金(jīn)融界5月17日(rì)消息(xī)，国家发展改(gǎi)革(gé)委、国家能源局发布(bù)《关于加快推进(jìn)充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè) 更好支(zhī)持(chí)新能源汽车下乡(xiāng)和(hé)乡村振兴的实施意(yì)见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村(cūn)地区购(gòu)买使用新能源汽车 提(tí)供(gōng)多元(yuán)化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对(duì)农村户籍(jí)居民在(zài)户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地(dì)方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政(zhèng)府加(jiā)强(qiáng)政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充(chōng)电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站等场所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系(xì) 鼓(gǔ)励企业面向农村地区(qū)市(shì)场提供优质新能源二(èr)手车

　　《意(yì)见》提到(dào)，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地区消费者(zhě)特点(diǎn)，通(tōng)过差(ch天雨粟 鬼夜哭 思念漫太古什么意思，天雨粟鬼夜哭表达什么意思à)异化策略优化配置(zhì)，开发更多经(jīng)济实用的车(chē)型，特别(bié)是新(xīn)能源载(zài)货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等(děng)产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等(děng)工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通国省(shěng)干线公(gōng)路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充(chōng)换电基础设(shè)施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设和输(shū)配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换(huàn)电设(shè)施用电免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电(diàn)网建设投(tóu)资效率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地(dì)区充电基础设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设施布(bù)局建设。支持地(dì)方政府结天雨粟 鬼夜哭 思念漫太古什么意思，天雨粟鬼夜哭表达什么意思(jié)合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络(luò)规(guī)划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜(yí)使用新能源汽车(chē)的(de)地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公(gōng)共充电(diàn)场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加(jiā)快推进农村地区既有居住社区充电设施建设，因地制宜开展充电(diàn)设(shè)施建设条件改造，具备安装条件的居住社区可配建一定(dìng)比(bǐ)例的公共充电车位。落实(shí)新(xīn)建(jiàn)居住(zhù)社(shè)区充电基础(chǔ)设施配建要求，推动固定车位建设充电(diàn)设施或预留安装条件以满足直接装表接电需(xū)要(yào)。落实(shí)街道办事处(chù)等基层管理(lǐ)机构管理责(zé)任，加(jiā)大对居住社区(qū)管理单位的指导和(hé)监督，建立“一(yī)站式”协调推动和投诉(sù)解决机制(zhì)。居住社(shè)区管理单(dān)位(wèi)应(yīng)积极协助用户安(ān)装天雨粟 鬼夜哭 思念漫太古什么意思，天雨粟鬼夜哭表达什么意思充电设施，可探索与充电设施(shī)运营(yíng)企业合作的机制。引导社区推广“临(lín)近车位共(gòng)享”“社区分时(shí)共享”“多(duō)车一(yī)桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三）加大充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速(sù)公路及(jí)普(pǔ)通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网(wǎng)络建设(shè)和输(shū)配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大(dà)用(yòng)地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电(diàn)价的集中式(shì)充换电(diàn)设施(shī)用(yòng)电(diàn)免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入(rù)输(shū)配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序(xù)充(chōng)电(diàn)等新模式。提升新建充电(diàn)基础(chǔ)设施智能化(huà)水平，将智能有序充电纳(nà)入充电基(jī)础设施和新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新售新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)随车(chē)配建充电桩具备有序(xù)充电功能，加快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽(qì)车与电网(wǎng)双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等(děng)关键技(jì)术(shù)研究，探索在(zài)充电桩利(lì)用率(lǜ)较低(dī)的农村地(dì)区，建设提供光(guāng)伏发(fā)电、储(chǔ)能(néng)、充电一体化的充电(diàn)基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价(jià)政策，鼓(gǔ)励用户(hù)低谷(gǔ)时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设(shè)施运维服(fú)务体验。结合农村地区充电设(shè)施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电设施(shī)建设标准(zhǔn)制(zhì)修订和(hé)典型设计。完善充电设施运维体(tǐ)系，提升设施可用率和故障(zhàng)处理(lǐ)能力，推动公共充换电网络运营(yíng)商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业(yè)创新(xīn)技术(shù)与管理措施，引导燃油汽车(chē)与(yǔ)新能源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电(diàn)秩序。利(lì)用(yòng)技术手段(duàn)对充电需求集中的时段和地段进行提(tí)前(qián)研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化(huà)配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系，对新能(néng)源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地(dì)区(qū)市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽车(chē)在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院(yuàn)等单位的推广(guǎng)应用(yòng)，因地(dì)制宜(yí)提高公(gōng)务用车中(zhōng)新能源(yuán)汽(qì)车使用比例，发(fā)挥(huī)引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对(duì)公交(jiāo)、道路客(kè)运(yùn)、出(chū)租汽车、执(zhí)法、环卫、物流(liú)配送等领域新能(néng)源(yuán)汽车应(yīng)用支持(chí)力(lì)度。

　　（八）提供(gōng)多元(yuán)化购买(mǎi)支(zhī)持政策。鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买新能源(yuán)汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽(qì)车企业和(hé)有条件的(de)地(dì)方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联(lián)动(dòng)，开展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠(huì)券等活动。加大农村地(dì)区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在(zài)依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导(dǎo)力度。通过(guò)新闻报道(dào)、专家评(píng)论、互联网新媒(méi)体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机(jī)构(gòu)组织新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌(pái)联展、试乘(chéng)试驾(jià)等(děng)活(huó)动，鼓励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽车企业联合产业链上游电(diàn)池企(qǐ)业(yè)开(kāi)展(zhǎn)农村(cūn)地区购车三年内(nèi)免费“电池体检(jiǎn)”活(huó)动，提升(shēng)消(xiāo)费者对新(xīn)能源汽车的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企(qǐ)业下沉(chén)销售网络，引导车(chē)企及第三方服务企业(yè)加快建设联合营业网点、建立配套(tào)售(shòu)后服务体系(xì)，定(dìng)期开展维修售(shòu)后服务下乡活动，提供应(yīng)急救援等服(fú)务(wù)，缓(huǎn)解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村地区培(péi)养新能源汽车维保技术人员，提供汽(qì)车维(wéi)保、充电桩维护等相关职业教(jiào)育，将促进就(jiù)近就地就业与(yǔ)支(zhī)持(chí)新(xīn)能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新(xīn)能(néng)源汽(qì)车安全监管体系，因地制(zhì)宜利(lì)用多种手段，提升新(xīn)能源汽车及电池(chí)质量安全水平，严(yán)格农村地区充电设施管理，引导充电设施运营企业接入政府充电(diàn)设施监管平台，严格配(pèi)套供电、集中充(chōng)电场所安全(quán)条(tiáo)件，确保(bǎo)符合有关法律法(fǎ)规、国家(jiā)标(biāo)准或行业标准规(guī)定，强化管理人员安(ān)全业务培训，定期对存量(liàng)充电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村居民安装(zhuāng)使(shǐ)用独(dú)立充电(diàn)桩，并合理配备(bèi)漏(lòu)电保护器及接(jiē)地设备，提升用电安全(quán)水平。

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