文(wén)/解运亮博士信达证券首席宏观分析师

　　核心(xīn)观点

　　第一，纵观4月政治(zhì)局(jú)会议(yì)通稿，一个(gè)整体印象是会议精(jīng)神超出市(shì)场(chǎng)预(yù)期。

　　第二，在“三重压力”提(tí)出时隔一年零四个月之后(hòu)，中央提出(chū)最新(xīn)判(pàn)断，“三重压(yā)力(lì)”得到缓解。

　　第三(sān)，会议冲淡了市场对于稳增长力度可能(néng)减弱的(de)担忧(yōu)。

　　第(dì)四(sì)，会议(yì)明(míng)确提出“恢复和扩(kuò)大(dà)需(xū)求是当前经济持(chí)续回升(shēng)向(xiàng)好的关键所(suǒ)在”。

　　第(dì)五，会议针(zhēn)对多方(fāng)面工作都做了(le)积极部署，对社会各界的关切都做了积极回应，半导体、新能源(yuán)、人工(gōng)智能、平台企(qǐ)业、消费、投资、一带(dài)一路等领(lǐng)域都(dōu)看到了利好。

　　第六，会议(yì)专门提到，在超(chāo)大特(tè)大城(chéng)市积极稳步推进城中村改造和“平急两用(yòng)”公共基(jī)础设施建设，可能带来经济新的增(zēng)长点(diǎn)，值(zhí)得(dé)高度重视。

　　第七，所有这些(xiē)变化，背后(hòu)都(dōu)反映出整体经(jīng)济工作思路已经(jīng)发生了大变化(huà)。为市场主体做(zuò)好服务，以发展经济为己任，这(zhè)可(kě)能(néng)是4月份政(zhèng)治局会议向市场释放的深(shēn)刻(kè)信号。

　　风险因(yīn)素(sù)：国(guó)内政策落(luò)地不及预(yù)期，国际政治(zhì)局势(shì)演变(biàn)超预期(qī)

　　正文

　　第一，纵观4月政(zhèng)治(zhì)局会(huì)议通稿，一(yī)个整体印(yìn)象是会议精神(shén)超出(chū)市场预期。每(měi)年4月份的政治局会议，在经济工作领(lǐng)域，重要(yào)性可能仅(jǐn)次于几(jǐ)个月前的中央经济工作会议。原(yuán)因(yīn)也简单，如(rú)果说中央经济工作会(huì)议确定了此后一(yī)年的(de)政策导向，那(nà)么4月(yuè)份会(huì)议就(jiù)确定了未来8个月的(de)政策导向。今年(nián)4月的政(zhèng)治局会议，在(zài)方方面面(miàn)都(dōu)体现(xiàn)出对经(jīng)济的(de)呵(hē)护和支持，既好(hǎo)于往年同期，也超(chāo)出(chū)市场预期。

　　第二，在“三重压力”提出时隔一年零四个(gè)月之(zhī)后，中央提(tí)出最(zuì)新判断，“三重压力(lì)”得到(dào)缓(huǎn)解(jiě)。2021年12月(yuè)中央(yāng)经济(jì)工作会(huì)议提出，中国经济(jì)面临需(xū)求收缩、供给冲击(jī)、预期转弱三重压(yā)力，整个2022年，三(sān)重压(yā)力徘徊不去(qù)。去年底疫情防控(kòng)政(zhèng)策优化至今，中央指出(chū)“我国疫情防控取得重大决定(dìng)性胜利”，“经济(jì)社(shè)会全(quán)面恢复常态化运(yùn)行”。今年一季度经济(jì)增(zēng)长大幅(fú)好于预期，“五一”旅游出行(xíng)远超2019年同(tóng)期水平，都体现出经济社会常(cháng)态化运行中的(de)强(qiáng)大修复(fù)动能(néng)。“三(sān)重压(yā)力”得到缓解，反映了疫后(hòu)中国经(jīng)济修复(fù)的(de)巨大成(chéng)效(xiào)。

　　第三，会议冲淡了市场对(duì)于稳增长力度可能减弱的担(dān)忧。4月(yuè)会(huì)议对经济(jì)面(miàn)临(lín)问题的定性是“当(dāng)前(qián)我国经济运行好转主要(yào)是恢复性(xìng)的，内生动力还不强，需求仍然不足，经济(jì)转型升级面临新的阻力，推动高(gāo)质量(liàng)发展仍需(xū)要(yào)克服不少困难挑战。” 问题(tí)决定对策，有(yǒu)什么样的问题，就有什(shén)么(me)样的对策。2019年4月，问题定(dìng)性是“更多是结(jié)构性、体(tǐ)制性的”；2021年4月，问题(tí)定(dìng)性是(shì)“稳增(zēng)长(zhǎng)压力较小(xiǎo)的窗口期”。这两(liǎng)次会议之后(hòu)，稳(wěn)增(zēng)长力度都有回收。今年(nián)一季度(dù)经(jīng)济增长超预期(qī)，市场又出现了对(duì)后续稳增(zēng)长力度(dù)减弱的(de)担忧。但(dàn)从(cóng)这次(cì)中(zhōng)央对问题(tí)的定性看，经济内生动力仍需增强，需求仍需扩大，这就意味着(zhe)稳增长力度(dù)可能不(bù)但不会(huì)减弱，还要(yào)有针对(duì)性(xìng)地加大。这就冲淡了市(shì)场的一大担忧。

　　第四，会议明确(què)提出“恢(huī)复和扩大需求是(shì)当前(qián)经(jīng)济(jì)持续回升向(xiàng)好的关键所在”。会议提出“四个持续”，即“推动经济(jì)运(yùn)行持(chí)续好转(zhuǎn)、内生动(dòng)力持续增强(qiáng)、社会预(yù)期持续(xù)改善、风险(xiǎn)隐患持续化(huà)解”。会(huì)议(yì)还提到一个词“乘势而上(shàng)”，表明我们不会因为一(yī)季度经济的良(liáng)好开局而(ér)就此满(mǎn)足(zú)，而是继续(xù)努力，“乘势(shì)而上”。而要实现“四个持续”和“乘势而上”，具体抓手就(jiù)是“恢复和扩大需求”。

　　第五，会议针对多方(fāng)面工(gōng)作都做了积极部(bù)署，对社会(huì)各(gè)界的关切都做了积极(jí)回应，半(bàn)导体、新能(néng)源(yuán)、人工智能(néng)、平(píng)台企业、消费(fèi)、投资、一(yī)带一(yī)路等领域都看(kàn)到了利好(hǎo)。

　　——半导体。会议(yì)提出“要(yào)夯实科技(jì)自立自强(qiáng)根基，培育壮大新动能”。

　　——新(xīn)能源。会议提出“要巩固和扩(kuò)大新能(néng)源汽车(chē)发(fā)展优势，加快推进(jìn)充电桩、储能等设施建设和配套(tào)电网改造”。这表明，对新能源产业的扶持仍会继续，专门提到的充电桩、储能、配套电网，都是新(xīn)能源产业相对(duì)的短(duǎn)板，也有望是未来重点(diǎn)发力的方向。

　　——人工智(zhì)能。会议提出(chū)“要重视通用人(rén)工智能发展，营造创新生态(tài)，重视防范(fàn)风险”。首提人(rén)工智能，市场热度较(jiào)高(gāo)的方向，中央高度重(zhòng)视，行稳方能致远。

　　——平台企业。会议提出“要推动平台企业(yè)规(guī)范健康(kāng)发(fā)展，鼓励(lì)头部平台企业探索创新”。对平台企业的支(zhī)持力度(dù)进一步(bù)加大，去(qù)年12月(yuè)中央(yāng)经济工作会议提的是“支(zhī)持平(píng)台企(qǐ)业在(zài)引领发展、创造就业、国(guó)际竞争中(zhōng)大显(xiǎn)身(shēn)手”，这次进一(yī)步升级为“鼓励(lì)头部平台(tái)企业探索创新”。

　　——消费(fèi)。会议提出“要多(duō)渠道增加城(chéng)乡(xiāng)居民(mín)收入(rù)，改善(shàn)消费环境(jìng)，促(cù)进文化旅游(yóu)等服务消(xiāo)费”。今年一季(jì)度社会消费品零售(shòu)累计增长5.8％，好(hǎo)于(yú)市场预期的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消费(fèi)更是热度(dù)高，而中央精神(shén)是继续呵护和(hé)促进消费(fèi)增长。

　　——民间投资。会议(yì)提出“要(yào)发(fā)挥好政(zhèng)府投资和政策激励(lì)的(de)引(yǐn)导作用，有效带动激(jī)发民间投(tóu)资”。今(jīn)年一季度(dù)，民间投资(zī)累计增速只有0.6％，低于(yú)全部(bù)固定资产投资增速4.5个(gè)百分(fēn)点，民间投资仍是(shì)投(tóu)资(zī)中的薄(báo)弱环节。这次会(huì)议专门提出“有效带动激发民间投资”，未来(lái)可能会有(yǒu)相应政策发(fā)力。

　　——一带一路。会议提出“要把吸引外(wài)商(shāng)投(tóu)资放在更(gèng)加重(zhòng)要的位置，稳住外贸外(wài)资基本盘。要支持有(yǒu)条(tiáo)件的自贸试验区和自(zì)由(yóu)贸(mào)易(yì)港对接国(guó)际高标准经贸规则(zé)，开展(zhǎn)改革开放先(xiān)行先试。” 从(cóng)2013年9月(yuè)29日中国（上海）自由贸易(yì)试验区正式挂牌成立至今，全国已设(shè)立21个自贸试(shì)验(yàn)区及(jí)海(hǎi)南自(zì)由贸易港。在(zài)新(xīn)一轮对(duì)外开(kāi)放先行先(xiān)试(shì)中，“一带(dài)一(yī)路”沿(yán)线国家可能是开放和合(hé)作的重点方向(xiàng)。

　　第(dì)六(liù)，会议专门提到，在(zài)超大特大城市积(jī)极稳步推进城中(zhōng)村(cūn)改造和(hé)“平(píng)急两用”公共基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设，可(kě)能(néng)带来经济新的增长(zhǎng)点，值(zhí)得高度重视。根(gēn)据《国(guó)务院关于调整(zhěng)城市规模(mó)划分标准的通知(zhī)》（国发〔2014〕51号(hào)）规定，城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市，城区常住人口1000万以上的城市为超大城市。目(mù)前，超(chāo)大城市包括上海、北京、深圳(zhèn)、重庆、广(guǎng)州、成都、天津7城，特大城市包括武汉、东莞(guǎn)、西安、杭州、佛山、南京(jīng)、沈阳、青(qīng)岛、济南、长沙、哈尔滨、郑(zhèng)州(zhōu)、昆明、大连14城(chéng)。“平(píng)急两用(yòng)”设(shè)施指(zhǐ)平时用作(zuò)旅游、康养等功能，遇重大公共(gòng)突发事(shì)件时可立即转换(huàn)为(wèi)应急场所的设(shè)施，能够有效补齐大城市应急能力建设短板，同时提(tí)升大城市山(shān)区旅游居住(zhù)品质，助力大(dà)城市周(zhōu)边乡村振(zhèn)兴发展，更(gèng)好统(tǒng)筹大城市(shì)发展和安全(quán)。“平急两用”设施建设，涉及建设改造一(yī)批“平急两(liǎng)用”的民(mín)宿(sù)和酒店、储(chǔ)备一(yī)批单体(tǐ)大型方舱医(yī)院(yuàn)、升级一批应(yīng)急医疗服务点等(děng)。21个超大(dà)特大(dà)城市(shì)的城中村改造(zào)和(hé)“平急(jí)两(liǎng)用”设施建设，不(bù)仅对房地产投资，乃至对整体固定资产投资(zī)，都(dōu)有望带来新的增(zēng)长点。

　　第七(qī)，所有这些变化，背后都反映(yìng)出整体经济(jì)工作思路(lù)已经发生了大变(biàn)化(huà)。过(guò)去几年很多政策，如疫情防控(kòng)、房地产调控、打击资本无序扩张、治理教培互联(lián)网等，初衷是好(hǎo)的，也取得了(le)重大(dà)成(chéng)效，但(dàn)客观上也一定程度(dù)上影响了市场(chǎng)的预(yù)期。此前，中(zhōng)央(yāng)已经明确表示，要慎重(zhòng)出台(tái)收缩性政(zhèng)策(cè)，从这次4月份会议看，这个要求已经落到(dào)了实处，没有收缩性政策(cè)，各项政策(cè)都是呵护和支(zhī)持(chí)经济的。近(jìn)期，淄博烧烤火出圈，淄博市政府(fǔ)受到了全国人民的大力点赞，大家(jiā)都看到了淄博(bó)市政府(fǔ)在搞好营商环境(jìng)、促(cù)进经济(jì)增长上(shàng)的(de)努力。而从4月(yuè)份政治局会议看，淄博市政府可(kě)能只是一个缩影(yǐng)，整体经济工作思路都在发生大变化，为市场(chǎng)主体做(zuò)好服务，以发(fā)展(zhǎn)经济(jì)为己任，这可能(néng)是4月(yuè)份政治局会议向市场(chǎng)释(shì)放(fàng)的深刻信(xìn)号(hào)。

　　逐句(jù)解读

　　中共中央政治局4月28日(rì)召开会(huì)议(yì)，分析研究当(dāng)前经济形势和经济工作。中共(gòng)中央总乔布斯为什么把苹果给库克书(shū)记习近(jìn)平主持会议(yì)。（每年4月份(fèn)的(de)政治(zhì)局(jú)会议(yì)，在经济工(gōng)作领域(yù)，重要性(xìng)可能仅次于几个月(yuè)前的中央经济工(gōng)作会议。原因也简单，如(rú)果说中(zhōng)央经(jīng)济工作会议确定了此后一年的政策(cè)导向，那么(me)4月份会议就(jiù)确(què)定了未来(lái)8个月的(de)政策导向。）

　　会议认为，今年以(yǐ)来，在以(yǐ)习近平(píng)同(tóng)志(zhì)为核心的党中(zhōng)央坚强领导下(xià)，各地区各(gè)部门(mén)更好统(tǒng)筹国(guó)内国际两个(gè)大(dà)局，更好统筹疫情防控和经(jīng)济社(shè)会发(fā)展，更(gèng)好统(tǒng)筹发(fā)展(zhǎn)和(hé)安(ān)全，我国疫情防(fáng)控(kòng)取得重大决(jué)定性(xìng)胜利（全(quán)国政协委员、中国疾病(bìng)预防控制中心流行病学首席专家吴尊友日前表示，新(xīn)冠(guān)病毒在未(wèi)来出现地方性(xìng)流行或者散发可能性比较大(dà)，再出现较大规模流行的可能性较小(xiǎo)。），经济社会全面恢复常态化运(yùn)行(xíng)（今年“五一”旅(lǚ)游出(chū)行，已经(jīng)远超2019年同期水(shuǐ)平，体(tǐ)现出(chū)经济社会常态化(huà)运(yùn)行中的巨(jù)大消费动能），宏观政策靠前协同(tóng)发力，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重(zhòng)压力得到缓解，经济增长(zhǎng)好于预(yù)期，市场需求逐步恢复，经(jīng)济(jì)发展呈现回升向好态势(shì)，经济运行实现良好开局。（“三重压(yā)力(lì)”首次(cì)提出(chū)，是(shì)在2021年(nián)12月中(zhōng)央经济工作会议上。时隔(gé)一年零四个月之后，疫情影响(xiǎng)逐步减弱(ruò)之下(xià)，“三重压力”得(dé)到缓解。）

　　会议指出，当(dāng)前(qián)我国经济运行好转主(zhǔ)要(yào)是恢复性的，内生(shēng)动力还不强，需求(qiú)仍然不足，经济转型升(shēng)级面临新的(de)阻(zǔ)力，推动(dòng)高质量发展仍需要克(kè)服不少困难挑战(zhàn)。（这一(yī)段是对(duì)当前经(jīng)济(jì)中面临的问题的定(dìng)性(xìng)，问题决定对策，有什么样的(de)问题，就(jiù)有什么样的对(duì)策，对问题的定性非常重要。2019年(nián)4月(yuè)，问题(tí)定(dìng)性是“更多是结(jié)构(gòu)性、体制性的(de)”；2021年4月，问题(tí)定(dìng)性(xìng)是“稳增长压力较小的窗(chuāng)口期”。这两次会议之(zhī)后，稳(wěn)增长力度都有回(huí)收。今年一(yī)季(jì)度经济增长超预(yù)期，市(shì)场又(yòu)出(chū)现了对后(hòu)续稳增(zēng)长力度减弱的担忧。但从(cóng)这次中央对问题的(de)定性看，经济内(nèi)生(shēng)动力仍需增强(qiáng)，需求仍需(xū)扩(kuò)大，这(zhè)就意味着稳增长力度不但不会(huì)减(jiǎn)弱，还要有针(zhēn)对性地加大(dà)。这就冲淡了市场的一大担忧。）

　　会议强调，要深入开展学习贯彻习近平新时代中国特(tè)色社会主(zhǔ)义思想主题教育，认真落实中央经济工作会议(yì)精神，坚持稳中求进(jìn)工作总基调，完整(zhěng)、准(zhǔn)确、全面贯(guàn)彻新发(fā)展理(lǐ)念，加快构建新发展格(gé)局，全面深化(huà)改(gǎi)革开放，把发挥政策效(xiào)力和激发经营主体(tǐ)活力结合起来，形成推动高质(zhì)量(liàng)发展的强(qiáng)大(dà)动(dòng)力，统筹推动(dòng)经济运行持续好转、内生动力持续增强(qiáng)、社会预期持续改(gǎi)善、风(fēng)险(xiǎn)隐患(huàn)持(chí)续化解（提出四个“持续”，其实现有赖于稳增长政策持续发力），乘(chéng)势而(ér)上（这个词(cí)表(biǎo)明我们不(bù)会因(yīn)为一季(jì)度(dù)经济的良好开局而就此满足，而是继(jì)续(xù)努力，“乘势而上”。），推(tuī)动经济实(shí)现质(zhì)的有效提升和(hé)量(liàng)的合(hé)理增长(zhǎng)。

　　会议指出，要(yào)加快建设以实体经济(jì)为支撑的现代化产业体系，既要逆势(shì)而上，在短板领域(yù)加快突破，也要(yào)顺势而为，在优势领域做大做(zuò)强(qiáng)。要夯实科技自立(lì)自(zì)强根基，培育壮大新动能（或利(lì)好(hǎo)半导(dǎo)体）。要(yào)巩固和扩(kuò)大新能源汽(qì)车发展(zhǎn)优势(shì)，加快(kuài)推进充电桩、储能等(děng)设施建(jiàn)设和配套电网改造（对新能源产业的扶持仍会继续，专(zhuān)门(mén)提到(dào)的充电桩、储(chǔ)能、配套电网(wǎng)，都是(shì)新能源(yuán)产业相对的短(duǎn)板，也是未来重点发力的方向）。要重(zhòng)视通(tōng)用(yòng)人(rén)工智能发展，营造(zào)创(chuàng)新生态，重视防(fáng)范风险（首提人工智能，市(shì)场(chǎng)热度极(jí)高的方向(xiàng)，中央高(gāo)度重视，行稳方能致远）。

　　会议强调，恢(huī)复和扩大需求(qiú)是(shì)当前经济持续(xù)回升向(xiàng)好的关键所在。积(jī)极的财政政(zhèng)策(cè)要(yào)加力提效，稳健的货币政策要精准有力，形成扩大需求的合力(lì)。要多渠道增加城乡居(jū)民收入，改(gǎi)善(shàn)消费环境(jìng)，促进文化旅游等服(fú)务消费（今年(nián)一季度社会消费品(pǐn)零售(shòu)累计增长(zhǎng)5.8％，好(hǎo)于市(shì)场预期的3.7％，“五一”文旅消费更是热度高，而(ér)中央精(jīng)神是继续呵(hē)护和促进(jìn)消费增长）。要发挥好政府投(tóu)资和(hé)政策激励的引导作用，有效带动激发民间投(tóu)资（今年一季度，民间投(tóu)资累计(jì)增速(sù)只有(yǒu)0.6％，低于全部(bù)固(gù)定资产投资增速4.5个百(bǎi)分点，民间投(tóu)资仍是投资中的薄弱(ruò)环节。这次会议专门提出“有效带动(dòng)激发(fā)民间(jiān)投资”，未来可能(néng)会有相应政策发力）。

　　会议指出，要坚持“两个毫不(bù)动摇”，破除影响各类(lèi)所有制企业公平(píng)竞争、共同发展的法律法规(guī)障碍和隐性(xìng)壁(bì)垒，持续(xù)提振经营主(zhǔ)体信心(xīn)，帮助企(qǐ)业恢复元气（“两个毫(háo)不(bù)动摇”，即“毫不动摇巩固和发展公(gōng)有(yǒu)制经乔布斯为什么把苹果给库克济(jì)，毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济(jì)发展(zhǎn)”。重(zhòng)申“两个毫不动摇”，有助(zhù)于进一步解决民营企业(yè)信心和元(yuán)气(qì)不(bù)足(zú)问题）。各类(lèi)企业都要依(yī)法合规经(jīng)营。要下决心从根本上解决企业账款拖欠问题。要推动平台企(qǐ)业规范健(jiàn)康发展，鼓(gǔ)励头部平台企业(yè)探索(suǒ)创新(xīn)。（对平台企业(yè)的(de)支持(chí)力度进(jìn)一步加大，去年12月中央经(jīng)济工作会议提的是(shì)“支持平台(tái)企业在引领发展、创造就业(yè)、国际竞争(zhēng)中大显(xiǎn)身手”，这次(cì)进一步(bù)升级为“鼓励头部平(píng)台企业探索创新”。）

　　会议强调，要全(quán)面深化改革(gé)、扩大(dà)高水平对外开(kāi)放。认真落实党和国家(jiā)机构(gòu)改革方案，推进国家治理(lǐ)体系和治理能力现代(dài)化(huà)。要把吸引(yǐn)外商投资放(fàng)在更加重(zhòng)要的位置，稳住外贸外(wài)资基(jī)本盘。要支持(chí)有(yǒu)条件的自贸试(shì)验区和自由贸易港(gǎng)对接国际高标准(zhǔn)经贸规则(zé)，开(kāi)展改革(gé)开放先(xiān)行(xíng)先试。（从2013年9月29日中国（上海）自(zì)由贸易(yì)试(shì)验(yàn)区正式挂牌成立至今(jīn)，全国已设立21个自贸试验区及海南(nán)自由(yóu)贸易港。在新(xīn)一轮对外开放先(xiān)行先试中，“一带(dài)一路”沿线(xiàn)国家可(kě)能是开(kāi)放和合作的(de)重点(diǎn)方向。）

　　会议指(zhǐ)出(chū)，要(yào)有(yǒu)效防范化解重点领域(yù)风(fēng)险，统(tǒng)筹做好中(zhōng)小银(yín)行、保险和信托机构改革化险工作。要坚持房子是用来住(zhù)的、不是用来炒的定位，因城施策(cè)，支(zhī)持刚(gāng)性(xìng)和改善性住房需求(qiú)，做(zuò)好保交(jiāo)楼、保民生(shēng)、保稳定(dìng)工作，促(cù)进房地产市(shì)场平稳健(jiàn)康(kāng)发展，推动建立房地产业发展新模(mó)式。在超大特大(dà)城市（《国务院关于(yú)调(diào)整(zhěng)城市(shì)规模(mó)划分(fēn)标(biāo)准的通(tōng)知(zhī)》（国发(fā)〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万以(yǐ)上1000万以下(xià)的城市为(wèi)特大(dà)城市，城区常住人口1000万以上的城市为超(chāo)大城市。目前，超大城市包括上(shàng)海、北(běi)京(jīng)、深圳、重庆、广州、成(chéng)都、天津(jīn)7城，特大城市包括武汉、东莞、西安、杭州(zhōu)、佛山、南京、沈阳、青岛、济南(nán)、长沙、哈尔滨、郑州(zhōu)、昆明(míng)、大连14城(chéng)。）积极稳(wěn)步推进城中村改造（7个超大(dà)城市和14个(gè)特大城市的城中村改造(zào)，可能会给(gěi)房(fáng)地(dì)产带来(lái)新的增(zēng)长点(diǎn)，有利于(yú)房地(dì)产市场实现(xiàn)平稳健康发展）和“平急(jí)两用”公共(gòng)基础设(shè)施建设（“平急两用(yòng)”设施(shī)指平时用作旅游、康养(yǎng)等(děng)功能，遇重大公共突发事(shì)件时可立即转换(huàn)为应急场所的(de)设施，能够有效(xiào)补齐大城市应急能力建设(shè)短板，同时提升大城市山区旅(lǚ)游居住(zhù)品(pǐn)质，助力大城市周(zhōu)边乡村振兴发(fā)展，更好统筹大城市发展和安全。建设(shè)改造(zào)一批“平(píng)急两用(yòng)”的民宿和酒店、储备一批单体大型(xíng)方舱医院、升级一批应急(jí)医疗服务点，将对(duì)投资带来新的增长(zhǎng)点(diǎn)。）。规划建设(shè)保障性(xìng)住房。要加(jiā)强地方政府债务管(guǎn)理，严(yán)控新增隐性债(zhài)务。要(yào)继续抓好(hǎo)新冠疫情防控(kòng)工作。

　　会议强调，要切(qiè)实保障和(hé)改(gǎi)善民生，强化就业优先导向，扩大高校毕业生就业渠(qú)道，稳(wěn)定农民工等重点群体(tǐ)就业（截至3月，16-24岁的(de)青年失业(yè)率(lǜ)高达19.6％，降(jiàng)低青年失业率已成为当(dāng)前就业工(gōng)作的(de)重点。日前国办发布(bù)《关于(yú)优化调整稳(wěn)就业政策措施全力促发展(zhǎn)惠民生的通知》（国(guó)办发〔2023〕11号），提出支持国有企业扩(kuò)大招聘规模，2023年可给予一次性(xìng)增人(rén)增资，核增部分据(jù)实计入工资总额并作为下一年(nián)度工资总额预算基数。我们预计后续青(qīng)年失(shī)业(yè)率将明显(xiǎn)下(xià)降。）。要(yào)以“时时放心不下”的责任感，持续抓好安全(quán)生产。要做好迎峰(fēng)度(dù)夏电力供应(yīng)保(bǎo)障。要巩固拓展脱贫攻坚(jiān)成果，抓好粮(liáng)食(shí)生产和重要农产品供应保障，全面推进乡村振兴。要加强生态环境系(xì)统治理。各级(jí)领(lǐng)导(dǎo)干部要带头大兴调(diào)查研(yán)究，奔着问题去，切实帮助企业和(hé)基层解决困难。

　　（“会(huì)议(yì)还研究了(le)其他事项”的表述(shù)以往经常出现(xiàn)，但这(zhè)次没有出现，可(kě)见这次会议是(shì)专(zhuān)门(mén)聚焦经济工作的一(yī)次会议。）

　　风险因素:

　　国内政策(cè)落(luò)地不及(jí)预期(qī)，国际政治局势(shì)演变超预(yù)期

　　本文源(yuán)自报告：《整(zhěng)体经济工(gōng)作思路已(yǐ)经发生大变(biàn)化——逐句解读(dú)4月政治(zhì)局会议(yì)通(tōng)稿》

　　报告发布(bù)时(shí)间：2023年4月(yuè)29日

　　发布报(bào)告机构：信达证券研究开发中心

未经允许不得转载：成都工装公司_工装装修效果图_专注公装设计装修 - 无同之家装饰 乔布斯为什么把苹果给库克