文/解运亮博(bó)士信达证券首席(xí)宏观分析师(shī)

　　核心(xīn)观点(diǎn)

　　第一(yī)，纵观4月政(zhèng)治局会议通稿，一个整(zhěng)体印象(xiàng)是会议精神超出(chū)市场(chǎng)预(yù)期(qī)。

　　第二，在“三重(zhòng)压(yā)力(lì)”提出(chū)时(shí)隔(gé)一年零四个(gè)月之后，中央提出最新判(pàn)断，“三重压力”得到缓解。

　　第三，会议(yì)冲淡了市(shì)场对于(yú)稳增(zēng)长力度(dù)可能减弱的担忧。

　　第四，会(huì)议明确提出“恢复和(hé)扩大需求是(shì)当前经济持续回升(shēng)向好的关键所在”。

　　第五(wǔ)，会(huì)议针对(duì)多(duō)方面工作都做(zuò)了积(jī)极部署，对社会各界的关(guān)切都(dōu)做了积极回应，半导体(tǐ)、新能源、人工智能、平台企业、消费、投资、一带一路等领(lǐng)域都看到了(le)利好。

　　第六(liù)，会议专门提到，在超大(dà)特大城市积极稳步推进城中村改造和“平急两用”公(gōng)共基础设施(shī)建设(shè)，可能带(dài)来经济新的(de)增长(zhǎng)点，值得(dé)高度(dù)重(zhòng)视。

　　第七，所有这些变(biàn)化，背后都反(fǎn)映出整体经济工作思路已经发生了大变化。为市场主体做好服务，以发(fā)展经济为己(jǐ)任，这(zhè)可能是4月(yuè)份政(zhèng)治局会议向市场释放的深刻(kè)信号。

　　风险因素：国内政策落地不及预(yù)期，国际政治局势演变超预期(qī)

　　正文(wén)

　　第一，纵观4月(yuè)政治(zhì)局会议通(tōng)稿(gǎo)，一个整(zhěng)体(tǐ)印象是会议精神(shén)超出市场预期。每年(nián)4月(yuè)份(fèn)的政治局会议，在经济工作领(lǐng)域(yù)，重要性可能仅次于几个月前的中(zhōng)央经济(jì)工作会议。原因(yīn)也简单，如(rú)果(guǒ)说中央经济工作会(huì)议确定了此后一年的政策导向，那么4月份会议就确定了未(wèi)来8个月的政(zhèng)策导向。今年4月的政治局会议，在方方面面都体现出对经济(jì)的呵护和支持，既好于往年同期，也超出市场预期。

　　第(dì)二，在(zài)“三重压力(lì)”提出时隔一(yī)年零四个月之(zhī)后，中央(yāng)提出最新(xīn)判断，“三(sān)重压力”得到(dào)缓解。2021年12月中(zhōng)央经济工作会议提出(chū)，中国(guó)经济面临(lín)需(xū)求收缩(suō)、供给冲击、预期转(zhuǎn)弱三重(zhòng)压(yā)力(lì)，整个2022年，三重压力徘徊不去(qù)。去(qù)年底疫情防控政策优化至(zhì)今，中央(yāng)指(zhǐ)出“我(wǒ)国疫情防(fáng)控取得重大决定性(xìng)胜利”，“经济(jì)社会全面恢复常态化运行”。今(jīn)年一季度(dù)经济增(zēng)长大幅好(hǎo)于(yú)预(yù)期，“五一(yī)”旅游出行远超2019年(nián)同期水(shuǐ)平(píng)，都体现出经济社会常态化运行中的强(qiáng)大修(xiū)复(fù)动能。“三重压力”得到(dào)缓解，反映了疫后(hòu)中国经济修(xiū)复的巨大(dà)成效。

　　第三，会议冲淡了市场对于稳增长力度(dù)可能减弱(ruò)的(de)担忧。4月会(huì)议对经济面临(lín)问题的定性是(shì)“当前(qián)我国经济(jì)运(yùn)行(xíng)好转主要是(shì)恢复(fù)性的，内生动力(lì)还不强，需求仍然不(bù)足，经济转型升级面(miàn)临新的阻力，推(tuī)动高(gāo)质量发展仍需要克服不少困难挑战(zhàn)。” 问题决定对策，有什(shén)么样的问题(tí)，就有(yǒu)什么(me)样的对(duì)策(cè)。2019年4月，问题定性(xìng)是“更多是结(jié)构性、体(tǐ)制(zhì)性的(de)”；2021年(nián)4月，问题定性是“稳增(zēng)长(zhǎng)压力较小的窗口期”。这两(liǎng)次(cì)会议之后，稳增长力度都有回收。今年一季(jì)度(dù)经济增长超预(yù)期(qī)，市场又出(chū)现了对后续稳增长力度减(jiǎn)弱的担忧。但从这(zhè)次中央对问题的定性看(kàn)，经济内生动力仍需增强(qiáng)，需求(qiú)仍需扩大，这(zhè)就意味着稳增长力度可能不但不会减(jiǎn)弱，还要有针对性地加大。这就冲淡了市场的一(yī)大担忧。

　　第四，会议明(míng)青金石的五行属性，青金石的五行属性是什么确提出“恢复和(hé)扩(kuò)大需(xū)求是当前经济持续回升(shēng)向(xiàng)好的关键所在”。会议提出“四个(gè)持(chí)续”，即(jí)“推动经(jīng)济运行持续好转、内生(shēng)动力持(chí)续增强(qiáng)、社会预期(qī)持续改(gǎi)善、风(fēng)险隐患持(chí)续(xù)化解”。会议还提(tí)到一个词(cí)“乘势而上”，表(biǎo)明我们不会因为一季度经济(jì)的(de)良好开局而就此满足，而是继(jì)续努力，“乘(chéng)势而上”。而要实(shí)现“四个持续(xù)”和(hé)“乘势而上”，具体抓(zhuā)手就是“恢复和扩大需求”。

　　第五，会(huì)议针对多方面工作(zuò)都做了积极部署，对社(shè)会各界的关(guān)切(qiè)都做了积极回应，半导体(tǐ)、新能源、人工智能、平台企业、消费(fèi)、投资、一带一路(lù)等领域都看到了利(lì)好。

　　——半导体。会(huì)议提出“要夯实科技自立自强根(gēn)基，培育(yù)壮(zhuàng)大(dà)新动能”。

　　——新能源。会(huì)议提出“要巩(gǒng)固和扩大(dà)新能(néng)源汽车发展(zhǎn)优势，加快推(tuī)进充电桩、储能(néng)等设(shè)施建设和配套电网改造”。这表明，对新能源产(chǎn)业的扶持(chí)仍会继续，专门提到的充(chōng)电桩、储(chǔ)能、配(pèi)套电网，都是(shì)新能源产业相对的(de)短板，也有望是未来重点(diǎn)发(fā)力的(de)方向。

　　——人(rén)工智能(néng)。会议提出“要重视通用人工智能发展，营造(zào)创(chuàng)新生态，重视(shì)防范风险(xiǎn)”。首提人(rén)工智能，市场热度较高的方(fāng)向，中央高度重视，行稳方能致远(yuǎn)。

　　——平台企(qǐ)业(yè)。会议提出“要推动平台企业规范健康发展，鼓励头部平台企(qǐ)业(yè)探索创新”。对平台企(qǐ)业的支持力度进(jìn)一步(bù)加(jiā)大，去年12月中央经(jīng)济(jì)工作会议提(tí)的是“支持平(píng)台企业在引领发展、创造就业(yè)、国际(jì)竞争中大(dà)显身手”，这次进一步升级为“鼓(gǔ)励(lì)头部平台企(qǐ)业探索创新”。

　　——消费(fèi)。会(huì)议提(tí)出(chū)“要多(duō)渠道增(zēng)加(jiā)城乡居民收入(rù)，改善消费环(huán)境，促进文(wén)化旅(lǚ)游等服务消费”。今年(nián)一季度社会消费品零售(shòu)累(lèi)计增长(zhǎng)5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅消(xiāo)费(fèi)更是热度高，而中央(yāng)精神是继续呵护和促进消费增长。

　　——民间投资。会(huì)议提出“要发挥好政(zhèng)府投资和政策激励的引导作用，有效带动激(jī)发民(mín)间投资”。今年一季度，民间投资累计(jì)增速只有0.6％，低于(yú)全部固定资产投资增速4.5个百分点，民(mín)间投资仍(réng)是投资(zī)中的薄弱环节。这次会议专门提出(chū)“有(yǒu)效带动激(jī)发(fā)民间(jiān)投资”，未来(lái)可能会有相(xiāng)应(yīng)政策发力。

　　——一带一路。会议提出“要把吸引外商(shāng)投资放在更加重(zhòng)要(yào)的位(wèi)置(zhì)，稳住外贸外资基本盘。要支持有条件(jiàn)的自贸(mào)试验(yàn)区和自由(yóu)贸易港对(duì)接国际(jì)高(gāo)标准经贸规则，开展改革开放(fàng)先(xiān)行先试。” 从2013年9月29日中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌成立至今(jīn)，全国已设立21个自(zì)贸(mào)试验区及海南自由贸易港。在新(xīn)一轮对外开放先(xiān)行先试中(zhōng)，“一带一(yī)路”沿(yán)线国(guó)家可(kě)能是开放和合作的重点方(fāng)向(xiàng)。

　　第六，会议专门提(tí)到(dào)，在(zài)超大特大(dà)城市积极(jí)稳步推进城中村改造和“平急(jí)两用”公(gōng)共(gòng)基(jī)础设施建设，可能带来经(jīng)济新的增长点(diǎn)，值得(dé)高(gāo)度重视。根据《国(guó)务院关于调(diào)整城(chéng)市规模划分(fēn)标准的通知》（国发〔2014〕51号）规(guī)定，城(chéng)区常住人口500万(wàn)以上1000万以下的城市为(wèi)特(tè)大城市，城区常住人口1000万以上的城市为(wèi)超大(dà)城市。目前(qián)，超大城市包(bāo)括上海、北京、深圳、重庆、广州(zhōu)、成(chéng)都、天津7城(chéng)，特大城市包括武汉、东莞、西安、杭州、佛山(shān)、南京、沈阳、青岛、济南、长(zhǎng)沙、哈(hā)尔滨、郑州、昆明、大(dà)连14城。“平急两用”设施指平时用作旅游、康养等功能，遇重(zhòng)大公共(gòng)突发事件时可立(lì)即转换为应急(jí)场所的(de)设施(shī)，能够(gòu)有(yǒu)效(xiào)补齐大城市应急(jí)能力青金石的五行属性，青金石的五行属性是什么建设短(duǎn)板，同时提升大城(chéng)市山(shān)区(qū)旅游(yóu)居住(zhù)品质，助力大城市周边(biān)乡村振兴(xīng)发展，更好统筹大城市发展和安(ān)全。“平急两(liǎng)用”设施(shī)建设，涉及建设改(gǎi)造一批“平(píng)急两用”的民(mín)宿和酒店(diàn)、储备一批单(dān)体大型方舱医院、升级一批应急医疗服务点等。21个超(chāo)大特大城市的城中(zhōng)村改造和(hé)“平急(jí)两用”设施(shī)建设，不仅对房地(dì)产(chǎn)投资(zī)，乃至对整体固定资产投资，都有望带来(lái)新的增(zēng)长点。

　　第(dì)七，所(suǒ)有这些变化(huà)，背后都反映出整(zhěng)体经济(jì)工作(zuò)思路(lù)已(yǐ)经发生了大(dà)变化。过去几年很多政策，如疫情防控、房地(dì)产调控、打击(jī)资本无序扩张、治理教培互联网等(děng)，初(chū)衷是好的，也取得(dé)了(le)重大(dà)成效，但客观上也一定程度上(shàng)影响(xiǎng)了市场的预期。此前，中央已经明确表示，要慎重出(chū)台收缩(suō)性(xìng)政策，从这次(cì)4月(yuè)份(fèn)会议看，这个(gè)要求已经落(luò)到了实处(chù)，没(méi)有收缩性政(zhèng)策，各项政策都是呵护和支持经济的。近期，淄博烧烤火出圈，淄(zī)博市政府(fǔ)受(shòu)到了全国(guó)人(rén)民(mín)的(de)大力(lì)点(diǎn)赞(zàn)，大家都看到了淄博市政府(fǔ)在搞好营商环境、促进经济增长上的(de)努力。而(ér)从(cóng)4月份政治局(jú)会议看(kàn)，淄(zī)博市政府可(kě)能只是一个缩影(yǐng)，整体经济工作思路都在发生大变化，为市场主体做好服务(wù)，以发展经济为己任，这可能是4月份(fèn)政治局会议向(xiàng)市场释放的深刻信号。

　　逐句(jù)解读

　　中(zhōng)共中央政治局4月28日召开会议，分析(xī)研(yán)究当前经济形(xíng)势和经济工(gōng)作。中共中(zhōng)央总(zǒng)书记习近(jìn)平(píng)主持会议。（每(měi)年4月份的政(zhèng)治局(jú)会议(yì)，在经济工(gōng)作(zuò)领(lǐng)域，重要性可能仅次于(yú)几个月前的中央经济工(gōng)作会议。原(yuán)因也简单(dān)，如果说中央经济工作会议确定了此后一(yī)年(nián)的政策导向(xiàng)，那么(me)4月(yuè)份会议就(jiù)确定了未来8个月的(de)政策导向。）

　　会议认为，今(jīn)年以来，在以(yǐ)习近平(píng)同志为(wèi)核心(xīn)的党中央坚强(qiáng)领导下(xià)，各地区各部(bù)门更好(hǎo)统(tǒng)筹国内国际两个大局，更好统筹疫情防控(kòng)和经济社会发展(zhǎn)，更好统筹发展和安(ān)全，我国疫情防控取得重大决定性胜利（全国政协委员、中(zhōng)国疾(jí)病预防控制中心流(liú)行病学首(shǒu)席专(zhuān)家(jiā)吴尊友日前(qián)表示，新冠病毒在未来出(chū)现地方性流行或者(zhě)散发可能性比(bǐ)较大，再出(chū)现较大(dà)规模(mó)流(liú)行(xíng)的可(kě)能(néng)性较小。），经济社会全(quán)面恢复常态化运(yùn)行（今年“五(wǔ)一”旅游出(chū)行，已经远超2019年同期水平，体现出经济社(shè)会常(cháng)态化运行中的(de)巨(jù)大消费动能），宏观政策(cè)靠前协(xié)同发力，需求收缩、供给冲击、预期转(zhuǎn)弱三重(zhòng)压力得到缓解，经济(jì)增长好(hǎo)于预期，市场需求逐(zhú)步恢复(fù)，经济发展呈现回升向(xiàng)好态势，经济运(yùn)行实(shí)现良好开局。（“三(sān)重压力”首次提出，是在(zài)2021年12月中央经济工作会议上。时隔(gé)一年(nián)零四个月之后，疫情影响逐步减弱(ruò)之下，“三重压力”得到缓解。）

　　会议指出，当前我国经济运(yùn)行好(hǎo)转(zhuǎn)主要是恢复性(xìng)的，内生动力还不强，需(xū)求仍然(rán)不足，经济转型升级面(miàn)临新的阻力，推动高质量发展仍(réng)需要克(kè)服不少困(kùn)难(nán)挑战。（这一(yī)段(duàn)是对(duì)当前经济中面临的问题的定性，问题(tí)决定对策，有什么(me)样的(de)问题，就有什么(me)样的对策，对问题的(de)定(dìng)性(xìng)非(fēi)常重要。2019年4月，问题定性是“更(gèng)多是(shì)结构(gòu)性、体制性的(de)”；2021年4月，问题定性是“稳增(zēng)长压力较小的窗口期”。这(zhè)两次会议之(zhī)后，稳增长(zhǎng)力度都有回收。今年一季(jì)度经济(jì)增长超预期，市(shì)场又出(chū)现了对后续稳增(zēng)长力(lì)度减弱的(de)担(dān)忧。但(dàn)从这次中央(yāng)对问题的(de)定性(xìng)看，经济内生动(dòng青金石的五行属性，青金石的五行属性是什么)力仍需增强(qiáng)，需(xū)求仍(réng)需扩大(dà)，这就意味着稳(wěn)增长力(lì)度不但不会减弱，还要有针对性地加大(dà)。这(zhè)就冲淡了市场的一大(dà)担忧。）

　　会议强调(diào)，要(yào)深入开(kāi)展学习贯彻习近平(píng)新时代中国特色社会主义(yì)思想(xiǎng)主(zhǔ)题教育，认真落实中央经(jīng)济工作会议(yì)精神，坚(jiān)持稳中求进工作总基调(diào)，完整、准确(què)、全面贯彻新发(fā)展(zhǎn)理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，把发挥(huī)政策效(xiào)力和激发(fā)经(jīng)营主体活力(lì)结合起来，形成(chéng)推动(dòng)高质量发展的(de)强大动(dòng)力，统筹推(tuī)动经济运行(xíng)持续好转、内生动力持续增强、社会预(yù)期持续改善、风险(xiǎn)隐患持续化解（提出四个“持续”，其实现有(yǒu)赖于稳增长政(zhèng)策持续发力），乘势而上(shàng)（这个(gè)词表(biǎo)明(míng)我们(men)不(bù)会因(yīn)为(wèi)一季度经济(jì)的良(liáng)好开(kāi)局而就此满足，而是继(jì)续(xù)努力，“乘势而上(shàng)”。），推动(dòng)经济实现质(zhì)的(de)有效提升和量的合理增(zēng)长。

　　会议指出，要加快建设以实体经济(jì)为(wèi)支(zhī)撑的现代化产业体系，既要逆(nì)势而上，在(zài)短板领域加快突破(pò)，也要顺(shùn)势而为，在优势(shì)领(lǐng)域做大(dà)做强。要(yào)夯实科技(jì)自立自强根基(jī)，培育壮大新(xīn)动能（或(huò)利好半(bàn)导(dǎo)体）。要巩固(gù)和扩大新能源汽车发展优(yōu)势，加快推进充电桩(zhuāng)、储(chǔ)能等设施建(jiàn)设(shè)和配套(tào)电网(wǎng)改造（对新(xīn)能(néng)源产业的扶(fú)持仍(réng)会继(jì)续，专门提(tí)到的充电桩、储能、配套(tào)电网，都(dōu)是新能(néng)源(yuán)产业相对的短板，也是未来重点发力的方向）。要重视通用人工智能(néng)发展(zhǎn)，营造创新生态，重视防范(fàn)风险(xiǎn)（首提人工(gōng)智(zhì)能(néng)，市场热(rè)度极(jí)高的方向，中央高(gāo)度重视，行稳方能致远）。

　　会议强调，恢复和扩大需求是当前经(jīng)济持续回升向(xiàng)好的关键所(suǒ)在。积极的财政政策要加力提效(xiào)，稳健的货币政策要精准有力，形成扩大需求(qiú)的合力。要(yào)多渠道增加城(chéng)乡居民收(shōu)入，改善消费环境(jìng)，促进文(wén)化旅游(yóu)等服(fú)务消费（今年一季度(dù)社会消费品零售累计增长(zhǎng)5.8％，好于(yú)市场预期的(de)3.7％，“五一”文(wén)旅(lǚ)消(xiāo)费更是热度(dù)高(gāo)，而中央精(jīng)神是继续呵护(hù)和促进消费(fèi)增长）。要发(fā)挥好(hǎo)政府投资和政策(cè)激励(lì)的(de)引导作用，有效(xiào)带动激发(fā)民间(jiān)投(tóu)资（今年一季度，民间投资累计增速只有0.6％，低于全部固定资产投资增速4.5个百分点，民间投资仍(réng)是(shì)投资中的薄弱环节。这次会(huì)议专门提出“有效带动激发民间投资”，未来可能(néng)会(huì)有相应政策发力(lì)）。

　　会议(yì)指出，要坚(jiān)持“两个毫不(bù)动摇”，破除(chú)影响各类所有制企(qǐ)业公(gōng)平竞争、共(gòng)同发展的法律法规(guī)障碍和隐性(xìng)壁垒，持续(xù)提振经营(yíng)主体信心，帮助企(qǐ)业恢复元气（“两个毫不(bù)动摇”，即“毫不(bù)动(dòng)摇巩(gǒng)固和发展公(gōng)有制经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公(gōng)有制(zhì)经济发(fā)展”。重申“两个毫不动摇”，有助(zhù)于进一步解决(jué)民营(yíng)企(qǐ)业信心和(hé)元气不(bù)足问(wèn)题）。各类企(qǐ)业都要依法(fǎ)合规经营。要下决心(xīn)从根(gēn)本上解决(jué)企业(yè)账(zhàng)款拖(tuō)欠问题。要推动平(píng)台企(qǐ)业规范(fàn)健康发展，鼓励头部平台企业探索创新。（对平台企业的支(zhī)持力度进一步(bù)加大，去(qù)年(nián)12月中(zhōng)央经济工作会议提的是“支持平台企业在(zài)引领(lǐng)发展、创造就业、国际竞(jìng)争中大显身手(shǒu)”，这次进一步(bù)升级为“鼓励头(tóu)部平台企业探索创新”。）

　　会议强(qiáng)调(diào)，要全面深化改革、扩大高(gāo)水平对外开放。认真落(luò)实党和国家机构改革方案，推进(jìn)国(guó)家治理(lǐ)体(tǐ)系和治理能力现代化。要把(bǎ)吸引外商投资放在更加重要的位置，稳住外贸外资(zī)基本(běn)盘。要支持有条件的自贸试验区(qū)和自由贸易(yì)港(gǎng)对接国际(jì)高标准(zhǔn)经贸规则，开展(zhǎn)改革开放先行先试。（从2013年9月29日(rì)中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌(pái)成立至今，全(quán)国已设立21个自贸试(shì)验区及海(hǎi)南(nán)自由贸易(yì)港。在(zài)新一(yī)轮对外(wài)开(kāi)放先行先试中，“一带一(yī)路(lù)”沿线国家(jiā)可能是开放和(hé)合作的重(zhòng)点方向。）

　　会议指出，要有效防范化解重点领(lǐng)域(yù)风(fēng)险，统筹做好(hǎo)中小银(yín)行、保险和信托机构改革化险工作。要坚持(chí)房子是用来住的、不是用来炒(chǎo)的定位，因城施策(cè)，支持刚性和改善性住房需求，做好保交楼、保民生、保(bǎo)稳定(dìng)工作，促进房地(dì)产市场(chǎng)平稳健康发(fā)展(zhǎn)，推动(dòng)建(jiàn)立房地(dì)产(chǎn)业(yè)发展新模式。在超大特大(dà)城市(shì)（《国务院关(guān)于调整(zhěng)城市规模(mó)划分标准的(de)通(tōng)知》（国发〔2014〕51号）规(guī)定，城区(qū)常住人口500万以上1000万以下的城市为(wèi)特大城(chéng)市，城区常住人口(kǒu)1000万以上的城市为(wèi)超大城市(shì)。目前，超大(dà)城市包(bāo)括(kuò)上海、北(běi)京、深圳、重庆、广州(zhōu)、成都、天津7城(chéng)，特大(dà)城市包括武汉(hàn)、东莞(guǎn)、西安、杭州、佛山、南京(jīng)、沈阳、青(qīng)岛、济南、长沙、哈尔滨(bīn)、郑州、昆明、大连14城。）积极稳(wěn)步推进(jìn)城(chéng)中村改造（7个(gè)超大城市和14个特大城市(shì)的城中村改造，可能会(huì)给房地产带来新的增长点，有利于房地产市场(chǎng)实现平稳健康发展）和“平(píng)急两用”公(gōng)共基础设施建设（“平(píng)急两用”设施(shī)指平时(shí)用(yòng)作旅(lǚ)游、康养(yǎng)等功能，遇重大公共(gòng)突发(fā)事件时可立即转换为应(yīng)急场所的(de)设施，能够有效补齐大城市应急能力建设短板，同时提升大城市山区(qū)旅游(yóu)居住品质(zhì)，助力大城市周边(biān)乡村振兴发展(zhǎn)，更好统筹大城市发展和安(ān)全。建(jiàn)设改造一批“平(píng)急两(liǎng)用”的民宿和酒店、储备一批单体(tǐ)大型方(fāng)舱医院、升级一批应(yīng)急(jí)医(yī)疗服务点，将(jiāng)对投资带来新(xīn)的增长点。）。规划建设(shè)保(bǎo)障(zhàng)性住房。要(yào)加强地方政府(fǔ)债务管理，严控新增隐性(xìng)债务。要(yào)继续抓好新冠疫情防控工(gōng)作。

　　会议强调，要切(qiè)实保(bǎo)障和改善民生，强化就业优先(xiān)导向，扩大高校毕业(yè)生(shēng)就业渠(qú)道(dào)，稳定(dìng)农民工等重点群体(tǐ)就业(yè)（截至3月，16-24岁的青年失(shī)业(yè)率高达19.6％，降低青年(nián)失业率已成为当前就业工作的重点。日前国办(bàn)发布(bù)《关于(yú)优化调整稳就业(yè)政策措施全力促(cù)发展惠民生的通(tōng)知》（国办发〔2023〕11号），提(tí)出(chū)支(zhī)持国有企业扩(kuò)大(dà)招聘规模，2023年可(kě)给予一(yī)次(cì)性增(zēng)人增资，核增(zēng)部分据实计入工资总额并(bìng)作为下一年度工(gōng)资总(zǒng)额预算基(jī)数。我们预(yù)计后续青年(nián)失(shī)业率将明显下降。）。要以“时时放心不(bù)下”的责任(rèn)感，持续(xù)抓好安全生产。要做好迎峰度夏电力供应保障。要(yào)巩固拓展脱贫攻坚(jiān)成(chéng)果，抓好粮(liáng)食生产(chǎn)和(hé)重要农产(chǎn)品供(gōng)应保障，全面推进乡村(cūn)振兴。要加强生态环(huán)境(jìng)系统治理。各级(jí)领导(dǎo)干部要带头大(dà)兴调查研究，奔(bēn)着问题去，切(qiè)实帮助企业和基层(céng)解(jiě)决困难。

　　（“会(huì)议还研(yán)究了(le)其他事项(xiàng)”的表(biǎo)述以往经常(cháng)出现，但这(zhè)次没有出现，可(kě)见这次会(huì)议是专门聚焦经(jīng)济工作的一(yī)次会议。）

　　风(fēng)险因素:

　　国内政策落地不(bù)及预期，国际政(zhèng)治局势演(yǎn)变超(chāo)预期(qī)

　　本文源(yuán)自报告：《整体经济(jì)工作思路(lù)已经发生(shēng)大变化(huà)——逐句解(jiě)读4月政治局(jú)会议通(tōng)稿》

　　报告发布时间(jiān)：2023年4月29日

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