金融界5月17日(rì)消息，国(guó)家发展改革委、国(guó)家能源局(jú)发布《关(guān)于(yú)加快推进充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设 更好支持新(xīn)能源汽(qì)车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区(qū)购买使用新能(néng)源汽车 提(tí)供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰(tài)低速电(diàn)动车购买(mǎi)新能(néng)源汽车(chē)提(tí)供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加(jiā)强政企联动(dòng)，开展购(gòu)车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控的(de)前(qián)提下(xià)，合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)强公共充电基(jī)础设施(shī)布局(jú)建设。支持地(dì)方(fāng)政(zhèng)府结合实(shí)际(jì)开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络(luò)规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁(qiān)集中(zhōng)安(ān)置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发(fā)展加快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条(tiáo)件的(de)加油站等(děng)场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车评(píng)估体系 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源二手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到，丰(fēng)富新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化(huà)配置(zhì)，开发更多经济实用(yòng)的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能(néng)源二手(shǒu)车评(píng)估(gū)体系，对新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车(chē)加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市(shì)场提供(gōng)优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提到元电荷e等于多少？(dào)，加大充电网络建设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支(zhī)持(chí)政策。利用地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等(děng)工(gōng)具(jù)，支持符合条件的高(gāo)速公(gōng)路及普通国省干线公路服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站和(hé)汽车客运站等(děng)充换电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设(shè)和输配电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农(nóng)村电(diàn)网的支撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充(chōng)换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资效率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基(jī)础设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方(fāng)政府结合实(shí)际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划(huà)、配电网规划(huà)等的(de)衔接，加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸(shēn)，结合(hé)乡(xiāng)村(cūn)自驾(jià)游发展加(jiā)快公(gōng)路沿(yán)线、具(jù)备条件的(de)加油站(zhàn)等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施建(jiàn)设共(gòng)享(xiǎng)。加快推(tuī)进农村地区既有(yǒu)居(jū)住社(shè)区充电设施建设，因(yīn)地制宜开展充(chōng)电设施(shī)建(jiàn)设(shè)条件改造，具备安装条件的居住社区(qū)可(kě)配建一定比(bǐ)例的公共充电车(chē)位。落实新建居住社(shè)区充电基础设施配(pèi)建要(yào)求(qiú)，推动固(gù)定车位(wèi)建设(shè)充电设施或预留安装(zhuāng)条件(jiàn)以满足直接装表接电需要。落(luò)实街(jiē)道办(bàn)事处等基层(céng)管理机构管理责(zé)任(rèn)，加大(dà)对居住(zhù)社(shè)区管理单位的(de)指导(dǎo)和监(jiān)督，建(jiàn)立“一站式”协调推动(dòng)和投诉解决(jué)机制(zhì)。居住社(shè)区管理单位(wèi)应积极协(xié)助用户安装(zhuāng)充电(diàn)设(shè)施，可探索与充电设施运营企(qǐ)业(yè)合作的机制(zhì)。引导社(shè)区推广“临近车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多(duō)车(chē)一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设运营专项(xiàng)支持(chí)政策。利用地方政府(fǔ)专项债券(quàn)等工具(jù)，支持符合(hé)条件的高速公路(lù)及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换电基(jī)础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行(xíng)两部制电价(jià)的集中(zhōng)式充换电设施(shī)用电免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投(tóu)资效率约束，全额纳(nà)入(rù)输配电(diàn)价回(huí)收(shōu)。

　　（四(sì)）推(tuī)广(guǎng)智能有(yǒu)序充电等新模(mó)式(shì)。提升新建充电基(jī)础设施(shī)智能化水平，将智(zhì)能有序充电(diàn)纳入充电基础(chǔ)设(shè)施和(hé)新能(néng)源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新售新能(néng)源(yuán)汽车随车配建充(chōng)电桩(zhuāng)具备(bèi)有序充(chōng)电(diàn)功能，加(jiā)快形(xíng)成行业统(tǒng)一标准。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电动汽车与(yǔ)电网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技(jì)术研究，探索在充电桩利用率较低(dī)的农(nóng)村地区，建设(shè)提供光伏发(fā)电、储能、充(chōng)电一体化的(de)充(chōng)电基础设施。落实(shí)峰谷分时(shí)电(diàn)价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时(shí)段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维服务体(tǐ)验(yàn)。结合农村地区充电设施环境、电网基础条(tiáo)件、运行维护要求等(děng)，开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设标(biāo)准制修(xiū)订和典型(xíng)设计(jì)。完(wán)善充电设施运(yùn)维体系，提升(shēng)设(shè)施可用率和(hé)故障处理(lǐ)能力，推动公共充换电网络运(yùn)营商平(píng)台互联互通。鼓励停车(chē)场与充电设施运营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维(wéi)护(hù)良好充电(diàn)秩序。利(lì)用(yòng)技术手段对充(chōng)电需求集中的时段和地段进(jìn)行提前研(yán)判，并(bìng)做(zuò)好服(fú)务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买使用(yòng)新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差异化策(cè)略优(yōu)化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强(qiáng)检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能(néng)源二(èr)手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用(yòng)推广。加(jiā)快新能源(yuán)汽车在(zài)县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单位的推广应用，因(yīn)地制(zhì)宜提(tí)高公务(wù)用车中新能(néng)源汽车(chē)使用(yòng)比例，发挥引(yǐn)领(lǐng)示(shì)范(fàn)作用。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的(de)地方加大(dà)对公交(jiāo)、道路(lù)客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购(gòu)买(mǎi)支持政策(cè)。鼓励(lì)有条件的地方(fāng)对农村户(hù)籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰(tài)低(dī)速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送(sòng)充(chōng)电优惠(huì)券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　三(sān)、强化农村(cūn)地区新能源(yuán)汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过新闻报道、专家(jiā)评(píng)论(lùn)、互联网新(xīn)媒体等(děng)方式积极宣(xuān)传(chuán)，支持地方政府(fǔ)和行(xíng)业机构组织(zhī)新(xīn)能源汽车厂(chǎng)家开展品牌(pái)联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励(lì)新能(néng)源汽(qì)车企业(yè)联合产(chǎn)业链上游电池企业(yè)开(kāi)展农村地区购车三年内免费“电(diàn)池体检”活动，提升(shēng)消费者对新能源(yuán)汽车(chē)的(de)接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业下沉销售网络，引导车企及(jí)第三方服务企业加快建设联合(hé)营业网(wǎng)点、建立配套售后(hòu)服务(wù)体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向(xiàng)农村地区培养(yǎng)新(xīn)能源汽车维(wéi)保技术(shù)人员，提供(gōng)汽车(chē)维(wéi)保(bǎo)、充电(diàn)桩维护等(děng)相关职业教育(yù)，将(jiāng)促(cù)进(jìn)就(jiù)近(jìn)就地就业(yè)与支(zhī)持新元电荷e等于多少？能源元电荷e等于多少？汽车消(xiāo)费有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十(shí)一(yī)）加(jiā)强安全监管。健全新(xīn)能源汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜利(lì)用多种手段，提(tí)升新能(néng)源汽车及电池质量安(ān)全水平，严格(gé)农(nóng)村地区充电设(shè)施管理，引导充电设施运营企业接入政府充电设(shè)施(shī)监(jiān)管平(píng)台，严(yán)格配套供电、集中(zhōng)充电场所安全条件，确保(bǎo)符合有(yǒu)关法律法规、国家标准或行业标准(zhǔn)规定，强化管(guǎn)理人员安全业务培训，定(dìng)期对(duì)存量充电桩进行(xíng)隐患排查。引导农村居民安(ān)装(zhuāng)使(shǐ)用独立充电(diàn)桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升(shēng)用(yòng)电安全水平。

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