美(měi)国历史上首次债(zhài)务违约风险正(zhèng)在逼(bī)近(jìn)。

　　当地时间5月1日(rì)，美国财长(zhǎng)耶(yé)伦就美国(guó)债务违约(yuē)发出警告，如果(guǒ)国会无(wú)法解决债务(wù)上限问(wèn)题，美国可能最(zuì)早在6月1日(rì)发(fā)生债务违(wéi)约。

　　美国最早将(jiāng)于6月(yuè)1日(rì)出(chū)现债务违约

　　美国财政部长耶伦5月1日警告称(chēng)，如果国会无法解(jiě)决债务上限问题，美国可(kě)能最早于6月1日出(chū)现债(zhài)务(wù)违约，这将是美国历史上(shàng)的首次债务违约(yuē)。耶(yé)伦敦促国(guó)会“尽快(kuài)采取行动”，以解决31.4万(wàn)亿美元的(de)法(fǎ)定借款上限问题。

　　当天，耶(yé)伦(lún)致(zhì)信民主(zhǔ)、共和两党的(de)国(guó)会参众两院(yuàn)领导(dǎo)人，告知联邦政府(fǔ)举债额度比预期消耗(hào)更(gèng)快(kuài)，国(guó)会应尽早(zǎo)采(cǎi)取行(xíng)动，维护美国“信用”和各方对美国的“信心”。

　　她再次提(tí)醒国会(huì)议员处理债(zhài)务上限的重要性。“我们从过(guò)去(qù)的债务上限僵局中了解到(dào)，等到最后一刻才暂停或提(tí)高债务上限可能会对企业(yè)和消费(fèi)者信心造(zào)成严重损害，加(jiā)重纳(nà)税人的短期借贷(dài)成本，并对美国(guó)的信用评级产生负(fù)面影响，”耶伦(lún)在(zài)信中说。

　　耶伦(lún)在信中表示，之所(suǒ)以在一个月之后财政部就可(kě)能耗尽现金(jīn)，其(qí)中重要(yào)的一个原因是最近税收收入放缓。她表示，财政部正在暂停发行(xíng)州和地方政府系列证券(quàn)，以避免突(tū)破(pò)债务上限。

　　此前，国会预算办公室(shì)预(yù)测(cè)，非常措施可能会在7月至9月间用尽，尽管它也(yě)承(chéng)认其预期存在不确定(dìng)性。

　　5月1日，美(měi)国会(huì)预算办公(gōng)室(shì)发布的最新报告显示，美(měi)国在(zài)6月初耗(hào)尽资(zī)金(jīn)的风险较之前更(gèng)高。该机构主任(rèn)菲利普·斯瓦格尔说：“由于截(jié)至4月底的税(shuì)收收入低于(yú)国(guó)会预算办公室(shì)2月份的预期，我们现在估(gū)计，财政部在(zài)6月初(chū)用尽(jǐn)资金的风险要大得多(duō)。”

　　报道(dào)称(chēng)，在早些时(shí)候的一份报告中，国(guó)会预算办公室(shì)预测，非常(cháng)措(cuò)施可能会在7月至9月(yuè)间(jiān)用尽，尽管它(tā)也承认其(qí)预期存在(zài)不确(què)定性。

　　据美国有线电视新闻网（CNN）报道，耶(yé)伦发出(chū)警告后(hòu)，美国总统拜登已邀请(qǐng)美国国会的四位领导人于5月9日在白宫就债务上限问题举(jǔ)行会议，商讨解(jiě)决方(fāng)案。

　　耶(yé)伦警告：将引发“经济灾难”

　　据路透社报道，美(měi)国(guó)财政部长(zhǎng)耶伦日前曾警告称，如果美国国会(huì)未能提高政府(fǔ)的(de)债务上限，由此产生违约，将引发一场“经(jīng)济灾难”，并(bìng)在(zài)未来几年(nián)推高利(lì)率。

　　据报道，耶伦在一场企(qǐ)业高管活动(dòng)中发表讲话说，美(měi)国债务违约将导(dǎo)致(zhì)失业，同(tóng)时使(shǐ)得家(jiā)庭在抵押贷款、汽(qì)车(chē)贷款和信(xìn)用(yòng)卡上的支出增加(jiā)。

　　耶伦表示，，债务违约将导致失业率上升(shēng)，同时使美国(guó)家庭在抵押(yā)贷款、汽车贷款和信用卡(kǎ)上(shàng)的支出增加。增加或(huò)暂(zàn)停31.4万亿(yì)美元的借款上(shàng)限是国会(huì)的“基本(běn)责任(rèn)”。她警告说，如(rú)果债务违约将引(yǐn)发(fā)一场经济和金(jīn)融(róng)灾(zāi)难，“违(wéi)约将提高永续借款的(de)成本。极大(dà)增(z晓之以情,动之以理的意思是什么，晓之以理,动之以情出自哪里ēng)加未来的投(tóu)资成(chéng)本。”

　　耶伦还称，如果不提高债务上限，美国企业将面临不断恶化的信贷市场(chǎng)，政府(fǔ)可(kě)能无(wú)法向依赖社(shè)会保障的(de)相关家(jiā)庭和(hé)老年人发放款(kuǎn)项。

　　耶伦指出，众议院(yuàn)共和党人和(hé晓之以情,动之以理的意思是什么，晓之以理,动之以情出自哪里)白宫之间围绕债务(wù)上限的对峙“有可能威胁我们在过(guò)去两年所取得的所有(yǒu)进展”。

　　美国众议院通过债务上限法案

　　白宫：拜(bài)登将否(fǒu)决(jué)

　　美国民(mín)主(zhǔ)共和两党围绕债务上限(xiàn)的(de)党(dǎng)争不(bù)断加剧，引(yǐn)发全(quán)球对于美(měi)债违约可能引发金融动荡的担忧。

　　当地(dì)时间4月(yuè)26日，美国(guó)国会众议院投票通过债务上限(xiàn)法案。这项法案提议提高(gāo)美国31.4万亿美(měi)元的债务上限(xiàn)，以换取大(dà)幅削减政府支出。该法案规定，联邦(bāng)政府(fǔ)债务上限将提高1.5万亿美(měi)元(yuán)；联邦(bāng)政府预算年(nián)均(jūn)增长需(xū)控制在1％。

　　所谓债务(wù)上限(xiàn)是美国国会为联(lián)邦(bāng)政府设定的为履行已产生的支(zhī)付义(yì)务而举债的(de)最高额度，触(chù)及这(zhè)条“红(hóng)线(xiàn)”意(yì)味着(zhe)美国财政部借款(kuǎn)授权用(yòng)尽。

　　不过随(suí)后白宫(gōng)发布声明称，美(měi)国总统拜登(dēng)将(jiāng)否(fǒu)决众(zhòng)议院(yuàn)议长、共(gòng)和党领袖麦卡锡提出的债务上(shàng)限方案。白宫(gōng)称众议院共和党人(rén)必(bì)须(xū)在没(méi)有任(rèn)何要求和条件的情况下打消(xiāo)违约的可能(néng)性(xìng)，并解决债务上限问题。

　　据美国《国会山报》报道，美国参(cān)议院多数党领袖(xiù)舒默(mò)驳斥(chì)了共(gòng)和党的债务上(shàng)限法案(àn)，称其为“美(měi)国违(wéi)约法案”。白宫称该(gāi)法案是“为获取极端让步(bù)而进行的鲁莽尝试”，并表(biǎo)示如果(guǒ)该(gāi)法案到(dào)达(dá)拜登的办公桌，他将予以否决。

　　美(měi)国国债违约风险逼近

　　由于美国债务上(shàng)限的法(fǎ)案(àn)谈判陷入僵局，再次(cì)提升市场担忧(yōu)。美银的美国(guó)利率策略师(shī)认(rèn)为(wèi)，自上周以来，美国利率反弹，美债(zhài)收益率曲(qū)线牛市趋陡，造成(chéng)这(zhè)样状况的催化剂(jì)是对美国银行体系(xì)的(de)担忧再度抬头。市(shì)场定价美(měi)联储下周最后一次加息，这与我行(xíng)的美国经济团队(duì)的预期一致。进一步加息是(shì)有可能的，但考虑到银行体系的(de)漏洞，加息面临(lín)着更大(dà)的(de)障碍。预计美国债务上限“Xday”在(zài)8月1日，美债(zhài)“Xday”在6月第(dì)二周。

　　摩根大通预计，美国债(zhài)务上限问题最(zuì)早将在下个月显(xiǎn)现出来。该行认(rèn)为，美国国债出(chū)现(xiàn)技术性违约的风(fēng)险“不小(xiǎo)”。摩根大通在报(bào)告中表示，预(yù)计有关美(měi)国债务上限和联(lián)邦拨款法案的辩论(lùn)都将“危险地逼近”最后期限。该(gāi)行的美国利(lì)率策略团队预计，美国财政部(bù)可能在8月中旬之前(qián)耗尽可用资源。

　　4月25日，惠誉表(biǎo)示，短期内提高美国债务(wù)上限对未来的僵(jiāng)局没有帮(bāng)助；在共和(hé)党和民主党领导人提出最新财政提案后，解决美国(guó)债务上限僵(jiāng)局的方法仍(réng)未明晰。

　　此(cǐ)前(qián)高盛也警(jǐng)告(gào)称(chēng)，美国(guó)触及关键(jiàn)的(de)债务上限(xiàn)最(zuì)后(hòu)期(qī)限的时间(jiān)可(kě)能会早(zǎo)于市场(chǎng)普遍(biàn)预期。高(gāo)盛(shèng)首(shǒu)席经济学家兼全球投资研究主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计数据透露的信息有(yǒu)限，但是4月份迄(qì)今为止的“疲弱(ruò)”税收表明，在(zài)6月上半月(yuè)达到美国(guó)债务上限的可能性大幅增加了。

　　中信证券研究(jiū)表示，美国(guó)已在(zài)今年1月(yuè)触及债务上限，财(cái)政部可通过特别措施和TGA余额(é)两(liǎng)大(dà)途径缓解燃(rán)眉之急(jí)。近日(rì)市(shì)场对(duì)美国债务上限(xiàn)问题的担忧情绪再次升温(wēn)，这主要是由税收同比(bǐ)减少与国会两(liǎng)党僵持这(zhè)两个因素催化。尽管(guǎn)如此，从立法流程、党派(pài)意(yì)向、后(hòu)备方案(àn)等三个角(jiǎo)度(dù)看，我们认(rèn)为美债在今年6月违约的风(fēng)险(xiǎn)仍(réng)然较小。债务上限(xiàn)问题(tí)可能导致(zhì)货币市场(chǎng)与债券市场加大波动，但总体而言预计其直(zhí)接(jiē)影响有(yǒu)限(xiàn)。

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