金融界5月8日消息(xī) 广(guǎng)东省发展改革(gé)委等部门印发(fā)《广东省全面推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业(yè)等领域(yù)清洁生产进一步深化(huà)，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全国(guó)前列(liè)，能源资(zī)源利用效率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品能(néng)源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率和主要污染物(wù)排放控制水平基本达到(dào)国际先进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生(shēng)产总值能耗和(hé)规模以(yǐ)上工业单位增(zēng)加(jiā)值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工(gōng)业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省(shěng)农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面推行(xíng)清洁生(shēng)产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落实(shí)节(jié)约(yuē)资源和保(bǎo)护环境基本国策的重要举(jǔ)措(cuò)，是推(tuī)进生态(tài)文(wén)明建(jiàn)设、推动减污降(jiàng)碳协同(tóng)增(zēng)效的(de)重(zhòng)要手段，是加快形成绿(lǜ)色生产生活(huó)方式、促进经济社会全面绿色转型和高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和(hé)国清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生产推行方案(àn)》《广东省国民经济(jì)和(hé)社(shè)会发展第十四个五年规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东(dōng)省生态文明建设“十(shí)四(sì)五(wǔ)”规(guī)划》，经省人(rén)民政府(fǔ)同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想

　　以习(xí)近(jìn)平(píng)新时代中(zhōng)国(guó)特色社会主义思想为(wèi)指导，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的(de)二十大精神，深入贯彻习近平(píng)生态文明思想和习(xí)近平总书记对(duì)广东系列(liè)重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神(shén)，认真落实国家(jiā)工作(zuò)部署(shǔ)以及省(shěng)委(wěi)、省政(zhèng)府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提(tí)质增效(xiào)为目(mù)标，以推进技术进步为主线，以清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁(jié)生产，加快实施重点行业、重点(diǎn)领域清洁(jié)生(shēng)产改造，创(chuàng)新清洁生(shēng)产推(tuī)行方式(shì)，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产产业，为推(tuī)动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系(xì)基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体(tǐ)水平(píng)走在全国(guó)前列(liè)，能源资源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地(dì)区生(shēng)产总值能耗和(hé)规模以上工(gōng)业(yè)单位(wèi)增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总(zǒng)值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增加值用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程减排量分(fēn)别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在(zài)支持(chí)高质(zhì)量(liàng)建设制造强省、推动产(chǎn)业有序转移中，注重提升(shēng)清洁生产水平，培(péi)育壮大(dà)清洁生产产业。强化全生命周期理念，全(quán)方(fāng)位全过程推行工(gōng)业产品绿色设计(jì)，扩大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品供给(gěi)，加强商品过度包装治(zhì)理(lǐ)。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度(dù)高(gāo)的(de)行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计示(shì)范(fàn)企业(yè)。鼓励行(xíng)业(yè)协会发布绿色(sè)产(chǎn)品设计指(zhǐ)南，推广绿色(sè)设(shè)计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色行业为重点，引导企业对标国际先进水平(píng)实(shí)施绿色化改造。鼓励(lì)汽(qì)车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下(xià)游联动的(de)绿色低碳产业链(liàn)供(gōng)应链，带动上下游企业同步实现(xiàn)绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。按照产业结构、能源(yuán)利用、运营管(guǎn)理(lǐ)、基础(chǔ)设施(shī)等绿色化(huà)要求(qiú)，推动(dòng)条件成(chéng)熟(shú)的园区(qū)开展(zhǎn)碳达(dá)峰(fēng)碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平项目(mù)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评价。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置和动态监(jiān)控。严(yán)格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取(qǔ)先进(jìn)适用的工艺技(jì)术和装(zhuāng)备，单位产品(pǐn)能耗(hào)、物耗(hào)和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符合所(suǒ)在地区能(néng)耗强(qiáng)度和(hé)总量控(kòng)制相(xiāng)关要求、不符合煤(méi)炭消费减量替代或污(wū)染物排放区域削减、能效(xiào)水平低于本行业(yè)能耗(hào)限额准入值等要求的高耗(hào)能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项(xiàng)目盲目发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高耗能(néng)高排(pái)放低水平的存量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理控制(zhì)化石(shí)能源消费，加大清洁(jié)能源推广应(yīng)用，提高工业领(lǐng)域非化(huà)石能源利用比重。加快天然气基(jī)础设施建设和(hé)互联(lián)互(hù)通，支持现有大型工业(yè)企业及燃气电厂用户(hù)天(tiān)然气(qì)直供。加(jiā)快氢能技术(shù)创(chuàng)新和(hé)基(jī)础设施建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷(cí)等重点行(xíng)业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大(dà)、新能源条件好(hǎo)的地区(qū)，支(zhī)持(chí)分布式电源(yuán)开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色(sè)供电(diàn)园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生(shēng)产(chǎn)过程中使用低毒低害和无(wú)毒(dú)无害(hài)原料，大力推广低(dī)（无）挥(huī)发(fā)性有(yǒu)机物含(hán)量的(de)油墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清(qīng)洗(xǐ)剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清(qīng)洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和技(jì)术等标(biāo)准约束，依法依(yī)规(guī)淘汰落后(hòu)产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面开展清洁(jié)生产(chǎn)审核和评(píng)价认证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织(zhī)印染等行业(yè)为重点，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物(wù)排放先进和落后清单，系统推进节能(néng)改造(zào)升级和污染物深度治理，提(tí)高生产工艺和(hé)技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环式组(zǔ)合、企(qǐ)业循环式生产，积极创建无废企业、无废园(yuán)区和生态(tài)工业示范园区。加快推(tuī)进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无(wú)害化、节(jié)能、环(huán)保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等(děng)关键绿色设计技术应用示范(fàn)，培育一批工(gōng)业产品生态（绿色）设计等示范(fàn)企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体(tǐ)系建(jiàn)设工程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力培(péi)育创(chuàng)建绿(lǜ)色工厂，培(péi)育一批具(jù)有生(shēng)态主导力的产(chǎn)业链链(liàn)主企业，打(dǎ)造一(yī)批(pī)具有行业特(tè)色的(de)绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行(xíng)业清洁(jié)生产改(gǎi)造工程(chéng)。推动(dòng)钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产技术改造，推动数据中心(xīn)和(hé)5G等新兴基础设施实施节(jié)能降碳改造，打(dǎ)造一批达到(dào)国际先进水平(píng)的(de)清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生(shēng)产审(shěn)核工程(chéng)。以(yǐ)自愿性和强制性(xìng)相结合的方式(shì)，推动工(gōng)业园区(qū)（集(jí)聚区）内的(de)企业、重(zhòng)点流域工业企(qǐ)业实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上(shàng)工业(yè)企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强(qiáng)农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产(chǎn)新(xīn)模式(shì)。落实百县千镇万村高(gāo)质量发(fā)展各项要求，加快推进(jìn)农(nóng)业清洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技(jì)术体系，实施粮经饲统筹、种养加结(jié)合(hé)、农林(lín)牧渔(yú)融合发展(zhǎn)等(děng)一体化(huà)发展模式。支持(chí)我省预制(zhì)菜产业高质量发展。大(dà)力(lì)发展绿色低碳循环(huán)农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等(děng)低(dī)碳(tàn)农业模式。增加农村清洁(jié)能源(yuán)供应，推(tuī)动农村生(shēng)物质能综合(hé)利用(yòng)。发展(zhǎn)林业循环(huán)经济，培育林业龙头企业，建设林草中药(yào)材、油茶(chá)、竹等(děng)具有广东特色的林业产(chǎn)业发展基地，积极创(chuàng)建国家现代(dài)林(lín)业(yè)产业示(shì)范园区(qū)，实施森林生态(tài)标(biāo)志产品建设工程。以现代农业产(chǎn)业(yè)园、农林业龙头企业等为(wèi)重点(diǎn)，深(shēn)入推行农业清洁生产，形(xíng)成(chéng)一批可(kě)推广、可复(fù)制的典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推(tuī)动(dòng)农(nóng)业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等(děng)各环节规范(fàn)化管(guǎn)理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农(nóng)药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿色(sè)种养(yǎng)循环农业试点(diǎn)。加强绿(lǜ)色投入品创(chuàng)新研发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥料等(děng)新型肥(féi)料，拓宽(kuān)畜禽(qín)粪肥(féi)、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田(tián)渠道。研发推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过(guò)程(chéng)清洁化(huà)水平。统(tǒng)筹推(tuī)广(guǎng)农业节(jié)水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生(shēng)态(tài)友(yǒu)好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模(mó)式(shì)。优先支(zhī)持粮食生产功能(néng)区、粮(liáng)食生产重(zhòng)点县、现代(dài)农业产业园等区域(yù)，集中力(lì)量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作(zuò)业(yè)的高(gāo)标准农(nóng)田。深化测土(tǔ)配方施肥(féi)，推广机械(xiè)深施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等(děng)高效施肥方式。全(quán)面推广(guǎng)健康养(yǎng)殖(zhí)技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖(zhí)业清洁(jié)生产技术体系，大力推广(guǎng)种养加(jiā)一(yī)体化(huà)发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用。积极推(tuī)动(dòng)秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标(biāo)准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立(lì)农药包(bāo)装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污(wū)资源(yuán)化(huà)利用(yòng)，支持推广清(qīng)洁(jié)养殖和粪污全量收(shōu)集处(chù)理利用技术模(mó)式(shì)，鼓励在(zài)规模种植(zhí)基地周边建设农牧(mù)循环型规(guī)模(mó)化畜禽养殖(zhí)场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就近(jìn)还田利用(yòng)，促进农牧结合(hé)循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等(děng)模式，提(tí)升种养结合水平。开展区域性(xìng)病死畜禽无害化处理及资源化利(lì)用试点示(shì)范，持续(xù)创建(jiàn)国家农业绿色发(fā)展先行区。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工程建设(shè)，促进(jìn)源头控制、过程(chéng)拦截、末端治理(lǐ)与循环利用结合(hé)发(fā)展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)建(jiàn)设行动(dòng)。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃(qì)物治理示(shì)范工程建设，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业(yè)绿色发(fā)展先行区(qū)，全(quán)域建设粤北生(shēng)态农(nóng)业示范区(qū)。

　　2.农业节(jié)水行动。加(jiā)强节水灌(guàn)溉工(gōng)程与农艺、农(nóng)机(jī)、生物(wù)、管(guǎn)理等措施的集成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间(jiān)工程配(pèi)套和农业(yè)用(yòng)水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利(lì)用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效行(xíng)动(dòng)。大面积(jī)推广使用高效低风险农药(yào)和生物防治、物理(lǐ)防(fáng)治、理化(huà)诱控等(děng)绿(lǜ)色防(fáng)控技(jì)术，以及应用无人机等先进植(zhí)保(bǎo)器(qì)械开展水稻、荔枝(zhī)和(hé)柑(gān)橘(jú)等(děng)作(zuò)物病虫(chóng)疫(yì)情(qíng)专(zhuān)业(yè)化防治服务。到(dào)2025年，全省化(huà)肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作物(wù)农药利用率达到43％以上(shàng)，创建(jiàn)一批绿色种养循环农业(yè)试点(diǎn)县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整(zhěng)建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收。建立(lì)秸秆(gǎn)综合利用(yòng)长效机制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物(wù)降解地膜在不(bù)同作(zuò)物上的应用推(tuī)广。支(zhī)持省级科(kē)研单位开(kāi)展(zhǎn)秸秆综(zōng)合(hé)利用和(hé)全生物降(jiàng)解地(dì)膜应用研(yán)究(jiū)与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行(xíng)服务业清(qīng)洁生(shēng)产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加强(qiáng)服务过(guò)程中的资源(yuán)能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化服务(wù)效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域(yù)以(yǐ)及医(yī)院、学(xué)校等(děng)公(gōng)共机构的主要用能(néng)环节，开(kāi)展节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备和产品。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服(fú)务业采(cǎi)用节能、节(jié)水和其他有(yǒu)利于环境保(bǎo)护的技术(shù)和设备，推广使(shǐn. v. adj. adv.是啥，英语词性分类12种及缩写)用节水(shuǐ)型坐便器(qì)、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从(cóng)严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场等高(gāo)耗(hào)水服务业用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨(yǔ)水等非常(cháng)规水源，全面(miàn)推广循(xún)环(huán)用水技术(shù)工(gōng)艺，探索开展合同节水(shuǐ)管(guǎn)理。实施公共机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者引(yǐn)领行动，遴选一批公共机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将(jiāng)清洁生产理(lǐ)念融入(rù)绿(lǜ)色(sè)餐饮产品设(shè)计(jì)、服务全过(guò)程，推广可(kě)循(xún)环利(lì)用餐具。推(tuī)进(jìn)餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目位(wèi)置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐服务，提(tí)醒餐(cān)后打(dǎ)包(bāo)。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企业提(tí)高(gāo)食材(cái)加工利用率，提供符合节(jié)约(yuē)要(yào)求的标准化菜品，合理配置不同(tóng)规格(gé)盛具，推行(xíng)适合不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨(chú)房，推(tuī)广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜(cài)加工(gōng)配送中心建设。强化餐(cān)饮油(yóu)烟治理，推动餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合(hé)治理。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企(qǐ)业(yè)要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动提供一(yī)次性塑料(liào)用品工(gōng)作。推动电子(zi)商务、外(wài)卖、快递(dì)等行业包装减量与可(kě)降解包装替代、包装物循(xún)环利用，逐(zhú)步(bù)减少使(shǐ)用一次性不(bù)可(kě)降解塑料包(bāo)装袋、胶(jiāo)带和一次(cì)性(xìng)塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实施一(yī)次性塑(sù)料(liào)制品(pǐn)使用、回收情况报告(gào)制度，督(dū)促指导(dǎo)电(diàn)子商务、外卖等平台企业和快递企业按照(zhào)国家要求制定一次性塑料制品减量规则(zé)。充分发挥(huī)各(gè)类各级公共机构(gòu)示范带动(dòng)作用，带头减少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产(chǎn)试(shì)点工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐(cān)饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁生产试点工作(zuò)，在服务业各(gè)相(xiāng)关领域创建一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐饮评价和监督工(gōng)作，培(péi)育一(yī)批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工程。推(tuī)广电(diàn)商快件(jiàn)原(yuán)装直发，推(tuī)进可(kě)循环快递(dì)包(bāo)装应(yīng)用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循(xún)环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快递网点不再使(shǐ)用不可降解(jiě)的塑料(liào)包装(zhuāng)袋、一次(cì)性(xìng)塑料编织袋、塑(sù)料胶(jiāo)带，建设1-2个快递(dì)绿色包装(zhuāng)研发生产基(jī)地。

　　（六）大力(lì)推动建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁(jié)化低碳化。加快提升建筑能(néng)效(xiào)水平，新建民用建筑(zhù)全面按(àn)照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民(mín)自建住(zhù)房参(cān)照(zhào)绿色(sè)建筑标准建设。积极采用(yòng)自然通(tōng)风、天然(rán)采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑设计方式。大力(lì)推(tuī)进可再生能源建筑应用，积极推广应用太阳能(néng)光(guāng)伏、太阳(yáng)能光热、空气源(yuán)热泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推(tuī)行新(xīn)建住宅全装修(xiū)交付使用，推广管线分离和一体化(huà)装修技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应(yīng)用高效电气化(huà)技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区开展近零(líng)碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑提质改造。积极开展既有居住建筑(zhù)节(jié)能改(gǎi)造，提高用能效率和室(shì)内舒适(shì)度(dù)。探索节(jié)能改造与小区公共环境整治、适(shì)老(lǎo)设施改(gǎi)造、基础设施和建(jiàn)筑使用功能提(tí)升改造统筹推进的节能宜(yí)居综(zōng)合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹推动既(jì)有居住(zhù)建筑节水改造。加强既有建筑空调、照(zhào)明、电梯(tī)等重(zhòng)点用(yòng)能设备运(yùn)行调适(shì)，推广智慧用能技术，提升物业节(jié)能降碳(tàn)管理水平(píng)。完善公共(gòng)供(gōng)水管网设施，提升(shēng)供(gōng)水管网漏(lòu)损控制水(shuǐ)平。积极(jí)引导公共机(jī)构(gòu)实施清(qīng)洁生产综合性(xìng)提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节(jié)开展节能改造，合理设(shè)置室内温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全(quán)面推(tuī)行绿色施工。加快(kuài)推进建(jiàn)筑(zhù)工业化(huà)，大力发展装配式建筑，推广钢(gāng)结构住(zhù)宅，开(kāi)展装配(pèi)式装修试点。提高预(yù)制构件和部品部件通用性，推(tuī)广标(biāo)准化、少规(guī)格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政府采购工程(chéng)项目优先选用获(huò)得绿色建材(cái)认证标识的(de)建材产品(pǐn)。农房建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地取材和(hé)利用乡土(tǔ)材料(liào)。发(fā)展建筑产业互联(lián)网，实现建筑(zhù)材料(liào)数(shù)字化(huà)管理(lǐ)，促进(jìn)合(hé)理安(ān)排(pái)材料采购，减少材料损耗(hào)和运输距(jù)离。推动施工现场(chǎng)优(yōu)先使用节能灯具和节(jié)电型施工(gōng)机械(xiè)，对多台同类设备实(shí)施群控技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探(tàn)索施工用能(néng)限额。加(jiā)强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工(gōng)工(gōng)地(dì)噪(zào)声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾(jī)等(děng)纳入建筑业(yè)清洁生产管(guǎn)理(lǐ)范畴(chóu)，推动建(jiàn)设一(yī)批建筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源(yuán)头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装备研发，研制建筑垃(lā)圾处理和(hé)资源化利用成(chéng)套装备。开(kāi)展(zhǎn)再生骨(gǔ)料强化(huà)技术、再生建(jiàn)材生产技(jì)术、再(zài)生细(xì)粉活化技术、专(zhuān)用添加剂(jì)技(jì)术(shù)等(děng)研发。推广应(yīng)用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再生(shēng)利用(yòng)。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃圾分类处(chù)理制(zhì)度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源化利用，规(guī)范建(jiàn)筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利用场所建(jiàn)设(shè)运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程。逐步提高(gāo)新(xīn)建绿色建筑节(jié)能强制性标准水(shuǐ)平，进一(yī)步提高(gāo)建筑围护(hù)结构等部位的节能性能要求。到2025年(nián)，建设超低(dī)能耗(hào)、近(jìn)零能耗建(jiàn)筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节(jié)能化改造工(gōng)程。结(jié)合海(hǎi)绵城市建设、城市更(gèng)新(xīn)、绿色社区(qū)创建等工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四(sì)五(wǔ)”期间，累计完(wán)成既(jì)有建筑节能(néng)绿色化改造(zào)2600万(wàn)平方米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应(yīng)用(yòng)。大力发(fā)展建(jiàn)筑分布式(shì)光伏。推动(dòng)太阳能光热系统(tǒng)在(zài)中(zhōng)低层住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用(yòng)，积极推广高(gāo)效空气源(yuán)热泵(bèng)技术(shù)及产品(pǐn)，提高建(jiàn)筑终端电气化(huà)水平，到(dào)2025年，新增建筑太(tài)阳(yáng)能光伏装机容量(liàng)200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程(chéng)。建立一批装配式建筑产业基(jī)地、典(diǎn)型项目(mù)和科技示范工程，加大装配式建筑混(hùn)凝土结构和钢(gāng)结构(gòu)等装配式建筑推广力度(dù)，力争(zhēng)2025年(nián)底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广工程。落实财(cái)政部、住房城乡建设部(bù)、工(gōng)业(yè)和信息化部(bù)《关(guān)于扩大政府采(cǎi)购支持绿色建材促进(jìn)建筑(zhù)品质提升(shēng)政策(cè)实施范(fàn)围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育(yù)馆、保障房等政府采购工(gōng)程项目，以及适(shì)用招标投标法的(de)政府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采购政(zhèng)策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用(yòng)率达(dá)到60％，水泥散装率达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展交通运输清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化(huà)交通(tōng)运输结构和组(zǔ)织方(fāng)式。发(fā)展智(zhì)能交通，推动(dòng)不同运(yùn)输方式的合理分工、有(yǒu)效(xiào)衔接，降低空载率和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综(zōng)合运输(shū)效率。加快大(dà)宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运(yùn)，推动(dòng)发展(zhǎn)“一票(piào)式(shì)”“一单(dān)制”联程(chéng)客(kè)货运服务。加快推动(dòng)城市轨道(dào)交通、公(gōng)交(jiāo)专用道、快速(sù)公交(jiāo)系(xì)统等公共交通基础设施建设，强(qiáng)化智能(néng)化手段在城(chéng)市公共交通管(guǎn)理中的应用。加快推(tuī)进(jìn)城市绿色货运(yùn)配送，优(yōu)化城市货(huò)运和(hé)快递配送体系，完善(shàn)城市主要商业区(qū)、校(xiào)园、社区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能(néng)低(dī)碳型交通(tōng)工具。大力推(tuī)n. v. adj. adv.是啥，英语词性分类12种及缩写广节能(néng)及新能源汽车，推动城市公共服(fú)务及(jí)货运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城(chéng)市(shì)配送、邮(yóu)政快(kuài)递、机场转运、铁路货(huò)场(chǎng)等电动(dòng)新能源运(yùn)输工具(jù)的比例(lì)。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢(qīng)燃料车(chē)辆对燃油商用(yòng)、专用等(děng)车(chē)辆的替代。全面实施(shī)重(zhòng)型柴油车国六(liù)排放(fàng)标准和非(fēi)道(dào)路移动柴油机械国四排放标(biāo)准(zhǔn)，基(jī)本淘汰(tài)国三及以下排放标(biāo)准的柴(chái)油和燃气汽(qì)车(chē)。推(tuī)广使用LNG动力船(chuán)舶(bó)、纯电动船舶，加快推(tuī)进码头岸电设施建(jiàn)设，推动(dòng)船舶(bó)靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交(jiāo)通基(jī)础设施(shī)建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯(guàn)穿交(jiāo)通(tōng)基础设施规(guī)划(huà)、建设、运营(yíng)和维(wéi)护(hù)全过(guò)程，有效降低(dī)交通基础设施建设(shè)全生命周(zhōu)期能(néng)耗和碳(tàn)排放(fàng)。推(tuī)动新材料(liào)、新技(jì)术(shù)、新工艺(yì)在交通运输领域的应用，积极推广应(yīng)用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助(zhù)动(dòng)力替代和节(jié)能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养(yǎng)护中(zhōng)的(de)综(zōng)合利用。推(tuī)广可再生(shēng)能源(yuán)在交通基础设施(shī)建设运营(yíng)中的(de)应用，构建(jiàn)综(zōng)合交通枢纽场站绿色能源系(xì)统。积极(jí)倡导加油站错峰卸油(yóu)、车主(zhǔ)夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江、北江、韩(hán)江等(děng)内河主通道(dào)建设，提升铁路货(huò)运(yùn)等级，加快(kuài)铁水多式联运(yùn)发展。到(dào)2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路货物(wù)运输量比重(zhòng)达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推(tuī)广工程。持(chí)续推进城市公交、出租汽车、城市(shì)物流配送车辆的电(diàn)动化，推(tuī)动氢燃料电(diàn)池汽车的(de)示(shì)范运用，加快高速公路服务区、港(gǎng)区、公(gōng)交(jiāo)站(zhàn)场等(děng)建(jiàn)设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路服务区快充(chōng)站全(quán)覆盖(gài)，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加(jiā)油站、充电站(zhàn)等(děng)开展清(qīng)洁生(shēng)产审核，建设一批省级(jí)清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支(zhī)撑，全面(miàn)提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键、共(gòng)性技术(shù)和(hé)装备等方面(miàn)的基础研究和应(yīng)用(yòng)技术(shù)创(chuàng)新(xīn)性研究。围绕(rào)产品(pǐn)绿(lǜ)色设(shè)计、工(gōng)业(yè)节能降碳(tàn)、能源清(qīng)洁(jié)低(dī)碳安全高效利用、污(wū)水资源(yuán)化(huà)、农业(yè)节水灌溉控制及绿色(sè)防控、多(duō)污染物协同减排(pái)、固体废弃物资源化(huà)等方向(xiàng)，确(què)立一批(pī)重点攻关项目，突破一批核心(xīn)关键技(jì)术(shù)，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企业联(lián)合上下游企业、高校、科研(yán)院所创(chuàng)建绿色低碳领域科(kē)技创新平台，推动科技创新(xīn)平台(tái)与(yǔ)产业创新(xīn)中心(xīn)、制造业创新中心等(děng)产业创新平台协同开展清洁生产共(gòng)性关键技术攻关和装备研制，促(cù)进(jìn)科技成果转(zhuǎn)移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备产(chǎn)业化

　　积(jī)极(jí)引导、支持企业开发具有(yǒu)自(zì)主知识产权的清洁生(shēng)产技术和装备，培(péi)育一批(pī)拥有自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编制发布(bù)清洁生(shēng)产先(xiān)进技术(shù)目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用(yòng)先进适用的清(qīng)洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关(guān)社会组织作用(yòng)，大(dà)力推进源头减(jiǎn)量(liàng)、过程(chéng)控制、末(mò)端治(zhì)理(lǐ)等清洁(jié)生产(chǎn)技术装备推广(guǎng)应(yīng)用，加快清洁生(shēng)产关键技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服(fú)务(wù)业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式(shì)，探索建立(lì)以绩(jì)效(xiào)为核心(xīn)的(de)清洁生产(chǎn)服务支付(fù)机制(zhì)。加快建立(lì)规范的清洁生(shēng)产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第三方清洁生(shēng)产服务企业为用户提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改(gǎi)造(zào)等“一(yī)站式”综合服(fú)务，有效(xiào)发(fā)挥(huī)第三方服务(wù)机构对清洁生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)的(de)支撑作用。加(jiā)强(qiáng)第三(sān)方(fāng)服(fú)务机构管理，探索建立第三方服务机构行(xíng)业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生(shēng)产(chǎn)行(xíng)业人才培(péi)养

　　加强清(qīng)洁生产服(fú)务机构专业培(péi)训，培育一批高(gāo)水平、专业(yè)化的清(qīng)洁生产服务机构。强化清洁生产管(guǎn)理人才和技术服务(wù)人才队(duì)伍建设，分(fēn)层次、分类别(bié)开展(zhǎn)清洁(jié)生产服务(wù)机构从业人(rén)员和企业相关(guān)负责人员能(néng)力(lì)培(péi)训，提升清洁(jié)生产管理和(hé)技术人(rén)员业务水平(píng)。探索将绿色清洁生产人才纳(nà)入广东省专(zhuān)业技术人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮(zhuàng)大绿色(sè)清洁(jié)生产人才队(duì)伍。

　　（十二(èr)）提升清(qīng)洁生产数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数(shù)字(zì)孪生等信(xìn)息(xī)技术在绿色制造、清洁(jié)生产领域(yù)的应(yīng)用，结合省(shěng)碳排放监测智慧云(yún)平(píng)台(tái)建(jiàn)设进展(zhǎn)，探索提供清(qīng)洁(jié)生产信息化公共(gòng)服务。提(tí)升钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有(yǒu)色(sè)金属等流(liú)程型(xíng)工业企业(yè)制造(zào)过程核心装备和关键工(gōng)序的数(shù)字化(huà)水平，实(shí)现生产过程物质流、能量流(liú)等信息采集(jí)监控、智(zhì)能分析和精细管理。推进机械、汽(qì)车(chē)、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工(gōng)业企业开展(zhǎn)全面数字化(huà)管理(lǐ)，以数据为驱动提升行业(yè)绿(lǜ)色低碳技术创新(xīn)、绿色制造和运维(wéi)服务(wù)水(shuǐ)平。鼓励工业企业(yè)开展资源能源碳(tàn)排放信(xìn)息化管控系统及污染(rǎn)物在线监测系统建(jiàn)设，推(tuī)动(dòng)重点(diǎn)用能设备、新能源(yuán)设备等数字化改造(zào)。进一步完善省重(zhòng)点用能单位能耗在(zài)线监测系统建设，加快推进重点(diǎn)用能单位(wèi)应接尽(jǐn)接。依托粤(yuè)商(shāng)通平(píng)台搭建清洁(jié)绿(lǜ)色(sè)生产服务(wù)专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能力培育(yù)工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术(shù)试点示范(fàn)建设工程。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造(zào)纸等重点(diǎn)行业，实(shí)施生产工艺深(shēn)度脱碳、原(yuán)材(cái)料替代、工业流程再造、电(diàn)气(qì)化改造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备(bèi)推广工程。发展高(gāo)效节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用(yòng)、动(dòng)力电池柔性(xìng)控制和梯级利用(yòng)、绿色数据中心等技(jì)术装备。发(fā)展低能耗、分散式、模(mó)块化大气污染治理、水(shuǐ)污(wū)染治理、土壤(rǎng)污(wū)染治理、环境监测(cè)、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池处置利用等(děng)环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环(huán)利用技术攻关工(gōng)程(chéng)。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子(zi)产品的智能(néng)拆解和拆解(jiě)物自(zì)动化分选(xuǎn)等关键(jiàn)技术装(zhuāng)备研发(fā)，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件、风(fēng)电机组(zǔ)叶片、大(dà)型旧轮(lún)胎等新兴产业废物循(xún)环利用(yòng)技(jì)术(shù)，研发废旧塑(sù)料的(de)改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务(wù)业培(péi)育工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源(yuán)综(zōng)合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握(wò)清洁生产核心技术装备(bèi)的企业和一批高(gāo)水平、专业化(huà)的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务(wù)机构。

　　四(sì)、深入推进模(mó)式创新，激发(fā)清(qīng)洁生产(chǎn)市场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产推(tuī)行方式(shì)

　　大力(lì)推动省内重点行业的(de)龙头(tóu)企业(yè)、链主(zhǔ)企业(yè)实施清洁生产，带头(tóu)开展数字(zì)化、网络(luò)化、智能化、绿(lǜ)色化等新技(jì)术、新场景应用，开展先进适用(yòng)清洁生(shēng)产技术和(hé)装备(bèi)应用(yòng)示范和推广。支持中(zhōng)小(xiǎo)企业(yè)强(qiáng)化产(chǎn)业链供应链上(shàng)下游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励(lì)龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业对产业链供应链上下游企(qǐ)业提(tí)出(chū)明确清洁生(shēng)产要求，引领带动产(chǎn)业(yè)链(liàn)供(gōng)应链(liàn)关(guān)联企(qǐ)业推行清洁生产，实施(shī)清洁生产(chǎn)技术(shù)改造项目，提升清洁生(shēng)产水平，推动全链条绿色(sè)低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他(tā)大型企业(yè)集团全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)，完善内(nèi)部清洁生产推行机(jī)制(zhì)，推动子(zi)公司、分(fēn)公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业集团整(zhěng)体(tǐ)减污降碳、绿(lǜ)色发展水(shuǐ)平(píng)，形成以(yǐ)大带小、以小促(cù)大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业(yè)开展清(qīng)洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式创新(xīn)

　　深入(rù)实行分级、分类管理模式，继(jì)续实施差别化清洁生(shēng)产审核制度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的企业以及生产、使用、排放涉及优(yōu)先(xiān)控制化学(xué)品(pǐn)名录中所列化(huà)学(xué)物质(zhì)的(de)企业严格实施清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简单、环境(jìng)影响较小的企业(yè)可采(cǎi)用简易流程(chéng)清洁生产审核并简化评估验收流(liú)程。探索建立适合小微型企业(yè)清(qīng)洁生产审核(hé)评(píng)估(gū)、验收技术方(fāng)法，创新引(yǐn)导小微型企业(yè)实施清(qīng)洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展自愿性(xìng)清洁生产评价(jià)认证，对(duì)通过(guò)评价认证且满(mǎn)足清洁生产(chǎn)审核要求(qiú)的，视(shì)同开展清洁(jié)生产审核(hé)。积极推动清洁生产审核与节(jié)能审查、节能监察(chá)、环境(jìng)影响评价和排污许可等(děng)管(guǎn)理制度有效衔(xián)接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业(yè)集(jí)群(qún)整(zhěng)体审核试点。研究将(jiāng)碳(tàn)排放指(zhǐ)标纳(nà)入清洁生产审核(hé)，提升行业、工业(yè)园区(qū)和(hé)产业(yè)集群(qún)整体(tǐ)清洁(jié)生产水平(píng)，有(yǒu)条(tiáo)件的地区(qū)可(kě)开(kāi)展政府购(gòu)买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区(qū)域协同(tóng)推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河(hé)、广佛(fú)跨界河(hé)、茅洲河、练江及(jí)小(xiǎo)东江等重点流域企业清洁(jié)生产工作(zuò)力度，推动流域内污染企业全面实施清(qīng)洁(jié)生产审核。结合(hé)园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工业(yè)园(yuán)区建设，支持省级及以上园(yuán)区建设清洁生(shēng)产示范园区。以粤(yuè)港澳大(dà)湾区建设(shè)为契(qì)机，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴(bàn)计划(huà)，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效(xiào)合作机(jī)制，推动粤港两地企业在(zài)节能环(huán)保、清洁生产及资(zī)源(yuán)利(lì)用方面的(de)合作，强化区域内污染联(lián)防联控(kòng)、废(fèi)物(wù)协(xié)同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机(jī)制(zhì)改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支持工(gōng)具等货币政策(cè)工(gōng)具，鼓励银行等(děng)各类(lèi)金融(róng)机(jī)构创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大(dà)对(duì)清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大(dà)清洁(jié)生(shēng)产投资。探索推(tuī)动(dòng)达标企(qǐ)业(yè)通过清(qīng)洁生(shēng)产技术升级改造实现的主要污染物排放稳(wěn)定削减量、节能量，在(zài)完成(chéng)主要污染物(wù)减排、节能(néng)任(rèn)务(wù)的基(jī)础上，可按相关规定将富余指标(biāo)进(jìn)入排污权、用(yòng)能(néng)权交易市场进行交易，或用(yòng)于企业(yè)自(zì)身发(fā)展所需的产能(néng)扩容及(jí)新(xīn)产品新增(zēng)产量所需的污染物(wù)排放指标(biāo)。大力推进(jìn)清洁(jié)生产(chǎn)服务市场化，推(tuī)行(xíng)合同能源(yuán)管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和以环境治理效果为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创(chuàng)新(xīn)试点工程

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药(yào)、电(diàn)镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包(bāo)装印(yìn)刷等为重点(diǎn)，实(shí)施行业、园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索建立(lì)具有引领示范作用的(de)审核新模式，形成可(kě)复制、可推广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进(jìn)各项(xiàng)目标任务(wù)落地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加(jiā)强组织(zhī)实(shí)施

　　省发(fā)展改(gǎi)革(gé)委(wěi)加强(qiáng)组织协调(diào)，会(huì)同(tóng)有关部(bù)门建立清(qīng)洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施(shī)。省生态环境厅、工业(yè)和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通(tōng)运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管(guǎn)局(jú)、能源局等部门按(àn)照职能分工抓好重点任(rèn)务落实(shí)。各地市政府要落实主体(tǐ)责任，加大(dà)力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本(běn)地(dì)区(qū)清洁(jié)生产重点任(rèn)务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财政积极(jí)探索(suǒ)有(yǒu)效方式(shì)，支持清洁生产工作(zuò)。落实(shí)节能节(jié)水、环境治理、环境服务(wù)、环保技术与装备、资(zī)源综合利用等(děng)有关财政税收优惠(huì)政策，落实从(cóng)事污染防(fáng)治的第三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳(nà)企业所(suǒ)得税的税收优惠(huì)政策。企业用于清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核和培(péi)训(xùn)的费用可以列入企业经营成本。加强清洁(jié)生产审(shěn)核和(hé)评(píng)价认(rèn)证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价(jià)、水资源费、重污(wū)染(rǎn)天气绩效分级管控等差异化政策(cè)制定(dìng)和实施(shī)的重要(yào)依据。严格落(luò)实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中加大绿色(sè)低碳产品采购力(lì)度。建立健全清洁(jié)生产激励制度，按照国家和省有关规定对工作(zuò)成效突出的单位和个人(rén)依法给予表彰(zhāng)和(hé)奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结(jié)合国家清洁生(shēng)产促进法修订进展(zhǎn)，推(tuī)进《广东省清洁生(shēng)产促进(jìn)条(tiáo)例(lì)》立法(fǎ)工作，加强与相(xiāng)关法律法规的衔(xián)接协调，强(qiáng)化相关主(zhǔ)体(tǐ)权利义务。结合我省产(chǎn)业发展实际(jì)，研究制定优(yōu)势(shì)行业、优势产(chǎn)业清洁(jié)生产评价指标体系，鼓励(lì)相(xiāng)关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙头企业研究制定(dìng)各(gè)相关行(xíng)业清洁(jié)生产团(tuán)体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁生产指(zhǐ)标体系(xì)、行(xíng)业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术规范(fàn)等。加强(qiáng)清(qīng)洁生产数据统计(jì)分析，探索建立(lì)企业清(qīng)洁生(shēng)产绩(jì)效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各(gè)地清洁生产工(gōng)作(zuò)完(wán)成情况纳入节能、生态环境保护(hù)日常监督检查和相关考(kǎo)核。加(jiā)强对企业清洁生产开(kāi)展情况的(de)日常监督检查，压实企业实施清洁(jié)生产审核(hé)的主(zhǔ)体(tǐ)责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生(shēng)产审(shěn)核情况纳入企(qǐ)业环境(jìng)信(xìn)用(yòng)评价体(tǐ)系和环境信息强制性披露范围。严格(gé)把关(guān)清洁生产(chǎn)审核质量，开(kāi)展清(qīng)洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉打击(jī)企业、第三(sān)方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华(huá)人民(mín)共(gòng)和(hé)国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规(guī)定并受到处罚的企业、第三方服务机(jī)构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记(jì)入其(qí)信用记(jì)录(lù)。加强对清洁(jié)生(shēng)产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员(yuán)的规范管理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓励全(quán)民参与(yǔ)

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)、法规政(zhèng)策、管理制度(dù)和(hé)典型案例(lì)等，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意(yì)识，营造全社会(huì)共同推行清洁生产的(de)良(liáng)好氛围，推动形(xíng)成绿色(sè)生产生(shēng)活方式。适(shì)时编制发布清洁生产典(diǎn)型案例汇编(biān)，及时总(zǒng)结推广(guǎng)典型案例(lì)和经验做法(fǎ)，以(yǐ)点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头(tóu)企业积(jī)极组(zǔ)织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式(shì)的经验交流(liú)和(hé)技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国内(nèi)外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术(shù)和信息交(jiāo)流。

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