金融界4月25日消息 国务(wù)院办(bàn)公厅发布关于推动外贸稳规(guī)模优(yōu)结构的(de)意(yì)见(jiàn)。其(qí)中提到，培育汽车(chē)出口优势。各(gè)地方、商协会组织汽车企(qǐ)业(yè)与航(háng)运企业进行直客对接，引导汽车企业与航(háng)运企业签订中(zhōng)长期协议。鼓励中(zhōng)资银(yín)行及(jí)其境外(wài)机构在(zài)依法合(hé)规、风险可(kě)控前(qián)提下(xià)，创新(xīn)金融产品(pǐn)和服(fú)务，为汽车企(qǐ)业在海外(wài)提(tí)供金融支持。各(gè)地(dì)方进一步支持汽车企业建立和完善国(guó)际营销(xiāo)服务体系，提升(shēng)在海外(wài)开展品牌宣传、展示销(xiāo)售、售后服务方面(miàn)的能(néng)力。

　　具体意见如(rú)下：

　　一、强化贸易促进拓(tuò)展市场

　　（一）优(yōu)化(huà)重点展会供采对接。推动国内(nèi)线下展会全面恢复。办好中国(guó)国际进口博览会、中国进出口商品(pǐn)交易会、中国国际服务贸(mào)易交(jiāo)易会(huì)、中(zhōng)国国(guó)际消费品博(bó)览会等重(zhòng)点展会。支持中(zhōng)国进出口商品交易(yì)会优化展区设置和(hé)参(cān)展企(qǐ)业结构，常态(tài)化运营线上平台。各地(dì)方和(hé)贸促(cù)机构、商协会(huì)进一步加大对外贸(mào)企业参(cān)加各类(lèi)境外展会的支持力度(dù)，加强组织协调(diào)和(hé)服(fú)务(wù)保障，持续(xù)培育境外自办展会、扩(kuò)大办展规模。

　　（二(èr)）便(biàn)利跨境商(shāng)务人员往(wǎng)来。加强对外沟通，提(tí)高APEC商(shāng)务(wù)旅行卡(kǎ)办(bàn)理效(xiào)率，加大工作力七分之二十二是无理数吗，七分之22是不是无理数度(dù)推动(dòng)其他国家畅通我商务人员申办签(qiān)证(zhèng)渠(qú)道(dào)、提高办理效率。继续(xù)为境(jìng)外客商(shāng)办理来华签证提供便利。研究优化(huà)远(yuǎn)端(duān)检(jiǎn)测措施。尽快(kuài)推进(jìn)国际客(kè)运航班(bān)特别是国内(nèi)重点航空枢(shū)纽的国际客运航班稳妥有序恢复，推动中(zhōng)外(wài)航空公司复航增班，更好为商务人员往来提供(gōng)航空运输保障(zhàng)。

　　（三）加(jiā)强拓市场服务保障(zhàng)。我驻外使领馆通过完善合作(zuò)机制(zhì)、加强信息交流、推介重点展会等(děng)举措，创造(zào)更(gèng)多贸(mào)易机会，加大对外贸企业特别是中小(xiǎo)微外贸企业开拓市场的支持力度。发挥贸促机构驻(zhù)外代表处作用(yòng)，做好(hǎo)信(xìn)息咨询、企(qǐ)业对接、商(shāng)事(shì)法律等(děng)方面服(fú)务。发(fā)布(bù)相关国别贸易指南(nán)，想方设(shè)法稳住(zhù)对发达经(jīng)济(jì)体出口，引导企业深(shēn)入开拓发展中国(guó)家市(shì)场(chǎng)和东盟等(děng)区(qū)域(yù)市场(chǎng)。支持(chí)外贸大省(shěng)发挥好稳(wěn)外贸主力军作用。

　　二、稳定和扩大重点(diǎn)产品进出口(kǒu)规模

　　（四(sì)）培育汽车(chē)出口(kǒu)优势。各地方、商协(xié)会组织汽车企业与航(háng)运(yùn)企业进行直客对接，引导汽(qì)车企业与航运企(qǐ)业签订中(zhōng)长期协议。鼓励中资银行及其境外机构在依法合规、风险(xiǎn)可控前提(tí)下(xià)，创新金(jīn)融产品和(hé)服务，为汽车企(qǐ)业在(zài)海(hǎi)外提供金融支(zhī)持。各(gè)地(dì)方进一步支持汽车企业建(jiàn)立和完善国际营销服(fú)务体系，提升在海外开展品牌宣传、展(zhǎn)示(shì)销售、售后(hòu)服务方面的能力。

　　（五）提升大(dà)型成套设备企业的国际(jì)合作水(shuǐ)平。加(jiā)大出口信用保(bǎo)险支持力度，更好服务大型成(chéng)套设备(bèi)项目。金融机(jī)构在(zài)加强风险防控(kòng)基础(chǔ)上，统(tǒng)筹考虑项目具体情况，保障大型成套(tào)设(shè)备(bèi)项(xiàng)目(mù)合理(lǐ)资(zī)金需求。鼓励各地(dì)方通过(guò)开展招(zhāo)聘服务(wù)等方式，保障企业用工需求，加(jiā)强岗位技能培训(xùn)，确保履约交付(fù)，推动行业长期健康发展。

　　（六）扩大先进技术设备进口。加快修订(dìng)鼓励(lì)进口(kǒu)技术(shù)和产品目录，进一步提高进口(kǒu)贴息政(zhèng)策精准性，引导企业扩大(dà)国内短缺的先进技术设备进口。

　　三(sān)、加大(dà)财政(zhèng)金融支(zhī)持力度

　　（七）用足(zú)用好中(zhōng)央财政资金政策。开展(zhǎn)第二批(pī)外经贸提质增效示范工作。研究设立服务(wù)贸易创新发展引导基(jī)金二(èr)期。

　　（八）加大(dà)进出口信贷支持。商业性金融机构(gòu)进一步提(tí)升中西(xī)部(bù)地区(qū)分支(zhī)机构在贸(mào)易融资、结算等(děng)业务方面的服(fú)务能力。鼓励银行和保险机构扩大(dà)保单融资增信合作，加大对中小微外贸企业的融资增信(xìn)支持力度。在依法合规、风险(xiǎn)可控前提下，鼓(gǔ)励(lì)国(guó)有大型金(jīn)融机构加大资源倾斜，积极满足(zú)中小微(wēi)企业外贸融资需求。鼓励政府性融资(zī)担保机构(gòu)为符合条件(jiàn)的小微外贸企(qǐ)业提供融资增信支持。

　　（九）更好发(fā)挥出口信用保险作用(yòng)。进一步扩大出(chū)口信用(yòng)保险(xiǎn)承保规模和覆盖(gài)面(miàn)。加大(dà)对(duì)跨境电商等新业态新(xīn)模(mó)式的支(zhī)持(chí)力(lì)度，加快拓展产(chǎn)业链承保，进一步扩(kuò)七分之二十二是无理数吗，七分之22是不是无理数大对中小微外贸(mào)企业的承保(bǎo)覆盖面(miàn)，优(yōu)化承保和理赔条件(jiàn)。

　　（十）优化(huà)跨境(jìng)结算服(fú)务。鼓励(lì)金(jīn)融机构创新(xīn)完善外汇衍生品(pǐn)和跨(kuà)境人民币(bì)业务，进一步扩大跨境贸(mào)易(yì)人(rén)民币结算规模，更好(hǎo)满(mǎn)足外(wài)贸企业(yè)汇率避险和跨境人民币结算需(xū)求。支持各地方加(jiā)强(qiáng)政策宣介、优化公共服务，推动(dòng)银企(qǐ)精(jīng)准对接、企业充(chōng)分享惠(huì)。

　　四、加(jiā)快对外贸易创新发展

　　（十(shí)一）稳定和提升(shēng)加(jiā)工贸易。强化(huà)用工、用能、信贷等要素(sù)保(bǎo)障，引导(dǎo)加工贸易向(xiàng)中西部(bù)、东北地(dì)区(qū)梯度转移(yí)，促(cù)进加工贸易持(chí)续健康发展和产业链(liàn)供应链(liàn)稳定。新(xīn)认定一批国家加工贸易产业园。办好(hǎo)中国(guó)加工贸易产品(pǐn)博览(lǎn)会，支持东(dōng)中西部产业交流对接。加快推进一批“两头在外”重点(diǎn)保税维修试(shì)点项目落地，强化全生(shēng)命周期服(fú)务保(bǎo)障。

　　（十二）完善边境贸易支(zhī)持政策。做大沿边省份对(duì)外贸易。有力有序(xù)推进边民(mín)互市贸(mào)易进口(kǒu)商品(pǐn)落地加(jiā)工试点工作。探索建设边民(mín)互市贸易进(jìn)口商品(pǐn)数据监测(cè)平台。修(xiū)订出台边民互市贸易管理(lǐ)办法，优化(huà)边(biān)民互市贸易(yì)多元化发展的政(zhèng)策环境，增加(jiā)自(zì)周边国(guó)家进(jìn)口。

　　（十(shí)三）推(tuī)进贸易(yì)数字化。支(zhī)持大型外贸企业运用新技(jì)术(shù)自建数字平台(tái)，培育服务中(zhōng)小微外贸企业的第三方综合数字(zì)化解决方案供应商。支持粤港澳大湾(wān)区全(quán)球贸易数字(zì)化(huà)领航区(qū)发展，加快贸易全链条数字化赋能，充分发挥(huī)先行示范效(xiào)应，适(shì)时总结发展经验。在粤港澳(ào)大湾区(qū)、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推(tuī)动(dòng)贸易高质量发展的典型案例，并推广应(yīng)用。

　　（十(shí)四）发展绿色(sè)贸易。指导商协(xié)会等行业组织制订(dìng)外贸产品(pǐn)绿(lǜ)色低碳(tàn)标准，支(zhī)持相关产品进一步开拓国际市场。组织开展重(zhòng)点行(xíng)业企(qǐ)业(yè)培训(xùn)，增强(qiáng)企(qǐ)业绿色低碳发展意识和能力。

　　（十(shí)五）推动跨(kuà)境电商(shāng)健康持续(xù)创新发(fā)展。支持外贸企业通过跨(kuà)境(jìng)电商等新业态新模式拓(tuò)展(zhǎn)销售渠(qú)道、培育自主品(pǐn)牌(pái)。鼓励各地方结合(hé)产业和(hé)禀(bǐng)赋优势，创(chuàng)新建设跨境电商(shāng)综(zōng)合试验区，积极发展(zhǎn)“跨境电商+产业带”模式(shì)，带动跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商(shāng)企(qǐ)业对企业出口。加(jiā)快(kuài)出(chū)台跨境电商知识产权保护(hù)指南，引导跨(kuà)境电商企业(yè)防范(fàn)知(zhī)识(shí)产权风险。建(jiàn)设跨境电(diàn)商综合试验区线上综合服务平台并发挥好其作(zuò)用，指导(dǎo)企业用好跨境电商零售(shòu)出口相(xiāng)关税(shuì)收政策(cè)措(cuò)施(shī)。持续(xù)完善(shàn)跨(kuà)境电商综(zōng)合试验区考核评估机制，做好评估结果应用，充分发挥优秀试(shì)点示范引领作(zuò)用。

　　五、优化外贸发(fā)展(zhǎn)环境

　　（十六(liù)）妥善(shàn)应对国外不合理贸易限制措施。加(jiā)强(qiáng)对地方和外贸(mào)企(qǐ)业的培训指导(dǎo)，对(duì)受(shòu)影响的重点实体帮扶纾困。发挥好(hǎo)预警体系和法律(lǜ)服(fú)务机(jī)制作(zuò)用，支持各级(jí)应对贸易摩擦(cā)工作站和预警点提升公共(gòng)服务能力，帮助(zhù)企业积极应对不(bù)合(hé)理贸(mào)易限(xiàn)制措施。发挥贸促机构作用(yòng)，做(zuò)好风险(xiǎn)评估(gū)和排查(chá)。

　　（十七）提升(shēng)贸(mào)易便(biàn)利化水平。深入推进“单一(yī)窗口(kǒu)”建(jiàn)设，扩大“联动接卸”、“船(chuán)边(biān)直提”等措施应用范围，提(tí)高货物流转效率(lǜ)。稳步实施多元化(huà)税收担保(bǎo)，助力企业(yè)减负增(zēng)效。加(jiā)大(dà)对外贸(mào)企业的信用培育力度，使更(gèng)多符合认证标准的(de)外贸(mào)企(qǐ)业(yè)成(chéng)为海关“经认证的经营(yíng)者”（AEO）。进一步便利(lì)出口(kǒu)退(tuì)税办理，推动实现出口退税申报报关单(dān)、发(fā)票“免填(tián)报(bào)”，更好服务(wù)广大外贸(mào)企业。各地方(fāng)做好(hǎo)供需对(duì)接和统筹调(diào)度，健全应急运力储(chǔ)备，完善应急(jí)预案，保障外贸货物高效(xiào)畅通运输。提升口岸(àn)通关效率、强(qiáng)化疏导分流(liú)、补齐通道短板、提升口岸(àn)过货能力。

　　（十八）更好发挥(huī)自由(yóu)贸易协定(dìng)效能。高质量(liàng)实(shí)施已(yǐ)生(shēng)效的自由贸易协定，编发重点行业应用指南，深入开展《区域全面经(jīng)济伙伴(bàn)关系协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多种形式的交流活动，加强地方和企业经验分享，提高对(duì)企业的(de)公(gōng)共(gòng)服务水平，不断提升自由贸易协(xié)定的(de)综合利用率。鼓励和(hé)指导地方(fāng)组织(zhī)面(miàn)向RCEP等(děng)自由贸易伙伴(bàn)的贸(mào)易促进活动。

　　六、加(jiā)强组(zǔ)织(zhī)实(shí)施

　　各地方、各相关(guān)部门和(hé)单位要以(yǐ)习近平新时代中国特色社会主义(yì)思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚决落实党中(zhōng)央决策(cè)部署，高度(dù)重视、切实(shí)做(zuò)好推动外贸稳规模(mó)优结构工作，全力实现(xiàn)进出口(kǒu)促稳(wěn)提质目标任务(wù)。鼓励(lì)各地方因地制宜出台配(pèi)套支持政策，增强政策(cè)协同(tóng)效应。商务部要会同各(gè)相关(guān)部门和单位密切跟踪外贸运(yùn)行情(qíng)况，分析形势变化(huà)，针(zhēn)对不同领(lǐng)域实际问题(tí)，不断充(chōng)实、调整(zhěng)和完善相关政策(cè)，加强协作(zuò)配合和政策指导(dǎo)，实施好稳外贸(mào)政策组合拳(quán)，帮助企业稳订(dìng)单拓市(shì)场。

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