金融界(jiè)5月8日消(xiāo)息(xī) 广东省发展改革委(wěi)等部门印发《广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行制度体(tǐ)系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全(quán)面深入(rù)推行，农业(yè)、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业等领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平(píng)走在全国(guó)前列，能源资(zī)源(yuán)利用(yòng)效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源(yuán)利用效(xiào)率和主要污染物(wù)排放控(kòng)制水(shuǐ)平(píng)基本达到(dào)国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单(dān)位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值(zhí)能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生(shēng)产总值(zhí)用(yòng)水量(liàng)和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉面积3无时无刻是什么意思 无时无刻不在，无时不刻是什么意思2万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜(mó)回收率达到(dào)85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清(qīng)洁生(shēng)产是(shì)贯彻落实(shí)节约资源和保(bǎo)护(hù)环境基本国策(cè)的重要举措，是(shì)推进生态文明(míng)建设、推动减污降碳(tàn)协(xié)同增效的重要手段，是加快形成绿色生产生(shēng)活(huó)方式、促进(jìn)经济社会全(quán)面绿色转型和高质量发展(zhǎn)的有效途(tú)径(jìng)。为贯彻落实《中华人(rén)民(mín)共和国清(qīng)洁生产促(cù)进法(fǎ)》《“十四(sì)五(wǔ)”全国(guó)清洁(jié)生产(chǎn)推行方案》《广(guǎng)东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景(jǐng)目标(biāo)纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四五(wǔ)”规(guī)划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本(běn)方案(àn)。

　　一(yī)、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近(jìn)平(píng)新时代中(zhōng)国特(tè)色社会主义思(sī)想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深入贯(guàn)彻习近平(píng)生(shēng)态文明(míng)思想和习近(jìn)平总书(shū)记对(duì)广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认(rèn)真落(luò)实国家工作(zuò)部署以(yǐ)及省委(wěi)、省政(zhèng)府工(gōng)作要求，以(yǐ)节约(yuē)资源、降(jiàng)低(dī)能耗、减污降碳(tàn)、提(tí)质增效为目标，以推(tuī)进技术(shù)进步为(wèi)主(zhǔ)线，以清洁生产(chǎn)审核为(wèi)抓手，系统推(tuī)进(jìn)工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通运输(shū)等领域清洁生产，加快实施重(zhòng)点行业、重点领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产改造(zào)，创(chuàng)新清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁(jié)生产产业，为推动(dòng)高(gāo)质(zhì)量(liàng)发(fā)展、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基(jī)本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业等(děng)领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走在全国前(qián)列，能源(yuán)资源利用(yòng)效率明显提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率和主要污染物(wù)排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单(dān)位(wèi)地区生产总值能耗和规模(mó)以上(shàng)工业(yè)单位增(zēng)加(jiā)值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量(liàng)和万元工(gōng)业(yè)增(zēng)加值用水(shuǐ)量(liàng)较(jiào)2020年(nián)降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性有机(jī)物(wù)重点工程减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽(qín)粪污(wū)资(zī)源化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全(quán)面推行，释放减污降碳协(xié)同增效潜力(lì)

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在(zài)支持(chí)高(gāo)质(zhì)量建设制造(zào)强(qiáng)省、推动(dòng)产(chǎn)业有序转移(yí)中，注重(zhòng)提升清洁(jié)生产(chǎn)水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产业。强(qiáng)化全(quán)生命周期理(lǐ)念，全方位(wèi)全过程推行(xíng)工业(yè)产(chǎn)品绿色设(shè)计，扩大绿(lǜ)色低(dī)碳产品供给(gěi)，加强商(shāng)品过度包装治理。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度高(gāo)的行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业(yè)。鼓(gǔ)励(lì)行业协(xié)会发布绿色产品(pǐn)设计指南，推广(guǎng)绿色(sè)设(shè)计案例(lì)。以电子(zi)信(xìn)息、家电、汽(qì)车(chē)、化工、建材、纺(fǎng)织等我(wǒ)省(shěng)特(tè)色行(xíng)业为重点，引导企业对标(biāo)国(guó)际先(xiān)进(jìn)水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机(jī)械、纺织、通(tōng)信等(děng)行业龙头(tóu)企业构(gòu)建上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上(shàng)下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结(jié)构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求(qiú)，推动(dòng)条(tiáo)件(jiàn)成熟的园区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目清(qīng)洁生产评价。对(duì)标节能(néng)减排和碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能(néng)高(gāo)排放项(xiàng)目(mù)实行清单(dān)管理、分类处(chù)置和(hé)动态(tài)监控。严格(gé)高(gāo)耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水(shuǐ)平项目(mù)准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目(mù)应采(cǎi)取先进适用的工艺(yì)技术和(hé)装备，单位(wèi)产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达到清洁(jié)生产先进水平。对不(bù)符合所(suǒ)在地区能耗强度和总量控制相关(guān)要求、不(bù)符合煤炭消费减量替代或污染物排放区(qū)域(yù)削减、能效水平低(dī)于本(běn)行业(yè)能(néng)耗限额(é)准入值等要(yào)求的高耗能高排放低水(shuǐ)平项目予(yǔ)以停批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制高耗能高排放低水平项目盲目(mù)发展。探索建立高耗能高排放低水平的(de)存量、增量项目清洁生产(chǎn)评(píng)价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合理控(kòng)制化(huà)石能(néng)源消费，加大清洁(jié)能源推广应用，提高工(gōng)业(yè)领域非化石能源利用比重。加快天(tiān)然(rán)气基础设(shè)施建设(shè)和互联互通，支持现有(yǒu)大型工业(yè)企业及燃气电厂用户天(tiān)然气直供(gōng)。加快氢(qīng)能技术创新和基础设施建设，推动氢(qīng)能(néng)多元利(lì)用。拓(tuò)宽电能替(tì)代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业(yè)推(tuī)广(guǎng)电弧炉、电锅(guō)炉(lú)、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在(zài)工业负(fù)荷(hé)大、新(xīn)能(néng)源条件好的(de)地区，支持分(fēn)布式电源开发建设和就近接入(rù)消纳，开展源(yuán)网(wǎng)荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建设(shè)。推进原辅(fǔ)材料无害(hài)化(huà)替代，促进生产过程中(zhōng)使用(yòng)低(dī)毒低害(hài)和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力(lì)推行重点行业(yè)清洁低碳改造。强化(huà)能耗(hào)、水耗、环保、安全和技(jì)术等(děng)标准约束，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面(miàn)开(kāi)展清洁生产审核和评价认(rèn)证(zhèng)，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材(cái)、造(zào)纸、纺织(zhī)印染等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物(wù)排放先进和(hé)落后清单，系统推进(jìn)节能改造升级和污染物深度治理，提高生产工艺(yì)和技(jì)术(shù)装(zhuāng)备绿色(sè)化水平。加快企业及(jí)园区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推(tuī)动产业(yè)循环式组合、企业循(xún)环式(shì)生产，积极(jí)创建无废(fèi)企业、无废园区和生态工业示(shì)范(fàn)园区。加快推进村级工业集聚区升级(jí)改(gǎi)造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业创建工程(chéng)。重点(diǎn)实施轻量化、模块(kuài)化、集成(chéng)化、智能化、无害(hài)化(huà)、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设(shè)计技术应(yīng)用(yòng)示范，培育(yù)一批(pī)工业产品生态（绿(lǜ)色）设计等示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开(kāi)展绿(lǜ)色制造(zào)技(jì)术创新和(hé)集成应用，大力(lì)培育创(chuàng)建绿(lǜ)色工(gōng)厂，培育(yù)一批具有生态主导力的产业链链主企业，打造一(yī)批(pī)具有行业(yè)特(tè)色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改(gǎi)造(zào)工程。推(tuī)动钢铁、石化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织印(yìn)染、轻工等(děng)行业实施清洁生产技术改造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节(jié)能(néng)降碳改造，打造一(yī)批达到(dào)国际先进水平(píng)的(de)清(qīng)洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实施工业企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点(diǎn)流(liú)域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式。落(luò)实百县千(qiān)镇万(wàn)村高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)各项要求，加快推(tuī)进农(nóng)业清洁生产。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜(chù)禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清洁(jié)生(shēng)产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔(yú)融(róng)合发展等一体(tǐ)化发展模式。支(zhī)持我省预制菜产业高质量发(fā)展。大力(lì)发展(zhǎn)绿色低(dī)碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加农(nóng)村清洁能源供(gōng)应(yīng)，推动农村生物质(zhì)能综合(hé)利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业(yè)，建设林草中药(yào)材、油(yóu)茶(chá)、竹等(děng)具有广东(dōng)特(tè)色(sè)的林业产业发(fā)展基地，积极创建国(guó)家现代林业产业示(shì)范园区，实施(shī)森林生态标志产(chǎn)品建设工程。以(yǐ)现代(dài)农业产(chǎn)业园、农林(lín)业龙头(tóu)企业等为重点(diǎn)，深(shēn)入(rù)推行农业清洁生产，形(xíng)成一批可(kě)推广、可复制(zhì)的典型案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减(jiǎn)量。加强农(nóng)业投入品(pǐn)生产、经营等各环节规(guī)范化管理，统(tǒng)筹建立全省农(nóng)药(yào)、兽(shòu)药(yào)等投入品(pǐn)追溯系(xì)统。开(kāi)展“绿色农资(zī)”行动，持续推进化肥农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防治，集成推广(guǎng)全程绿色防控(kòng)技术模式(shì)，开展绿(lǜ)色种养循环农业试点(diǎn)。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓释(shì)肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸(jiē)秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道(dào)。研(yán)发(fā)推广全生物(wù)可(kě)降解农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生产(chǎn)过程清洁化水(shuǐ)平(píng)。统(tǒng)筹(chóu)推广农(nóng)业节水、节肥(féi)、节(jié)药、节地、节能等生态友(yǒu)好型(xíng)农技(jì)与农机装备(bèi)，形成高效、清洁(jié)的农业生(shēng)产模式。优先(xiān)支(zhī)持粮食(shí)生产功能(néng)区、粮(liáng)食生产(chǎn)重(zhòng)点县、现(xiàn)代农业产业园等区域，集中力量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥(féi)、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系(xì)，大力推(tuī)广种(zhǒng)养加一体化发(fā)展模(mó)式(shì)。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废无时无刻是什么意思 无时无刻不在，无时不刻是什么意思弃物资源化(huà)利用。积极推动秸秆综合(hé)利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化回收和资源化利用，全面(miàn)建立农药包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量(liàng)收集处(chù)理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植(zhí)基地周边建设(shè)农牧循环型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进农(nóng)牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广液(yè)体有机(jī)肥(féi)还田、全量收集还(hái)田等模式，提升种(zhǒng)养结合(hé)水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽(qín)无害化处理及资源化利用试点(diǎn)示范，持续创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。加强环境友好(hǎo)型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设(shè)，促进源头控(kòng)制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色(sè)化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区(qū)建(jiàn)设行动。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，创建国家农业(yè)绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿色发展先(xiān)行区，全域建设(shè)粤(yuè)北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动(dòng)。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等(děng)措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系(xì)节水(shuǐ)改造、田间工程配套和农业用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减(jiǎn)量增(zēng)效行动。大面积推广使用高效低风险农(nóng)药和(hé)生物防(fáng)治(zhì)、物理(lǐ)防(fáng)治、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)技术，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑(gān)橘等(děng)作物病(bìng)虫疫情(qíng)专业化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳(wěn)定在(zài)40％以上，主要农作物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建(jiàn)一(yī)批绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点县，支持建(jiàn)设15个农作物(wù)病虫害绿(lǜ)色防控整建(jiàn)制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用(yòng)和农膜回收(shōu)。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机(jī)制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展(zhǎn)全生物降解地(dì)膜在不同(tóng)作物上的(de)应用推广。支持(chí)省(shěng)级科研(yán)单位开展秸秆综(zōng)合利用和全生物降解(jiě)地膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重(zhòng)点领域(yù)节能节水。加(jiā)强(qiáng)服务过(guò)程中(zhōng)的(de)资源能源规范管(guǎn)理，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市(shì)、住宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学校等公共机(jī)构的主要用能环节，开展(zhǎn)节(jié)能改造，广泛采用节(jié)能、节(jié)水(shuǐ)、环保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务(wù)业采用节能、节(jié)水和其他(tā)有利于环境保护的技(jì)术和(hé)设(shè)备，推(tuī)广使用节(jié)水型(xíng)坐便(biàn)器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用(yòng)再生水、雨水等非常规水源，全面推广循(xún)环(huán)用水技术工艺(yì)，探索开展合同节水管理。实施公共(gòng)机构能效(xiào)、水(shuǐ)效(xiào)领跑者引领行动，遴(lín)选一(yī)批公共机构(gòu)能(néng)效、水效(xiào)领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐(cān)饮服务单位将清(qīng)洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过(guò)程，推广(guǎng)可循环利(lì)用餐具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒(xǐng)目位置张贴节(jié)约(yuē)标识，供应小份菜，提示适(shì)量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材加(jiā)工(gōng)利用率，提供符合节约要求的标(biāo)准化菜品，合(hé)理配置不同规格盛具，推行(xíng)适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励(lì)有条件的(de)地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮(yǐn)门店”经营(yíng)模式(shì)，推(tuī)广(guǎng)绿色加(jiā)工和配送(sòng)模式(shì)，支持净菜加工(gōng)配送中心(xīn)建设(shè)。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加强塑料污(wū)染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务性企业要坚(jiān)持清洁(jié)生产(chǎn)理(lǐ)念，改(gǎi)善服(fú)务规程，减(jiǎn)少一次性物品(pǐn)的使用。推(tuī)进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再(zài)主动提供一次性塑料(liào)用(yòng)品(pǐn)工作。推(tuī)动电子商务、外卖(mài)、快递等(děng)行业包装减量与可降解包(bāo)装替代(dài)、包装物循(xún)环利用(yòng)，逐(zhú)步减少(shǎo)使用一次性(xìng)不可降(jiàng)解塑料(liào)包装袋(dài)、胶带和一次(cì)性(xìng)塑(sù)料编(biān)织袋，全(quán)面推(tuī)广使用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环(huán)保(bǎo)布(bù)袋、纸袋等(děng)非塑制(zhì)品和可降(jiàng)解购物袋。实施(shī)一次(cì)性塑料制品使用、回收情(qíng)况报告制度(dù)，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平(píng)台(tái)企业和快递(dì)企业按照国(guó)家要求(qiú)制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公(gōng)共机构示(shì)范带动作用，带(dài)头减少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递(dì)等行业开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)试点工作，在(zài)服务业各相关领(lǐng)域创建一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类(lèi)主(zhǔ)体参与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮评(píng)价和监(jiān)督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工(gōng)程(chéng)。推广(guǎng)电(diàn)商(shāng)快件原(yuán)装直发，推进可循环快递包装应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年(nián)底全省各(gè)邮政(zhèng)快递网(wǎng)点不再(zài)使(shǐ)用不可(kě)降解(jiě)的塑料(liào)包(bāo)装袋(dài)、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个(gè)快递绿色包装研发生(shēng)产基(jī)地(dì)。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新建建(jiàn)筑用(yòng)能(néng)清洁化低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建民用建(jiàn)筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民(mín)自建住房参照绿色(sè)建筑标准建设(shè)。积极(jí)采用自(zì)然通风(fēng)、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进可(kě)再生能源建筑应用，积极(jí)推广应用太(tài)阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推(tuī)行新(xīn)建住(zhù)宅全装修(xiū)交付使用，推(tuī)广管线分离和一体(tǐ)化(huà)装修技术，提高建筑品质。推广应(yīng)用(yòng)高效(xiào)电(diàn)气化(huà)技术(shù)与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳(zhèn)等(děng)有条件地区开展近(jìn)零碳建筑(zhù)试点示(shì)范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造(zào)。积极开展既有居住建筑节能(néng)改造，提高用能效率(lǜ)和(hé)室(shì)内舒(shū)适度。探索节能改造与(yǔ)小(xiǎo)区公共环境整(zhěng)治、适(shì)老设施改造(zào)、基础设施(shī)和(hé)建筑使用功能提升改(gǎi)造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环(huán)保(bǎo)的技术(shù)路线，统筹(chóu)推(tuī)动既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调(diào)、照明、电梯等重点用(yòng)能(néng)设备(bèi)运(yùn)行调适，推广智慧(huì)用能(néng)技术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水平。完善公共供水(shuǐ)管网(wǎng)设施，提升供(gōng)水管网漏损(sǔn)控制水平(píng)。积极引导公共(gòng)机构实施清洁生产综合(hé)性提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能(néng)环节开展节能改造(zào)，合理(lǐ)设置室内温度(dù)，充分(fēn)利(lì)用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工(gōng)。加(jiā)快推进(jìn)建筑工(gōng)业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装(zhuāng)修(xiū)试点。提高预制构件和部品(pǐn)部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规(guī)格(gé)、多组合(hé)设计。推(tuī)广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购(gòu)工程项目(mù)优先选用获得绿色(sè)建材认(rèn)证标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和利用乡土材料(liào)。发展建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料数字(zì)化管理，促进合理安排材(cái)料采购，减少材料损耗和运输距离。推动(dòng)施(shī)工现(xiàn)场优先(xiān)使用(yòng)节(jié)能灯(dēng)具和节(jié)电(diàn)型施工机械，对多台(tái)同类设备实施群控技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能(néng)，探索施工用能限(xiàn)额。加强对(duì)施(shī)工现(xiàn)场(chǎng)的管理(lǐ)，将房(fáng)屋建筑和(hé)市政工程(chéng)施工工地(dì)噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批(pī)建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾(jī)再生利用(yòng)装(zhuāng)备研发(fā)，研制(zhì)建筑垃圾处(chù)理(lǐ)和(hé)资源(yuán)化利用(yòng)成套(tào)装备(bèi)。开展再生骨料(liào)强化技(jì)术、再生建材(cái)生产技术、再生细粉活化技(jì)术、专用添加剂技术等(děng)研发。推广(guǎng)应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再(zài)生产品的应用领域。大力推广应(yīng)用(yòng)机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物(wù)综合(hé)再生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和资源化(huà)利用场所(suǒ)建设运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐(zhú)步提高新(xīn)建绿色(sè)建(jiàn)筑节(jié)能强制(zhì)性标准水平，进一步提高建筑围护结构等部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程。结合海绵城市(shì)建设、城市更新(xīn)、绿色社(shè)区创建等(děng)工作，统筹推(tuī)进(jìn)既有居住建筑(zhù)节能绿色化改造。“十(shí)四(sì)五”期间，累计完成既有(yǒu)建筑节(jié)能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用(yòng)。大(dà)力发展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能(néng)光热系统在中低(dī)层住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推(tuī)广高效(xiào)空气源热泵技术及(jí)产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑(zhù)推广工(gōng)程。建立一批装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑产业基地(dì)、典(diǎn)型项目(mù)和科技示范工(gōng)程，加大装配式建筑混凝土结构和(hé)钢结构等(děng)装配式建筑推(tuī)广(guǎng)力度(dù)，力争2025年底全省(shěng)城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落(luò)实财(cái)政(zhèng)部(bù)、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部、工(gōng)业和信息化部(bù)《关(guān)于(yú)扩大政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)支持绿色建材促进建筑品(pǐn)质提升政策(cè)实施范(fàn)围的通(tōng)知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心(xīn)、体(tǐ)育(yù)馆、保障房等政府采(cǎi)购工程项目，以及(jí)适用招标投标法的(de)政府采购工程项目纳入政府绿色采购政(zhèng)策实(shí)施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用(yòng)工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综(zōng)合(hé)利用率达到(dào)60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运(yùn)输(shū)结构和组织(zhī)方式。发展智能(néng)交通(tōng)，推动不同运(yùn)输方式的合(hé)理分工、有效衔接，降低(dī)空载(zài)率和不合理客货运周转量，提升综合(hé)运输效(xiào)率。加快(kuài)大宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积(jī)极(jí)推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发展“一票式(shì)”“一单(dān)制(zhì)”联程客货运服务。加快(kuài)推动城市(shì)轨道(dào)交通、公交专用道、快速公交系统等公共交(jiāo)通基础设施建设，强(qiáng)化(huà)智能化手段(duàn)在(zài)城市公共交通管理中的应用。加快推进城市绿色货(huò)运配送，优化(huà)城市货运(yùn)和快(kuài)递配(pèi)送体系，完善(shàn)城市主要(yào)商业(yè)区(qū)、校园、社(shè)区等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低(dī)碳(tàn)型交通工具。大力推(tuī)广节能及新能源汽车，推动城市公共服(fú)务及货运(yùn)配送车辆电动化替代，提高城市公(gōng)交、出租车(chē)、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运(yùn)、铁(tiě)路货场(chǎng)等电动新能源(yuán)运输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商用、专用等车(chē)辆的替代。全(quán)面实施(shī)重(zhòng)型柴油车(chē)国六排放标准和(hé)非道路(lù)移动柴油机械国(guó)四排放标准(zhǔn)，基(jī)本淘(táo)汰国三及以下排放标准(zhǔn)的(de)柴油和燃(rán)气汽(qì)车。推广使用LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯(chún)电动(dòng)船舶，加快推进码(mǎ)头(tóu)岸电设(shè)施建设，推动船(chuán)舶靠(kào)港(gǎng)使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设(shè)。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通基础设施规(guī)划、建设、运营和(hé)维护全(quán)过程，有效(xiào)降低交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设(shè)全生命周期能耗和碳排放(fàng)。推动(dòng)新材料、新技术、新(xīn)工(gōng)艺在交(jiāo)通运(yùn)输领域的应用，积极推广应(yīng)用温拌(bàn)沥(lì)青、智能通(tōng)风、辅助动(dòng)力替代和节(jié)能灯具(jù)、隔(gé)声屏障等节能环(huán)保技术和产品。推广粉煤(méi)灰(huī)、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾(jī)在交(jiāo)通基础设施建设(shè)养护中的综合利用。推广可再(zài)生能源在交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设运(yùn)营中的应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能(néng)源系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车(chē)主夜(yè)间加油、公众绿(lǜ)色(sè)出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络效率提升工(gōng)程。加强西江(jiāng)、东江、北(běi)江、韩(hán)江等内河主通道建设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水(shuǐ)多(duō)式(shì)联运发展。到2025年，全省水路货物(wù)运输量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运年均增(zēng)长(zhǎng)率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工(gōng)程。持续(xù)推进城市公交、出(chū)租汽车、城(chéng)市(shì)物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的(de)示范运用，加快高(gāo)速公路服务区、港区、公交站场等(děng)建(jiàn)设加(jiā)氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸(àn)电使用(yòng)。到2025年，实现(xiàn)高速公(gōng)路服务区快(kuài)充站全覆盖(gài)，港口码头(tóu)泊位(wèi)岸电覆盖(gài)率(lǜ)达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领域(yù)清洁(jié)生产标杆创建工程。推动交(jiāo)通运输企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站等(děng)开(kāi)展清洁(jié)生产审核，建设一批(pī)省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科技(jì)产(chǎn)业支撑，全面(miàn)提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技(jì)术和(hé)装备等(děng)方面的基础研究和(hé)应用(yòng)技术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色(sè)设计、工业(yè)节能降碳、能源(yuán)清洁低(dī)碳安全高效利(lì)用、污(wū)水资源化(huà)、农业节水灌(guàn)溉(gài)控(kòng)制(zhì)及绿色防控、多污染物协(xié)同减(jiǎn)排、固(gù)体(tǐ)废弃物资源化等方向(xiàng)，确(què)立一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一批重(zhòng)大(dà)技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下游企业、高校、科研(yán)院(yuàn)所(suǒ)创建绿(lǜ)色低碳领域科技创(chuàng)新平台，推动科技创新平台与产(chǎn)业创新中心、制造业(yè)创新中(zhōng)心等产业创(chuàng)新平台协(xié)同开(kāi)展清洁生(shēng)产共性关键(jiàn)技(jì)术攻关和装(zhuāng)备研制，促进(jìn)科技成果转移转(zhuǎn)化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产(chǎn)业化(huà)

　　积极引导(dǎo)、支持(chí)企(qǐ)业开(kāi)发具(jù)有(yǒu)自主知识产权的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备，培(péi)育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁(jié)生(shēng)产核心技术装备的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企(qǐ)业。编制发布清洁生产先进技(jì)术目(mù)录，鼓励和(hé)支持行(xíng)业(yè)、企业应用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用(yòng)，大力推(tuī)进源(yuán)头减(jiǎn)量、过(guò)程控制、末端治理等清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术装(zhuāng)备推广(guǎng)应用，加快清洁生(shēng)产关键技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业(yè)

　　创新清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)模式，探索建立以绩效为核心的清洁(jié)生产服(fú)务支(zhī)付机(jī)制(zhì)。加快建立规范的清(qīng)洁生产咨询服(fú)务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力(lì)的第三方清(qīng)洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价(jià)、认证(zhèng)、设(shè)计、改造等“一站(zhàn)式(shì)”综合服务，有效发(fā)挥第三方服(fú)务机构(gòu)对(duì)清(qīng)洁生产工(gōng)作(zuò)的支撑作(zuò)用。加强第三方服务机构管理(lǐ)，探索建立(lì)第三方服(fú)务(wù)机构(gòu)行(xíng)业准入、考核管理、责(zé)任追溯等机制(zhì)，健全(quán)清洁(jié)生产技术服(fú)务体系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)绿色清洁(jié)生产(chǎn)行业人才(cái)培(péi)养

　　加强清洁生产服务机(jī)构(gòu)专业培训，培(péi)育(yù)一批高(gāo)水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。强(qiáng)化(huà)清洁生产(chǎn)管理人才和技(jì)术服(fú)务人才(cái)队(duì)伍建设，分层次、分(fēn)类别开展清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务机构(gòu)从业人员和企业相关负责人(rén)员(yuán)能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水(shuǐ)平。探(tàn)索(suǒ)将(jiāng)绿色清洁(jié)生(shēng)产人(rén)才纳入广东省专(zhuān)业(yè)技术人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术人(rén)才职称晋升通道，培育壮大绿色(sè)清洁生产(chǎn)人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能(néng)化水(shuǐ)平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算(suàn)、人工智能、数字孪生等信息技(jì)术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳(tàn)排(pái)放(fàng)监测(cè)智慧云平台建设进展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提(tí)升(shēng)钢铁(tiě)、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属等流程型工业企业制造(zào)过(guò)程核心装备(bèi)和关(guān)键工(gōng)序的数字化水平，实现生产过(guò)程物质流、能量流等信息采集(jí)监控(kòng)、智能分析(xī)和精细管理。推进机械(xiè)、汽车(chē)、船舶(bó)、电子、家电等离散型(xíng)工业企(qǐ)业开展全(quán)面数字化(huà)管理，以数据为驱动(dòng)提升行(xíng)业(yè)绿色低碳(tàn)技术创(chuàng)新、绿色制造(zào)和运维服(fú)务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展(zhǎn)资源能源碳排放(fàng)信息(xī)化管控系统及污(wū)染物在线监测系统(tǒng)建设(shè)，推动重点用能设(shè)备(bèi)、新能源设备(bèi)等数字(zì)化改造。进(jìn)一(yī)步完(wán)善省重点用(yòng)能单位能(néng)耗在线监(jiān)测系统建设，加快推进重点用(yòng)能单位(wèi)应(yīng)接(jiē)尽接。依托粤(yuè)商通平台(tái)搭建清(qīng)洁(jié)绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术(shù)试点示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度(dù)脱碳(tàn)、原材(cái)料(liào)替代、工业流程再(zài)造、电气(qì)化改造、二(èr)氧化(huà)碳(tàn)回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备(bèi)推广(guǎng)工程。发展高效节能(néng)电(diàn)机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压(yā)余热利用、动(dòng)力电(diàn)池柔性控制和梯(tī)级利(lì)用(yòng)、绿色数据(jù)中心(xīn)等(děng)技术(shù)装备(bèi)。发(fā)展(zhǎn)低能耗、分散式、模块(kuài)化大气(qì)污染(rǎn)治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土壤污(wū)染(rǎn)治理、环境监(jiān)测、固废处理、退(tuì)役动力(lì)蓄电池(chí)处置利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻(gōng)关工程。开展报(bào)废(fèi)汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的(de)智能拆解和拆解物自动化分(fēn)选等(děng)关键技术装备研发，发展(zhǎn)退(tuì)役动力(lì)电(diàn)池、光(guāng)伏组(zǔ)件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废物循环利(lì)用技术，研(yán)发(fā)废旧(jiù)塑料(liào)的改(gǎi)性(xìng)改质技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务业培育工(gōng)程。支持能源管理、环保、资(zī)源综合利(lì)用、绿色(sè)（生态）产品(pǐn)设计(jì)及绿色建筑设计等服务(wù)产业发展。培育一批拥有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核心(xīn)技术装备的企(qǐ)业和一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重(zhòng)点行业(yè)企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)推行方式

　　大(dà)力(lì)推动省内重点行业的龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业(yè)实(shí)施清洁生(shēng)产，带(dài)头(tóu)开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化(huà)等新技(jì)术(shù)、新场景应用，开展先进适用清洁生产技(jì)术和装备应用(yòng)示范和推(tuī)广。支持中(zhōng)小(xiǎo)企业无时无刻是什么意思 无时无刻不在，无时不刻是什么意思(yè)强(qiáng)化产业链供应链上下游协作(zuò)和绿色低(dī)碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对(duì)产业链供(gōng)应(yīng)链上下游(yóu)企业(yè)提出明确清洁(jié)生产(chǎn)要求，引领带动产业链供(gōng)应链(liàn)关联企业推(tuī)行清洁生(shēng)产，实(shí)施清(qīng)洁生产技术(shù)改(gǎi)造项目(mù)，提升清(qīng)洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国(guó)企和(hé)其他(tā)大型企业集团全面推行清洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推行(xíng)机(jī)制，推(tuī)动子公司(sī)、分公(gōng)司(sī)开展清洁生产，提升企业(yè)集团整体减污降碳(tàn)、绿色发(fā)展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通发(fā)展(zhǎn)格局。推动(dòng)在工(gōng)业(yè)、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通运(yùn)输等行(xíng)业开(kāi)展清洁生产(chǎn)先进(jìn)示范建设(shè)。

　　（十(shí)四）推动清(qīng)洁生产审(shěn)核管理模式创新(xīn)

　　深(shēn)入实行(xíng)分(fēn)级、分(fēn)类管理模式，继续实施差别化清洁(jié)生(shēng)产审核制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的企(qǐ)业以及生产(chǎn)、使(shǐ)用、排放(fàng)涉及(jí)优先控制化学品名录中所列化学物质的企业严格实施(shī)清洁(jié)生产审核，对(duì)生产工艺简单(dān)、环境影响(xiǎng)较(jiào)小的企业可采用(yòng)简易(yì)流(liú)程清洁生产审核并简化(huà)评估(gū)验(yàn)收(shōu)流程(chéng)。探索建立适(shì)合小微(wēi)型企业清洁生产审核(hé)评(píng)估、验收技术方法(fǎ)，创新引(yǐn)导(dǎo)小微型企(qǐ)业(yè)实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓(gǔ)励企业开展自愿(yuàn)性清(qīng)洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清(qīng)洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)与节能审(shěn)查、节能监察、环境影响评(píng)价(jià)和排污(wū)许可等管理制度有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开(kāi)展行业、园区和(hé)产业集群整体审核(hé)试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清(qīng)洁生产水平，有条件的地区(qū)可开展政府购(gòu)买第三方清洁生产审核(hé)服务试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区域(yù)协(xié)同推进(jìn)清(qīng)洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁生产工作力(lì)度，推动流域内(nèi)污染企(qǐ)业(yè)全面实施(shī)清洁生产审核。结(jié)合(hé)园区循(xún)环化改(gǎi)造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业园(yuán)区建(jiàn)设，支持省(shěng)级及以上(shàng)园区建设清洁(jié)生产示(shì)范(fàn)园区。以粤港(gǎng)澳大(dà)湾区建(jiàn)设(shè)为契(qì)机，深入(rù)推(tuī)进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)长效(xiào)合作机制，推动粤(yuè)港(gǎng)两地企(qǐ)业在节能环保、清洁生产及资(zī)源利(lì)用(yòng)方面的合作(zuò)，强(qiáng)化区(qū)域内污染联防联控、废物协(xié)同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化(huà)机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效(xiào)落(luò)实碳减(jiǎn)排支持工具等货币政(zhèng)策工(gōng)具(jù)，鼓励银行等各类金(jīn)融机构创新(xīn)推广绿色信(xìn)贷产品，加大对(duì)清洁生产技术研发(fā)、清洁生产重点项目等的支持力度(dù)，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通(tōng)过清洁生产(chǎn)技术升级改造实(shí)现的主(zhǔ)要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成(chéng)主要污染物减排(pái)、节能任务的基础上，可按(àn)相关规定将富余指标(biāo)进入排污权、用能权(quán)交易市场进行交易，或用于企(qǐ)业自身发展所需的产能(néng)扩容及新产品新增(zēng)产量(liàng)所需的(de)污染物(wù)排放指标(biāo)。大力推进清洁生产服务(wù)市场化，推(tuī)行合同能源管理(lǐ)、合同节水管理等模(mó)式和以环境(jìng)治理效(xiào)果为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化(huà)学原料药、电(diàn)镀、农副食(shí)品加工、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实(shí)施(shī)行业、园区(qū)和产(chǎn)业集(jí)群整体清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点，探索(suǒ)建立具有引领示范作用的(de)审核新模式，形成可复制、可推广的(de)先进经验和典(diǎn)型案列(liè)。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进各项目(mù)标任(rèn)务落(luò)地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组(zǔ)织协(xié)调，会同有关部(bù)门建立(lì)清洁生产促进(jìn)工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施(shī)。省生态(tài)环境厅(tīng)、工(gōng)业(yè)和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商(shāng)务(wù)厅、市场监管局、能源局等部门按照职(zhí)能分工(gōng)抓好重点(diǎn)任务(wù)落(luò)实。各地市(shì)政府要落实主体责任，加大(dà)力度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合实际确定本地区(qū)清洁生产重点(diǎn)任(rèn)务(wù)，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支(zhī)持清洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作。落(luò)实(shí)节(jié)能(néng)节水(shuǐ)、环境治理、环境服(fú)务、环保(bǎo)技术与装(zhuāng)备(bèi)、资源综合利用(yòng)等(děng)有关财政税收优(yōu)惠(huì)政(zhèng)策，落实从事污染防治(zhì)的第(dì)三方企业(yè)减按(àn)15％的税率缴纳企业所得税的税收优(yōu)惠(huì)政策。企业用于清洁生产审核和培(péi)训的费用(yòng)可以列入企业经营成(chéng)本。加(jiā)强(qiáng)清洁生产审核和评价认证结(jié)果(guǒ)应用，将(jiāng)其作为阶梯(tī)电价、水价、水资源(yuán)费、重(zhòng)污染天(tiān)气(qì)绩效分(fēn)级管控等(děng)差异化政策制定和实(shí)施的重要依(yī)据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用(yòng)招(zhāo)标投标法的(de)政府采购工程项目）中加(jiā)大绿色低(dī)碳产品采购力度。建立健全清洁(jié)生产激励(lì)制度，按(àn)照(zhào)国家(jiā)和省有关规定(dìng)对工作(zuò)成效(xiào)突出的单位和个(gè)人依(yī)法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合(hé)国(guó)家清洁(jié)生产促进法修订(dìng)进展，推(tuī)进(jìn)《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强(qiáng)与相关法律(lǜ)法规的衔(xián)接协调，强化相关主体权利义务。结合我省产(chǎn)业发展实际，研究制(zhì)定优势(shì)行业、优(yōu)势产业清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓励(lì)相关行业(yè)协会、学(xué)会、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产团体标准、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)指标体系、行业清洁生产(chǎn)技(jì)术规范等。加强(qiáng)清洁生产数据统计分析，探(tàn)索建立企业清洁(jié)生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完(wán)成情(qíng)况(kuàng)纳入节能、生态环境保护日常监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况(kuàng)的日常监督检查(chá)，压实企业(yè)实(shí)施清洁生产审核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行(xíng)为。企业开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核情(qíng)况纳(nà)入企(qǐ)业环(huán)境(jìng)信用评(píng)价体系和(hé)环境信息强制性披露范围。严(yán)格把关清洁生产审核质量，开展清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)质量抽查(chá)，严厉(lì)打(dǎ)击企(qǐ)业(yè)、第(dì)三(sān)方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和(hé)国(guó)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促进法》和《清洁生(shēng)产(chǎn)审核办法》相关(guān)规定并(bìng)受到处罚的企(qǐ)业、第三方服务(wù)机构，依(yī)法依规通过(guò)“信(xìn)用广东”网(wǎng)站等渠道向(xiàng)社会(huì)公布(bù)，并(bìng)记入其(qí)信用(yòng)记录。加强(qiáng)对(duì)清洁(jié)生产评(píng)估验(yàn)收(shōu)专(zhuān)家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与(yǔ)

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动，充分利(lì)用各类媒体、公益组织(zhī)、行业协会(huì)等(děng)宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案例等，提升社会公众的(de)清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁(jié)生产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色生产生(shēng)活方式(shì)。适时编制发(fā)布清洁生产典型案例汇编(biān)，及时(shí)总结推广典型案例和经验做法，以点带面形成(chéng)示范效(xiào)应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生(shēng)产国际(jì)会议(yì)、行业展会、专业论坛等(děng)，开展多形式(shì)的经验交(jiāo)流(liú)和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产(chǎn)领域的国内外交流(liú)合作(zuò)，学习借鉴先进经(jīng)验，促进人才(cái)、技(jì)术和信息(xī)交流。

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