金融界4月25日(rì)消息 国务(wù)院(yuàn)办公厅发布关于推动外贸(mào)稳规模优结构的意见。其中提到，培育汽(qì)车出(chū)口优势。各地方、商协会(huì)组织汽车(chē)企业与航运(yùn)企业进行直客对接，引导汽(qì)车(chē)企(qǐ)业与航运(yùn)企业签(qiān)订中(zhōng)长(zhǎng)期协议(yì)。鼓励中资银(yín)行及(jí)其境外机(jī)构在依法合规(guī)、风险可控(kòng)前提下，创新金融产品和(hé)服务，为汽车企业在海外提(tí)供金(jīn)融支持(chí)。各地方进一步支持汽车企业建(jiàn)立和完善(shàn)国际营销服务体(tǐ)系，提升在海外开展品牌宣传(chuán)、展示销售、售后(hòu)服务方(fāng)面的能力。

　　具体意见如(rú)下：

　　一(yī)、强化贸易促进(jìn)拓展市场

　　（一(yī)）优化重点展会供采对接。推动国内线下展会全面恢复。办好(hǎo)中国国际进口博览会、中国进出口商(shāng)品交易(yì)会、中国(guó)国(guó)际服务贸易(yì)交易会、中国国际消费品博览会等重点(diǎn)展会。支持(chí)中(zhōng)国进出口商品(pǐn)交(jiāo)易会优化展区(qū)设置和(hé)参展(zhǎn)企业结构，常态化运营线上平台(tái)。各地方和贸促机构、商协会进一步加大对外贸企业参加各(gè)类境外展会的支持力度，加强组织协调和(hé)服务(wù)保障，持续(xù)培(péi)育境外自办展会、扩大办展(zhǎn)规模。

　　（二）便利跨境商(shāng)务人(rén)员往来。加强对(duì)外(wài)沟通，提(tí)高(gāo)APEC商务旅行卡办理效率，加大工作(zuò)力(lì)度推动(dòng)其(qí)他国家畅通我商务人员(yuán)申办签证(zhèng)渠(qú)道、提高(gāo)办理效率(lǜ)。继(jì)续为境外客商办理来华签证提供(gōng)便利。研究优化远端(duān)检测(cè)措施。尽快推进国际客运航班特(tè)别是国内重点航(háng)空枢纽的(de)国际客运航班稳妥(tuǒ)有(yǒu)序(xù)恢复(fù)，推动中外航空公司(sī)复(fù)航(háng)增班(bān)，更好为商务人(rén)员(yuán)往(wǎng)来(lái)提供航(háng)空运(yùn)输保障。

　　（三）加强拓市(shì)场服务保(bǎo)障。我驻(zhù)外(wài)使(shǐ)领(lǐng)馆(guǎn)通(tōng)过(guò)完(wán)善合(hé)作机制、加强(qiáng)信息(xī)交流、推(tuī)介重点展会等(děng)举措，创(chuàng)造更多贸易机会(huì)，加大(dà)对(duì)外贸企业特(tè)别是中(zhōng)小微外贸企业开拓(tuò)市场的(de)支持力度。发挥贸(mào)促机(jī)构(gòu)驻外代表处作用，做好信息咨询(xún)、企(qǐ)业对接、商(shāng)事(shì)法(fǎ)律等方(fāng)面服(fú)务(wù)。发布相关国别贸易指南(nán)，想方设(shè)法稳住对发(fā)达经济错一个题就往阴里装一支笔体出(chū)口，引导(dǎo)企业深(shēn)入(rù)开拓发展中国(guó)家市场(chǎng)和(hé)东盟(méng)等区域市场。支(zhī)持外(wài)贸大省(shěng)发挥好稳外贸主力军作用。

　　二、稳定和扩大(dà)重点产品进出口(kǒu)规模

　　（四）培(péi)育(yù)汽车出(chū)口优势(shì)。各地方、商协(xié)会(huì)组织汽车(chē)企业与航(háng)运(yùn)企(qǐ)业进行(xíng)直客(kè)对接(jiē)，引导(dǎo)汽车企业与航运企业签订(dìng)中长期协(xié)议(yì)。鼓励中资银行及其境外机构在依法合规、风(fēng)险可控前提下(xià)，创新金(jīn)融产品(pǐn)和(hé)服务，为汽车(chē)企业在(zài)海(hǎi)外提(tí)供金(jīn)融支(zhī)持。各地方进(jìn)一(yī)步(bù)支持汽车企业建立和完善国际营销(xiāo)服务体系，提升在海外开展品牌宣传、展(zhǎn)示销售、售后服务方面的(de)能力。

　　（五）提升大型成套(tào)设备(bèi)企业(yè)的(de)国际(jì)合作水(shuǐ)平。加大出口信用保险支持力(lì)度，更好服务大(dà)型成套设备项(xiàng)目(mù)。金融机构在(zài)加强风(fēng)险(xiǎn)防控基础(chǔ)上，统(tǒng)筹考虑项(xiàng)目(mù)具体情况，保障大型成(chéng)套设(shè)备项目(mù)合理(lǐ)资金需求。鼓(gǔ)励各地(dì)方通过(guò)开(kāi)展招(zhāo)聘服务等(děng)方式，保障企业(yè)用工需(xū)求，加(jiā)强岗位技能培(péi)训(xùn)，确保履约交付，推(tuī)动行业长期健康发展。

　　（六(liù)）扩大先进(jìn)技术设(shè)备进口(kǒu)。加快修(xiū)订鼓励进口技术(shù)和(hé)产品(pǐn)目(mù)录，进一(yī)步提高进口贴(tiē)息政策精准性，引(yǐn)导企业扩大国内短缺的(de)先进技术设备进口。

　　三(sān)、加大(dà)财政金融(róng)支持力度

　　（七）用足(zú)用好中央财政资(zī)金政策。开(kāi)展(zhǎn)第二批外经贸(mào)提质增效示范工作。研究设立服务贸(mào)易创新(xīn)发(fā)展引导(dǎo)基(jī)金二(èr)期。

　　（八）加大进出口信贷(dài)支持。商业性金融(róng)机(jī)构(gòu)进一步提升中西部(bù)地区分支机构(gòu)在贸易融资(zī)、结算等业务方面的服务能力。鼓励银行和保险机构扩(kuò)大(dà)保单融资(zī)增信合作，加大对中小微外贸(mào)企业的融资增信支(zhī)持力度。在依法合规、风险(xiǎn)可控前提下(xià)，鼓励(lì)国有大型金融机构加大资源倾斜，积极(jí)满足中小微企业外贸融资需求。鼓(gǔ)励政(zhèng)府性融资担保(bǎo)机构为符合条件的小(xiǎo)微外贸企业提供(gōng)融资增信支持。

　　（九）更好(hǎo)发(fā)挥出口信用保险作用(yòng)。进一步扩大(dà)出口信用保(bǎo)险承保规模和覆盖面。加(jiā)大对跨境(jìng)电商等新业态新模式的(de)支(zhī)持力度，加快拓(tuò)展(zhǎn)产业(yè)链承保，进一步扩大对中小微外贸企(qǐ)业(yè)的(de)承保(bǎo)覆盖面，优(yōu)化承保和理(lǐ)赔条件。

　　（十(shí)）优化(huà)跨境结算(suàn)服务(wù)。鼓励金融(róng)机(jī)构创(chuàng)新完善(shàn)外(wài)汇(huì)衍生品(pǐn)和跨(kuà)境人民(mín)币业(yè)务，进一步扩(kuò)大跨境贸易(yì)人民币(bì)结算(suàn)规模，更好(hǎo)满足外贸企业汇率(lǜ)避险和(hé)跨境人民币结(jié)算需求。支持(chí)各地方加强政策宣介、优化公共(gòng)服务，推动银企(qǐ)精准对接、企业(yè)充分享惠。

　　四(sì)、加快对外贸易(yì)创新发展

　　（十一）稳定和(hé)提升加工贸易。强化用工、用能(néng)、信贷等要素(sù)保(bǎo)障(zhàng)，引导加(jiā)工贸(mào)易(yì)向(xiàng)中西部(bù)、东北地(dì)区梯(tī)度转移，促(cù)进加工贸易(yì)持续(xù)健(jiàn)康发(fā)展(zhǎn)和产业链(liàn)供应链(liàn)稳定。新认定一(yī)批(pī)国家加工贸易产业(yè)园(yuán)。办好中国加工贸(mào)易(yì)产(chǎn)品博(bó)览会，支(zhī)持东中(zhōng)西(xī)部(bù)产业交流(liú)对接。加快推进一批(pī)“两头(tóu)在外”重点保税维修试点项(xiàng)目(mù)落地，强化全生命周(zhōu)期服务保障。

　　（十二）完善(shàn)边(biān)境贸易支(zhī)持(chí)政策(cè)。做大沿边省份对外(wài)贸易。有(yǒu)力(lì)有序推(tuī)进边(biān)民互市贸易进口商品落地加工试点工作。探索建设边民(mín)互市(shì)贸易(yì)进口商品数据监(jiān)测平(píng)台(tái)。修订出台边民互市贸(mào)易管理办法(fǎ)，优化边民互市贸易多元化发(fā)展的政策环(huán)境，增加自(zì)周边国家进(jìn)口(kǒu)。

　　（十三）推进贸易数字化。支持大型(xíng)外贸企业(yè)运用新技术自建(jiàn)数字平台，培育服务中小微外(wài)贸企业的第三方(fāng)综合(hé)数字(zì)化解决方案供应商。支持(chí)粤港澳大湾区全球(qiú)贸易数字化领航区发展(zhǎn)，加快(kuài)贸易全链条数字(zì)化赋能，充分发挥先行(xíng)示(shì)范效应，适时总(zǒng)结发展经验。在粤港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每(měi)年遴选(xuǎn)5—10个数字化推动(dòng)贸(mào)易高质量(liàng)发展(zhǎn)的典型案例(lì)，并推广应用。

　　（十四）发展绿色贸(mào)易。指导(dǎo)商协(xié)会等行(xíng)业(yè)组织(zhī)制(zhì)订外贸(mào)产(chǎn)品(pǐn)绿色低(dī)碳标准，支持相关(guān)产品进一步开(kāi)拓国(guó)际(jì)市场。组织开(kāi)展重点行业企业(yè)培(péi)训，增强企业绿色低碳发展意识和能力。

　　（十五）推动跨境电商健康持续创新发展。支持外贸企业通过跨境电商等(děng)新业(yè)态(tài)新模式(shì)拓展销售渠道、培(péi)育自主(zhǔ)品(pǐn)牌(pái错一个题就往阴里装一支笔)。鼓(gǔ)励(lì)各(gè)地方结(jié)合产业和(hé)禀赋优(yōu)势(shì)，创新建(jiàn)设跨境电商综(zōng)合试(shì)验区(qū)，积极发(fā)展“跨境电商+产业带(dài)”模式，带动跨境电商企业对企业出口(kǒu)。加快出台(tái)跨境电商(shāng)知(zhī)识产权(quán)保护指(zhǐ)南，引导跨境电商企(qǐ)业防范知识产权(quán)风(fēng)险。建设跨境(jìng)电商综合试验区线上综合服务平台(tái)并发(fā)挥好其作用(yòng)，指导企业用好跨(kuà)境(jìng)电商零(líng)售出口相(xiāng)关税收政策措施。持续完(wán)善(shàn)跨境电(diàn)商(shāng)综合试(shì)验区考核评估机制，做(zuò)好评估结果应用，充分发(fā)挥优(yōu)秀(xiù)试点示范引领作用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十(shí)六(liù)）妥(tuǒ)善应对国外不合理贸易限(xiàn)制措施(shī)。加(jiā)强对地方和(hé)外贸(mào)企业的培训(xùn)指导，对受影(yǐng)响的重(zhòng)点实(shí)体(tǐ)帮扶纾(shū)困。发挥好预警体系和法律服务机制作用，支持各级应(yīng)对贸易摩擦工作站和预警点提升(shēng)公共服(fú)务能力，帮助企业积极应对不(bù)合理(lǐ)贸易限制措施(shī)。发挥贸促机构(gòu)作用，做好风险评估和排查。

　　（十七）提升贸易便利化水平。深入推进“单一窗(chuāng)口(kǒu)”建设，扩大“联动接卸”、“船边(biān)直提”等措施应用范围，提高(gāo)货物流(liú)转效率(lǜ)。稳步实(shí)施多元化税收担保，助(zhù)力企业减负增效(xiào)。加大对外贸企(qǐ)业的信用培育力度，使更多符合认证标准的外贸企业(yè)成为海关(guān)“经认证的(de)经营者”（AEO）。进一步(bù)便(biàn)利出口退税办(bàn)理(lǐ)，推动实现出口退税申报报关单、发票“免填报”，更好服务广大外贸(mào)企(qǐ)业。各地方做好供需对接(jiē)和统筹调度(dù)，健全应急运力(lì)储备，完善(shàn)应急预案(àn)，保障外贸货(huò)物高效畅通运输。提(tí)升口岸(àn)通关效率、强(qiáng)化疏导分流、补齐通道短板、提(tí)升口岸过货能力。

　　（十八）更(gèng)好发挥自(zì)由(yóu)贸易协定效能。高(gāo)质量(liàng)实施已生效(xiào)的自由贸易协定(dìng)，编发(fā)重点行(xíng)业应用指南，深入开展《区域全面经济(jì)伙伴关系协定(dìng)》（RCEP）等专题培训(xùn)，组织(zhī)论坛等(děng)多种形式的交流活动，加强地方和(hé)企业经验分享(xiǎng)，提高对企业的公共服务水平(píng)，不(bù)断(duàn)提升自由贸易协定的综合利(lì)用(yòng)率(lǜ)。鼓励和指导地方组织面向RCEP等自由贸(mào)易伙(huǒ)伴(bàn)的(de)贸(mào)易促(cù)进活动。

　　六、加(jiā)强组织实施(shī)

　　各地方(fāng)、各相关部门(mén)和单位要以习(xí)近平(píng)新时(shí)代中国特(tè)色社会主义思想为指(zhǐ)导(dǎo)，全(quán)面贯彻党的二十大(dà)精神，坚决落实党(dǎng)中央决(jué)策部(bù)署，高度重视、切实(shí)做(zuò)好(hǎo)推动外贸稳规(guī)模优结构工(gōng)作，全力实现进(jìn)出(chū)口促稳提质目标任务。鼓励各地方(fāng)因(yīn)地制宜出台(tái)配(pèi)套(tào)支持政策，增(zēng)强政策协同效(xiào)应。商务部要会同各(gè)相关(guān)部门和单位密切(qiè)跟踪外贸运(yùn)行情况，分析形势变化，针(zhēn)对不同领域实际问(wèn)题，不断(duàn)充实、调整和完善(shàn)相关政策，加强协作配(pèi)合和政(zhèng)策指导，实施(shī)好稳外(wài)贸政(zhèng)策组合(hé)拳，帮助企业稳订(dìng)单拓(tuò)市场。

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