金融界5月17日消息，国(guó)家发展改革(gé)委、国家(jiā)能源局发(fā)布《关于(yú)加快推进充电基础(chǔ)设施建设 更好(hǎo)支持新能源汽车(chē)下乡和乡村振兴(xīng)的实施(shī)意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用(yòng)新能源(yuán)汽车 提供多元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村(cūn)户籍居(jū)民在户(hù)籍(jí)所在地县域内购买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和(hé)有条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企(qǐ)联动(dòng)，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控的前提(tí)下(xià)，合理确(què)定(dìng)首付比例(lì)、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的地(dì)区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加强公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础设施布(bù)局建(jiàn)设。支持(chí)地(dì)方政(zhèng)府结(jié)合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实(shí)现适(shì)宜使用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车的(de)地(dì)区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先(xiān)在县乡(xiāng)企事业(yè)单位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车(chē)评(píng)估体(tǐ)系 鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区(qū)消费者特(tè)点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二(èr)手车加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区(qū)市(shì)场提供优(yōu)质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农(nóng外面黑里面粉会介意吗，为啥我对象外面黑的里面发红)村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施(shī)建设(shè)运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充(chōng)电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出(chū)台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支(zhī)持(chí)政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持(chí)符合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等(děng)充换电基础设(shè)施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网络建设(shè)和(hé)输配电(diàn)网发展，加大用地保障等(děng)支持力度(dù)，开展配套电(diàn)网建设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行(xíng)两部(bù)制(zhì)电价的集中(zhōng)式充换(huàn)电(diàn)设施用电免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投(tóu)资效率约束，全额(é)纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　以下为十一(yī)条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设施(shī)建设运营维(wéi)护(hù)模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络(luò)规划(huà)，并做好与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适(shì)宜(yí)使用新能源汽车的(de)地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施(shī)建设共享(xiǎng)。加(jiā)快推进农村(cūn)地(dì)区既有居住社(shè)区充电(diàn)设施建设外面黑里面粉会介意吗，为啥我对象外面黑的里面发红(shè)，因(yīn)地制(zhì)宜开展充电(diàn)设施建(jiàn)设条件改造，具(jù)备安装条件的(de)居住社区可配建(jiàn)一定比例的(de)公(gōng)共充(chōng)电(diàn)车位。落实新建居住社区充电基础设施配建(jiàn)要求，推动(dòng)固定车位建设充电设施或(huò)预留安(ān)装(zhuāng)条件(jiàn)以满足直接(jiē)装表接电需要。落(luò)实(shí)街道办事处等基层(céng)管理机(jī)构管理责任，加(jiā)大(dà)对(duì)居(jū)住社区管理(lǐ)单位(wèi)的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居(jū)住社(shè)区(qū)管理单位(wèi)应积(jī)极协助用(yòng)户安(ān)装充(chōng)电设施，可探索与(yǔ)充电设施运营企业合作的机制(zhì)。引导(dǎo)社区推广“临(lín)近(jìn)车(chē)位共享”“社区(qū)分时(shí)共享”“多车一桩”等(děng)共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台(tái)农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策(cè)。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路及(jí)普通国省干线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运(yùn)站等(děng)充换电(diàn)基础设施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络建设(shè)和(hé)输配电网发展，加(jiā)大(dà)用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电(diàn)价的集中式充换(huàn)电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相(xiāng)关(guān)配电网建设(shè)投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能(nén外面黑里面粉会介意吗，为啥我对象外面黑的里面发红g)有序充电(diàn)等新模式。提升新(xīn)建充电(diàn)基础设施智能(néng)化(huà)水平，将(jiāng)智(zhì)能有(yǒu)序充电纳入充电(diàn)基础(chǔ)设施和新能源(yuán)汽(qì)车产品功(gōng)能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车(chē)随(suí)车配建充电桩具(jù)备有序(xù)充电(diàn)功能(néng)，加快形成行业(yè)统一(yī)标准。鼓励(lì)开展电动(dòng)汽(qì)车与电网双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩(zhuāng)利用率较低的(de)农村(cūn)地区，建(jiàn)设提供光(guāng)伏(fú)发电、储能、充电一体化的(de)充电(diàn)基(jī)础设施。落实(shí)峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷时(shí)段充电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充电基(jī)础设施运维服(fú)务体验。结合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运(yùn)行(xíng)维护(hù)要求等(děng)，开展充电(diàn)设施建(jiàn)设(shè)标准制修订(dìng)和典型设计。完善充电设施运维体系，提升(shēng)设施可用(yòng)率和故障处理(lǐ)能力，推动公共充(chōng)换电网络运(yùn)营商(shāng)平台(tái)互(hù)联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运(yùn)营企(qǐ)业创(chuàng)新(xīn)技(jì)术与(yǔ)管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源汽(qì)车(chē)分区停放，维护良(liáng)好充电秩序(xù)。利用技术手段对充电需求集中的(de)时段和(hé)地段进(jìn)行提前研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支(zhī)持农(nóng)村地区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)针(zhēn)对农(nóng)村地(dì)区消费(fèi)者(zhě)特点(diǎn)，通(tōng)过(guò)差(chà)异化(huà)策略优化配(pèi)置，开发更多经济实(shí)用的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)评估(gū)体系，对(duì)新(xīn)能(néng)源二手车加强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共(gòng)领域应用推广。加(jiā)快新能源汽车(chē)在县乡党政机关(guān)、学校、医院(yuàn)等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车(chē)中新能源(yuán)汽车使(shǐ)用比例，发(fā)挥引(yǐn)领(lǐng)示(shì)范作用。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方加大对(duì)公交、道路客运、出租汽(qì)车(chē)、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新能源汽车(chē)应用支(zhī)持力(lì)度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方(fāng)对农村户(hù)籍居民在户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买新(xīn)能(néng)源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车企业和有(yǒu)条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动(dòng)，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农(nóng)村地(dì)区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机(jī)构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可(kě)控的(de)前提下(xià)，合理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新(xīn)闻报道、专家评论、互联网新媒体等(děng)方式(shì)积极(jí)宣传，支持(chí)地方政府(fǔ)和行业机构组织新能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联(lián)合产业链上游电池企业开展农村地区购车三年(nián)内免费“电池体检”活动，提(tí)升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服(fú)务网络。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)下沉销售网络，引导车(chē)企及(jí)第三方服(fú)务企业加快建设联合营业网(wǎng)点、建立配套售后服(fú)务体系(xì)，定(dìng)期开展维修售(shòu)后服务下乡活动，提(tí)供应急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区培养新能源汽车维保技术(shù)人员(yuán)，提供汽(qì)车维保(bǎo)、充电桩维护等相关职(zhí)业教育，将促进就近就地就(jiù)业与支(zhī)持新能源汽车消费(fèi)有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新能源汽(qì)车安全监管(guǎn)体(tǐ)系，因(yīn)地制宜利用多种手段(duàn)，提升(shēng)新能源汽(qì)车及电(diàn)池质量安全(quán)水(shuǐ)平(píng)，严格(gé)农村地区充电设施管理，引导充(chōng)电(diàn)设施运营企业接入政府充电设施监管平台，严(yán)格配套供(gōng)电、集中充电(diàn)场所安(ān)全条件，确保符合有关法律(lǜ)法规、国(guó)家(jiā)标(biāo)准或行业标准规定，强化管理(lǐ)人员安全业务(wù)培(péi)训，定期对存量充(chōng)电桩进行隐患(huàn)排查。引导农村居民(mín)安装(zhuāng)使用独立(lì)充(chōng)电桩，并合理(lǐ)配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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