金融界5月8日(rì)消(xiāo)息 两部门近日(rì)联(lián)合印发的《关于(yú)规范房地产经(jīng)纪服务的意见》明确，加强从业主(zhǔ)体(tǐ)管理。严格落实经纪机构备案制度。全面推行经纪(jì)从业(yè)人员实名登记。经纪服务内容由基本(běn)服(fú)务和(hé)延伸服务组成。基(jī)本服务(wù)是促成房屋交(jiāo)易提供的一揽子必要服务，延伸服务是可单独提供的额外服务。意见(jiàn)明确(què)，严禁(jìn)操纵经(jīng)纪服务收费。经(jīng)纪机构(gòu)不得滥用市场支配地位以不公(gōng)平高价收取经纪服(fú)务费(fèi)用。房地产互联网平(píng)台不得干预经纪机(jī)构自主决定收费(fèi)标(biāo)准(zhǔn)。

　　意见全文如下：

　　住房(fáng)和城乡建设部市场监管总(zǒng)局(jú)关于规范房地(dì)产经纪服务(wù)的意见

　　各省、自治(zhì)区(qū)、直辖市及新疆生产建设兵(bīng)团住房和城(chéng)乡建(jiàn)设厅（委(wěi)、管(guǎn)委、局）、市(shì)场监(jiān)督管理局（厅、委）：

　　房地(dì)产经纪对促(cù)进房屋交易、提高交易效(xiào)率、保(bǎo)障交易安全具有(yǒu)重要(yào)作(zuò)用(yòng)。近年来，部分房地产经纪机构存(cún)在利用(yòng)房源客源(yuán)优势收取(qǔ)过(guò)高费用、未明码标价、捆绑收费、滥用客户个人(rén)信息等问(wèn)题(tí)，加重交易当(dāng)事人负担、侵害其合法权益。为规范房地产(chǎn)经纪服务，加强房地产(chǎn)经纪行业管理，促进房地产市场健康发展，现提出以(yǐ)下意见(jiàn)。

　　一、加强从业主体管理。严(yán)格落实房地(dì)产经纪机构(gòu)备(bèi)案(àn)制度。为新建商品(pǐn)房销售和存量房买(mǎi)卖(mài)、租赁提供(gōng)代理、居间等经纪(jì)服务(wù)的机构，应当按照《房地(dì)产经纪(jì)管理办法》规(guī)定向所(suǒ)在地住房(fáng)和城(chéng)乡建(jiàn)设部门(mén)备案。市、县住房和城乡建设部(bù)门(mén)要全面推行经纪从(cóng)业人员实名登(dēng)记，加强经纪从业(yè)人(rén)员管理。经纪(jì)从(cóng)业人员提供服务时，应当佩戴经实名登记的(de)工作(zuò)牌(pái)、信(xìn)息卡等，公示从业信息(xī)，接受社(shè)会监督。

　　二、明确经(jīng)纪服务内(nèi)容。房地产(chǎn)经纪机(jī)构提供(gōng)的经纪服务由基(jī)本服务和延伸服务(wù)组成。基本(běn)服务是(shì)房地产(chǎn)经纪(jì)机构为促(cù)成房屋交易提供的一(yī)揽子必要服(fú)务，包括提供(gōng)房源客源信息、带客户看房、签订房(fáng)屋(wū)交易合同、协助办(bàn)理不动产登(dēng)记等。延伸服务是房地产经纪机构接受交(jiāo)易当事人委托提供的代(dài)办贷款等(děng)额外服务，每项服务可(kě)以单独提供。

　　三(sān)、合理确定经纪(jì)服务收费(fèi)。房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)服务收费由交易各方根据服务内容、服务(wù)质量，结合市(shì)场供求(qiú)关系等因素协商确(què)定(dìng)。房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)要合(hé)理降低住房(fáng)买卖和租赁经(jīng)纪服(fú)务(wù)费用(yòng)。鼓励(lì)按照成交(jiāo)价格越(yuè)高(gāo)、服务费率(lǜ)越低(dī)的原则实行分(fēn)档(dàng)定(dìng)价。引导由交易双(shuāng)方共同承担经纪服务费用。

　　四、严格实行明码标价。房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构应当在经营门(mén)店、网(wǎng)站、客户端等场所或(huò)渠道，公(gōng)示服务项目、服(fú)务(wù)内容和(hé)收费(fèi)标(biāo)准(zhǔn)，不得(dé)混合标价(jià)和捆(kǔn)绑收费(fèi)。房地(dì)产经纪机构提供的基(jī)本服务和延伸服(fú)务，应当分别明确(què)服务项目(mù)和收(shōu)费标准。房地产(chǎn)经(jīng美团的肯德基会员卡收费吗多少钱 肯德基办会员要钱吗)纪(jì)机构收费前(qián)应当向交(jiāo)易当事人(rén)出(chū)具收费(fèi)清单，列明收(shōu)费美团的肯德基会员卡收费吗多少钱 肯德基办会员要钱吗标准、收费(fèi)金额，由当事人(rén)签字确认(rèn)。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪服务收费(fèi)。具有市场支配地(dì)位的房(fáng)地产经纪机构，不得滥用(yòng)市(shì)场支配地位以不(bù)公(gōng)平高价收取经纪服务(wù)费用。房地产互联(lián)网平台不得强制要求加入平台的房地产(chǎn)经纪机构实行统一(yī)的经纪服务收费标准，不得干预(yù)房地产经纪机构自(zì)主(zhǔ)决定收费标准。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构、房地产(chǎn)互联网平台、相关行业组织涉嫌实施垄断行(xíng)为的(de)，市场(chǎng)监管部门(mén)依法开(kāi)展反(fǎn)垄断调查。

　　六、规(guī)范签订交易合同。各地住房(fáng)和(hé)城乡建设部门要制定房屋买卖合同、租赁合同(tóng)、经纪(jì)服务合同示(shì)范文本。房地产经(jīng)纪机构应当在经(jīng)营场所醒(xǐng)目位置(zhì)公(gōng)示合同(tóng)示范文(wén)本(běn)，方便交易(yì)当事人使(shǐ)用。房地产经纪机构促成房屋交易，应当通过房(fáng)屋网签备案系统(tǒng)办(bàn)理房屋(wū)买卖、租赁合同网签备(bèi)案。

　　七、加强个(gè)人信息保护。贯彻落实《中华人民(mín)共和国个人信息保护(hù)法》，房地产经纪机构及从(cóng)业人(rén)员不得(dé)非法收集(jí)、使用、加工、传输他人个人信息，不得(dé)非法(fǎ)买卖、提供或(huò)者公开他人个人信息。房地产经纪(jì)机构要建立健全客户(hù)个(gè)人信(xìn)息保(bǎo)护的内部管理制(zhì)度，严(yán)格依法收集、使用、处理客户个人(rén)信息(xī)，采取有效措施防范泄露或非法使用客户个人(rén)信息(xī)。未经当(dāng)事人同意，房(fáng)地产经纪机构及(jí)从(cóng)业人员(yuán)不得收集个(gè)人信息和房屋状况信息，不得(dé)发送商(shāng)业(yè)性短信息或拨打商业(yè)性电(diàn)话(huà)。

　　八、提升管理(lǐ)服务(wù)水平。市、县住房(fáng)和(hé)城乡建设(shè)部门要(yào)建(jiàn)立健(jiàn)全房屋(wū)交易管理服(fú)务平台，加强对交(jiāo)易(yì)房源、房(fáng)地(dì)产经纪机构及(jí)从(cóng)业人员的管理(lǐ)。房地产经纪(jì)机(jī)构发布的(de)房源信息(xī)，应(yīng)当通(tōng)过平台(tái)进行核(hé)验。鼓励(lì)通(tōng)过房屋交易(yì)管理服务平台向交易当(dāng)事(shì)人(rén)提供(gōng)房(fáng)源(yuán)核验、房源发布、合(hé)同网签备案(àn)等便民服务(wù)。加强存(cún)量房交易资金(jīn)监管(guǎn)，除(chú)交易当事人提(tí)出明(míng)确要求外，购房(fáng)款应纳入(rù)资金监(jiān)管账户(hù)。鼓励房地(dì)产经纪机构将经(jīng)纪(jì)服务费(fèi)用纳入(rù)交易资金监管范围。

　　九、加大违法违(wéi)规行为(wèi)整治力(lì)度。各(gè)地住房(fáng)和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)部门要(yào)将规范房地产经纪服务纳入房地产市(shì)场秩(zhì)序整治(zhì)的重(zhòng)要内(nèi)容，会同有关部(bù)门依法查处“黑中(zhōng)介”、侵犯个人信息合法权益(yì)等违法违规行为，曝光典型案例(lì)。对收费明(míng)显高于市场平均水平的(de)房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构，住房和城乡(xiāng)建设部门会同市(shì)场监管等部(bù)门采取约(yuē)谈等(děng)综合措施进行重点监管。市场(chǎng)监管(guǎn)部门会同有(yǒu)关(guān)部门(mén)依法(fǎ)查处不(bù)按规定明码标(biāo)价、操纵经纪服务收(shōu)费等违(wéi)反价格和反垄(lǒng)断法律(lǜ)法(fǎ)规的行为(wèi)。对房地产经纪机(jī)构相关违法违规信息，市场(chǎng)监管(guǎn)部门要依法(fǎ)依规纳入国家企业信用(yòng)信息公示系统(tǒng)。

　　十、加强行业自(zì)律管(guǎn)理。房地产(chǎn)经纪行业组织(zhī)要健(jiàn)全行规行约，完善房(fáng)地产经纪服务标准和执业规则，引导房地产(chǎn)经纪机构(gòu)及(jí)从业人员依法(fǎ)合规经(jīng)营(yíng)。对(duì)房地(dì)产经纪机构及从(cóng)业人(rén)员存在收费不规范(fàn)、侵犯客(kè)户个(gè)人(rén)信息合法权益等(děng)情形的，房地产经纪(jì)行业组织(zhī)依据行规行约给予自律(lǜ)处分。

　　住房和城乡建设部

　　市(shì)场(chǎng)监管总局

　　2023年4月27日(rì)

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