(jù)区）内的企业、重点流域工业(yè)企业实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式(shì)。落实(shí)百(bǎi)县千镇万村(cūn)高质量发展(zhǎn)各项要求，加快推进农业清(qīng)洁生产。加(jiā)快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁生产技术(shù)体系，实施粮经饲(sì)统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合(hé)发展等一体化(huà)发展模式。支持我(wǒ)省预制菜产(chǎn)业高质量发展。大力发展绿色低碳(tàn)循(xún)环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增(zēng)加农村(cūn)清洁能源(yuán)供应，推动农村生物(wù)质能综合利(lì)用。发展(zhǎn)林业循环经济，培(péi)育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹等(děng)具有广(guǎng)东特(tè)色的林业产业发展基地，积极(jí)创建国家现代(dài)林业产业示范园区(qū)，实施森林生态标志产品建设(shè)工(gōng)程。以(yǐ)现(xiàn)代(dài)农业产业园、农林(lín)业龙头企业等为重点，深入推行(xíng)农业清洁(jié)生产，形成一批(pī)可(kě)推广、可复制的典(diǎn)型(xíng)案例。

　　6.推动农业(yè)生(shēng)产投(tóu)入减量。加(jiā)强农业投入品生产、经(jīng)营等各环节规范(fàn)化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进化肥(féi)农药(yào)减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防治，集成推广全程(chéng)绿色防控技术模(mó)式，开展绿色(sè)种(zhǒng)养循环(huán)农业试(shì)点(diǎn)。加强绿色投(tóu)入品创(chuàng)新研发，积极(jí)推广缓(huǎn)释肥(féi)料(liào)、水溶(róng)肥料、微生物肥(féi)料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全(quán)生物(wù)可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生产过程清洁化(huà)水平(píng)。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节药、节地、节(jié)能等生态(tài)友好型农技与农机装备，形成(chéng)高效(xiào)、清洁的(de)农业生(shēng)产模式。优先支持粮食生(shēng)产功(gōng)能区、粮(liáng)食生产重点(diǎn)县、现代农业产业园等区域(yù)，集(jí)中力量(liàng)建设集中连片(piàn)、旱(hàn)涝保收、节水(shuǐ)高效、稳(wěn)产(chǎn)高产、生态友好、宜机(jī)作业的高标准农田(tián)。深化测土(tǔ)配方(fāng)施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效(xiào)施(shī)肥方式(shì)。全面(miàn)推广健(jiàn)康养殖技术，推(tuī)动兽用抗(kàng)菌药(yào)使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产技术体系(xì)，大力(lì)推(tuī)广种(zhǒng)养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积极推动(dòng)秸秆(gǎn)综合利(lì)用，加强农膜管理，推(tuī)广普及标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源化利(lì)用，全(quán)面建(jiàn)立农药包装废弃(qì)物(wù)回收(shōu)处(chù)理体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)，支持推广清洁(jié)养殖(zhí)和粪污全量收集处理利用技术(shù)模式，鼓励在规模种植基地周边建设(shè)农牧循环型规模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥(féi)就近还(hái)田(tián)利用，促进(jìn)农牧结合(hé)循环发展。探索推广液体有机(jī)肥还(hái)田、全量收集(jí)还田(tián)等模式(shì)，提升种(zhǒng)养结合水(shuǐ)平。开展区域(yù)性病(bìng)死(sǐ)畜禽无害(hài)化处理及(jí)资源化(huà)利(lì)用试点示(shì)范，持续创建国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和(hé)牲畜(chù)废弃物(wù)治理示范工程建(jiàn)设(shè)，促进(jìn)源头控制、过程(chéng)拦(lán)截、末(mò)端治(zhì)理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色(sè)化(huà)示范引领(lǐng)工程

　　1.农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区建设行动。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示范工程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与农艺、农(nóng)机、生物(wù)、管理等措施的(de)集成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业(yè)用水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量(liàng)增(zēng)效行动。大面积推广(guǎng)使用(yòng)高效(xiào)低风险农(nóng)药和(hé)生物防治、物理防治、理化(huà)诱控等绿(lǜ)色防控(kòng)技术，以及应用无人机等先进(jìn)植保器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑(gān)橘(jú)等(děng)作物(wù)病虫疫情专业化防治服务(wù)。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳(wěn)定在40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点(diǎn)县，支持建设15个(gè)农作物病虫害绿(lǜ)色防(fáng)控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和农膜回(huí)收。建立秸秆综合利(lì)用长效机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不同作物(wù)上的应用推广(guǎng)。支(zhī)持(chí)省级科(kē)研(yán)单(dān)位开(kāi)展秸秆综合利用和全生物降解地膜应(yīng)用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业(yè)清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化重(zhòng)点领域(yù)节能节(jié)水。加(jiā)强服务过程中的资源能源规范管(guǎn)理，整体(tǐ)提升清洁(jié)化服务效率。针对(duì)商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等(děng)领域以及医(yī)院、学校等(děng)公共机构的主(zhǔ)要用(yòng)能(néng)环节，开(kāi)展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能、节水、环(huán)保(bǎo)设(shè)备和产品(pǐn)。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售(shòu)等服(fú)务业采用节能、节水和(hé)其他有利于环境保护的技术和设备(bèi)，推广使用节水型坐(zuò)便器、淋(lín)浴器、水嘴等(děng)节水(shuǐ)器具。从严控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务(wù)业用水，优先利(lì)用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循(xún)环用(yòng)水技术工(gōng)艺，探索(suǒ)开展合同(tóng)节水(shuǐ)管理(lǐ)。实施公(gōng)共机构能(néng)效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选一(yī)批公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领跑者，树(shù)立(lì)先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引导餐(cān)饮服务单位将清洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推广可循(xún)环利用餐(cān)具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节(jié)约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐(cān)，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后(hòu)打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节约要(yào)求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具(jù)，推行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支(zhī)持餐(cān)饮企业建(jiàn)设中(zhōng)央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央(yāng)厨房(fáng)+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿色加工(gōng)和(hé)配送模(mó)式，支持净(jìng)菜加工(gōng)配送中心建设(shè)。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动(dòng)餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料(liào)污染综合治(zhì)理。餐饮、娱(yú)乐(lè)、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服务(wù)性企业(yè)要坚持(chí)清洁生产理念，改善服(fú)务规程，减(jiǎn)少(shǎo)一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑(sù)料用品工作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递等行业包装减量与可降(jiàng)解(jiě)包装替代、包装物循环(huán)利用，逐步减少使用一(yī)次性不(bù)可降(jiàng)解塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带(dài)和(hé)一(yī)次性塑料编织袋，全面推广使用电子运(yùn)单。推广应(yīng)用塑料替代(dài)产(chǎn)品，使用环(huán)保布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非(fēi)塑制品(pǐn)和可降解购物(wù)袋。实施(shī)一次性塑料制品使用、回收(shōu)情况报告制度，督(dū)促指导电子商务(wù)、外卖等平台企业(yè)和快递企业按照国家要求制定一次性塑料制品(pǐn)减量(liàng)规(guī)则(zé)。充分发挥各类(lèi)各级公共机(jī)构示(shì)范带(dài)动作用(yòng)，带头减(jiǎn)少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服(fú)务业清(qīng)洁生(shēng)产试点工程。选择商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商快(kuài)递等行业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)试点工(gōng)作，在服务业各(gè)相关领域创建(jiàn)一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培(péi)育工(gōng)程(chéng)。开展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励(lì)各(gè)类主体参与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮评(píng)价和监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企(qǐ)业(yè)（单位）、绿(lǜ)色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装(zhuāng)绿色治理工程(chéng)。推广电商快(kuài)件原装(zhuāng)直发，推进(jìn)可循环快递包装应用(yòng)，推广标准化物流周转箱循(xún)环公用。到2025年(nián)底全(quán)省(shěng)各(gè)邮政快递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六(liù)）大力(lì)推动(dòng)建筑(zhù)业清洁(jié)生产

　　12.推动新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)用(yòng)能清洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑能效(xiào)水(shuǐ)平，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励(lì)农民自(zì)建(jiàn)住房参(cān)照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采用自(zì)然通(tōng)风、天然采(cǎi)光(guāng)、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极(jí)推广(guǎng)应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设(shè)。积极推(tuī)行新建住宅全装修交付(fù)使用(yòng)，推广(guǎng)管线分离和(hé)一体(tǐ)化装修技术(shù)，提高建(jiàn)筑品(pǐn)质。推广应用高效电(diàn)气化技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件(jiàn)地(dì)区开展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积极(jí)开展既有居住建筑节能(néng)改造，提高用能效率和(hé)室内舒适(shì)度。探索(suǒ)节能改造与(yǔ)小区公共环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设施和建筑使用功能(néng)提升改造统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)进(jìn)的节能宜居综合改造模(mó)式，探索经济适(shì)用、绿色环保的(de)技术路(lù)线，统筹(chóu)推动(dòng)既有居住建筑(zhù)节水改造。加强既(jì)有建(jiàn)筑(zhù)空调、照明、电梯等(děng)重点用能设备运行调适，推广智慧用能(néng)技术(shù)，提(tí)升物业节能降碳管(guǎn)理(lǐ)水平(píng)。完善公(gōng)共供(gōng)水管网设施，提升供水管网漏损控(kòng)制水平。积极引导公(gōng)共(gòng)机构实施清洁生产综(zōng)合性提升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主(zhǔ)要用能环节开展节能改造，合理(lǐ)设置(zhì)室内温度(dù)，充分(fēn)利用(yòng)自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大(dà)力发展装配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展装配式(shì)装修试点。提高预(yù)制构件(jiàn)和部品部件通(tōng)用性，推广(guǎng)标准化、少(shǎo)规格(gé)、多组合(hé)设计(jì)。推广应用绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优(yōu)先选用(yòng)获得绿(lǜ)色建材认证(zhèng)标识的建材产品。农(nóng)房建(jiàn)设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互联网，实(shí)现建筑材料数字化管理，促进合理安排(pái)材料采购，减少材料损耗和运(yùn)输距(jù)离(lí)。推动施工现场(chǎng)优先使用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗(hào)能，探索施工(gōng)用能限额(é)。加(jiā)强对施工现场的(de)管理(lǐ)，将(jiāng)房屋建(jiàn)筑和(hé)市政工程施工工(gōng)地噪(zào)声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑(zhù)业清洁生产管理范(fàn)畴(chóu)，推(tuī)动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃(lā)圾源(yuán)头管控。加(jiā)强建筑垃圾再(zài)生(shēng)利(lì)用(yòng)装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套(tào)装备。开展(zhǎn)再生骨料(liào)强化技(jì)术(shù)、再生建(jiàn)材(cái)生产技术、再(zài)生细粉活(huó)化技术、专用添加剂技术等研发。推(tuī)广应(yīng)用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料(liào)、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色(sè)建材(cái)，拓(tuò)展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领域。大力(lì)推(tuī)广(guǎng)应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产过程的(de)“三废”零排(pái)放、废弃物(wù)综合再生(shēng)利用。建立(lì)建筑垃圾分(fēn)类(lèi)处理(lǐ)制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和(hé)资(zī)源化利(lì)用场(chǎng)所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步(bù)提高新建绿(lǜ)色建筑节(jié)能强制性标(biāo)准水(shuǐ)平，进一(yī)步提高建筑围护结(jié)构等部位的节能(néng)性(xìng)能要求。到(dào)2025年(nián)，建设(shè)超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万(wàn)平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程(chéng)。结合海绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统(tǒng)筹推进既有(yǒu)居住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四五(wǔ)”期间，累计(jì)完成(chéng)既(jì)有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推动太阳能光热系(xì)统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积(jī)极推广高效(xiào)空气源(yuán)热泵技术(shù)及(jí)产(chǎn)品，提高建筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光(guāng)伏(fú)装机容(róng)量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消(xiāo)费比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立一(yī)批装配式建(jiàn)筑产业基(jī)地、典型项目和(hé)科技(jì)示范工程，加大装配(pèi)式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底全省(shěng)城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装(zhuāng)配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落(luò)实(shí)财(cái)政部、住房(fáng)城乡建设部、工业和(hé)信息(xī)化部《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿色建材促进建筑品(pǐn)质提升(shēng)政(zhèng)策(cè)实施(shī)范围的通(tōng)知》要求，将(jiāng)医(yī)院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会(huì)展中心(xīn)、体育馆、保障房等政府采购(gòu)工程项目，以及适(shì)用招标(biāo)投(tóu)标法的政府采购(gòu)工程项目纳入(rù)政府绿(lǜ)色采购(gòu)政策实(shí)施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用工(gōng)程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路(lù)基(jī)路(lù)面(miàn)材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)综(zōng)合(hé)利用率达到60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁(jié)生(shēng)产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织方式。发展智能交通，推动不同(tóng)运输(shū)方式的合理分工、有(yǒu)效衔(xián)接，降低空载率和(hé)不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合运输效率。加快(kuài)大宗(zōng)货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联程(chéng)客货运(yùn)服务。加快(kuài)推动城市(shì)轨道(dào)交通、公交专用道、快速(sù)公交系统等公共交通(tōng)基础设(shè)施建设，强化智能(néng)化手段在城市(shì)公共交通管理中的应用。加快推(tuī)进城(chéng)市(shì)绿色货运(yùn)配送，优化城(chéng)市货运和快递配送体(tǐ)系，完善城市主要商业区、校园(yuán)、社区等末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低(dī)碳(tàn)型交通工(gōng)具。大力推广节能及(jí)新(xīn)能源汽车，推动(dòng)城市公共服务及(jí)货运(yùn)配送(sòng)车辆电动化替代，提(tí)高城市公交、出租(zū)车(chē)、城(chéng)市配送、邮(yóu)政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳(wěn)步推(tuī)动电(diàn)力、氢燃料(liào)车(chē)辆(liàng)对燃(rán)油商用、专(zhuān)用等车辆(liàng)的替(tì)代。全面实施(shī)重型柴油车国六排放(fàng)标准和非道路移动柴油机(jī)械(xiè)国四排放标准，基本(běn)淘汰(tài)国三(sān)及以(yǐ)下排(pái)放标准的柴(chái)油和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码(mǎ)头(tóu)岸(àn)电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使(shǐ)用岸(àn)电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维护全(quán)过程(chéng)，有(yǒu)效(xiào)降低交(jiāo)通基(jī)础设施建(jiàn)设全生(shēng)命周期能耗和(hé)碳(tàn)排放(fàng)。推动新(xīn)材(cái)料、新技术、新工艺(yì)在(zài)交通(tōng)运输领域(yù)的应用，积(jī)极(jí)推广应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替代和节(jié)能灯具、隔声屏障等节能(néng)环保技术和(hé)产(chǎn)品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综合利用(yòng)。推广可再(zài)生能(néng)源在交通基础设施建设运营(yíng)中(zhōng)的应(yīng)用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能源(yuán)系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车(chē)主夜(yè)间(jiān)加油(yóu)、公众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提(tí)升工程。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等(děng)内河(hé)主通道建设，提(tí)升铁路货运等级(jí)，加快铁水(shuǐ)多式联运(yùn)发展。到(dào)2025年，全省水路货物(wù)运(yùn)输量(liàng)比重(zhòng)达到26％左右，全省港口(kǒu)集(jí)装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运(yùn)年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广工程。持(chí)续(xù)推进(jìn)城(chéng)市公交、出租(zū)汽(qì)车、城市(shì)物流配送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车(chē)的示范运(yùn)用，加(jiā)快高速公(gōng)路(lù)服务区(qū)、港区(qū)、公交(jiāo)站场等建设加氢(qīng)、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路服务(wù)区快(kuài)充站全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头泊位岸(àn)电覆(fù)盖(gài)率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等(děng)开(kāi)展清(qīng)洁生产审(shěn)核，建设一批省(shěng)级(jí)清洁生产标杆企业(yè)。

　　三(sān)、强化科技产业支(zhī)撑(chēng)，全面提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引(yǐn)领

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生(shēng)产领(lǐng)域(yù)重大(dà)、关键、共性技术和(hé)装备等方(fāng)面(miàn)的(de)基础研究和应用技术创(chuàng)新性研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳(tàn)、能源清洁低碳安全高(gāo)效利(lì)用、污水(shuǐ)资源(yuán)化、农业(yè)节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减(jiǎn)排(pái)、固体废弃(qì)物(wù)资源化等方向，确(què)立一批重点攻关项(xiàng)目，突破一批(pī)核心关键技术，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上(shàng)下游企业、高校、科研(yán)院所创建绿色低碳(tàn)领域科(kē)技创(chuàng)新平台(tái)，推动科技(jì)创(chuàng)新平(píng)台与产业(yè)创新中心、制造(zào)业创(chuàng)新(xīn)中(zhōng)心(xīn)等(děng)产业创新平台协(xié)同开(kāi)展清洁生产共性关键技术攻关和装备(bèi)研制(zhì)，促进科技成(chéng)果(guǒ)转(zhuǎn)移转化和产业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装备(bèi)产业(yè)化(huà)

　　积极引导、支(zhī)持企业(yè)开发具有自主知识产(chǎn)权的(de)清洁(jié)生产技术和(hé)装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技(jì)术装备的(de)骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小企(qǐ)业。编(biān)制发(fā)布清洁(jié)生(shēng)产先进(jìn)技术目录(lù)，鼓励(lì)和(hé)支持行业(yè)、企业应用先进适用的清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)和装备。发挥清洁生产相关社会组(zǔ)织(zhī)作用，大力推进(jìn)源头减量、过程控(kòng)制、末端治(zhì)理(lǐ)等(děng)清洁生产技术装备(bèi)推广应用，加(jiā)快清洁生产关(guān)键技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产(chǎn)服务业(yè)

　　创新清洁生(shēng)产(chǎn)服务模式，探索建立以绩(jì)效为核心的清洁生(shēng)产服务支付机制。加(jiā)快(kuài)建立规范(fàn)的清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争(zhēng)力的第三方清洁生(shēng)产服务(wù)企业为(wèi)用户提供(gōng)咨(zī)询(xún)、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一(yī)站式”综合服(fú)务，有效发(fā)挥第三方服务机构对清洁生产工(gōng)作的(de)支撑(chēng)作用。加强第(dì)三方服务(wù)机构管理，探索建立第三(sān)方服务(wù)机(jī)构行(xíng)业(yè)准入、考(kǎo)核(hé)管理、责任(rèn)追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专业(yè)培训，培育一(yī)批高水平、专业化的(de)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务机构。强化清(qīng)洁生产(chǎn)管理人(rén)才(cái)和技术服务(wù)人才队伍建设，分(fēn)层(céng)次(cì)、分类别开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机构从业人员和(hé)企业相关(guān)负责人员能(néng)力(lì)培(péi)训，提升清洁生产管(guǎn)理和技术人员业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人(rén)才纳(nà)入(rù)广(guǎng)东省专业技术人才(cái)职称评级(jí)系统，畅通绿(lǜ)色清洁(jié)生产(chǎn)专业技术人才(cái)职称晋(jìn)升通道，培育壮(zhuàng却之不恭受之无愧是什么意思，却之不恭受之有愧是接受还是拒绝)大绿色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化智(zhì)能(néng)化水平(píng)

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪生等信息技术在绿色制造、清洁(jié)生产领(lǐng)域(yù)的(de)应用，结合(hé)省(shěng)碳排放监测(cè)智慧云平(píng)台(tái)建设进展，探索提供清洁生(shēng)产信息化公共(gòng)服务(wù)。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属(shǔ)等(děng)流程(chéng)型工业企业制造过程(chéng)核心装(zhuāng)备和关键工(gōng)序的(de)数字化水平(píng)，实现生产过程物(wù)质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精(jīng)细(xì)管理。推进机(jī)械(xiè)、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散型工业企(qǐ)业开(kāi)展全(quán)面(miàn)数字化(huà)管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿(lǜ)色(sè)低碳技术创新、绿色制(zhì)造和运维服务水平。鼓励工(gōng)业(yè)企业开展资源(yuán)能源碳排放信息(xī)化(huà)管(guǎn)控系统(tǒng)及污染物在线监测系统建设，推动(dòng)重点用(yòng)能设备、新能源设备(bèi)等(děng)数字(zì)化改造。进一步完(wán)善省重点用能单(dān)位(wèi)能(néng)耗(hào)在线监测系统建设(shè)，加快(kuài)推进重(zhòng)点用(yòng)能单(dān)位应(yīng)接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建设工程(chéng)。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石化化(huà)工(gōng)、有色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业(yè)，实施(shī)生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业(yè)流程再造(zào)、电气化改(gǎi)造、二氧化碳(tàn)回收(shōu)利用等绿(lǜ)色低(dī)碳技(jì)术(shù)试点(diǎn)示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)装(zhuāng)备推广工(gōng)程。发展高效节能电(diàn)机、变压(yā)器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动力电池(chí)柔(róu)性(xìng)控制(zhì)和梯级利用、绿色数据中心(xīn)等(děng)技术(shù)装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模(mó)块化(huà)大气污染治理、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固(gù)废处理、退役动力(lì)蓄电池处置(zhì)利(lì)用等环保技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆(chāi)解和拆(chāi)解物自动化分选(xuǎn)等关键技术装(zhuāng)备研发，发展退役(yì)动力(lì)电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型(xíng)旧轮(lún)胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性(xìng)改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程(chéng)。支持能源管理、环(huán)保、资源综合(hé)利用、绿色(sè)（生态(tài)）产品(pǐn)设计及绿色建(jiàn)筑设计等服(fú)务产业(yè)发展。培育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的(de)企(qǐ)业和(hé)一(yī)批高水平、专业化的清(qīng)洁生(shēng)产服务机(jī)构。

　　四、深入推(tuī)进(jìn)模式(shì)创新，激(jī)发清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业(yè)清洁生(shēng)产推行方式(shì)

　　大力推动省内重点行业(yè)的(de)龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带头开展数字(zì)化、网络(luò)化、智能化(huà)、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备应用(yòng)示范和推广。支持中(zhōng)小企(qǐ)业强化产业链供应链上下(xià)游协作和绿色低(dī)碳发展，鼓励(lì)龙头(tóu)企业、链主企业(yè)对产业链供应链上下游企业提出明确清洁(jié)生产要求(qiú)，引(yǐn)领(lǐng)带动产业(yè)链供(gōng)应链关联企业推行清洁生产，实施清洁(jié)生产技术改(gǎi)造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推(tuī)动全(quán)链条绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓励省属国(guó)企(qǐ)和其(qí)他大型企业集(jí)团全面(miàn)推行清(qīng)洁生(shēng)产，完善内部(bù)清洁生产推(tuī)行机制，推动(dòng)子(zi)公司、分公司(sī)开展清(qīng)洁生产(chǎn)，提升企业集团整体减污降碳、绿色(sè)发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促大、以优助(zhù)强的融通(tōng)发展格局。推动在工业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运输等行(xíng)业开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核管理模式创新

　　深(shēn)入实行分级(jí)、分类管(guǎn)理(lǐ)模式，继续实施(shī)差(chà)别化清(qīng)洁生(shēng)产审核制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业(yè)以及生(shēng)产、使用、排放(fàng)涉及优先控制化学品名录中所(suǒ)列化学物质的(de)企(qǐ)业严格实施清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺(yì)简单、环境影响较小的企业可采用(yòng)简(jiǎn)易流程清洁生产审(shěn)核并简化(huà)评估验收流(liú)程。探索建立适合小微型企业清洁生产审(shěn)核评(píng)估、验收技术方法，创新引导小微型企(qǐ)业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性(xìng)清洁生产评价认证，对(duì)通过评价认(rèn)证且(qiě)满(mǎn)足清洁生(shēng)产审(shěn)核要求的，视同开(kāi)展清(qīng)洁生产审(shěn)核。积极(jí)推动清洁生产审核(hé)与节能审查(chá)、节能(néng)监察、环(huán)境影响评(píng)价和排污(wū)许可等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区开展行(xíng)业、园(yuán)区和产业集群整体审核试点。研(yán)究将碳(tàn)排放(fàng)指标纳入清(qīng)洁生产审核，提(tí)升行(xíng)业、工业园(yuán)区(qū)和产(chǎn)业集(jí)群整体(tǐ)清洁(jié)生产水平，有条件的地区可(kě)开展政府购买第三(sān)方清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石(shí)马(mǎ)河(hé)、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江(jiāng)及(jí)小东江(jiāng)等(děng)重点流域(yù)企业清洁生产工作力度，推动流域内污染(rǎn)企业全面实施清洁生(shēng)产审(shěn)核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级及以上(shàng)园区建(jiàn)设清洁(jié)生产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入(rù)推(tuī)进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合(hé)作机(jī)制(zhì)，推动(dòng)粤港两地企业(yè)在节能环(huán)保、清洁生(shēng)产及(jí)资源利用方面(miàn)的合作，强化(huà)区域内污染联防联控、废物协同处(chù)置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进市场化(huà)机(jī)制改革(gé)创新

　　强(qiáng)化绿色金融(róng)支持(chí)，有效落实(shí)碳减排支持工(gōng)具等货(huò)币政(zhèng)策工(gōng)具(jù)，鼓励(lì)银行等(děng)各类金融机构(gòu)创新推广(guǎng)绿色信贷(dài)产品(pǐn)，加(jiā)大对清洁生产技术研(yán)发(fā)、清洁生产重点(diǎn)项目等(děng)的支持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投资。探索推动达(dá)标(biāo)企(qǐ)业通过清洁生产技术升级改造实现的主要污染物(wù)排放稳定削减量(liàng)、节能(néng)量(liàng)，在完成主要污染物减排(pái)、节能任务(wù)的基础上，可按相关规定将富余指标(biāo)进入排污权、用能(néng)权(quán)交(jiāo)易(yì)市场进行交易，或用于企(qǐ)业自身发展所需的产能(néng)扩容及新产品新增产(chǎn)量所需(xū)的(de)污染物排放(fàng)指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同能源(yuán)管理、合同节水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)等模式和以环境治理效果为导向的环(huán)境托管服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸(zhǐ)、化学原料(liào)药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等(děng)为重(zhòng)点，实施(shī)行业、园(yuán)区和产业集群整体清洁(jié)生产审核(hé)创新试(shì)点，探(tàn)索建立具有引领示范(fàn)作(zuò)用(yòng)的审核新模式(shì)，形成可复制、可(kě)推广(guǎng)的先进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进(jìn)各(gè)项目标任务落地(dì)见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革(gé)委加强组(zǔ)织协(xié)调，会(huì)同有(yǒu)关部门建立清洁(jié)生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监(jiān)管局(jú)、能(néng)源局等部门按照职能分工抓好重点任务落实(shí)。各(gè)地(dì)市(shì)政(zhèng)府要落实主体责任，加大力度鼓励(lì)和促(cù)进(jìn)清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地(dì)区(qū)清洁生产重点任(rèn)务，制(zhì)定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化(huà)政策(cè)激励

　　各(gè)级财(cái)政积(jī)极探(tàn)索有效方式，支持清(qīng)洁(jié)生产工(gōng)作(zuò)。落实节能(néng)节水、环境(jìng)治(zhì)理、环境服务(wù)、环保技术与装备(bèi)、资源综合(hé)利(lì)用等有关财政税收优惠政(zhèng)策，落实从事污(wū)染防治(zhì)的第(dì)三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业所(suǒ)得税的(de)税收优(yōu)惠政策。企业用(yòng)于清洁生产(chǎn)审核和(hé)培训的费用可以列入企业经(jīng)营成本(běn)。加强清(qīng)洁生产审核和(hé)评价认(rèn)证结果应用，将其作为阶(jiē)梯(tī)电价、水价(jià)、水资源费(fèi)、重污染(rǎn)天气绩(jì)效分级管控等差(chà)异(yì)化政(zhèng)策制定(dìng)和实(shí)施的重(zhòng)要依据(jù)。严(yán)格落实绿色采(cǎi)购相关制度，在政(zhèng)府采购（含(hán)适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程项(xiàng)目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采(cǎi)购力(lì)度(dù)。建立健全(quán)清(qīng)洁生产激(jī)励制度，按照国(guó)家和省有关规定对工作成(chéng)效突出(chū)的(de)单位和个人依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法(fǎ)规标(biāo)准

　　结合国家清(qīng)洁生产促(cù)进法(fǎ)修订进展(zhǎn)，推进《广东省(shěng)清洁生产促(cù)进条(tiáo)例》立法工作，加强(qiáng)与相(xiāng)关法(fǎ)律法规的衔接协(xié)调，强化(huà)相关(guān)主体权利义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产业清(qīng)洁生产评(píng)价指(zhǐ)标体系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会、学会、专业机构(gòu)、龙头(tóu)企业研(yán)究制(zhì)定各相关行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标(biāo)体系、行业清洁(jié)生产技术规范等。加强清洁生产数据(jù)统计分析，探索建立企业清(qīng)洁生产绩(jì)效(xiào)年度报(bào)告(gào)制(zhì)度。

　　（二(èr)十(shí)）严格执法监管

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情(qíng)况(kuàng)纳入节能、生态环(huán)境(jìng)保护日常监(jiān)督(dū)检查和相(xiāng)关考(kǎo)核。加(jiā)强对(duì)企业清(qīng)洁生产(chǎn)开展情况的日常监督检查，压实企业实施(shī)清洁生产审核的主体责任，引导和规范(fàn)企业(yè)清洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审核情况纳入企业(yè)环境(jìng)信用评价体系和环境信息强制性披露范围。严格把(bǎ)关清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核质(zhì)量，开展清洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉打(dǎ)击(jī)企业、第三方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对违反(fǎn)《中(zhōng)华(huá)人(rén)民共(gòng)和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关(guān)规定并(bìng)受(shòu)到处罚的企(qǐ)业、第三方服务(wù)机构(gòu)，依法依规通过(guò)“信用广东”网站等渠道向社(shè)会(huì)公布，并(bìng)记入其信用记录。加强对清洁(jié)生产评估验收专家、清洁生产审核(hé)咨询机构和(hé)人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产宣(xuān)传(chuán)教育活动，充分利用各类媒(méi)体、公益组织、行业协(xié)会(huì)等宣传清洁生(shēng)产(chǎn)技术、法(fǎ)规(guī)政策、管(guǎn)理(lǐ)制度和(hé)典型案(àn)例等，提升社会公(gōng)众的清(qīng)洁生产意识(shí)，营(yíng)造全社会共同推行(xíng)清洁生产的良好氛(fēn)围，推动形(xíng)成绿色生产生活方式。适(shì)时编制(zhì)发布清洁生产典(diǎn)型案例(lì)汇编，及时总结推广典(diǎn)型(xíng)案例和经(jīng)验做法，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行(xíng)业(yè)协会(huì)、龙头企业积极(jí)组织清洁生(shēng)产(chǎn)国际会议(yì)、行业展会、专业论(lùn)坛(tán)等(děng)，开展多形式的经验(yàn)交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国(guó)内外交(jiāo)流(liú)合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交(jiāo)流(liú)。

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