金融界5月4日消(xiāo)息 据(jù)银保监会官微，2022年(nián)银保(bǎo)监(jiān)会(huì)持续引(yǐn)导(dǎo)保险业回归保障本源，提升服务实体经济和人民群众质(zhì)效，加强风险防范化(huà)解(jiě)能力，保(bǎo)险业偿付(fù)能力(lì)指(zhǐ)标维持在合理区(qū)间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业(yè)原(yuán)保险保费收入(rù)4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产险业务原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业(yè)务原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)综合偿付能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公司(sī)、人身险(xiǎn)公司和再(zài)保险公(gōng)司的(de)综合(hé)偿(cháng)付(fù)能(néng)力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完(wán)善偿付能力(lì)监管制度体系

　　（一(yī)）实施(shī)偿付(fù)能(néng)力新规则，引导保险业支持实体(tǐ)经济、资(zī)本市场(chǎng)发展。推(tuī)进《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则(zé)Ⅱ）实(shí)施工作(zuò)，确保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实体(tǐ)经济、支持资本市场发展方面取得积极成效。一是(shì)规则(zé)Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信用(yòng)保险、农业(yè)保险和(hé)专属商业(yè)养老保险产品等(děng)给予最低资本10％的折扣，有效促进(jìn)保险业提升(shēng)服务(wù)实体经济能力(lì)，增强服务实体(tǐ)经济质效(xiào)。二是规则Ⅱ对保险资金(jīn)投(tóu)资大盘蓝(lán)筹股和公开募集基础设施证券投资(zī)基金(jīn)（公(gōng)募(mù)REITs）分别给予最低资本5％和20％的折(zhé)扣(kòu)，对投资符合条件的银行股给予减值豁免的优惠政策，支持(chí)保险业参与资本市场改革，维护资本市(shì)场健康平稳发(fā)展。

　　（二）修订发布(bù)《保险保障基金管理办(bàn)法》，增加(jiā)风险处(chù)置资源(yuán)。会同(tóng)财政部、人(rén)民银(yín)行对2008年颁布施行(xíng)的保险保障(zhàng)基(jī)金(jīn)管理办法进(jìn)行了修订(dìng)，提(tí)高了保险保(bǎo)障基金(jīn)费(fèi)率，明(míng)确财产险和人身险保障基金融通机制(zhì)，增(zēng)加风险(xiǎn)处置资(zī)源，同时完善了保险保障基(jī)金的救助规定和相(xiāng)关监(jiān)督管理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系。修订发布《保险公司风(fēng)险综(zōng)合评级（分类监管）评价标(biāo)准》，强化定量指标与(yǔ)定性监(jiān)管相结合(hé)，提高风险综合评级制度(dù)科(kē)学性。每季度(dù)对公(gōng)司风险进行(xíng)全(quán)面评价，形成“评级(jí)、通报、约谈(tán)、整(zhěng)改”的闭(bì)环工作机制。

　　（四）积极推(tuī)进保(bǎo)险公司发行无固定期限(xiàn)资(zī)本债券有关工作。会同(tóng)人民银行联(lián)合发布《关(guān)于保(bǎo)险(xiǎn)公司发行(xíng)无固定(dìng)期限资本债券有(yǒu)关事项(xiàng)的通知》，拓宽(kuān)保险公司资本补充渠找对象硬性条件是什么意思，硬性条件是啥意思(qú)道。

　　二、2022年保险业运(yùn)行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年(nián)，我国(guó)保险业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业(yè)务(wù)原(yuán)保险保费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)8.9％；人身(shēn)险(xiǎn)业务(wù)原保(bǎo)险保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充足率(lǜ)指(zhǐ)标保持在(zài)合理区间。2022年末(mò)，保险业综合偿付能力充足(zú)率为(wèi)196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中(zhōng)，财(cái)产险公司、人(rén)身险公司(sī)和再保(bǎo)险公(gōng)司的综合偿付(fù)能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级(jí)结果整体保持稳定。2022年末(mò)，保险业(yè)风险综合(hé)评级结果为(wèi)：风险小的A类(lèi)公司49家，风(fēng)险较小的B类公司104家；风险较大的C类公(gōng)司（即(jí)中风险(xiǎn)公司）16家；风险严(yán)重的D类公司(sī)（即高风险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序(xù)化解(jiě)风(fēng)险

　　（一）持续加强(qiáng)偿(cháng)付能力(lì)风(fēng)险监管(guǎn)和穿透(tòu)式监管。一(yī)是持续加(jiā)强行业偿(cháng)付能力风险监测。全(quán)年召开四次偿付能力(lì)监管委员会季度(dù)工(gōng)作(zuò)会议，分析研判(pàn)保险业偿付能力和风险状况。深入开展市场调研，指导协同各银保监局做实偿付能(néng)力风(fēng)险监测工作(zuò)，不(bù)断加强偿(cháng)付(fù)能力分(fēn)析(xī)预警能(néng)力(lì)。二(èr)是启动(dòng)2022年度保险公司偿付能力(lì)风(fēng)险管理能力(lì)监管评(píng)估工作。组织对70家保险公司开展(zhǎn)现场评估，推(tuī)动公司健全(quán)风险管理机制、提升行业风(fēng)险(xiǎn)管理能力(lì)。三(sān)是贯彻落实中央巡视整(zhěng)改和中央审计委有(yǒu)关要求，强(qiáng)化财会(huì)监督(dū)。对2家保险公司开展财(cái)会专项检查，对(duì)22家保险公司开展财(cái)会(huì)或偿付能(néng)力数据(jù找对象硬性条件是什么意思，硬性条件是啥意思)真(zhēn)实性检(jiǎn)查，对(duì)4家公(gōng)司典型(xíng)问(wèn)题公开通报，强化监管刚性约(yuē)束，夯实风险监测数(shù)据(jù)基础。

　　（二）防(fáng)范化(huà)解重点(diǎn)公(gōng)司风险(xiǎn)。一是稳妥有序(xù)推进高(gāo)风险机构(gòu)风险处置工作。如(rú)期完成“明天系”保险(xiǎn)机构接管。创新处置模式(shì)，建立风(fēng)险(xiǎn)处(chù)置专项工(gōng)作机制，成立专班或专责组(zǔ)推动(dòng)高风险机构风险化解(jiě)，推动(dòng)地方政府落实属地(dì)责任，制定风险处置(zhì)方案。对高(gāo)风(fēng)险机构(gòu)实行(xíng)贴(tiē)身监管(guǎn)，防范流动性、涉众事件等风险(xiǎn)隐患。二(èr)是对偿付能力不达标和出现偿付能力风险苗头的公司，及时采取监管约谈、风险提示、现场督导(dǎo)等(děng)多(duō)种方式(shì)，督(dū)促公司采取有效(xiào)措施改善偿(cháng)付能(néng)力。2022年，全系(xì)统就偿付能(néng)力(lì)相关(guān)风险对保险公司进(jìn)行监管谈话(huà)128家次，发送监管风险提示(shì)函65家次，下发监管意见书(shū)22家次，采取行政监(jiān)管措施5家次，要求(qiú)11家次(cì)保险(xiǎn)公司提交预防偿付能力充足(zú)率恶(è)化(huà)或完善风(fēng)险管理(lǐ)计(jì)划。

　　（三）补(bǔ)齐制度短板，支持保险公司补充资本。一是补齐(qí)监管短板。发布《银行(xíng)保(bǎo)险(xiǎn)机构关联交(jiāo)易管理办(bàn)法(fǎ)》，规范(fàn)保险公司(sī)关联(lián)交易行(xíng)为。开(kāi)展股权(quán)和(hé)关联交易专项(xiàng)整(zhěng)治(zhì)，加强(qiáng)穿透监管，严防内部人控制和大股(gǔ)东操纵。公开通报并(bìng)及时(shí)清退第5批违法违规股(gǔ)东，强化股东约束(shù)。发布《保险资产管理公(gōng)司管(guǎn)理规(guī)定(dìng)》，规(guī)范保(bǎo)险资金(jīn)运用行为(wèi)，加强保险资金投资(zī)非标资产的风(fēng)险排查，防(fáng)范(fàn)资金运用风险。发布(bù)《人身保险产品信(xìn)息披露管理(lǐ)办(bàn)法》，分两批次对40余家公司的产品(pǐn)设计、定(dìng)价(jià)、条(tiáo)款表述等问题进行公开(kāi)通报，规范市场秩序。二(èr)是支持(chí)保险公司(sī)通过适当途径补充资(zī)本金。2022年，支持保险行业通过(guò)市(shì)场(chǎng)化方式补(bǔ)充资本540.47亿元，其(qí)中(zhōng)20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公司发(fā)行(xíng)资本补充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从严查(chá)处(chù)保险业违法违规行为。2022年(nián)，全系统对(duì)保险(xiǎn)机构共作出行政处罚决定2562件，处(chù)罚保险机构(gòu)1424家次、人员1939人次，罚(fá)没3.1亿元，提(tí)高违法违规成本，有效防控合规(guī)风险(xiǎn)。

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