金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发(fā)展(zhǎn)改革委等(děng)部门印发《广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到(dào)，到2025年(nián)，清洁生产推行制(zhì)度体(tǐ)系(xì)基本建立，工业(yè)领域清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业等(děng)领域清洁(jié)生产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利用(yòng)效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能(néng)源利用(yòng)效率和主要污(wū)染物排(pái)放控制水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模以上工业(yè)单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生(shēng)产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新(xīn)增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯(guàn)彻落实节约资源和保护环境基本国(guó)策的(de)重要举措，是推进生态文明建设、推动(dòng)减污降碳协同增效的(de)重要手(shǒu)段(duàn)，是加快形成绿色生产生活方(fāng)式、促进经(jīng)济(jì)社会全面绿色转型和(hé)高质量发展的有效(xiào)途(tú)径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》《“十四五”全国(guó)清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行方案》《广东省国民经(jīng)济和社会发展第(dì)十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目(mù)标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民(mín)政府同意，制定本(běn)方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一(yī)）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色社会主(zhǔ)义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻(chè)党的二十大精神，深入(rù)贯(guàn)彻(chè)习(xí)近平生态文明思(sī)想和习近平总(zǒng)书记(jì)对广(guǎng)东系列重要讲话、重要指示批示(shì)精神，认真落实国家工作(zuò)部署以及省委、省政府(fǔ)工作要求，以节约资源(yuán)、降低能(néng)耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效(xiào)为目标(biāo)，以推进(jìn)技术进步为主线，以清(qīng)洁生产审核(hé)为抓手(shǒu)，系统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等领域清洁(jié)生产，加快实施重(zhòng)点行业、重点领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)改造，创(chuàng)新清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量(liàng)发(fā)展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生(shēng)产进一(yī)步深化，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前列(liè)，能源资源利用效(xiào)率(lǜ)明显提(tí)升，重(zhòng)点行(xíng)业(yè)、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利(lì)用效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基(jī)本(běn)达到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗(hào)和规(guī)模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机物重点工程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全面(miàn)推(tuī)行(xíng)，释放减污降碳协(xié)同(tóng)增效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突(tū)出(chū)抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制(zhì)造体(tǐ)系(xì)。在支(zhī)持高(gāo)质量建设制造强省、推动产业有序转移(yí)中，注重提升清(qīng)洁生产水平，培育(yù)壮大清洁生产产(chǎn)业(yè)。强化(huà)全生命周(zhōu)期理(lǐ)念，全方位全过程(chéng)推行(xíng)工业产(chǎn)品绿(lǜ)色设(shè)计，扩(kuò)大(dà)绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)供给(gěi)，加(jiā)强(qiáng)商品(pǐn)过度包装治理。在生态环境影响大、产(chǎn)品涉及面(miàn)广、行业关联度高的行业，创建工业(yè)产品生(shēng)态(tài)（绿(lǜ)色(sè)）设计示(shì)范企业(yè)。鼓励行(xíng)业协会(huì)发布绿色产品设(shè)计指南，推(tuī)广绿色设计(jì)案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特(tè)色(sè)行业为重点，引导企业对(duì)标国际先进(jìn)水平实施绿色(sè)化(huà)改造(zào)。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业构(gòu)建(jiàn)上下(xià)游联动(dòng)的(de)绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳产业(yè)链供应链(liàn)，带(dài)动上下游企业同步实现(xiàn)绿色低碳发展(zhǎn)。按(àn)照产业(yè)结构、能(néng)源(yuán)利(lì)用、运营管理(lǐ)、基(jī)础设施(shī)等绿色化要(yào)求，推动条(tiáo)件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目清(qīng)洁生产评价。对标(biāo)节能减排和碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标，对高耗能高排放项(xiàng)目(mù)实行清(qīng)单(dān)管理(lǐ)、分类(lèi)处置和动态(tài)监控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩建项目(mù)应采取先(xiān)进适用的工艺(yì)技术(shù)和装备(bèi)，单位产(chǎn)品能(néng)耗、物耗和水耗(hào)等达到(dào)清洁生(shēng)产先进(jìn)水(shuǐ)平。对(duì)不符合所(suǒ)在地区能(néng)耗(hào)强度和总量控(kòng)制相(xiāng)关要求、不(bù)符合煤炭消费减量替代或(huò)污染物排放区域削减、能(néng)效水平低(dī)于本行业能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入值等(děng)要(yào)求的高耗能(néng)高排放(fàng)低水平(píng)项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)盲目发展。探索(suǒ)建立(lì)高耗能(néng)高排(pái)放低水平的存量、增量项目清洁生产评价(jià)制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁(jié)替代。合理控制化(huà)石能源消费，加(jiā)大清洁能(néng)源推广应用，提高(gāo)工业领(lǐng)域非化石能源(yuán)利(lì)用比重。加快天然(rán)气基础设施建(jiàn)设和互联(lián)互通，支持现有(yǒu)大型(xíng)工业企业及燃气电厂用(yòng)户(hù)天然气直供。加快氢能技术创新和基础设(shè)施(shī)建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等(děng)重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业(yè)负(fù)荷(hé)大、新(xīn)能源条件(jiàn)好的地(dì)区，支持分布式(shì)电源开发建设和(hé)就(jiù)近接入消纳(nà)，开展源网荷储一体化(huà)绿色(sè)供(gōng)电(diàn)园区建设(shè)。推进原辅(fǔ)材料(liào)无害化(huà)替(tì)代(dài)，促进(jìn)生产(chǎn)过(guò)程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清洗剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依(yī)法依(yī)规淘汰落后(hòu)产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产(chǎn)审核和评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重点，深入开展节(jié)能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建立能效、污染物排放先(xiān)进(jìn)和落后清单，系统推进(jìn)节能改造升级和污(wū)染物深度治理，提高生(shēng)产工艺和技(jì)术装(zhuāng)备绿(lǜ)色化水平。加快(kuài)企业及园区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积极(jí)创建无(wú)废(fèi)企业、无(wú)废园区和生态工业(yè)示范园区。加快推(tuī)进村级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工业产(chǎn)品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计(jì)示范企业创建工(gōng)程。重(zhòng)点实(shí)施轻量化、模块化、集成化(huà)、智(zhì)能化、无害化、节能(néng)、环(huán)保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收等关键绿(lǜ)色设(shè)计技术应用(yòng)示范，培育一(yī)批工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色制造技术(shù)创新和集成应用，大力培(péi)育创建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生态主导力的产业链链主企(qǐ)业，打造一(yī)批具有行业特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清(qīng)洁生产改(gǎi)造工(gōng)程。推动(dòng)钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织(zhī)印染、轻工等行(xíng)业实施清洁生产技术(shù)改(gǎi)造(zào)，推动数据中心(xīn)和(hé)5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到(dào)国际先进水平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性和强制性相结合的方式，推(tuī)动工(gōng)业园区(qū)（集聚(jù)区）内的企业、重点流域工业企业实(shí)施(shī)清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以(yǐ)上工(gōng)业企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式(shì)。落实(shí)百县千镇万村高(gāo)质量发展各项要求，加快推进农业(yè)清(qīng)洁生产。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔(yú)融(róng)合发展等一(yī)体(tǐ)化(huà)发展模式。支(zhī)持我省预制(zhì)菜产业高质量发展。大力(lì)发(fā)展绿(lǜ)色低碳循环农业(yè)，推进农(nóng)光互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设(shè)施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业(yè)模式。增加农村清洁(jié)能源供应，推动农村生物质能(néng)综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育(yù)林业龙头(tóu)企业，建设(shè)林草中(zhōng)药材(cái)、油茶、竹等具(jù)有广(guǎng)东特色的林业产业发展基地，积极创建(jiàn)国(guó)家现(xiàn)代林(lín)业产业示范园区，实施森(sēn)林生(shēng)态标(biāo)志产品(pǐn)建设工程。以现代农业产业园、农林业龙(lóng)头企业等(děng)为重点，深(shēn)入推行农业清(qīng)洁生产，形成(chéng)一批可推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量。加强农业投入品生(shēng)产(chǎn)、经营等各(gè)环节(jié)规(guī)范化管理，统(tǒng)筹(chóu)建立全省农(nóng)药、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推(tuī)进化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业(yè)化防治(zhì)，集成推广(guǎng)全(quán)程绿(lǜ)色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环(huán)农(nóng)业(yè)试点。加(jiā)强绿色(sè)投入(rù)品创新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶(róng)肥料、微生物(wù)肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁化水平(píng)。统筹推广农业节(jié)水、节肥、节(jié)药(yào)、节(jié)地(dì)、节能(néng)等生(shēng)态友好型农技与农(nóng)机装备，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优(yōu)先支(zhī)持粮(liáng)食生产功能(néng)区、粮食(shí)生产重点(diǎn)县(xiàn)、现代农业产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机(jī)作业(yè)的高标准农(nóng)田(tián)。深(shēn)化测土配方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等(děng)高效施肥方式(shì)。全面(miàn)推广健康(kāng)养殖(zhí)技术(shù)，推动兽(shòu)用抗菌药使用(yòng)减量。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系(xì)，大(dà)力推广种(zhǒng)养加(jiā)一体化(huà)发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废(fèi)弃物(wù)资源化(huà)利(lì)用。积(jī)极推动秸(jiē)秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及(jí)标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资(zī)源化(huà)利(lì)用，全面建(jiàn)立农药包装废弃物回收(shōu)处理体系(xì)。持续推进畜(chù)禽粪(fèn)污(wū)资源化(huà)利(lì)用(yòng)，支持(chí)推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技(jì)术(shù)模(mó)式(shì)，鼓(gǔ)励(lì)在规模(mó)种植基地周边建(jiàn)设(shè)农(nóng)牧循环型(xíng)规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧(mù)结合循环发展。探索推(tuī)广液体(tǐ)有(yǒu)机(jī)肥还田、全(quán)量收集还田等模式，提升(shēng)种养结合(hé)水平(píng)。开展区域性病死畜禽无(wú)害化处理及资源化利用试点(diǎn)示范，持(chí)续(xù)创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。加强环(huán)境友(yǒu)好型种植业示范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃(qì)物治(zhì)理示范工(gōng)程(chéng)建(jiàn)设(shè)，促进源头(tóu)控(kòng)制、过程(chéng)拦截、末端治理与循环利用结(jié)合发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设行动。加(jiā)强环境友好型种植(zhí)业示范工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治理示(shì)范工程建设(shè)，创建(jiàn)国(guó)家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以(yǐ)上(shàng)国家(jiā)农业(yè)绿色发展先(xiān)行区，全(quán)域建设粤北生(shēng)态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施(shī)的集成与融合，加(jiā)强灌区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间(jiān)工(gōng)程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效(xiào)利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药减(jiǎn)量(liàng)增效行(xíng)动(dòng)。大面(miàn)积推广使用高效低(dī)风险农药和生物防治、物(wù)理防治、理化诱控(kòng)等绿(lǜ)色防(fáng)控技术，以(yǐ)及应用无人机等先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服(fú)务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物(wù)农药利用率达到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建(jiàn)一(yī)批绿色种养循环农业试点县，支持(chí)建设15个(gè)农(nóng)作(zuò)物病虫害绿(lǜ)色防(fáng)控整(zhěng)建制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回(huí)收。建立(lì)秸秆综合(hé)利(lì)用长效机制(zhì)，实现秸秆综合利用(yòng)。开展(zhǎn)全生物降解地膜在(zài)不同(tóng)作物上的应用(yòng)推广。支(zhī)持省级科研单位(wèi)开展秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和全生物降解(jiě)地膜应(yīng)用研(yán)究(jiū)与技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务(wù)业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化重点领(lǐng)域节能(néng)节(jié)水。加强服务(wù)过程中的(de)资源能源规范管理，整体提升清洁化服务效(xiào)率(lǜ)。针对商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿、餐(cān)饮等领域以及医(yī)院、学校等公(gōng)共机构的主(zhǔ)要(yào)用(yòng)能环节，开展节能改造(zào)，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动(dòng)餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节(jié)能、节水和其他有利于环(huán)境保护的技术和设备，推广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场等高耗水服务业(yè)用(yòng)水，优先利用再生水、雨水等非(fēi)常(cháng)规水源，全面推(tuī)广循环用(yòng)水技术工艺，探索开展合同节水管理。实(shí)施公共机构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者引领行动，遴选(xuǎn)一(yī)批公共(gòng)机构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生(shēng)产理念融入绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产品设(shè)计、服务(wù)全过程，推(tuī)广可循环利用餐(cān)具。推进(jìn)餐(cān)饮节约(yuē)常态化，鼓励餐(cān)饮服(fú)务单位在(zài)醒目位置张贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐服务(wù)，提(tí)醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高(gāo)食材加工利(lì)用(yòng)率(lǜ)，提(tí)供符合节约要求的(de)标准(zhǔn)化菜品，合(hé)理配置不同规格盛具，推行适合不同群(qún)体(tǐ)的(de)套餐。鼓励有条件的(de)地区(qū)支持餐饮企(qǐ)业建设中央厨房，推广“生产(chǎn)基(jī)地+中(zhōng)央厨房(fáng)+餐(cān)饮门店”经营模式(shì)，推广(guǎng)绿色加工(gōng)和配送模式，支持净菜加工配送中心(xīn)建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业(yè)规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨(chú)余(yú)垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等服务性(xìng)企业要坚持清洁生(shēng)产(chǎn)理念，改(gǎi)善服务(wù)规程，减少一次性(xìng)物品的使用(yòng)。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供一次性(xìng)塑料(liào)用(yòng)品(pǐn)工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少(shǎo)使用一次性不(bù)可降(jiàng)解(jiě)塑(sù)料包装袋(dài)、胶带和一次(cì)性塑料编织袋，全面推广使用电子(zi)运单。推(tuī)广应用塑料替(tì)代产(chǎn)品，使(shǐ)用环保(bǎo)布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降解(jiě)购(gòu)物袋。实施(shī)一次性塑料制(zhì)品使(shǐ)用、回(huí)收情(qíng)况报告制度，督促指导(dǎo)电子商务、外(wài)卖等(děng)平台(tái)企业和快(kuài)递企业按照国家要求制定(dìng)一次(cì)性塑料制(zhì)品减量规则(zé)。充分发挥各(gè)类(lèi)各级公共机构示范带动作用，带头(tóu)减(jiǎn)少使用一次性塑料(liào)制(zhì)品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁生产试(shì)点工程(chéng)。选(xuǎn)择(zé)商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工作(zuò)，在(zài)服务业各相关领域创建一批省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程(chéng)。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐(cān)饮评(píng)价和监(jiān)督工作，培(péi)育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电(diàn)商(shāng)快件原装直发(fā)，推进可循环(huán)快(kuài)递包装应用，推(tuī)广(guǎng)标准化物流周转箱循环公(gōng)用。到(dào)2025年底全省各(gè)邮(yóu)政(zhèng)快递网点(diǎn)不再(zài)使用不可降解的塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、一(yī)次性塑料(liào)编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递(dì)绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加快提升(shēng)建(jiàn)筑(zhù)能效水平，新(xīn)建民用(yòng)建筑全面按照绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓(gǔ)励农民自(zì)建住(zhù)房参(cān)照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享的建(jiàn)筑(zhù)设计方式。大(dà)力(lì)推(tuī)进(jìn)可再生能(néng)源建筑应用，积极(jí)推广应(yīng)用太(tài)阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气源热(rè)泵等技术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建筑一(yī)体化建设。积(jī)极推行新建住宅全装修交付使(shǐ)用(yòng)，推广管线分离和一(yī)体(tǐ)化装修技术，提高(gāo)建筑品质。推广(guǎng)应用高效电气化(huà)技术与(yǔ)设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改(gǎi)造。积极开展既有居住建筑节能改造，提(tí)高用能(néng)效(xiào)率和室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区(qū)公共环境整(zhěng)治、适老设(shè)施改造(zào)、基础设施和建筑(zhù)使用功能提升改造统筹推进的节能宜居(jū)综合(hé)改造模(mó)式，探(tàn)索经济适(shì)用(yòng)、绿色(sè)环保(bǎo)的技术(shù)路线，统筹推动既(jì)有居(jū)住(zhù)建筑(zhù)节水改(gǎi)造(zào)。加强既有建筑空调、照(zhào)明(míng)、电(diàn)梯(tī)等重点用能设备运行调(diào)适，推广(guǎng)智慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善(shàn)公共供水管(guǎn)网(wǎng)设(shè)施，提升供水(shuǐ)管网漏(lòu)损控制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合(hé)性提(tí)升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用能(néng)环节开展节能改造，合理设置室内(nèi)温度，充分利(lì)用自然(rán)采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进(jìn)建筑工业化(huà)，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢(gāng)结(jié)构(gòu)住宅，开(kāi)展装配(pèi)式装修(xiū)试点(diǎn)。提(tí)高预制(zhì)构件(jiàn)和部(bù)品部件通用性，推广标准化、少规(guī)格、多组合设(shè)计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程项目(mù)优先选用获得(dé)绿色建材认(rèn)证(zhèng)标识(shí)的(de)建材(cái)产品。农房(fáng)建设鼓励就地取材和(hé)利用乡土材料(liào)。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑(zhù)材料数(shù)字化管理，促(cù)进合理安排(pái)材料采购，减少材料损耗和运输(shū)距离。推动施工现场(chǎng)优先使(shǐ)用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备实施群(qún)控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工(gōng)用能限额。加强对施工(gōng)现场的(de)管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污(wū)水、建(jiàn)筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁(jié)生产管理范畴，推动建设一(yī)批建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装(zhuāng)备研发(fā)，研制建筑垃(lā)圾(jī)处理和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术(shù)、再生建材生产技术、再(zài)生细(xì)粉活(huó)化技术、专用添加剂(jì)技术(shù)等研发。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领域。大力推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)机制(zhì)砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废(fèi)弃物(wù)综合再生利用(yòng)。建立建筑(zhù)垃圾分(fēn)类处理制度，推(tuī)进各类(lèi)建筑垃圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资(zī)源化利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁(jié)生产(chǎn)重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程(chéng)。逐步提高(gāo)新建绿(lǜ)色建筑节(jié)能强制性标准(zhǔn)水平(píng)，进一步提高(gāo)建筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能(néng)耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社(shè)区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累计(jì)完成既有建筑(zhù)节(jié)能(néng)绿色化(huà)改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应用。大力发(fā)展建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热系(xì)统(tǒng)在中低层住(zhù)宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应(yīng)用，积极推广高效空(kōng)气源(yuán)热(rè)泵技(jì)术及产品，提(tí)高建筑终(zhōng)端电气化水平，到(dào)2025年(nián)，新增建筑(zhù)太阳能(néng)光伏装机(jī)容量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)工程。建立一批装配式建筑(zhù)产业基地、典型项目和科技示范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝(níng)土结构和(hé)钢结构等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全(quán)省城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财(cái)政部、住房城乡建设部、工业和(hé)信息化部《关于(yú)扩大政(zhèng)府采(cǎi)购支(zhī)持绿色建材(cái)促进建筑品质提升政策(cè)实(shí)施范围的通知(zhī)》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购工程(chéng)项目，以(yǐ)及适用(yòng)招标投标法的(de)政府采(cǎi)购工程项目纳入(rù)政府绿色(sè)采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生(shēng)骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路(lù)面透水砖等新型绿(lǜ)色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达(dá)到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装(zhuāng)率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开(kāi)展(zhǎn)交(jiāo)通(tōng)运输清洁(jié)生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组(zǔ)织方式。发展智能交通，推(tuī)动不同运输方(fāng)式的(de)合理分(fēn)工、有效(xiào)衔接，降(jiàng)低空(kōng)载率和不合(hé)理客货运(yùn)周转量，提升综合运输效(xiào)率。加快(kuà导管是什么意思 男生导管导多了会不孕不育吗i)大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运(yùn)，推动发展(zhǎn)“一(yī)票式”“一单制(zhì)”联程客货运服(fú)务。加快推动城市轨道交通、公交(jiāo)专用道(dào)、快速公交(jiāo)系统等公共交通基础设施建设，强化(huà)智能(néng)化手段在城市公共交通管理中的应用。加(jiā)快推(tuī)进城市(shì)绿(lǜ)色货运(yùn)配送，优化城(chéng)市(shì)货(huò)运和快递配送体(tǐ)系(xì)，完善城市(shì)主要商业区、校园、社区等末端配送(sòng)节点设(shè)施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳(tàn)型交(jiāo)通(tōng)工具。大力推广节能及新(xīn)能源汽车，推动(dòng)城市公共服务及货运配送车辆电动化替(tì)代，提高(gāo)城市公交、出租车、城市配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运(yùn)输工具的(de)比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专(zhuān)用等车辆(liàng)的替代。全面实施重型柴油车国(guó)六排(pái)放标准和非(fēi)道路移动(dòng)柴油机械(xiè)国(guó)四排放(fàng)标准(zhǔn)，基本(běn)淘(táo)汰国三及以下(xià)排放标(biāo)准的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用(yòng)LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯电(diàn)动船(chuán)舶，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进码头岸电设(shè)施建设，推动船舶靠(kào)港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交通基础设施建(jiàn)设。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通基(jī)础设施规划(huà)、建设、运营和维护全(quán)过程，有效降低交(jiāo)通(tōng)基础设施建(jiàn)设(shè)全生命周(zhōu)期能耗(hào)和碳排(pái)放。推(tuī)动新材料(liào)、新技(jì)术(shù)、新工艺(yì)在交通运输领域的应用(yòng)，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替代和节(jié)导管是什么意思 男生导管导多了会不孕不育吗能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣等工(gōng)业(yè)废料(liào)和(hé)疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施(shī)建设养护中的综(zōng)合利用。推广可再(zài)生能源在(zài)交通基础设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽(niǔ)场站绿色(sè)能源系统。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油(yóu)、车主夜(yè)间加油(yóu)、公(gōng)众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工(gōng)程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等内(nèi)河主(zhǔ)通(tōng)道(dào)建(jiàn)设，提(tí)升(shēng)铁路货(huò)运等级，加快铁水多式(shì)联运发(fā)展。到2025年，全(quán)省水路货物(wù)运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增(zēng)长率达(dá)到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交通装备推(tuī)广(guǎng)工程(chéng)。持续推进城市(shì)公交、出租汽车(chē)、城市物(wù)流配送车(chē)辆的电(diàn)动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快(kuài)高速公路(lù)服务区(qū)、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面推进(jìn)港口船舶(bó)岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快(kuài)充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖(gài)率达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创建工程(chéng)。推动交通(tōng)运输企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站(zhàn)等开展清洁生(shēng)产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升(shēng)清洁(jié)生产(chǎn)能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领(lǐng)

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)领域(yù)重大、关键、共性技(jì)术和(hé)装备等方面的(de)基础(chǔ)研究(jiū)和应用(yòng)技(jì)术创新性研究。围(wéi)绕(rào)产品(pǐn)绿色设(shè)计、工(gōng)业节能(néng)降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效利(lì)用(yòng)、污水资(zī)源(yuán)化(huà)、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污(wū)染(rǎn)物协同减排(pái)、固体(tǐ)废弃(qì)物资源(yuán)化(huà)等方向，确(què)立一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术(shù)，研制一批重大技(jì)术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联(lián)合上下游企业(yè)、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领域科技(jì)创新平(píng)台，推动科技创新平台与产业创(chuàng)新中心、制造(zào)业创新中心等产业创新(xīn)平台协同开展清洁(jié)生(shēng)产共性关键技术攻关和装备研(yán)制，促进科技成果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极(jí)引导、支(zhī)持企(qǐ)业开发具有(yǒu)自主知识产权的清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备(bèi)，培(péi)育一(yī)批拥有自(zì)主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的(de)骨干企业和“专精特(tè)新”中小企业。编(biān)制发布清洁生(shēng)产先进技(jì)术目(mù)录(lù)，鼓励和支持行业(yè)、企业应用先(xiān)进适用(yòng)的(de)清洁生产技术和(hé)装备。发挥清洁(jié)生产(chǎn)相关社会组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末(mò)端治理等清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁(jié)生(shēng)产关键技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新(xīn)清洁生产服(fú)务模式，探索(suǒ)建立以绩效(xiào)为核心的清洁生(shēng)产服务支付机(jī)制。加快建立规范的清洁生产(chǎn)咨询服(fú)务(wù)市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的(de)第(dì)三方(fāng)清(qīng)洁生产服务企业为用户提(tí)供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计(jì)、改造等(děng)“一站式”综合服务，有效(xiào)发(fā)挥第三方(fāng)服务机构对清(qīng)洁生产工作(zuò)的支撑作用。加强第(dì)三方服务机构管理，探索建(jiàn)立第三方(fāng)服务机构行业准入(rù)、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁(jié)生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一(yī)）加强绿色清洁(jié)生产(chǎn)行业人才(cái)培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业培训，培(péi)育一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化的(de)清(qīng)洁生产服务机(jī)构(gòu)。强化(huà)清洁生产管(guǎn)理人(rén)才(cái)和技(jì)术服务人才(cái)队伍建设，分(fēn)层次、分类(lèi)别开展清洁生产服务机构(gòu)从(cóng)业人员和企业相关负责人(rén)员能力(lì)培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探索(suǒ)将(jiāng)绿色(sè)清洁生产人才纳入广东省专业技术人才职称评级系统，畅通(tōng)绿色(sè)清(qīng)洁生产(chǎn)专业技术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升清(qīng)洁生产数字化(huà)智(zhì)能(néng)化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计(jì)算、人(rén)工智能、数字孪生等(děng)信(xìn)息技术在绿色制(zhì)造、清洁(jié)生产领域的应用，结合省碳排放监(jiān)测智慧(huì)云平台建设进展(zhǎn)，探索(suǒ)提供(gōng)清洁(jié)生产信息(xī)化公共服(fú)务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型工业企业制造过程(chéng)核(hé)心(xīn)装备和关键(jiàn)工(gōng)序的数字(zì)化水平，实现生产(chǎn)过程物质流、能量流(liú)等(děng)信息(xī)采集监控、智能(néng)分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型工(gōng)业企业开(kāi)展全面(miàn)数字化管理，以数据为驱(qū)动提(tí)升行业绿(lǜ)色低(dī)碳技术创新、绿色制造和运维服(fú)务水平(píng)。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能源碳排放信息化管控系统及(jí)污染(rǎn)物(wù)在线监测系(xì)统(tǒng)建设，推动(dòng)重(zhòng)点用能设备、新能源设(shè)备(bèi)等数字化改(gǎi)造。进一步完善省重点用(yòng)能单(dān)位能耗(hào)在线监测系统建(jiàn)设，加(jiā)快推(tuī)进重点用能单(dān)位应(yīng)接尽接。依(yī)托粤商通平(píng)台搭建清洁绿(lǜ)色(sè)生产服务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范(fàn)建设工程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生(shēng)产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替(tì)代、工业流程再(zài)造、电气化改造、二氧化(huà)碳(tàn)回收利用等绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术(shù)装备推广工(gōng)程。发展高(gāo)效节能(néng)电机、变压器(qì)、风(fēng)机、水泵、热泵(bèng)、余压(yā)余(yú)热(rè)利用、动力电池(chí)柔性(xìng)控制和梯级利用、绿(lǜ)色(sè)数(shù)据(jù)中心等(děng)技(jì)术(shù)装(zhuāng)备。发(fā)展低能(néng)耗(hào)、分散式、模(mó)块化(huà)大气污染治理、水污(wū)染治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处置(zhì)利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物(wù)资循(xún)环(huán)利用技(jì)术攻(gōng)关工程。开展报废汽(qì)车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自动化分选等关键技术装备研(yán)发(fā)，发展退役动力电(diàn)池、光伏组件、风电(diàn)机组(zǔ)叶(yè)片、大型旧(jiù)轮胎等(děng)新兴(xīng)产(chǎn)业废(fèi)物(wù)循环利用(yòng)技术，研(yán)发废(fèi)旧塑(sù)料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服务业培育工程。支(zhī)持能源管理(lǐ)、环(huán)保、资(zī)源(yuán)综合利用、绿色（生态(tài)）产(chǎn)品设(shè)计及(jí)绿色建(jiàn)筑(zhù)设计等服务产业发展(zhǎn)。培育一(yī)批拥(yōng)有自主知识产权、掌握(wò)清洁(jié)生(shēng)产核心技术装备的企业和一批高水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁生产服务(wù)机构(gòu)。

　　四(sì)、深(shēn)入推进(jìn)模式创新(xīn)，激发清洁生(shēng)产市(shì)场(chǎng)主体活力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重点(diǎn)行业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大(dà)力推动省内重点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)实施清洁(jié)生产(chǎn)，带头开(kāi)展数(shù)字化、网络化、智能化、绿色化等新技术(shù)、新场景应(yīng)用(yòng)，开展先进适(shì)用清(qīng)洁(jié)生产技术和装备应(yīng)用(yòng)示范和推广。支持(chí)中小(xiǎo)企业(yè)强(qiáng)化(huà)产业(yè)链供应(yīng)链上下游协(xié)作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业对产业链供应链上下游企(qǐ)业提出明(míng)确(què)清洁(jié)生(shēng)产要(yào)求，引领带动产业链(liàn)供应链关(guān)联企业推行清洁生产，实施清洁(jié)生产技(jì)术改造项(xiàng)目，提(tí)升(shēng)清洁生产水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。鼓励(lì)省属国企和其(qí)他大型企(qǐ)业集团全面推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁生产推(tuī)行机(jī)制，推动子公司(sī)、分公司开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)，提升企业集团整体减污(wū)降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以(yǐ)优助强(qiáng)的融(róng)通发展格局。推动(dòng)在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等行业(yè)开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审(shěn)核管理模(mó)式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的企业以(yǐ)及(jí)生产、使用、排放涉及优先控制(zhì)化学品名录中所列(liè)化学物质的企业严格实施清洁(jié)生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单(dān)、环境影响(xiǎng)较(jiào)小(xiǎo)的企业可采用简易流程清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核并简化(huà)评估验收流(liú)程。探索(suǒ)建立适合小微型(xíng)企业清洁生(shēng)产审(shěn)核评估、验收技术方法，创新引导小微(wēi)型企业实施清洁(jié)生产的(de)积极(jí)性(xìng)。鼓励企业开展自愿性(xìng)清洁生产评价认证，对通过评价(jià)认证且满足清(qīng)洁生产审核(hé)要求的，视同开展清洁(jié)生产审(shěn)核。积极推(tuī)动清洁生产审(shěn)核(hé)与(yǔ)节能(néng)审查、节能监察、环境影响评(píng)价(jià)和排(pái)污许可等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有条件的(de)地区开展行(xíng)业(yè)、园(yuán)区和产业集(jí)群整(zhěng)体审核试点。研究将碳排(pái)放指标纳入(rù)清洁生产审核，提升行业、工业(yè)园区和产业集群(qún)整(zhěng)体清洁生(shēng)产水平(píng)，有条件的(de)地区可(kě)开展政府购买第三方清洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲(zhōu)河、练江及小东(dōng)江(jiāng)等重(zhòng)点流(liú)域企业清洁(jié)生产工作力(lì)度，推动流域内污染企业(yè)全(quán)面实施清洁生产(chǎn)审核。结合园区循(xún)环化改造(zào)、绿色低碳(tàn)园区建(jiàn)设、生态工业园区建设，支持省级及以上园区建设清(qīng)洁(jié)生产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化(huà)粤港清洁生产长效(xiào)合作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利(lì)用方面的合作，强化区域内污染联防(fáng)联控、废物协同处置、设(shè)施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化(huà)机制改革创新

　　强化绿色(sè)金融支持(chí)，有效落(luò)实碳减排支(zhī)持(chí)工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励(lì)银(yín)行等各类金融机构创新推广(guǎng)绿(lǜ)色信贷产(chǎn)品，加大(dà)对清洁(jié)生产技术研(yán)发、清(qīng)洁生产重点(diǎn)项目等(děng)的支持力度(dù)，引导(dǎo)企业扩大(dà)清洁生产(chǎn)投(tóu)资。探(tàn)索(suǒ)推动达标企业(yè)通过(guò)清洁生产(chǎn)技术升级改造(zào)实现的主要污(wū)染物排放稳(wěn)定削减(jiǎn)量、节能量，在(zài)完(wán)成主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物减排(pái)、节能任务的基础(chǔ)上，可按相关(guān)规定将富(fù)余指标进入(rù)排污权、用能权交(jiāo)易(yì)市(shì)场进行交易，或用于企业自身发展所需(xū)的产能扩容及新产品新增产量所(suǒ)需的(de)污染(rǎn)物排放指标。大力推进清洁生产服务市(shì)场化，推行合同能源管理、合同节水管理等模式(shì)和(hé)以环境治理效果为导向的环境托管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂(tú)装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行业、园区和产业(yè)集群(qún)整体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索建立具有引领示范作用的(de)审核新(xīn)模式，形成可复制(zhì)、可推广的先进经(jīng)验(yàn)和典型案列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织保(bǎo)障体系，推进各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改(gǎi)革委加(jiā)强组织协(xié)调，会同有关部门建立清洁生产(chǎn)促进工作部门协(xié)调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环境厅、工业(yè)和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅(tīng)、住房城乡(xiāng)建设(shè)厅、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局(jú)、能源局等部门(mén)按照职能(néng)分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和(hé)促进(jìn)清洁生产，结合实际确定本地区清洁生(shēng)产(chǎn)重点任务，制定具体落(luò)实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各(gè)级财政积极探索有(yǒu)效方式，支持清洁(jié)生产(chǎn)工作。落(luò)实节能节水导管是什么意思 男生导管导多了会不孕不育吗、环境治理、环(huán)境服务、环保技术与装备、资(zī)源综合利用等有关(guān)财政税(shuì)收优惠政策(cè)，落实从事(shì)污染防(fáng)治的第(dì)三方企业(yè)减按15％的税(shuì)率缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得税的税(shuì)收(shōu)优惠政策。企业用(yòng)于清洁生产(chǎn)审核和培训的费用可以列入企业经营(yíng)成本。加强清洁生产审核(hé)和(hé)评价认证结果应(yīng)用(yòng)，将其(qí)作为(wèi)阶(jiē)梯电价、水(shuǐ)价、水资源(yuán)费、重(zhòng)污染天气绩效(xiào)分级(jí)管(guǎn)控等差异化(huà)政策(cè)制定和实施(shī)的重要依(yī)据。严格落实(shí)绿色(sè)采购(gòu)相关(guān)制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力(lì)度。建立健全清洁生(shēng)产激励制度(dù)，按照国家和省有关规定对工作成效突(tū)出的单位和个人依(yī)法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国(guó)家清洁(jié)生(shēng)产促进法修订进展，推(tuī)进《广东省清洁生产(chǎn)促(cù)进条例(lì)》立法工作(zuò)，加强(qiáng)与相(xiāng)关法律法(fǎ)规的衔接协(xié)调，强化相关主体权利义(yì)务。结合我省产业(yè)发展实际，研究制定优(yōu)势行(xíng)业、优势产业清(qīng)洁生产评价指标(biāo)体系，鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会、学会、专(zhuān)业机(jī)构、龙头企业研究(jiū)制定(dìng)各相关(guān)行业清(qīng)洁生产团体标准、清洁生(shēng)产指标(biāo)体系、行业清洁生产技(jì)术规范等。加强清(qīng)洁生产数据统计分析(xī)，探索建立企(qǐ)业清洁(jié)生产绩效(xiào)年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生(shēng)产工作完成情况纳入节能、生态环境(jìng)保(bǎo)护日常(cháng)监督检查和相关(guān)考核。加强对企业清洁(jié)生产开展情况的日(rì)常监(jiān)督检(jiǎn)查，压实(shí)企业(yè)实(shí)施清洁生产审核(hé)的主体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁(jié)生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核情(qíng)况纳入企业环境信用评价体系和环境信息强制(zhì)性披露范围。严格(gé)把关清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核质(zhì)量(liàng)，开展清洁生产审(shěn)核质量(liàng)抽查，严(yán)厉(lì)打击(jī)企业、第(dì)三方服(fú)务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核办(bàn)法》相关规定并受到处罚的企业、第(dì)三方服务(wù)机构，依法依规通过“信用广东”网站等(děng)渠道向社会公布，并(bìng)记入其信用记录(lù)。加(jiā)强对清洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核咨询机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励(lì)全民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教育(yù)活动，充分利用(yòng)各类媒(méi)体(tǐ)、公益组(zǔ)织、行(xíng)业协会(huì)等宣传(chuán)清洁生(shēng)产技术、法规政策、管理制(zhì)度和典(diǎn)型案例等，提升社会公众(zhòng)的清洁(jié)生产(chǎn)意识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生(shēng)活方式。适时编制发布清洁生产典(diǎn)型案例汇编(biān)，及(jí)时总结推广典型案例和经验做法(fǎ)，以点带面(miàn)形成示(shì)范效应。鼓励(lì)相关行业协会(huì)、龙头企业(yè)积极组织清洁生产(chǎn)国际(jì)会(huì)议(yì)、行业展会(huì)、专业论坛等，开展多(duō)形式的经验(yàn)交流和技(jì)术推(tuī)广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内外交(jiāo)流(liú)合作，学习借鉴先进经验，促(cù)进人才、技术和信息交流。

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