文/解运亮博士(shì)信达证券(quàn)首席(xí)宏观(guān)分(fēn)析师

　　核心观(guān)点(diǎn)

　　第一，纵观(guān)4月政(zhèng)治局(jú)会(huì)议通(tōng)稿，一个整(zhěng)体印象是会议精神(shén)超出(chū)市场预期。

　　第二，在“三重压力”提出时隔一(yī)年零四个月(yuè)之后，中(zhōng)央提(tí)出最新(xīn)判(pàn)断，“三重压力”得到(dào)缓解。

　　第三(sān)，会议冲淡了市场对于稳增(zēng)长(zhǎng)力度(dù)可(kě)能减弱(ruò)的担忧(yōu)。

　　第四，会议明确提出“恢复和扩大(dà)需求是当前经济持(chí)续回升向(xiàng)好的关键所在”。

　　第五，会议针对多方面(miàn)工(gōng)作都做了(le)积极部署(shǔ)，对社会(huì)各界(jiè)的关切(qiè)都做了积极回应，半导体、新(xīn)能源、人工智(zhì)能、平台企(qǐ)业、消(xiāo)费、投资、一带一路等领域都看到了利好。

　　第六，会议专门提到(dào)，在超(chāo)大特大城市积(jī)极稳(wěn)步推进城中村改造和“平急(jí)两(liǎng)用(yòng)”公(gōng)共基础(chǔ)设施建(jiàn)设，可能带来经(jīng)济新(xīn)的增长点，值得高度重视。

　　第七，所(suǒ)有这些变化，背后都反(fǎn)映出整体经济工作思路(lù)已经发生了(le)大变化。为市场主体做好服务，以发展经济为(wèi)己任，这(zhè)可能是4月份政(zhèng)治局会议向市场释放的深刻信号。

　　风险因素：国内政策落地不及预期，国际政(zhèng)治局势(shì)演变超预期

　　正文

　　第一，纵观4月政治局会议(yì)通(tōng)稿，一(yī)个整(zhěng)体(tǐ)印象是(shì)会议精神超(chāo)出市场预期(qī)。每年4月(yuè)份的政治局(jú)会议，在经济工(gōng)作(zuò)领域，重要性可能仅(jǐn)次于(yú)几个月前(qián)的中(zhōng)央经济工(gōng)作会议(yì)。原因(yīn)也简单，如(rú)果(guǒ)说中央经济工作(zuò)会(huì)议(yì)确定了此后一年(nián)的政策导向(xiàng)，那么4月(yuè)份会议就确定了未来8个(gè)月(yuè)的(de)政策导向。今年4月的政治局会议，在(zài)方方面面都(dōu)体现出对经(jīng)济的呵护(hù)和支(zhī)持(chí)，既(jì)好于(yú)往(wǎng)年同期，也超出市场预期。

　　第二，在“三重压力”提出时(shí)隔一年零四个(gè)月之(zhī)后，中央提(tí)出(chū)最新(xīn)判断，“三重压力”得到缓解。2自爱是什么意思如何做到自爱，女生不自爱是什么意思021年12月(yuè)中央经济工(gōng)作会议(yì)提出(chū)，中国经(jīng)济面临需(xū)求(qiú)收缩、供给冲击、预期转弱三重(zhòng)压力，整个2022年，三(sān)重压力徘(pái)徊不去。去年(nián)底疫情防控(kòng)政策优化至今，中央指出“我(wǒ)国疫情防控(kòng)取(qǔ)得重大决定性(xìng)胜利”，“经济社会全(quán)面恢复(fù)常态化运行(xíng)”。今(jīn)年(nián)一季度(dù)经济(jì)增长大(dà)幅好于预期，“五(wǔ)一”旅游出行(xíng)远超2019年(nián)同期(qī)水平，都体现出经(jīng)济社会常态(tài)化运行(xíng)中的强大修(xiū)复动(dòng)能。“三(sān)重压(yā)力”得到缓解，反映(yìng)了疫后中国经济修复(fù)的巨大成效。

　　第(dì)三，会议(yì)冲淡(dàn)了市(shì)场对于稳增长力(lì)度可(kě)能减弱的担忧。4月会议(yì)对经(jīng)济面(miàn)临(lín)问(wèn)题的定性是“当(dāng)前我国经(jīng)济(jì)运(yùn)行好(hǎo)转主要是恢复(fù)性的，内生动力还不强，需求仍然不足(zú)，经济转型(xíng)升级面(miàn)临新的阻力(lì)，推动高质量发展(zhǎn)仍需(xū)要克(kè)服(fú)不(bù)少困难挑战(zhàn)。” 问题(tí)决(jué)定对策，有(yǒu)什么(me)样的问题(tí)，就有什(shén)么样的对策。2019年4月，问题定性是“更多(duō)是结构性、体制性的”；2021年4月，问题(tí)定(dìng)性是“稳增长压力较小(xiǎo)的窗口期”。这(zhè)两次会议之后，稳增(zēng)长力度都有回(huí)收。今年一季度经济(jì)增(zēng)长(zhǎng)超预期，市场又出现了对后续稳增长力度减弱的担忧。但从这次中央对问题的(de)定性看，经济内生动力(lì)仍需增(zēng)强(qiáng)，需求仍需扩大，这就(jiù)意(yì)味着稳(wěn)增长力度(dù)可能不(bù)但(dàn)不(bù)会减弱，还要有针对性(xìng)地加(jiā)大。这就冲淡了市场的一大担忧。

　　第四(sì)，会议明(míng)确提出(chū)“恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好(hǎo)的(de)关键所在”。会议提出“四(sì)个持续”，即(jí)“推动经济运(yùn)行持续(xù)好转(zhuǎn)、内生动力(lì)持续增强、社会(huì)预期持(chí)续改善、风险隐患(huàn)持续化解”。会议还(hái)提到(dào)一个词“乘(chéng)势(shì)而上”，表明我(wǒ)们不会因(yīn)为一季度经济的良好开(kāi)局而就(jiù)此满足，而是继续努力，“乘(chéng)势而上(shàng)”。而要实现(xiàn)“四个持续(xù)”和“乘势而上”，具体抓手就是(shì)“恢(huī)复和扩(kuò)大需求”。

　　第(dì)五(wǔ)，会议针(zhēn)对多方面(miàn)工作都做了积极部署，对社会(huì)各(gè)界的关切都做(zuò)了积极回(huí)应，半导体、新能源、人工智能、平台企业、消费、投(tóu)资、一带一路等领域都看到(dào)了利好。

　　——半导体(tǐ)。会议提出“要夯实科技自立自强根(gēn)基，培(péi)育壮(zhuàng)大新动能(néng)”。

　　——新(xīn)能源(yuán)。会议提出“要巩固和扩大(dà)新能源汽车发展(zhǎn)优势，加快推进充电桩、储能等设施建设和(hé)配套(tào)电网改造”。这表明(míng)，对新能源产业(yè)的(de)扶持仍会继续(xù)，专门提到的充电桩、储(chǔ)能、配套电网，都是新(xīn)能(néng)源产业(yè)相对的短板，也有(yǒu)望是(shì)未来重点发力的方向(xiàng)。

　　——人工智能。会(huì)议(yì)提出“要重视通(tōng)用人(rén)工智能发展，营造创(chuàng)新生态，重视防范风险”。首(shǒu)提人(rén)工智能，市场热度较高的方(fāng)向(xiàng)，中央高度重视(shì)，行稳方能致远。

　　——平(píng)台企业。会(huì)议(yì)提(tí)出“要推动平台(tái)企业规(guī)范健康发展，鼓励(lì)头(tóu)部平台企(qǐ)业(yè)探索创新”。对平台企(qǐ)业的支持力(lì)度(dù)进一步加大，去年12月(yuè)中央(yāng)经济工作(zuò)会议提的是“支持(chí)平台企业在引领发展、创(chuàng)造就(jiù)业、国(guó)际竞(jìng)争(zhēng)中大显身手”，这次进一步升级为“鼓励头部平台企(qǐ)业探索创(chuàng)新”。

　　——消费。会议提出“要多渠道增加(jiā)城乡(xiāng)居民收(shōu)入(rù)，改善消费环(huán)境，促进(jìn)文化旅游等(děng)服务消费”。今年一季度社(shè)会消费品零售累计增长5.8％，好于(yú)市场(chǎng)预期的3.7％，“五一”文(wén)旅消费更是(shì)热度(dù)高，而中(zhōng)央精神是(shì)继续(xù)呵护和促进消费增长(zhǎng)。

　　——民(mín)间投资。会议提出“要发挥好政(zhèng)府(fǔ)投资和政(zhèng)策(cè)激励(lì)的引导作用，有效(xiào)带动激发民(mín)间投资(zī)”。今(jīn)年一季度，民间投资(zī)累计增速(sù)只有0.6％，低于全(quán)部固定资产(chǎn)投(tóu)资增速4.5个百分点，民间投资仍是投(tóu)资(zī)中的(de)薄弱(ruò)环节。这次会议(yì)专(zhuān)门(mén)提(tí)出“有效带动激发民(mín)间(jiān)投资(zī)”，未来可能(néng)会有相应政策发力。

　　——一带一路。会(huì)议(yì)提出(chū)“要把吸引外(wài)商(shāng)投资放在更加重要的位置，稳住(zhù)外贸(mào)外资基本盘。要支(zhī)持有条件的自贸试验(yàn)区和自(zì)由贸易港对接国际高(gāo)标准经贸规则，开展改(gǎi)革开放先行先试。” 从2013年9月29日(rì)中国（上海(hǎi)）自由贸易试验(yàn)区正(zhèng)式挂(guà)牌(pái)成立至今，全(quán)国已设立21个自贸(mào)试验区及海南自由(yóu)贸易港。在新一(yī)轮对外开放先行(xíng)先试中，“一带一路”沿线国家可能(néng)是开放(fàng)和合作的重点方向。

　　第六，会议专门提到，在超(chāo)大特大城市积极(jí)稳步推进城中村改造(zào)和“平急两用”公共基础(chǔ)设施建设，可能带来经济新的增长点，值得高(gāo)度重视。根据《国(guó)务院关于调整城市规(guī)模划(huà)分(fēn)标准的通(tōng)知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万以(yǐ)上(shàng)1000万以下(xià)的城市为特大城市，城区常(cháng)住人口1000万以上的城(chéng)市为超大城市。目前，超大城市包(bāo)括上(shàng)海、北京、深(shēn)圳、重庆、广州(zhōu)、成都、天津7城，特大城(chéng)市包括武(wǔ)汉、东莞、西(xī)安、杭州、佛山、南京、沈(shěn)阳、青岛、济南、长沙(shā)、哈尔滨、郑州、昆明(míng)、大连14城(chéng)。“平急两用(yòng)”设施指(zhǐ)平时用作旅游、康养等(děng)功能，遇重大公共突发事(shì)件时可立即转换(huàn)为应急(jí)场所的设施(shī)，能(néng)够(gòu)有效补齐(qí)大城市应急(jí)能力建设短(duǎn)板(bǎn)，同时(shí)提(tí)升大城市山区旅游居住品质，助(zhù)力大城市(shì)周边乡村振(zhèn)兴发展，更好统筹大城市发(fā)展和(hé)安(ān)全。“平急(jí)两用”设施建(jiàn)设(shè)，涉(shè)及建设(shè)改造(zào)一(yī)批“平急两用(yòng)”的(de)民宿(sù)和(hé)酒店、储备(bèi)一批单体(tǐ)大型方舱医院、升级一批应急医疗服务点(diǎn)等。21个超大特(tè)大城市的(de)城(chéng)中(zhōng)村(cūn)改造和“平急两用”设施建设，不仅对房地产投资(zī)，乃(nǎi)至对整(zhěng)体固定资产投资(zī)，都有望带来新的增(zēng)长点。

　　第七(qī)，所有这(zhè)些变(biàn)化，背后都反(fǎn)映出整体经(jīng)济工(gōng)作思路(lù)已经发生(shēng)了大(dà)变化。过去几年很多政策，如疫情防(fáng)控(kòng)、房地产调控、打击资本(běn)无序扩张、治理教培互(hù)联网等，初衷是好的，也取得(dé)了(le)重(zhòng)大成(chéng)效，但客观上也一定程度上影响了市场(chǎng)的预期。此前，中央已经明确表示，要(yào)慎重出台收缩性(xìng)政策，从(cóng)这次4月(yuè)份(fèn)会议(yì)看，这个要求(qiú)已经落到了实处，没有收缩性政策，各项政策都是呵(hē)护和(hé)支持(chí)经(jīng)济的。近期，淄博烧烤(kǎo)火出圈，淄博(bó)市政府受到(dào)了全国(guó)人民的大力点(diǎn)赞，大家都看(kàn)到了淄(zī)博市政府在(zài)搞好营商环境、促进经济增(zēng)长上(shàng)的努力。而从4月份政(zhèng)治(zhì)局(jú)会议看，淄博市政府可能(néng)只(zhǐ)是(shì)一个缩影，整体经济工作思路(lù)都在发生大变化，为(wèi)市(shì)场主体(tǐ)做好服务(wù)，以发(fā)展经济为己任，这(zhè)可能是4月份政治(zhì)局会(huì)议向市场释放(fàng)的深刻信号。

　　逐句解读

　　中共(gòng)中央政治局4月28日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。中共(gòng)中央(yāng)总书记习近平主(zhǔ)持会(huì)议。（每(měi)年4月份的(de)政治(zhì)局会议，在经济(jì)工作领(lǐng)域，重要(yào)性可能仅次于几(jǐ)个(gè)月(yuè)前的中(zhōng)央经济工作会议。原因也(yě)简单，如果说中央经济工作会议确定了(le)此后(hòu)一年的政策导向，那么4月份(fèn)会(huì)议(yì)就(jiù)确定(dìng)了未来(lái)8个月的(de)政策导向(xiàng)。）

　　会(huì)议(yì)认为，今年以来(lái)，在以习近(jìn)平同志(zhì)为核心的党中央坚强领(lǐng)导(dǎo)下，各地区各(gè)部门(mén)更(gèng)好统筹国(guó)内国际两个大局，更好统(tǒng)筹(chóu)疫情防控和经(jīng)济社会发展，更好统(tǒng)筹发展(zhǎn)和(hé)安(ān)全，我国(guó)疫情防控取得(dé)重大决(jué)定性胜利（全国政协委员、中国疾病预防控(kòng)制中(zhōng)心流行病学首席专家吴尊友日前表示，新冠病(bìng)毒在(zài)未来出现(xiàn)地方性(xìng)流行或者散发可能性(xìng)比较大(dà)，再出现较大(dà)规模流行(xíng)的可能性较小。），经(jīng)济(jì)社会(huì)全面恢复常态化运行（今年“五(wǔ)一”旅游出行，已经(jīng)远超2019年同期水(shuǐ)平，体现出经济社(shè)会常态化运(yùn)行中(zhōng)的巨(jù)大(dà)消费动能），宏观政策靠前协(xié)同发力，需(xū)求收(shōu)缩、供给冲击、预期转(zhuǎn)弱(ruò)三重(zhòng)压力得到(dào)缓解，经济增长好(hǎo)于预(yù)期，市场需求逐步恢复，经(jīng)济发展呈现回升(shēng)向(xiàng)好态势，经济运行实现良好(hǎo)开局。（“三重压力”首次(cì)提出，是在(zài)2021年(nián)12月中(zhōng)央经济(jì)工作(zuò)会议上。时隔(gé)一年零四个月之后，疫(yì)情影响(xiǎng)逐步减弱之下，“三重压力”得到缓解。）

　　会(huì)议指出(chū)，当前我国经济运(yùn)行好转主要(yào)是恢复性的，内生动(dòng)力(lì)还(hái)不强，需(xū)求仍(réng)然(rán)不足，经济转型升级面临新(xīn)的阻力，推(tuī)动高质(zhì)量发(fā)展仍(réng)需要克(kè)服不少困难挑战(zhàn)。（这一段是对当(dāng)前经济中面(miàn)临的(de)问题的(de)定性(xìng)，问题(tí)决定(dìng)对策，有什么样的问题，就有什(shén)么样的(de)对策，对问(wèn)题的定性非常重要。2019年4月，问题定(dìng)性是“更多是结构性、体制(zhì)性的”；2021年4月，问题定性是“稳(wěn)增长(zhǎng)压力较小的窗(chuāng)口期”。这两次会议之后，稳(wěn)增长力度都有回收(shōu)。今年一(yī)季度经济增长超预期，市场又出现了(le)对后续稳(wěn)增(zēng)长力(lì)度减(jiǎn)弱的(de)担忧(yōu)。但(dàn)从这次中央对问题的定性(xìng)看，经济(jì)内生动力仍需(xū)增(zēng)强，需求仍(réng)需扩大，这就意味着稳增长力度不(bù)但不会减(jiǎn)弱，还要有针对性(xìng)地加大。这就冲淡了(le)市场(chǎng)的一大担(dān)忧(yōu)。）

　　会议强调，要深入开展学习贯(guàn)彻习(xí)近平(píng)新时代中国特(tè)色社会主义思想主(zhǔ)题(tí)教育(yù)，认真落实中央经济工作会议精神，坚(jiān)持稳(wěn)中求进工作总基调，完(wán)整、准确、全面贯(guàn)彻新发(fā)展理念，加快构建新发(fā)展格(gé)局，全面(miàn)深(shēn)化改革开放，把发挥政策效力和激发(fā)经营(yíng)主体(tǐ)活力结合(hé)起来，形成推(tuī)动高(gāo)质量发展的强大(dà)动力，统(tǒng)筹推(tuī)动经济运行持续好(hǎo)转、内生动力(lì)持续增强、社会预期持续改(gǎi)善、风险(xiǎn)隐患(huàn)持续化解（提出四个“持(chí)续”，其实现有赖于(yú)稳增(zēng)长(zhǎng)政(zhèng)策持续发力），乘(chéng)势(shì)而(ér)上(shàng)（这(zhè)个词表明我们不(bù)会(huì)因为一季度经(jīng)济的良好开(kāi)局而(ér)就此满足(zú)，而是继续努(nǔ)力，“乘势而上”。），推动经济实(shí)现质的有效(xiào)提升和量的合理增长。

　　会议指出，要加(jiā)快建设(shè)以实体经济为支撑的现代化产业体系(xì)，既要逆势而(ér)上，在短板领(lǐng)域加快(kuài)突破(pò)，也(yě)要顺势(shì)而为，在优势领域做大做(zuò)强。要夯实科技自立自强根基，培(péi)育壮大(dà)新动能(néng)（或利好半导(dǎo)体）。要巩(gǒng)固和扩大新能源(yuán)汽车发展优势，加快推进(jìn)充电(diàn)桩(zhuāng)、储能等(děng)设施建设和配套电网改造（对(duì)新能源产业的扶持仍会继续，专门(mén)提到的充(chōng)电桩、储能、配套电网，都是新能源产业相(xiāng)对(duì)的(de)短板，也是未(wèi)来(lái)重点发力的方向）。要(yào)重视通用人(rén)工(gōng)智能(néng)发展，营造创(chuàng)新生态，重视防范(fàn)风险(xiǎn)（首提人(rén)工智能，市场热度极高的方(fāng)向，中央高度重视，行(xíng)稳方能(néng)致远）。

　　会(huì)议(yì)强调，恢复和扩大(dà)需求是当前经济持续回(huí)升向(xiàng)好的关键所在。积极的财政政策要加力提效(xiào)，稳健的货币政(zhèng)策要精准有力，形成扩大需求(qiú)的合力。要多渠道增加城乡居民收入，改善消费环境(jìng)，促进文化旅游等服务消费(fèi)（今(jīn)年一季度社(shè)会消费品零售累(lèi)计增长(zhǎng)5.8％，好于市场预期的3.7％，“五(wǔ)一”文(wén)旅消(xiāo)费更是热(rè)度高，而中央精(jīng)神是继续(xù)呵护和促进(jìn)消费(fèi)增长）。要发(fā)挥好(hǎo)政府投资和政策激励的引(yǐn)导作用，有(yǒu)效带动激发民间(jiān)投资（今年一季(jì)度，民间(jiān)投(tóu)资累计增速只(zhǐ)有(yǒu)0.6％，低于(yú)全部固定资(zī)产投资增速4.5个(gè)百分点(diǎn)，民(mín)间投(tóu)资仍是(shì)投资(zī)中的薄(báo)弱环节。这次(cì)会议专(zhuān)门提出“有效带动激发民间(jiān)投资(zī)”，未来可能会有(yǒu)相应政策(cè)发力）。

　　会议指出，要坚持“两个毫(háo)不动摇”，破除影响各类所有制企业公平(píng)竞争、共同发展的法律法规(guī)障碍(ài)和隐性壁垒，持续提(tí)振经营主体信心，帮助企业恢复元气（“两(liǎng)个毫(háo)不动摇”，即“毫不动(dòng)摇巩(gǒng)固(gù)和发展(zhǎn)公(gōng)有制经济，毫不(bù)动摇鼓(gǔ)励、支持和引导非(fēi)公有制经济发(fā)展”。重(zhòng)申(shēn)“两个毫不动摇”，有助于(yú)进一步(bù)解决(jué)民(mín自爱是什么意思如何做到自爱，女生不自爱是什么意思)营(yíng)企业信心和元气不足问题）。各类企业都要依法合规(guī)经营。要下决心从(cóng)根本上(shàng)解决企业账款(kuǎn)拖欠(qiàn)问题。要推动平台企业规(guī)范(fàn)健康(kāng)发展，鼓(gǔ)励(lì)头部平台(tái)企业探索创新。（对(duì)平台企业(yè)的支(zhī)持力度(dù)进一步(bù)加(jiā)大，去(qù)年12月中央经济工作会议提的(de)是(shì)“支持平台(tái)企(qǐ)业(yè)在引领(lǐng)发展(zhǎn)、创造就业(yè)、国际竞争中大显身手”，这次进一步(bù)升级为(wèi)“鼓励(lì)头(tóu)部(bù)平台(tái)企业探索(suǒ)创新”。）

　　会议(yì)强调，要全面深化(huà)改革、扩大高水平对外开(kāi)放。认真落实党和国家机构改革方(fāng)案，推进国家(jiā)治理(lǐ)体系和治理能力现代化。要把吸引外商投资放在更加重(zhòng)要的位置，稳住外贸外资基本(běn)盘(pán)。要(yào)支(zhī)持(chí)有条(tiáo)件的自贸试验区和自(zì)由(yóu)贸(mào)易港对接国际高标(biāo)准经贸规则(zé)，开展(zhǎn)改革开放先行先试。（从2013年9月29日(rì)中国（上海）自由贸易试验区正式挂(guà)牌成(chéng)立至今，全国已设立21个自(zì)贸试(shì)验区及海南自由贸易港。在新一(yī)轮对外开放(fàng)先行(xíng)先试中，“一(yī)带一路”沿线国(guó)家可能(néng)是开放和合作(zuò)的重点方(fāng)向。）

　　会议指出，要有(yǒu)效(xiào)防范化(huà)解(jiě)重点领(lǐng)域(yù)风险，统筹做好中小(xiǎo)银(yín)行、保险(xiǎn)和信托机(jī)构改革化险(xiǎn)工作。要坚持房(fáng)子是用(yòng)来(lái)住的、不(bù)是用(yòng)来(lái)炒(chǎo)的定位，因城施(shī)策，支持(chí)刚性和(hé)改善(shàn)性住房需求，做好保交楼、保民生、保稳定工作，促(cù)进(jìn)房地产市场平(píng)稳健康发展，推动建(jiàn)立房地产(chǎn)业发展新(xīn)模式。在超大特(tè)大城市（《国(guó)务(wù)院关于调(diào)整城市规模划分(fēn)标准的通(tōng)知》（国发〔2014〕51号(hào)）规定，城(chéng)区常住人口(kǒu)500万(wàn)以(yǐ)上1000万以下的城市为特大城市，城区(qū)常住(zhù)人(rén)口1000万以(yǐ)上(shàng)的(de)城市为超(chāo)大城市(shì)。目前，超大城市包括上海、北京(jīng)、深圳、重庆、广州(zhōu)、成都(dōu)、天津7城，特大城(chéng)市包(bāo)括武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长(zhǎng)沙、哈尔滨、郑(zhèng)州、昆明、大连(lián)14城。）积极稳(wěn)步推进(jìn)城中村改造（7个(gè)超大城市和14个特大城(chéng)市的城中村改造，可(kě)能(néng)会给房地产带来新的增(zēng)长点，有(yǒu)利于房(fáng)地产市(shì)场实现平稳健康发展）和“平急两用”公共(gòng)基(jī)础(chǔ)设施建设（“平急(jí)两用”设施指(zhǐ)平时用作旅游、康养等(děng)功能，遇重大公(gōng)共(gòng)突发事件时可(kě)立即转换为应急场所(suǒ)的设施(shī)，能够有(yǒu)效补齐大城市应急能力建设短(duǎn)板，同时提升(shēng)大城(chéng)市山区(qū)旅游居住品(pǐn)质，助力(lì)大城(chéng)市周边乡(xiāng)村振兴发展，更好统筹大城市发展和安全。建设(shè)改造(zào)一批“平(píng)急两用”的民宿和(hé)酒店、储备一批单体大型方舱(cāng)医院(yuàn)、升(shēng)级一批(pī)应急(jí)医疗服务点，将(jiāng)对(duì)投资带来新的增长(zhǎng)点。）。规划建(jiàn)设保障性住房。要(yào)加强地方政(zhèng)府(fǔ)债务管(guǎn)理，严控新增隐性债务。要(yào)继续抓好(hǎo)新(xīn)冠疫情(qíng)防控工作。

　　会议强(qiáng)调(diào)，要切(qiè)实保障和改(gǎi)善(shàn)民(mín)生，强化(huà)就(jiù)业(yè)优先导向，扩(kuò)大高校毕业生就业渠道，稳定农民工等重点群体就业（截至3月，16-24岁的青年(nián)失业率(lǜ)高达19.6％，降低(dī)青年失(shī)业率已成为当前就业工作的(de)重点。日前国(guó)办(bàn)发布《关于优化(huà)调整稳就业政策(cè)措施(shī)全力促发(fā)展惠(huì)民生的(de)通(tōng)知》（国(guó)办(bàn)发〔2023〕11号），提出支持国有(yǒu)企业扩大招聘规(guī)模，2023年(nián)可给予一次性增(zēng)人增(zēng)资，核增部分据实计入工资总额并作为(wèi)下一(yī)年度(dù)工资(zī)总额预(yù)算基数。我们预计后续青年失业率将明(míng)显下(xià)降。）。要以“时(shí)时放心不下”的责任感，持(chí)续抓好安全生产。要做好迎峰(fēng)度(dù)夏电力供应(yīng)保(bǎo)障(zhàng)。要巩固拓展(zhǎn)脱贫攻坚(jiān)成果(guǒ)，抓好粮(liáng)食生产和(hé)重要(yào)农(nóng)产(chǎn)品供应保障(zhàng)，全面推进乡村振兴。要加(jiā)强(qiáng)生态环境(jìng)系统治理。各级领(lǐng)导干(gàn)部要带头大兴调查研究，奔着(zhe)问题去，切实帮助(zhù)企业和(hé)基(jī)层解决困难。

　　（“会议还研究了其他(tā)事项”的表述(shù)以往经常出现，但这(zhè)次没有出现，可见这次(cì)会议是专门(mén)聚(jù)焦经济(jì)工(gōng)作的一次(cì)会议(yì)。）

　　风险因素:

　　国内(nèi)政策落地(dì)不及预(yù)期，国际政治(zhì)局势演变超预期

　　本(běn)文源(yuán)自报告(gào)：《整体经济工(gōng)作思路已经(jīng)发(fā)生大(dà)变化(huà)——逐句解读4月政(zhèng)治局会议通(tōng)稿(gǎo)》

　　报告发布(bù)时间：2023年4月(yuè)29日

　　发布报告(gào)机构(gòu)：信达证(zhèng)券研究开发(fā)中心

未经允许不得转载：成都工装公司_工装装修效果图_专注公装设计装修 - 无同之家装饰 自爱是什么意思如何做到自爱，女生不自爱是什么意思