文/解运(yùn)亮(liàng)博士信达证(zhèng)券首席(xí)宏观分析(xī)师

　　核心观点

　　第一，纵观4月政治局会议通稿，一(yī)个整体(tǐ)印(yìn)象是会议(yì)精神超(chāo)出市场预期。

　　第二，在“三重压力”提出时隔一年零四(sì)个月之后(hòu)，中央提出最(zuì)新判断，“三(sān)重压(yā)力”得(dé)到(dào)缓(huǎn)解。

　　第三，会议冲淡了市场对于稳(wěn)增长力度可能减弱的担(dān)忧。

　　第四，会议明(míng)确提出“恢复和扩大需求(qiú)是当(dāng)前经济持续回升向好的关键所在”。

　　第五，会(huì)议针对多方(fāng)面工作都做了积(jī)极部署，对社会各界的关切都做了(le)积极回应，半导体、新能源、人工智(zhì)能(néng)、平台企业、消费、投资(zī)、一带一(yī)路等领(lǐng)域(yù)都看到了利好。

　　第六，会议专门提(tí)到，在超大特大(dà)城市积极稳步推进(jì三生三世枕上书白滚滚的真身是什么，三生三世枕上书中白滚滚的真身是什么n)城(chéng)中(zhōng)村改造和“平急两用”公(gōng)共基础(chǔ)设施建设，可(kě)能(néng)带来(lái)经济新的增长点，值得高度(dù)重视(shì)。

　　第(dì)七，所有这些(xiē)变化，背后都反映(yìng)出(chū)整(zhěng)体(tǐ)经济工作思路已经发生了大(dà)变化。为市场主体做好服务(wù)，以(yǐ)发展(zhǎn)经济为己(jǐ)任(rèn)，这可(kě)能是4月份政(zhèng)治局会议向(xiàng)市场释放的深刻信(xìn)号。

　　风险因素：国(guó)内(nèi)政策落地不及(jí)预期，国际(jì)政治局势演变超预期

　　正文

　　第一，纵观4月政治(zhì)局会议通稿，一个(gè)整体印象(xiàng)是会(huì)议精神超出市场预期。每年4月份(fèn)的(de)政治(zhì)局(jú)会(huì)议，在经济工作(zuò)领域，重要性(xìng)可(kě)能仅(jǐn)次(cì)于几个月前的(de)中央经(jīng)济工作会议。原(yuán)因也简(jiǎn)单，如(rú)果说中(zhōng)央经济工作会(huì)议(yì)确定了此后一(yī)年的政策导向，那(nà)么(me)4月份(fèn)会议就确定了(le)未(wèi)来8个月的政策(cè)导向。今(jīn)年(nián)4月的政治局会议，在方(fāng)方面面都(dōu)体现(xiàn)出(chū)对经济(jì)的呵护和支持，既(jì)好于往(wǎng)年同期，也超(chāo)出市场预期。

　　第二，在“三重压力”提出时(shí)隔一年零四个月(yuè)之(zhī)后，中(zhōng)央(yāng)提(tí)出最新判断，“三重压力”得到缓(huǎn)解。2021年12月中央经济工作会议提(tí)出，中国经济面临需求收(shōu)缩、供给(gěi)冲击、预(yù)期转弱三重压力，整个2022年，三(sān)重压(yā)力徘徊不(bù)去(qù)。去年(nián)底疫(yì)情防(fáng)控政策优化至今(jīn)，中央指出“我国疫情防控取得(dé)重(zhòng)大(dà)决(jué)定性胜(shèng)利(lì)”，“经济社会全面恢复常态化运行”。今年一季度经济增长大幅好(hǎo)于预期，“五一(yī)”旅(lǚ)游出(chū)行(xíng)远超(chāo)2019年同(tóng)期水(shuǐ)平(píng)，都体现出经济社会常态化运行中(zhōng)的强大修复动能。“三重压(yā)力”得到缓解(jiě)，反映了疫后(hòu)中国经济修复的(de)巨大成(chéng)效(xiào)。

　　第三，会议冲淡了市场对于(yú)稳(wěn)增长力度可能减弱的(de)担(dān)忧。4月会议对经济面临(lín)问题的定性是“当前我(wǒ)国经济运行好(hǎo)转主要是恢复(fù)性的(de)，内生动力(lì)还不强，需求仍然不足，经济转型升级面(miàn)临新的阻(zǔ)力，推动高质量发(fā)展仍(réng)需要克(kè)服(fú)不少困难挑战。” 问(wèn)题决定(dìng)对(duì)策，有什么样的问题，就有什(shén)么样的(de)对策。2019年4月(yuè)，问题定性是(shì)“更多是结(jié)构性、体制性的”；2021年4月，问题定性是“稳增长压力较小的(de)窗口期(qī)”。这两次会议之后(hòu)，稳增长力度(dù)都(dōu)有回收(shōu)。今(jīn)年一季度(dù)经济增(zēng)长(zhǎng)超预期，市场又出(chū)现了对后续稳增长(zhǎng)力度减(jiǎn)弱的担忧。但从(cóng)这(zhè)次中央对问题的定性看，经济内(nèi)生动(dòng)力仍(réng)需增强(qiáng)，需求(qiú)仍需(xū)扩大，这就意(yì)味(wèi)着稳增长力度可能不但不会(huì)减(jiǎn)弱，还要有针对性地加大。这就冲(chōng)淡了市(shì)场的一(yī)大(dà)担(dān)忧。

　　第四，会议明确提出“恢复和扩大需(xū)求是当前(qián)经济(jì)持续回(huí)升向好的关(guān)键所在”。会议提出“四(sì)个持续”，即“推动经济运行持续好转(zhuǎn)、内生动力持续增(zēng)强(qiáng)、社会(huì)预(yù)期(qī)持(chí)续改善(shàn)、风(fēng)险隐患持续(xù)化(huà)解”。会(huì)议(yì)还提到(dào)一个词“乘势而上”，表明我们不会因(yīn)为一季度(dù)经济(jì)的良好开局而就此满足，而(ér)是继续努力(lì)，“乘(chéng)势而上”。而(ér)要实现(xiàn)“四个持续(xù)”和“乘势(shì)而上”，具体(tǐ)抓(zhuā)手就是“恢复和扩大需(xū)求”。

　　第五，会议针对多(duō)方(fāng)面工作都做了(le)积极部署，对社会各界的关切都做了积极回应(yīng)，半导体、新能源(yuán)、人工智能、平台(tái)企业、消费、投资、一(yī)带(dài)一路等领域都看到(dào)了利好。

　　——半(bàn)导体(tǐ)。会议提出“要夯(hāng)实科技自立自强根基(jī)，培育壮大新(xīn)动能”。

　　——新能源(yuán)。会议提出“要巩固(gù)和扩大新(xīn)能源汽车发展优势，加快推进充电桩、储能等设施建设和配(pèi)套电网改造”。这表(biǎo)明，对新能源产业的扶(fú)持仍会继续，专(zhuān)门(mén)提到(dào)的充(chōng)电桩、储能、配套电(diàn)网，都是新能源产业相对的短(duǎn)板，也(yě)有望是(shì)未(wèi)来重点发力的方向。

　　——人(rén)工智能(néng)。会议提出“要(yào)重(zhòng)视通用人工智能(néng)发展，营(yíng)造创新生态，重视防范风险(xiǎn)”。首提人工智能，市场热度较高的(de)方向，中央(yāng)高度重(zhòng)视，行稳(wěn)方能致(zhì)远。

　　——平台企业。会议提出(chū)“要推动平台企业规范健康发展，鼓励(lì)头(tóu)部(bù)平台企业探索创(chuàng)新”。对平(píng)台企(qǐ)业的支持力度进一(yī)步加大(dà)，去(qù)年12月中央经(jīng)济(jì)工作会议提的是“支持平台企业在(zài)引领发展、创(chuàng)造就(jiù)业、国际竞争中大显身(shēn)手”，这次进一步(bù)升级为“鼓励(lì)头(tóu)部平台企业探索创新(xīn)”。

　　——消费。会议提出“要多渠(qú)道增加城乡居(jū)民收入(rù)，改善消费(fèi)环境(jìng)，促(cù)进文(wén)化(huà)旅游等服务(wù)消费”。今年一季度社会消费品零售累计增长(zhǎng)5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅消(xiāo)费更是热度高，而中央精(jīng)神是继续呵护和促进(jìn)消费增(zēng)长。

　　——民间(jiān)投资。会议提出(chū)“要发挥好政府投资和(hé)政策激励的引(yǐn)导作用，有效带动激发民间投资”。今年一(yī)季度，民间投(tóu)资(zī)累(lèi)计增速只有0.6％，低于全部固定(dìng)资产投资增速4.5个(gè)百分点(diǎn)，民间投(tóu)资仍是投资(zī)中(zhōng)的薄弱环节。这(zhè)次(cì)会(huì)议(yì)专门提出“有效带(dài)动激发民间投资”，未来(lái)可能会有相应政(zhèng)策发(fā)力。

　　——一(yī)带(dài)一路。会(huì)议提出“要把(bǎ)吸引(yǐn)外商(shāng)投资放在更加重要的位置，稳住外(wài)贸外资基本盘(pán)。要支持有条(tiáo)件的自贸试验区和自(zì)由贸易港(gǎng)对接(jiē)国际(jì)高标准(zhǔn)经贸规则，开展改(gǎi)革开放先行先试(shì)。” 从2013年9月29日中国(guó)（上(shàng)海）自(zì)由贸易试验区(qū)正(zhèng)式挂牌成立至(zhì)今，全国已设立(lì)21个自贸试验区及海南自由贸易(yì)港(gǎng)。在新一轮(lún)对外开放先行先(xiān)试中，“一带一路”沿(yán)线国家(jiā)可能是开放和合作的重点方向。

　　第六，会议专门提到，在超大(dà)特大城市积极(jí)稳步推(tuī)进(jìn)城中村改造和“平急两用”公共(gòng)基础设施建设，可(kě)能(néng)带(dài)来经济新的增长点(diǎn)，值得(dé)高度重(zhòng)视。根据《国(guó)务院关于调(diào)整城市规模划分(fēn)标(biāo)准的通(tōng)知(zhī)》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住(zhù)人口500万以上1000万(wàn)以下的城市为(wèi)特(tè)大城市，城(chéng)区常住人口1000万以上的城市为超大城市。目前，超大城市包括上海、北(běi)京、深(shēn)圳、重庆、广州、成都、天津7城，特大(dà)城市包括武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京(jīng)、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州(zhōu)、昆(kūn)明、大连14城(chéng)。“平急两(liǎng)用”设(shè)施指(zhǐ)平时用作旅游、康养等功能，遇重大(dà)公共突发事件时可立即转(zhuǎn)换为应急场所的设施，能够有效(xiào)补齐大(dà)城市应(yīng)急(jí)能力建设短板，同时(shí)提升大城市(shì)山区旅游居住品质，助力大(dà)城市(shì)周边乡村(cūn)振兴发展，更好统筹大(dà)城市(shì)发展和安全(quán)。“平急两用”设(shè)施建设(shè)，涉及(jí)建设改造一批“平急两用(yòng)”的民宿和酒店(diàn)、储备(bèi)一(yī)批单体大型方舱(cāng)医院、升级一批应急医疗服务点等。21个超大特大城市的城中村改造和“平急两用”设施建设，不仅对(duì)房地产投资，乃至对整(zhěng)体(tǐ)固定资产投资(zī)，都有望带来(lái)新的增长点。

　　第七，所有这(zhè)些变化，背后都反(fǎn)映出整体经济工(gōng)作思(sī)路(lù)已经发生了大变化。过(guò)去(qù)几年很多政策(cè)，如疫情防控、房地产(chǎn)调控(kòng)、打击资本无序扩张、治理教(jiào)培(péi)互联网(wǎng)等，初衷是好的，也取得了重大成效，但客观上也一(yī)定程度上(shàng)影响了市场的预期。此(cǐ)前，中央(yāng)已(yǐ)经明确(què)表示，要慎(shèn)重出台收缩性政策，从这次4月份会议看，这个要求已经(jīng)落到了(le)实处，没有收缩性政策，各项政策(cè)都是呵护和支持经济的。近期(qī)，淄博烧(shāo)烤火出圈，淄博市政府受到了全国人民的大力点(diǎn)赞(zàn)，大(dà)家都(dōu)看(kàn)到(dào)了淄(zī)博市(shì)政府在搞(gǎo)好营(yíng)商环境(jìng)、促进经济增长上的努(nǔ)力。而(ér)从(cóng)4月份政(zhèng)治局会(huì)议看，淄博市政府可能只是一(yī)个缩影(yǐng)，整体经济工作(zuò)思(sī)路都在发(fā)生大变化，为市场主体(tǐ)做好服务，以发展(zhǎn)经(jīng)济为己任，这(zhè)可能是4月(yuè)份政治局会议向市场释(shì)放的深(shēn)刻(kè)信号(hào)。

　　逐句(jù)解读

　　中共中央政治局4月(yuè)28日召开(kāi)会(huì)议，分析(xī)研究(jiū)当前经济形势(shì)和经(jīng)济工作。中共中央总(zǒng)书记习近平主持会议。（每年4月份(fèn)的政治局会议，在经济工(gōng)作(zuò)领域，重要(yào)性可(kě)能仅次于几个月前的(de)中(zhōng)央经济工(gōng)作(zuò)会议。原因也简单(dān)，如(rú)果说中央经济工作会议确定了(le)此后(hòu)一(yī)年的政策导向，那么(me)4月份会议就确(què)定了(le)未来8个(gè)月的政(zhèng)策导向。）

　　会议认为(wèi)，今年以来，在以习近平(píng)同(tóng)志为核心的党(dǎng)中央(yāng)坚强(qiáng)领导下，各地区各部(bù)门(mén)更好统筹国内国际两个(gè)大局，更好统筹(chóu)疫情(qíng)防控和(hé)经济社会发展(zhǎn)，更好统筹发(fā)展和安全，我国疫情防控取得重(zhòng)大决(jué)定性胜利(lì)（全(quán)国政协委员、中国疾(jí)病预防控制中(zhōng)心流(liú)行病学(xué)首席专家吴尊友日前表示，新(xīn)冠病(bìng)毒在未来出现地方性流行或者(zhě)散发可能性(xìng)比较大(dà)，再出现较大规(guī)模流行的可能性较(jiào)小。），经(jīng)济社(shè)会全面恢复常态化运行（今年“五(wǔ)一(yī)”旅游出行，已经远超2019年同期(qī)水平(píng)，体现出经济社会(huì)常态化(huà)运行中(zhōng)的巨大(dà)消费动能），宏观政策靠前协(xié)同发力(lì)，需求收缩、供给(gěi)冲(chōng)击、预期转弱三重压力得到缓解，经济(jì)增长好于预期，市场需求逐步恢(huī)复，经济发展呈现(xiàn)回升向好态势(shì)，经(jīng)济运行实现(xiàn)良(liáng)好开局。（“三重压力”首次提出，是(shì)在2021年12月(yuè)中央经济工(gōng)作(zuò)会议上(shàng)。时隔(gé)一年零四(sì)个月之后，疫(yì)情影响逐步减弱之下(xià)，“三重压力”得到缓(huǎn)解。）

　　会议(yì)指出，当前(qián)我国经济运行好转(zhuǎn)主要是恢复性的，内生(shēng)动力还不强，需求仍然不足，经(jīng)济(jì)转型升级面临新(xīn)的阻力，推(tuī)动(dòng)高质量发展(zhǎn)仍需要克(kè)服(fú)不少困难挑(tiāo)战。（这一段是对当前经济中面临的问题(tí)的定(dìng)性，问题决(jué)定对策，有(yǒu)什么样的问题，就有什么样的(de)对策，对问题的(de)定性非(fēi)常重要。2019年4月，问题定性是“更多(duō)是结构性、体制(zhì)性(xìng)的”；2021年4月，问题定性是“稳增(zēng)长(zhǎng)压力(lì)较(jiào)小的(de)窗口期”。这(zhè)两次会议之后，稳增长力度都有回收。今年一季(jì)度经济增(zēng)长超预期，市(shì)场(chǎng)又出现了对后(hòu)续(xù)稳增长力度(dù)减弱的担忧。但从这(zhè)次中(zhōng)央对问题的定性看，经济内生动力仍(réng)需增(zēng)强，需求仍(réng)需扩大，这(zhè)就(jiù)意味着稳增(zēng)长(zhǎng)力度(dù)不但不会减弱，还要有针对性(xìng)地加大。这(zhè)就冲淡了市场的一大担忧(yōu)。）

　　会(huì)议(yì)强调，要深入开展学习贯彻习(xí)近(jìn)平(píng)新时代中国特色社会主(zhǔ)义(yì)思想主题(tí)教育，认真落实中央经济工作会议精神，坚持(chí)稳中求进(jìn)工作总基调，完整(zhěng)、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展(zhǎn)格局，全面深化改革开放，把发挥政策效(xiào)力和激发经营主(zhǔ)体(tǐ)活力结合起来，形成推动高(gāo)质量发(fā)展的强大动力，统筹推动经济运行持续好转、内生动力(lì)持续增强、社会预期持续改善、风(fēng)险(xiǎn)隐患持(chí)续化解(jiě)（提(tí)出四个“持续”，其实现有赖(lài)于稳增(zēng)长政策持续发力(lì)），乘势而(ér)上（这个(gè)词表(biǎo)明我们不(bù)会因(yīn)为一季(jì)度经济的(de)良好开局而就(jiù)此满足(zú)，而(ér)是继续努力，“乘势而上”。），推动经济(jì)实(shí)现质的有效提升和量的合理(lǐ)增长(zhǎng)。

　　会议指(zhǐ)出，要加快建(jiàn)设(shè)以实体(tǐ)经济为(wèi)支撑的现代化产业体(tǐ)系(xì)，既要逆势而(ér)上，在短(duǎn)板(bǎn)领域加快突(tū)破，也要顺势而为，在优(yōu)势领(lǐng)域做(zuò)大做(zuò)强。要夯实科技(jì)自立自强根基，培育(yù)壮大新(xīn)动(dòng)能(néng)（或利好半(bàn)导体(tǐ)）。要巩(gǒng)固和扩大新能源汽车发展优势，加快推进充电桩、储(chǔ)能等设施建设(shè)和配套电(diàn)网改造（对(duì)新(xīn)能源产(chǎn)业的扶持(chí)仍会继续，专(zhuān)门提到的充电桩、储(chǔ)能、配套电网，都是(shì)新能源产业相对的短板，也是未来重点发力的方向）。要重视通用人工智能(néng)发展，营(yíng)造创新生(shēng)态，重视防范(fàn)风险（首提人工智能，市场热度(dù)极高(gāo)的方向，中央高度重视，行稳(wěn)方能致远）。

　　会(huì)议强调，恢复和扩大(dà)需求是当前经济持续回升向好(hǎo)的(de)关(guān)键(jiàn)所在。积极的(de)财政政策要加力提效，稳健的(de)货(huò)币(bì)政策要精准(zhǔn)有力(lì)，形成扩大需求的合力(lì)。要多(duō)渠(qú)道增加城乡居(jū)民收入(rù)，改善消(xiāo)费环境，促进文化旅游等(děng)服务(wù)消费（今(jīn)年(nián)一季度社(shè)会消(xiāo)费品零(líng)售(shòu)累计增长5.8％，好于市场预(yù)期(qī)的3.7％，“五一”文旅消(xiāo)费(fèi)更是热度高，而中央精(jīng)神是继(jì)续呵护和促进消费增长）。要发挥(huī)好政府投资和政策激励的引导作用，有效(xiào)带动(dòng)激发民间投资（今(jīn)年一(yī)季度，民间投(tóu)资累计增速只有0.6％，低于全部固定(dìng)资产投(tóu)资增速4.5个百分(fēn)点，民(mín)间投资(zī)仍(réng)是投资中的薄弱(ruò)环节。这次会议专门提出(chū)“有效带动(dòng)激发民(mín)间(jiān)投资”，未来可能会有相应政策(cè)发力）。

　　会议指出，要(yào)坚持“两个毫不动摇”，破(pò)除影响各类所(suǒ)有制企业公平竞争、共(gòng)同(tóng)发(fā)展(zhǎn)的法律法(fǎ)规障碍和隐性壁垒，持续提振(zhèn)经营主体信心，帮助企(qǐ)业恢复元气（“两个毫不动摇(yáo)”，即“毫(háo)不动摇(yáo)巩固和发(fā)展(zhǎn)公(gōng)有制(zhì)经济，毫不动摇鼓励、支持和引导(dǎo)非公有制经济发(fā)展”。重申“两个毫不动摇”，有助于进一步解决民营企业(yè)信心和元(yuán)气不足问题）。各类企业都要依法合规(guī)经营。要下决心(xīn)从根本上解决企业账款(kuǎn)拖欠问(wèn)题(tí)。要推动(dòng)平台企业规(guī)范健(jiàn)康发展，鼓励头部平台企业(yè)探(tàn)索创新。（对平(píng)台企业的支持(chí)力度(dù)进一步加大，去(qù)年12月(yuè)中央经(jīng)济工作(zuò)会议提的是“支持平台企业在引领发展(zhǎn)、创造就(jiù)业(yè)、国际竞争中大显身手”，这次(cì)进一步升级为“鼓励头(tóu)部平台企业探(tàn)索(suǒ)创(chuàng)新”。）

　　会议(yì)强调，要全面深化改(gǎi)革、扩大高水平(píng)对外开放。认真落实党和国家机构(gòu)改(gǎi)革方(fāng)案，推进国(guó)家治理体(tǐ)系和治理能力(lì)现(xiàn)代化。要把吸引外商投资放在(zài)更加三生三世枕上书白滚滚的真身是什么，三生三世枕上书中白滚滚的真身是什么重要的位置，稳(wěn)住外贸外资(zī)基本盘。要支持有条件的自贸试(shì)验区和(hé)自由贸(mào)易港对接国际高(gāo)标准经贸规则，开展改革开放先(xiān)行(xíng)先试。（从2013年9月29日中国（上海(hǎi)）自由贸易试验区正式挂牌成立至今，全国已设(shè)立21个(gè)自贸试验(yàn)区及海南(nán)自由贸易(yì)港(gǎng)。在新一轮(lún)对外(wài)开放先行(xíng)先试(shì)中，“一带(dài)一路”沿线(xiàn)国家可(kě)能是(shì)开(kāi)放和合作的重点(diǎn)方向(xiàng)。）

　　会议指出，要(yào)有效防(fáng)范化解(jiě)重点领域(yù)风(fēng)险，统筹做(zuò)好中小银行、保险(xiǎn)和信托(tuō)机构改革化险(xiǎn)工(gōng)作。要坚(jiān)持(chí)房子是用来(lái)住的、不是用来炒的定位，因城施策，支持刚性和(hé)改善性住房需求，做(zuò)好保交楼、保(bǎo)民生、保稳(wěn)定工作，促进房地产市场平稳健康发展，推(tuī)动建立房地产业发展新模式(shì)。在超大特大城市(shì)（《国务院关(guān)于调整城(chéng)市(shì)规模划分标准的通知(zhī)》（国发(fā)〔2014〕51号(hào)）规定，城区(qū)常住人(rén)口500万以上(shàng)1000万以下的城市为特大城市(shì)，城区常住(zhù)人口1000万以上的(de)城市为超大城市(shì)。目前(qián)，超大城市包括(kuò)上海、北京、深圳、重庆(qìng)、广州、成(chéng)都、天津7城，特(tè)大城市包括(kuò)武汉、东(dōng)莞、西安、杭州(zhōu)、佛山、南(nán)京(jīng)、沈阳、青岛(dǎo)、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。）积(jī)极稳(wěn)步(bù)推进城(chéng)中村(cūn)改(gǎi)造（7个超大城市(shì)和14个特大城市(shì)的城中村改(gǎi)造，可能会给房地产带来新的(de)增长点，有利于(yú)房(fáng)地产市场实(shí)现平稳健康(kāng)发展）和“平急两用(yòng)”公共(gòng)基(jī)础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设（“平(píng)急两用”设(shè)施(shī)指平时用作旅游、康养等功能，遇重大公共(gòng)突发(fā)事件时可(kě)立即转换为(wèi)应急场所的设施，能够有(yǒu)效(xiào)补齐大城市(shì)应急能力(lì)建(jiàn)设短板，同时提(tí)升大(dà)城市山区旅游居住品质，助(zhù)力大城市周边乡村振(zhèn)兴发展，更(gèng)好统筹(chóu)大城(chéng)市发展和安全。建设改(gǎi)造一批“平急两用”的民宿和酒(jiǔ)店、储备(bèi)一批(pī)单(dān)体(tǐ)大型方舱医(yī)院、升级(jí)一批应急(jí)医(yī)疗(liáo)服务点，将对投资带来新的增(zēng)长点(diǎn)。）。规划建(jiàn)设(shè)保障性(xìng)住房。要加(三生三世枕上书白滚滚的真身是什么，三生三世枕上书中白滚滚的真身是什么jiā)强地(dì)方(fāng)政府债务管理，严控(kòng)新增隐性债务。要继续抓(zhuā)好新冠疫情防控工作(zuò)。

　　会议(yì)强调，要切(qiè)实保障和改善(shàn)民生，强化就业优(yōu)先导向，扩大高校毕业生就(jiù)业渠道(dào)，稳定农(nóng)民工(gōng)等重点群体(tǐ)就业（截至3月(yuè)，16-24岁的青年(nián)失业率高达19.6％，降(jiàng)低(dī)青年失业率已成为(wèi)当前就业工作的重点。日前国办发布(bù)《关于优(yōu)化调整稳就业政(zhèng)策措施全力促(cù)发展惠民生的通知》（国(guó)办发(fā)〔2023〕11号），提(tí)出支持国有(yǒu)企业扩大招聘(pìn)规模，2023年可给予一(yī)次性增人增资，核增(zēng)部分据实计入工资总额并(bìng)作为下一(yī)年度工资总(zǒng)额预算基数。我们预计(jì)后续(xù)青年失业率将明显下降。）。要(yào)以(yǐ)“时时放心不下(xià)”的责任感，持续抓好安全生(shēng)产(chǎn)。要(yào)做好迎峰度夏电(diàn)力供应保障。要巩固拓展脱贫攻(gōng)坚成(chéng)果，抓好粮食生产和重(zhòng)要(yào)农产品供(gōng)应保障，全面推(tuī)进乡村(cūn)振兴。要加强生(shēng)态环境系统治理。各级领(lǐng)导干部要带(dài)头(tóu)大兴调查研(yán)究，奔着(zhe)问题(tí)去，切实帮助企业(yè)和(hé)基层解决困(kùn)难。

　　（“会议还(hái)研究(jiū)了其他事(shì)项(xiàng)”的表(biǎo)述以往经常出现(xiàn)，但(dàn)这(zhè)次没有出现，可见这次会(huì)议(yì)是(shì)专门聚焦经济(jì)工作的一次会议。）

　　风险因素:

　　国(guó)内(nèi)政策落地不及预(yù)期，国际政(zhèng)治(zhì)局(jú)势演变超(chāo)预期

　　本文源(yuán)自报告(gào)：《整体经济工作(zuò)思路已经发生大变(biàn)化——逐句解(jiě)读4月政治局(jú)会议通稿》

　　报告发(fā)布时间：2023年4月29日(rì)

　　发布报告(gào)机(jī)构：信达证券研究开发中心

未经允许不得转载：成都工装公司_工装装修效果图_专注公装设计装修 - 无同之家装饰 三生三世枕上书白滚滚的真身是什么，三生三世枕上书中白滚滚的真身是什么