金融界5月8日消息 两部门近日联合(hé)印发(fā)的《关(guān)于规(guī)范房地产经纪服务的意见》明确，加强从业(yè)主(zhǔ)体(tǐ)管理。严格落实经纪机构备案(àn)制(zhì)度。全(quán)面(miàn)推行(xíng)经纪(jì)从(cóng)业人(rén)员实(shí)名登记。经纪服务内容由基本服务和延(yán)伸服务(wù)组成。基本服务是促成(chéng)房屋交(jiāo)易(yì)提供(gōng)的一揽子(zi)必要(yào)服(fú)务，延(yán)伸服务是(shì)可单独提(tí)供的额(é)外(wài)服务。意见明确，严禁操(cāo)纵经纪服务(wù)收(shōu)费(fèi)。经纪机构不得滥用市场支配(pèi)地位以(yǐ)不公平高(gāo)价收取经纪(jì)服(fú)务(wù)费用(yòng)。房(fáng)地(dì)产互(hù)联网平(píng)台不(bù)得干预经纪机构自主决定收费标准(zhǔn)。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设(shè)部市(shì)场监(jiān)管总局关于(yú)规范房地(dì)产经(jīng)纪服务的(de)意见

　　各省、自治(zhì)区、直辖(xiá)市及新疆(jiāng)生产建(jiàn)设兵团住房(fáng)和(hé)城乡建设厅(tīng)（委、管委、局(jú)）、市场监督管(guǎn)理局(jú)（厅、委）：

　　房地产经(jīng)纪对(duì)促进房屋交易、提(tí)高交(jiāo)易效率、保障交易安全(quán)具有(yǒu)重要作用(yòng)。近(jìn)年来，部分房地产经纪(jì)机(jī)构存在利用房源客源优势收取过高(gāo)费(fèi)用、未明码标(biāo)价、捆绑收费、滥用客户个(gè)人信息等问题，加重交易当事人负担、侵害其合法权益。为规范房地(dì)产经纪服务，加(jiā)强房地(dì)产(chǎn)经纪行业(yè)管理，促进房地产市场健康发展，现提出以下意见。

　　一(yī)、加强从业主体管理。严格落实房地产经纪机构(gòu)备案制(zhì)度。为(wèi)新(xīn)建商品房销售和存量房买(mǎi)卖、租赁提供代理(lǐ)、居间等经纪(jì)服务的机构，应当按照《房(fáng)地产经纪(jì)管(guǎn)理办法(fǎ)》规定向所在(zài)地(dì)住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门备(bèi)案。市、县(xiàn)住房和城乡建设部门要(yào)全面推行经纪从业人(rén)员(yuán)实名登记，加强经纪从业人(rén)员(yuán)管(guǎn)理。经纪从业人(rén)员提供服(fú)务时，应当(dāng)佩戴经实(shí)名登记的(de)工作牌、信息卡等，公示从业信(xìn)息，接受社会监(jiān)督。

　　二、明确经(jīng)纪服务内(nèi)容。房地产经纪机(jī)构提供的经纪服务由基(jī)本(běn)服(fú)务(wù)和延伸(shēn)服务组成。基本服务(wù)是房(fáng)地产经纪机构为(wèi)促成房屋交易(yì)提(tí)供(gōng)的一揽(lǎn)子必要(yào)服务，包括提供房源客源信息(xī)、带客户看房(fáng)、签(qiān)订房(fáng)屋交易合同、协助办(bàn)理不动(dòng)产登记等。延伸服务是(shì)房地产经纪机构接受交易当事人委托提供的代办贷款(kuǎn)等额外(wài)服务，每项服务可以(yǐ)单独(dú)提供。

　　三(sān)、合理确定经纪服务收(shōu)费。房地产经纪(jì)服务(wù)收费由交易各方根(gēn)据(jù)服务内(nèi)容、服(fú)务质量，结合市场(chǎng)供求(qiú)关系等因素协商确定(dìng)。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)要(yào)合理降(jiàng)低住房买卖和(hé)租赁经(jīng)纪服务费用(yòng)。鼓(gǔ)励按(àn)照成交(jiāo)价格越高(gāo)、服(fú)务费率(lǜ)越低的原(yuán)则实行分档定(dìng)价。引(yǐn)导由交易(yì)双方共同承(chéng)担经纪(jì)服务费用。

　　四、严格实行明码(mǎ)标价。房地产经纪(jì)机构应当在(zài)经(jīng)营门店、网(wǎng)站(zhàn)、客(kè)户端等场所或渠道，公(gōng)示服(fú)务项目、服务内容和收(shōu)费标准，不得混合标价和捆绑收费。房地(dì)产经纪机构提供的基本服务(wù)和延伸服务，应当分别明确服务项目(旁站巡视平行检验什么意思，平行检验包括哪些内容mù)和收(shōu)费(fèi)标准。房地(dì)产经纪机构收(shōu)费(fèi)前应(yīng)当(dāng)向交易(yì)当事人出(chū)具(jù)收费清(qīng)单，列明收费(fèi)标准、收(shōu)费金额，由当事人签(qiān)字确认。

　　五、严禁操(cāo)纵经纪服务收费(fèi)。具有市场支(zhī)配地位的房(fáng)地(dì)产经纪机构，不得滥用市(shì)场(chǎng)支配地位(wèi)以不公平高(gāo)价(jià)收取(qǔ)经纪服务费(fèi)用(yòng)。房地产互联(lián)网平台不得强制要求加入(rù)平台的(de)房地(dì)产经纪机构实(shí)行统一的(de)经纪服务收费标准，不得干预房(fáng)地产经纪机构自主决定收费标准(zhǔn)。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)、房(fáng)地(dì)产互(hù)联(lián)网平台、相关行业组织(zhī)涉嫌实施垄断行(xíng)为的，市场监管(guǎn)部(bù)门依(yī)法开展反垄断调(diào)查。

　　六、规范签订交易合同。各地(dì)住(zhù)房和城乡建设部门(mén)要制定房(fáng)屋买卖(mài)合同、租(zū)赁合同、经(jīng)纪服务合同(tóng)示范(fàn)文(wén)本。房地产经(jīng)纪机构应当(dāng)在经营场所(suǒ)醒目(mù)位置公示合(hé)同示范(fàn)文(wén)本，方便交易当事人使用。房地产经纪(jì)机构(gòu)促(cù)成(chéng)房屋交易，应当通过房屋网签备案系统(tǒng)办理房屋买卖(mài)、租赁合同(tóng)网签(qiān)备案。

　　七、加(jiā)强个人信息保护(hù)。贯彻落(luò)实《中华人(rén)民共和国个人信(xìn)息保护法》，房地产(chǎn)经(jīng)纪机构及从(cóng)业人员不(bù)得非(fēi)法(fǎ)收集、使用、加(jiā)工、传(chuán)输(shū)他人(rén)个人信息，不得非法买卖、提供或者公开(kāi)他(tā)人个(gè)人信息。房地产经(jīng)纪机构要建立健全客户个人信息保护的内部管理制度，严(yán)格依法(fǎ)收集、使(shǐ)用(yòng)、处理客户个(gè)人信息，采取有效措施防范泄露或(huò)非(fēi)法(fǎ)使用(yòng)客户个(gè)人(rén)信(xìn)息。未经当事人同意(yì)，房地产经纪机构及从业人员不得收(shōu)集个(gè)人信息和(hé)房屋状(zhuàng)况(kuàng)信(xìn)息(xī)，不得发送商业性(xìng)短(duǎn)信息或拨打商业(yè)性电话。

　　八(bā)、提升(shēng)管理(lǐ)服务水平。市、县住(zhù)房(fáng)和(hé)城乡(xiāng)建设(shè)部门要建立健全房屋(wū)交易管理服务平台，加强对交(jiāo)易(yì)房源(yuán)、房地产经纪机构及从业人员的管理。房地产经纪机构发(fā)布的房源(yuán)信息，应当通过平台进(jìn)行核验。鼓励通过房屋交易管理(lǐ)服务平台(tái)向交易当(dāng)事(shì旁站巡视平行检验什么意思，平行检验包括哪些内容)人提(tí)供房源核验、房源发布、合同网签备案等便民(mín)服务。加强存量房交易资金监管，除(chú)交易当事(shì)人提出明确要求外，购房款应纳入资金(jīn)监(jiān)管账户。鼓(gǔ)励房地产经纪机构将(jiāng)经纪服务费(fèi)用纳入(rù)交易资金监管范围。

　　九、加大违法违规行为整治力度。各地住(zhù)房和城乡建设部门要(yào)将(jiāng)规范房地(dì)产经纪(jì)服务纳入房(fáng)地产市场秩序整治的重(zhòng)要内容(róng)，会同有关部门(mén)依(yī)法查处“黑(hēi)中介”、侵犯(fàn)个人信息合法权益(yì)等(děng)违法违规行(xíng)为，曝光典型案(àn)例。对收费明显高于市(shì)场平均水平的房地产经纪机(jī)构(gòu)，住房和城乡建设部门会(huì)同市场监管等部门采取约(yuē)谈等(děng)综合措施(shī)进(jìn)行(xíng)重(zhòng)点监管。市场监管部门会同有关部(bù)门依法查处不按规定明码标价、操纵经纪服务收费等违反价格和反垄断法律法规的行(xíng)为。对(duì)房(fáng)地产经纪(jì)机构相关(guān)违(wéi)法违规信息，市场(chǎng)监管部门要依法依规纳入国家企业(yè)信用信息(xī)公(gōng)示(shì)系统(tǒng)。

　　十、加强(qiáng)行业(yè)自律管理。房地产经纪(jì)行(xíng)业(yè)组织(zhī)要健(jiàn)全行规行约，完善房地产经纪服务标准(zhǔn)和执(zhí)业规则(zé)，引导房地产经纪机构(gòu)及从业人员依法合规(guī)经营。对房(fáng)地产经纪机(jī)构及(jí)从业人员(yuán)存(cún)在收费不规范、侵犯客户个(gè)人信息(xī)合法权益等情形(xíng)的，房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪行业组织依据行规行约(yuē)给予自律处分。

　　住房(fáng)和城(chéng)乡建设部

　　市(shì)场(chǎng)监(jiān)管总局(jú)

　　2023年4月27日

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