金(jīn)融界5月17日消息，国(guó)家(jiā)发展改革委、国(guó)家能源局发布《关于加(jiā)快推进充电(diàn)基础设施建设 更(gèng)好支持(chí)新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的(de)实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多(duō)元(yuán)化(huà)购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有(yǒu)条件的(de)地方对淘(táo)汰低(dī)速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加(jiā)强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区(qū)汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在(zài)依法合(hé)规、风险可控的(de)前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还(hái)款期(qī)限(xiàn)。

　　加快实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加强(qiáng)公共充电基(jī)础设(shè)施布(bù)局建设。支持(chí)地方政府结(jié)合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与国土空(kōng)间规划、配电网规(guī)划(huà)等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公(gōng)共充电设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励(lì)企业(yè)面向农(nóng)村地区(qū)市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化(huà)配置，开(kāi)发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新(xīn)能源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源二手车(chē)评估体系，对新能源二(èr)手车加强检(jiǎn)查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农(nóng)村地区(qū)公共充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建设运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，加(jiā)大充电网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地(dì)区公共充电基(jī)础设施建设(shè)运营(yíng)专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持(chí)符合条(tiáo)件(jiàn)的(de)高(gāo)速公路及普通国省(shěng)干(gàn)线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等充换(huàn)电基(jī)础设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电(diàn)网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入(rù)输配电(diàn)价回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十一条意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新农村(cūn)地区充(chōng)电基础设施(shī)建设(shè)运(yùn)营维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地(dì)方政(zhèng)府结合实际(jì)开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间规(guī)划(huà)、配电(diàn)网规(guī)划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公共(gòng)充电(diàn)场站建设(shè)，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向易(yì)地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施(shī)建(jiàn)设共享。加快推进(jìn)农村(cūn)地区既有居住社区充电设施建设，因地(dì)制宜开(kāi)展(zhǎn)充(chōng)电设施建设条件(jiàn)改造，具备安装(zhuāng)条件的(de)居住社区可配建一定比例的(de)公共充电(diàn)车位(wèi)。落实新建(jiàn)居住社区充电(diàn)基础设施(shī)配建(jiàn)要求(qiú)，推动固定车位建设充(chōng)电(diàn)设施或预留(liú)安装(zhuāng)条件以满足直接装(zhuāng)表接电需要。落实街道办事处等基(jī)层管(guǎn)理机构(gòu)管理责任，加大对居(jū)住社区管理单位的指(zhǐ)导和(hé)监督(dū)，建(jiàn)立“一(yī)站(zhàn)式”协调推动和投诉解决机制(zhì)。居住社区管理单位应(yīng)积极(jí)协助用户安装(zhuāng)充电设施，可探索与充电(diàn)设(shè)施运营企(qǐ)业(yè)合作(zuò)的机制。引(yǐn)导(dǎo)社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加大充电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农村地(dì)区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和(hé)输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套(tào)电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中式充换(huàn)电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电(diàn)网企业相关(guān)配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智(zhì)能有序(xù)充(chōng)电等新模式。提(tí)升新(xīn)建充电基(jī)础设施智(zhì)能化水平，将智能有序充电纳入充(chōng)电基础设(shè)施(shī)和新能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车配建充(chōng)电桩具(jù)备(bèi)有序充电功能，加(jiā)快形(xíng)成行(xíng)业统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车(chē)与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控(kòng)制等关(guān)键(jiàn)技术研(yán)究，探索(suǒ)在充电桩利(lì)用率较低(dī)的农村地区(qū)，建设提供光伏发电(d2020双十一狂欢夜节目单，2020双十一狂欢夜节目单iàn)、储能、充电一体化的充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)。落(luò)实峰(fēng)谷分时电(diàn)价政策，鼓励(lì)用户低谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服务体验。结合农村(cūn)地区充(chōng)电设施环境(jìng)、电网基础条件、运行维护要求(qiú)等，开展充电设施(shī)建设标准制修订和(hé)典型设计。完(wán)善(shàn)充(chōng)电(diàn)设施运维体系，提升设施可用率和故障(zhàng)处(chù)理能力，推动公(gōng)共(gòng)充换电网络运营(yíng)商(shāng)平台互联互通。鼓励停车(chē)场与充电设(shè)施(shī)运营(yíng)企(qǐ)业创新(xīn)技2020双十一狂欢夜节目单，2020双十一狂欢夜节目单术与管理措(cuò)施，引导燃油汽车与新(xīn)能(néng)源汽车分区停放，维护(hù)良好充电秩序。利用技术手(shǒu)段(duàn)对充电(diàn)需求(qiú)集(jí)中的(de)时段和地(dì)段进行提前研判，并(bìng)做好服(fú)务保障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持农村地区(qū)购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对(duì)农村(cūn)地区消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全(quán)新能源二手车(chē)评估体系，对(duì)新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提(tí)供优质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公共领域(yù)应用推广。加快新(xīn)能源汽(qì)车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等(děng)单位的(de)推广应用，因(yīn)地制宜提高公(gōng)务用车中新能(néng)源汽车使用比(bǐ)例，发挥引领示(shì)范(fàn)作用。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方(fāng)加大对公(gōng)交、道(dào)路客(kè)运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用(yòng)支持(chí)力度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元化(huà)购买支持政策。鼓励(lì)有条件的地(dì)方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车企业和(hé)有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽车提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车(chē)赠送(sòng)充电优惠(huì)券等活动。加(jiā)大(dà)农(nóng)村地(dì)区汽(qì)车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村(cūn)地(dì)区新(xīn)能源汽车宣传服(fú)务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力(lì)度。通(tōng)过新(xīn)闻报道、专(zhuān)家评论、互联(lián)网新(xīn)媒体等方式积极(jí)宣(xuān)传(chuán)，支持地(dì)方政府和(hé)行业(yè)机构组织新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾(jià)等(děng)活(huó)动，鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业联合产业链上游电池企业开展农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费(fèi)者对(duì)新能源(yuán)汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下(xià)沉销(xiāo)售(shòu)网络，引(yǐn)导车企(qǐ)及第三方服务企(qǐ)业(yè)加快建设(shè)联(lián)合(hé)营业网点、建立配套(tào)售后(hòu)服务体系，定期(qī)开展(zhǎn)维修售后服务(wù)下乡活(huó)动，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地区培养新能源(yuán)汽车维保技术人员，提供汽车(chē)维保、充电桩维护等相关职(zhí)业教育，将促进(jìn)就近(jìn)就地就业(yè)与支(zhī)持(chí)新能源汽车(chē)消(xiāo)费(fèi)有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安全(quán)监管。健全新能源汽(qì)车安全监管体系，因地制宜利用多(duō)种手段，提升新(xīn)能源汽(qì)车(chē)及电(diàn)池质量安全水平，严(yán)格农村地(dì)区(qū)充(chōng)电设(shè)施管(guǎn)理，引导充电设施运营企业接入政(zhèng)府充电设(shè)施监管平台，严格配套(tào)供(gōng)电、集(jí)中充电场(chǎng)所安(ān)全条件，确保符合有(yǒu)关法律法规、国家标准或行(xíng)业标准规定，强化管(guǎn)理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患(huàn)排(pái)查。引导农村居(jū)民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电(diàn)保(bǎo)护器及接地设备(bèi)，提(tí)升(shēng)用电安全水(shuǐ)平。

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