金融界4月(yuè)25日消息 国务院办(bàn)公厅发(fā)布关于推动外(wài)贸(mào)稳规模优(yōu)结构的意见。其(qí)中提到(dào)，培育汽车(chē)出口优势(shì)。各地方、商协会组(zǔ)织汽车(chē)企业与航运企业进(jìn)行直客对接，引导(dǎo)汽(qì)车企业与航运企业签订中长期协议。鼓励(lì)中资银行及(jí)其(qí)境外机构(gòu)在依(yī)法合规、风险可控前提下，创新金融(róng)产品和服务，为(wèi)汽车企(qǐ)业在海外提(tí)供金融支持(chí)。各地方进一步支持汽车企(qǐ)业建立和完善国(guó)际营销服(fú)务体系，提升在海外开(kāi)展品牌宣传、展(zhǎn)示销(xiāo)售、售后(hòu)服务方(fāng)面的(de)能(néng)力。

　　具体意见如(rú)下：

　　一、强化贸(mào)易促进(jìn)拓(tuò)展市场

　　（一）优(yōu)化(huà)重点(diǎn)展(zhǎn)会(huì)供(gōng)采对接。推动国内线下(xià)展会(huì)全面恢(huī)复(fù)。办好中国国际进口博览会、中(zhōng)国进(jìn)出口(kǒu)商品交易会、中乌龟最长寿命是多少年的，乌龟最长寿能活多少年国(guó)国际服务贸(mào)易交易会、中国国际(jì)消费品博览(lǎn)会等重(zhòng)点展会(huì)。支持中国进出口商品交易会优化(huà)展区设置和参展企业结构，常态(tài)化运营线(xiàn)上平台(tái)。各地方和贸(mào)促机构(gòu)、商(shāng)协会进一步加(jiā)大对外贸企业参加各类境外展会的支持力度，加强组(zǔ)织协调和(hé)服务保(bǎo)障，持续培(péi)育境外自办展会(huì)、扩(kuò)大办展规模。

　　（二）便(biàn)利跨境商务人员往来。加强对外(wài)沟通，提(tí)高APEC商务(wù)旅(lǚ)行卡办理效率，加(jiā)大工(gōng)作力度推动其他国家畅通我商务(wù)人员(yuán)申办签证渠道、提高(gāo)办(bàn)理(lǐ)效(xiào)率。继续为境外客商(shāng)办理来华签证提供便利。研究优化远端检测措施(shī)。尽快推进国际客运航班特别是国内(nèi)重点航空枢纽(niǔ)的国(guó)际(jì)客运航班(bān)稳(wěn)妥有序(xù)恢复，推动(dòng)中外航空公司复(fù)航增班，更好(hǎo)为商务人员(yuán)往来提供航空(kōng)运输(shū)保障。

　　（三）加强(qiáng)拓市(shì)场服(fú)务保障。我驻外使(shǐ)领馆通过完(wán)善合(hé)作机制、加强(qiáng)信息交流、推介(jiè)重点(diǎn)展(zhǎn)会等举措，创(chuàng)造更多贸易(yì)机会，加大对外贸企业(yè)特(tè)别是中小(xiǎo)微(wēi)外贸企业(yè)开(kāi)拓市(shì)场的支持(chí)力度。发挥贸促机构驻外(wài)代表处(chù)作用，做好信(xìn)息咨询、企业对接、商事法律(lǜ)等(děng)方面(miàn)服务。发布相(xiāng)关国别贸易(yì)指南，想(xiǎng)方设法稳住对发达经济体出口(kǒu)，引导企业深(shēn)入开拓(tuò)发展(zhǎn)中国家市(shì)场和(hé)东盟等区域(yù)市场。支持(chí)外贸大省发挥好稳外贸主(zhǔ)力军(jūn)作(zuò)用。

　　二(èr)、稳定和扩大重点产(chǎn)品(pǐn)进出口规(guī)模

　　（四）培育汽车出(chū)口优(yōu)势。各地方、商协会(huì)组(zǔ)织(zhī)汽车企业(yè)与航运企(qǐ)业进行直客对接，引导汽车企业与航运企业签(qiān)订(dìng)中长(zhǎng)期协议。鼓励中资银行及其境外机构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可控前提下，创新金融(róng)产(chǎn)品和服(fú)务(wù)，为汽车企业在海(hǎi)外提供金(jīn)融支持。各地(dì)方进(jìn)一步(bù)支持汽车企业建立(lì)和(hé)完善(shàn)国(guó)际营销服务体系，提(tí)升在海外开展品牌宣(xuān)传、展示销售、售(shòu)后服务方(fāng)面(miàn)的能力。

　　（五）提(tí)升大型成套设备企(qǐ)业的(de)国际(jì)合作水平。加大出(chū)口(kǒu)信用保险(xiǎn)支持力度(dù)，更好服务大型成(chéng)套设备项(xiàng)目。金(jīn)融(róng)机构(gòu)在(zài)加强风险防控基础上(shàng)，统筹(chóu)考(kǎo)虑项目具(jù)体(tǐ)情况(kuàng)，保障大型(xíng)成套(tào)设备(bèi)项目合(hé)理资金需求。鼓励各地方(fāng)通过开展招聘服务等方式，保障(zhàng)企业用(yòng)工需求，加强(qiáng)岗位技能培训，确(què)保履约交付，推动行(xíng)业长(zhǎng)期(qī)健(jiàn)康发展。

　　（六）扩大先进技术设备进(jìn)口。加(jiā)快修订鼓励(lì)进口技(jì)术和产品目录，进一步(bù)提高进口贴(tiē)息政策(cè)精准性，引导企业扩大国内短缺的先进技术设备进口。

　　三(sān)、加大(dà)财政(zhèng)金融支持力度

　　（七）用足用(yòng)好中央(yāng)财政资金政策(cè)。开展第二批外经(jīng)贸提质增效示范工作。研究设立服务(wù)贸易创新发展引导(dǎo)基(jī)金二期。

　　（八(bā)）加大(dà)进出口信贷支(zhī)持(chí)。商业性金融机构进一步(bù)提(tí)升(shēng)中西部(bù)地区分支(zhī)机构在贸易融资、结算等业务(wù)方面(miàn)的(de)服务能力(lì)。鼓(gǔ)励银行和保险机构(gòu)扩(kuò)大保单融资(zī)增信合(hé)作，加大对(duì)中小微外贸企业的融资增(zēng)信支持力度。在依法合规(guī)、风险可控前提下，鼓(gǔ)励国有大型(xíng)金(jīn)融(róng)机(jī)构(gòu)加大资(zī)源(yuán)倾斜，积极满足中(zhōng)小微企业外贸融资需求(qiú)。鼓励政府性融资担(dān)保机(jī)构为(wèi)符合(hé)条(tiáo)件的(de)小微外贸企业(yè)提供融资增信支持(chí)。

　　（九）更好(hǎo)发挥出(chū)口信用(yòng)保(bǎo)险作用。进一步扩大出口信用保险承保规模和覆盖面。加大(dà)对跨境电(diàn)商等(děng)新(xīn)业态新模式的支持(chí)力度(dù)，加快拓展产业链承(chéng)保，进一步扩大对中小微外贸企业的承保覆盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优(yōu)化跨境结算服务。鼓励(lì)金融机构创新完(wán)善外汇衍生(shēng)品和跨境人民(mín)币(bì)业务，进一步(bù)扩(kuò)大跨境贸易人民币结算规模(mó)，更好满足外贸(mào)企业汇率避险(xiǎn)和跨境(jìng)人民币结算需求。支持各地方加强政策宣介、优化公共服务(wù)，推动银企(qǐ)精准对接、企业充分享惠(huì)。

　　四、加快对外贸易创(chuàng)新发展(zhǎn)

　　（十(shí)一）稳(wěn)定和提升加工贸易。强化用工、用(yòng)能、信贷等要素保障，引(yǐn)导加工贸易向中西部、东(dōng)北地区梯度转移，促进(jìn)加工贸易(yì)持续(xù)健康发展和产(chǎn)业链供应(yīng)链稳定。新认定一批(pī)国家加工贸易产(chǎn)业园。办好中国(guó)加工贸易(yì)产品博(bó)览会，支持东中西部产业交流对接。加快(kuài)推进一批“两头(tóu)在外”重点保税(shuì)维修试点项目落地，强化全生(shēng)命周期服(fú)务保(bǎo)障。

　　（十(shí)二）完善边境贸易支持政策(cè)。做大沿(yán)边省(shěng)份对外贸(mào)易。有力有序推(tuī)进(jìn)边民互市贸(mào)易进口商品(pǐn)落地加(jiā)工试点(diǎn)工作(zuò)。探索建设边民互市贸易(yì)进(jìn)口商品数据监测平台。修订出台边民互市贸易管理办法，优化边民互市(shì)贸易多元化发展(zhǎn)的政策(cè)环境，增加自周边国家(jiā)进口(kǒu)。

　　（十三(sān)）推(tuī)进贸易数字(zì)化。支持(chí)大型(xíng)外贸企(qǐ)业运用新技术自(zì)建数(shù)字(zì)平台(tái)，培育(yù)服务中小(xiǎo)微外贸企业的第三方综合(hé)数(shù)字化解决方案供应商。支持粤港澳(ào)大(dà)湾区全球贸易数字化领航(háng)区发(fā)展，加快贸(mào)易全链条数字化赋能，充分发(fā)挥先(xiān)行(xíng)示(shì)范效(xiào)应，适时总结发(fā)展经验(yàn)。在粤港澳大湾(wān)区、长(zhǎng)三角地(dì)区，2023—2025年每年遴(lín)选(xuǎn)5—10个数字化推动(dòng)贸(mào)易高(gāo)质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)的典型案例，并推(tuī)广应用。

　　（十四(sì)）发展绿色贸易。指(zhǐ)导商协(xié)会等(děng)行(xíng)业组(zǔ)织制订外贸产品(pǐn)绿色低碳标准，支持(chí)相关(guān)产品进一步开拓国(guó)际市(shì)场。组织开展重点行(xíng)业企业(yè)培训，增强企(qǐ)业绿色低碳(tàn)发展意识和(hé)能力。

　　（十五）推动跨境电商健康(kāng)持续创新发(fā)展(zhǎn)。支持外(wài)贸企(qǐ)业通过跨境电商等新业态新模式拓展销售渠(qú)道、培育自主品牌。鼓励各(gè)地方结合产业和禀赋优势，创新建设跨境电商(shāng)综合试验区，积极(jí)发展“跨境电商+产业带”模式(shì)，带动(dòng)跨(kuà)境电商企业对企业出(chū)口(kǒu)。加(jiā)快出台(tái)跨境电商知(zhī)识产权保护指南(nán)，引(yǐn)导跨境电商企业防范知(zhī)识产(chǎn)权风险(xiǎn)。建(jiàn)设(shè)跨境(jìng)电商综合(hé)试验(yàn)区(qū)线上综合(hé)服务平台并发挥好其作用，指导企(qǐ)业用(yòng)好跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商零售出口(kǒu)相关税(shuì)收政(zhèng)策(cè)措施。持续完善跨境电(diàn)商(shāng)综合试(shì)验区乌龟最长寿命是多少年的，乌龟最长寿能活多少年(qū)考核评估机制，做好(hǎo)评估结果应用，充分(fēn)发(fā)挥优秀(xiù)试点示(shì)范(fàn)引领作用。

　　五、优(yōu)化(huà)外(wài)贸发展环(huán)境

　　（十六）妥善(shàn)应对国外不合理贸易限制(zhì)措施。加(jiā)强对地(dì)方(fāng)和外贸(mào)企业的培(péi)训指导，对(duì)受影响(xiǎng)的重(zhòng)点实体(tǐ)帮扶纾困。发挥好预警体系和(hé)法(fǎ)律服务机制作用，支持各级(jí)应对贸易摩擦(cā)工作(zuò)站和预(yù)警点(diǎn)提升公(gōng)共服务(wù)能(néng)力，帮助企业积极应对(duì)不合理贸易(yì)限制措施。发挥贸促机(jī)构作用，做好(hǎo)风险评估(gū)和(hé)排(pái)查。

　　（十(shí)七）提升贸易便利化水平。深入推进(jìn)“单一窗口”建(jiàn)设(shè)，扩大“联(lián)动接卸”、“船边直提”等措施(shī)应用范围，提高货物流转效率。稳步实施多元(yuán)化税收担保，助(zhù)力企业减负增效。加大对(duì)外贸企业的信用(yòng)培育力度，使(shǐ)更多符合认证标(biāo)准的外贸企业成为海关“经认证(zhèng)的(de)经营(yíng)者”（AEO）。进一步便利出(chū)口退税办理，推动实现出(chū)口退税(shuì)申(shēn)报报关单、发票“免(miǎn)填(tián)报”，更好服务广大外贸企业(yè)。各地方做好供需对(duì)接(jiē)和统筹调度，健全应急运力储备，完善应急预案(àn)，保障外贸(mào)货物高(gāo)效(xiào)畅通运输。提升(shēng)口岸通关(guān)效(xiào)率、强化(huà)疏导分流、补齐通道短板、提升口(kǒu)岸过货能(néng)力。

　　（十八）更好(hǎo)发挥自由贸易协定效能。高质乌龟最长寿命是多少年的，乌龟最长寿能活多少年量实施已生(shēng)效的自由贸易协定，编发重点行业应(yīng)用指南，深入(rù)开(kāi)展(zhǎn)《区域(yù)全面经济伙伴关系(xì)协定》（RCEP）等专(zhuān)题培训，组织论坛等多种(zhǒng)形(xíng)式的交流活动，加(jiā)强地方(fāng)和(hé)企(qǐ)业经验分享，提(tí)高(gāo)对(duì)企业的公共(gòng)服务水平，不断(duàn)提升自由(yóu)贸易协定(dìng)的综合利用率。鼓励(lì)和指导(dǎo)地方(fāng)组织面向(xiàng)RCEP等自由贸易伙伴的(de)贸易(yì)促进活动。

　　六、加(jiā)强组织实(shí)施

　　各地方、各相关部(bù)门和单位要以习近(jìn)平新时代中国特色社(shè)会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的(de)二十(shí)大精神，坚决落实党中(zhōng)央决策部署，高度重视、切(qiè)实做好推(tuī)动(dòng)外(wài)贸稳规模优(yōu)结构工作，全力(lì)实现进出口(kǒu)促稳(wěn)提质目(mù)标任务。鼓(gǔ)励各地方因地(dì)制宜出台(tái)配(pèi)套支持政策(cè)，增强(qiáng)政(zhèng)策(cè)协同(tóng)效应。商务(wù)部要会同各相关(guān)部(bù)门和单位密(mì)切跟踪外贸运行情况，分析(xī)形(xíng)势变(biàn)化，针对不同领域实(shí)际(jì)问题，不断充实、调整和完(wán)善相关(guān)政(zhèng)策，加强协作配(pèi)合和政策指(zhǐ)导，实施好(hǎo)稳外贸政(zhèng)策组合拳，帮助企(qǐ)业稳(wěn)订单拓(tuò)市场。

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