金融界5月(yuè)8日(rì)消息 广东省发展改革(gé)委等部(bù)门印发《广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行(xíng)制(zhì)度(dù)体系基本建立，工业(yè)领域清洁生(shēng)产全面深入(rù)推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域(yù)清洁生产(chǎn)进一步深化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能(néng)源资源利(lì)用效(xiào)率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能(néng)源利用(yòng)效(xiào)率和主要污染物(wù)排放控制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生产总值能耗和(hé)规(guī)模以上工业单位增加(jiā)值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万元工(gōng)业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻(chè)落实节约资源和保护环(huán)境基本国策的重要(yào)举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是(shì)加快(kuài)形成绿色生产生活方式、促(cù)进经济社会全面(miàn)绿色转型(xíng)和高质(zhì)量发展的有效(xiào)途(tú)径。为贯彻落实(shí)《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济(jì)和社会发展(zhǎn)第十四个(gè)五年规(guī)划和(hé)2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标(biāo)纲(gāng)要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同(tóng)意(yì)，制定本方(fāng)案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特(tè)色社会主义思想为指导，全面贯彻党的(de)二十(shí)大精神，深入贯彻习(xí)近平生(shēng)态(tài)文(wén)明思想和习近平总(zǒng)书记对广(guǎng)东系列重(zhòng)要讲(jiǎng)话(huà)、重要指示批示精神，认真(zhēn)落实(shí)国家工作部(bù)署以及省委、省(shěng)政府工(gōng)作(zuò)要求(qiú)，以节(jié)约资源、降低能耗(hào)、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推进技术(shù)进步为主(zhǔ)线，以清洁生产(chǎn)审核为(wèi)抓手，系统推(tuī)进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁(jié)生产，加快实施重点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新清(qīng)洁生产推行(xíng)方式(shì)，培育壮大清洁生产产业(yè)，为推动高质量发展、实(shí)现(xiàn)碳达峰碳(tàn)中和目标(biāo)提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目(mù)标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利(lì)用(yòng)效率明显提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控(kòng)制(zhì)水平基本(běn)达(dá)到国际(jì)先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区(qū)生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值(zhí)用水量和万(wàn)元工(gōng)业(yè)增加值(zhí)用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性有机物(wù)重点(diǎn)工程(chéng)减排量分(fēn)别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿色(sè)制造体系。在支持高(gāo)质量建设制造强省、推动产业有序转移(yí)中，注(zhù)重(zhòng)提(tí)升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强(qiáng)化全(quán)生命周期(qī)理念，全方(fāng)位全过程推行工(gōng)业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低(dī)碳产品供给(gěi)，加(jiā)强商品过度(dù)包(bāo)装治理。在生(shēng)态环境影响大、产品涉及(jí)面广、行业(yè)关联度高(gāo)的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行(xíng)业协name是什么意思 name是姓还是名会(huì)发布绿色产品设(shè)计指南，推广绿色设(shè)计案例。以电子(zi)信息(xī)、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行业为重点(diǎn)，引导企业对标国际先进水平实施绿(lǜ)色化(huà)改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子(zi)、机械(xiè)、纺(fǎng)织、通信(xìn)等行业龙头(tóu)企业构建上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带(dài)动(dòng)上下游企业同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结(jié)构(gòu)、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件(jiàn)成(chéng)熟的园区开展碳达峰碳中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强高(gāo)耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对标(biāo)节(jié)能减(jiǎn)排和(hé)碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排(pái)放项目实行清单管理、分类(lèi)处置和动(dòng)态监控。严格(gé)高耗能高排放(fàng)低水平项目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应采取先进(jìn)适用的工艺技(jì)术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗(hào)等达到清洁生产先进水平。对不符合(hé)所在地区能耗强度(dù)和总量控制(zhì)相(xiāng)关要(yào)求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或(huò)污染物(wù)排放区域(yù)削减(jiǎn)、能效水平低(dī)于本行业能耗限额准(zhǔn)入值(zhí)等(děng)要求的高耗(hào)能高(gāo)排放低水平(píng)项目予(yǔ)以(yǐ)停批、停建，坚决(jué)遏制高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建(jiàn)立(lì)高(gāo)耗能(néng)高排放(fàng)低水平(píng)的(de)存量、增量项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替(tì)代。合理(lǐ)控制化石能源(yuán)消费，加大清洁能源推广应(yīng)用，提(tí)高工业领域非化石(shí)能(néng)源利(lì)用(yòng)比(bǐ)重。加(jiā)快天然气基础(chǔ)设施建(jiàn)设和互联互通，支持现有大型工业企业(yè)及燃气(qì)电厂用户(hù)天然气直(zhí)供。加快氢能技术创新(xīn)和基础设施建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重(zhòng)点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在(zài)工业负荷大、新能源(yuán)条件好的地区(qū)，支持分布式电源开发建(jiàn)设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供(gōng)电园区建设。推进原辅(fǔ)材料无害化替代，促(cù)进(jìn)生产过程中使(shǐ)用低(dī)毒低害(hài)和无毒无害原料，大(dà)力推广低（无(wú)）挥(huī)发性有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行(xíng)重点行(xíng)业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗(hào)、环保、安全和(hé)技术等标(biāo)准约束，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治。全面开展清洁生产审核和评(píng)价认证，以火电、石(shí)化化(huà)工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点(diǎn)，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放(fàng)先进和落后清单(dān)，系统推进节(jié)能改造升级和污染物深度治(zhì)理，提高生(shēng)产工艺和技术装备绿色化水平(píng)。加快(kuài)企(qǐ)业及(jí)园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统(tǒng)性清(qīng)洁生产改造，推动产业循(xún)环式(shì)组合、企业循(xún)环式生产，积极创(chuàng)建(jiàn)无废企(qǐ)业、无废(fèi)园(yuán)区和生态工(gōng)业示范(fàn)园区(qū)。加快推(tuī)进村级工(gōng)业(yè)集聚区升级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示(shì)范企业创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)程(chéng)。重点实施轻量化(huà)、模(mó)块(kuài)化、集成化、智(zhì)能化、无害(hài)化、节能、环保(bǎo)、高可靠(kào)性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易(yì)制造、易回收(shōu)等关键绿色(sè)设计技术应用示范，培育一批工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建(jiàn)设工程。开展绿色(sè)制造(zào)技术创新和(hé)集成应用，大力培(péi)育创建绿(lǜ)色工厂，培(péi)育一批(pī)具有生态(tài)主导(dǎo)力的产(chǎn)业链链主企业，打(dǎ)造一批具有行业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重点行(xíng)业清洁(jié)生产改造工(gōng)程。推(tuī)动钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)改(gǎi)造(zào)，推动数(shù)据中心(xīn)和(hé)5G等新(xīn)兴基础设施实施节能降碳(tàn)改造，打(dǎ)造一批达(dá)到国际先进水平(píng)的(de)清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审(shěn)核工程(chéng)。以自愿性和强制性(xìng)相结(jié)合的方式，推(tuī)动工(gōng)业园区（集聚(jù)区(qū)）内的(de)企业、重点流域工(gōng)业企业(yè)实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百(bǎi)县(xiàn)千镇(zhèn)万村高质量(liàng)发展各项要求，加(jiā)快推进(jìn)农业清洁(jié)生产。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融(róng)合发展等一体(tǐ)化发展模(mó)式(shì)。支(zhī)持我(wǒ)省预(yù)制菜产业高(gāo)质(zhì)量(liàng)发(fā)展。大力发展绿色低碳循环(huán)农业(yè)，推进农光互(hù)补、“光伏(fú)+设(shè)施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增加农村清洁能源(yuán)供应，推动农村生物质能综合利用。发展林(lín)业循环经济，培育林业(yè)龙头(tóu)企业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等具有(yǒu)广东(dōng)特色的(de)林业(yè)产(chǎn)业发展基地，积极创(chuàng)建国家现(xiàn)代林业产业示范园区，实(shí)施森林生(shēng)态标(biāo)志(zhì)产品建设工(gōng)程。以现(xiàn)代农(nóng)业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入(rù)推行农业清洁(jié)生(shēng)产，形成一批可(kě)推广、可(kě)复制的典(diǎn)型(xíng)案例。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生(shēng)产投入减(jiǎn)量。加强农业投入(rù)品生产、经营(yíng)等各(gè)环节规(guī)范化(huà)管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药等投(tóu)入品(pǐn)追(zhuī)溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控name是什么意思 name是姓还是名与专业化防(fáng)治，集成推广全程绿色(sè)防控技术模式，开展绿色种养循环农业(yè)试点。加(jiā)强绿色(sè)投入品创(chuàng)新研发，积极(jí)推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥(féi)料(liào)等新(xīn)型肥料(liào)，拓宽畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸秆和(hé)种植绿肥的(de)还田渠道。研发推广全生物可降(jiàng)解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化(huà)水(shuǐ)平。统筹推广农(nóng)业节水(shuǐ)、节肥、节(jié)药(yào)、节地、节能(néng)等生态友好型农技与(yǔ)农机装备(bèi)，形成高效、清洁(jié)的农(nóng)业生产模式。优先支(zhī)持粮(liáng)食生产功能区、粮食(shí)生产重点县、现(xiàn)代农业产业园等区域(yù)，集(jí)中力量建设集中连片(piàn)、旱涝(lào)保收、节水高效、稳(wěn)产高(gāo)产、生态(tài)友(yǒu)好、宜机作业(yè)的(de)高标准农田。深化测(cè)土配方施肥，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧深(shēn)施肥、水肥一体(tǐ)等高效施(shī)肥(féi)方式(shì)。全面推广健康(kāng)养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生产技术体系(xì)，大力推广种(zhǒng)养(yǎng)加(jiā)一体化发(fā)展模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物(wù)资源化利用。积(jī)极推(tuī)动秸秆综合利(lì)用(yòng)，加强农(nóng)膜管理，推(tuī)广普及标(biāo)准地(dì)膜(mó)，推(tuī)动(dòng)机(jī)械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业化回(huí)收和资源化利用，全面建立农(nóng)药包(bāo)装废弃(qì)物回收(shōu)处理体系(xì)。持续推进畜禽粪(fèn)污(wū)资源化(huà)利用(yòng)，支持推广(guǎng)清(qīng)洁养殖和粪(fèn)污全量收集处理利用技(jì)术(shù)模式，鼓励在规模种植基地周边建设农(nóng)牧循环型(xíng)规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥(féi)就近还田利用，促(cù)进(jìn)农牧结合循(xún)环发展。探索推(tuī)广液体(tǐ)有机肥(féi)还田、全(quán)量收(shōu)集还田等模式，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区(qū)域(yù)性病死畜禽无害化处理及资源化利(lì)用试点示范，持续创建国(guó)家农业绿色(sè)发展先行区。加强环境友好型种植(zhí)业示范工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示范(fàn)工程建(jiàn)设，促(cù)进源头控(kòng)制(zhì)、过程拦截、末端(duān)治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区建设(shè)行动。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色发(fā)展先行区(qū)。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤北(běi)生态农业示(shì)范(fàn)区(qū)。

　　2.农(nóng)业节水行(xíng)动。加强节(jié)水灌溉(gài)工程与农(nóng)艺(yì)、农机、生物、管理等措施的集成与融(róng)合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配(pèi)套和农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效(xiào)行(xíng)动(dòng)。大面积推广使用高(gāo)效低(dī)风险农药(yào)和(hé)生物防治、物理防治、理化(huà)诱控等(děng)绿色防(fáng)控技(jì)术(shù)，以及应用无人机(jī)等先(xiān)进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘等作物病虫疫(yì)情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳(wěn)定在(zài)40％以(yǐ)上，主要农作(zuò)物农药(yào)利用率达到43％以(yǐ)上，创建一(yī)批绿色种养循(xún)环(huán)农业试点县，支持建设15个农作物病(bìng)虫害绿(lǜ)色防控整建(jiàn)制推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合利用(yòng)和(hé)农(nóng)膜回收。建立秸秆(gǎn)综(zōng)合利用长效机制，实现秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用。开展全(quán)生物降解地(dì)膜在不(bù)同作物上的应用(yòng)推广。支持(chí)省级科研单(dān)位开展秸秆综合利(lì)用(yòng)和全生物降解地膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加强服(fú)务过程中的资源(yuán)能源(yuán)规范管理(lǐ)，整(zhěng)体提升清洁化(huà)服务效(xiào)率(lǜ)。针对商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的主要(yào)用能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务业(yè)采(cǎi)用节(jié)能、节水和其他(tā)有利于环境保护(hù)的技(jì)术和设备，推广使用(yòng)节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等(děng)节水器具(jù)。从(cóng)严(yán)控(kòng)制洗浴(yù)、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用(yòng)水(shuǐ)技(jì)术工艺，探索开(kāi)展(zhǎn)合同节水管理。实施公(gōng)共机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选一批公共机(jī)构(gòu)能效、水效领跑者(zhě)，树立先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)餐饮。引导餐饮服务(wù)单(dān)位将(jiāng)清洁生产理念融(róng)入绿色餐饮产品设计、服务(wù)全过程(chéng)，推(tuī)广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮(yǐn)服(fú)务单(dān)位在醒目(mù)位(wèi)置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提示适(shì)量点餐，提供分(fēn)餐(cān)服(fú)务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)企(qǐ)业提高食(shí)材(cái)加(jiā)工利用率，提(tí)供符合节约(yuē)要求的标准化(huà)菜(cài)品，合(hé)理(lǐ)配置不同规格(gé)盛(shèng)具，推(tuī)行适合不同群(qún)体的套(tào)餐。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件的(de)地区支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房(fáng)，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色加工和配送(sòng)模式，支(zhī)持净菜加(jiā)工(gōng)配送中心(xīn)建(jiàn)设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动(dòng)餐饮企业规范收集(jí)餐厨(chú)垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善(shàn)服务规程，减少(shǎo)一次性(xìng)物(wù)品的(de)使用。推进宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再(zài)主动提供(gōng)一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖(mài)、快递等行业包装减量与可降(jiàng)解包装替代(dài)、包装物(wù)循环利(lì)用，逐(zhú)步减少使(shǐ)用(yòng)一(yī)次性不可降解塑料包装袋、胶带和(hé)一次性塑料编(biān)织袋，全面推广(guǎng)使用电子运单。推广应(yīng)用(yòng)塑料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋(dài)等(děng)非塑制品和(hé)可降解购物袋(dài)。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制(zhì)度，督促指导电子(zi)商务(wù)、外卖等(děng)平台企业(yè)和快递企业按照国家(jiā)要求制定一次性塑料制品(pǐn)减量规则(zé)。充分发挥各类各级公共机(jī)构示范带动作用，带(dài)头减(jiǎn)少使用(yòng)一次(cì)性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电(diàn)商快(kuài)递等行(xíng)业开展清洁生产试点(diǎn)工作，在(zài)服务业各相关领域创建(jiàn)一批(pī)省级(jí)清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创建(jiàn)活动，鼓励各(gè)类主体参与绿色(sè)餐(cān)饮评价和监督(dū)工(gōng)作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商(shāng)快件原装直发，推(tuī)进可循环快递(dì)包(bāo)装应用，推广标(biāo)准化(huà)物流周转箱循(xún)环(huán)公用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网(wǎng)点不再(zài)使用不(bù)可降(jiàng)解的塑(sù)料包装袋、一次性塑(sù)料编织袋(dài)、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿(lǜ)色(sè)包(bāo)装研(yán)发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁(jié)化低(dī)碳化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑(zhù)全(quán)面按照绿色(sè)建筑(zhù)标准进(jìn)行建(jiàn)设，鼓励农民自(zì)建住房参照绿色(sè)建筑(zhù)标准建设。积极(jí)采用(yòng)自然通(tōng)风、天然采光(guāng)、隔(gé)音降噪等生(shēng)态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进可再生能源(yuán)建筑应用(yòng)，积极推广应(yīng)用太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空(kōng)气(qì)源热泵(bèng)等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建(jiàn)设。积极推(tuī)行新建住宅全装修交付使用(yòng)，推广管线分离和一体化装修技术(shù)，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高(gāo)效电(diàn)气化技术与(yǔ)设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地区开展近零碳建筑(zhù)试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑(zhù)节能(néng)改造，提高用能效率和室内(nèi)舒适度(dù)。探索节能改造与小区(qū)公共环境(jìng)整(zhěng)治(zhì)、适老(lǎo)设施改造、基础设施(shī)和(hé)建筑使用功能提升(shēng)改造(zào)统(tǒng)筹推进的节能(néng)宜(yí)居综合改(gǎi)造(zào)模式，探索(suǒ)经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有(yǒu)居住建(jiàn)筑(zhù)节水改造。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑空调(diào)、照(zhào)明、电梯等重点(diǎn)用能设(shè)备运行调适，推广智慧用(yòng)能技术，提升物业节能降碳管理水平(píng)。完善(shàn)公共供(gōng)水管网设施，提升供(gōng)水管网漏损(sǔn)控制水平。积极引导公共机(jī)构实施清洁(jié)生产综合性提升，针对(duì)照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节开(kāi)展(zhǎn)节能(néng)改造(zào)，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿色施工(gōng)。加快推进建筑工业化(huà)，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配(pèi)式建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和部品部件通用性，推广标准化(huà)、少规格(gé)、多组合(hé)设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工(gōng)程项目优先选用获得绿色建材(cái)认证标识的(de)建(jiàn)材产(chǎn)品。农房建(jiàn)设鼓励就地(dì)取材(cái)和(hé)利(lì)用乡土(tǔ)材料。发展(zhǎn)建筑产业互联(lián)网，实现(xiàn)建筑材(cái)料数字化管理，促进合(hé)理安排材(cái)料采购，减少材(cái)料(liào)损(sǔn)耗和运输距离(lí)。推动施工现场优先使用节能灯具和节电(diàn)型施(shī)工机械，对多台同类设备实施群(qún)控技(jì)术，监控(kòng)重(zhòng)点能耗设(shè)备耗能，探(tàn)索施工用能(néng)限额。加强对施工现场的管理(lǐ)，将(jiāng)房屋(wū)建筑和市政(zhèng)工程施(shī)工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推(tuī)动建设一(yī)批建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾(jī)再生利用装(zhuāng)备研发，研制建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾处(chù)理和资(zī)源(yuán)化利用成套(tào)装备(bèi)。开展再生骨料强化技术、再(zài)生(shēng)建材生产技术、再生细(xì)粉活化技术、专用添加剂(jì)技术(shù)等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应(yīng)用领域(yù)。大力推广应用机制(zhì)砂(shā)，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制(zhì)品生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合(hé)再(zài)生利(lì)用。建(jiàn)立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各(gè)类(lèi)建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利(lì)用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化利用场所建设(shè)运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能强制(zhì)性标准水平，进一步(bù)提高(gāo)建筑(zhù)围护(hù)结构等部位的节能(néng)性(xìng)能要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城(chéng)市(shì)建设、城市更新(xīn)、绿(lǜ)色社区创建等(děng)工作，统筹推进既有居住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建筑节(jié)能绿色化(huà)改(gǎi)造2600万平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源应用。大力(lì)发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热(rè)系(xì)统在中(zhōng)低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓等建(jiàn)筑中应用(yòng)，积极推广高效空气(qì)源(yuán)热泵技术及产品(pǐn)，提高(gāo)建筑终(zhōng)端电气(qì)化水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机(jī)容(róng)量(liàng)200万(wàn)千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立(lì)一(yī)批装配式建筑(zhù)产(chǎn)业基地、典型项目(mù)和科(kē)技示范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配(pèi)式建筑(zhù)推(tuī)广力度，力(lì)争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广(guǎng)工程。落(luò)实财政部、住(zhù)房城乡建设(shè)部(bù)、工(gōng)业和信息化(huà)部《关于扩大政府采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品(pǐn)质提升政(zhèng)策(cè)实(shí)施范围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼(lóu)、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程(chéng)项目，以及适(shì)用招标投标法(fǎ)的政府采购工(gōng)程(chéng)项目纳(nà)入政府绿(lǜ)色采购(gòu)政策实施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾资(zī)源化(huà)利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展(zhǎn)交(jiāo)通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构(gòu)和组织(zhī)方式。发展智能交通，推(tuī)动不同运输(shū)方式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低(dī)空载率和不合理(lǐ)客货运周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综合运(yùn)输效率。加快(kuài)大宗货物和中长途货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货(huò)运服务(wù)。加快推动城市轨道交通(tōng)、公交专用道、快速公交系统等公共交(jiāo)通基(jī)础设施建(jiàn)设，强(qiáng)化智能化手段(duàn)在城(chéng)市公共交(jiāo)通管理中的应用(yòng)。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进城市绿(lǜ)色货(huò)运配送(sòng)，优化城市货运和快递配送体(tǐ)系(xì)，完善城市主要商业(yè)区、校园、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节能低(dī)碳型交(jiāo)通(tōng)工具。大(dà)力推广(guǎng)节(jié)能及新能源汽车，推动城市(shì)公共服务及货(huò)运配送车辆电动化(huà)替(tì)代，提高城市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货(huò)场等电动新能(néng)源运输工具的比(bǐ)例。有(yǒu)序发展(zhǎn)氢燃(rán)料(liào)电池汽车(chē)，稳步(bù)推动电(diàn)力、氢(qīng)燃料车(chē)辆(liàng)对燃油商用(yòng)、专用等车辆的替代。全面(miàn)实(shí)施重型柴油车国六排放标准和非道(dào)路移动柴油机械国四排放标(biāo)准，基本(běn)淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电动船(chuán)舶，加快推进码头岸(àn)电(diàn)设施建设，推动船舶靠(kào)港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基(jī)础设施规划、建设(shè)、运(yùn)营和维(wéi)护全过程，有效(xiào)降低交通基础设施建设全生(shēng)命周期能耗和(hé)碳排(pái)放。推动新(xīn)材(cái)料(liào)、新技术、新工(gōng)艺在交(jiāo)通运输领域(yù)的(de)应用，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替代和(hé)节(jié)能(néng)灯具(jù)、隔声(shēng)屏障等节能环保技术和产(chǎn)品(pǐn)。推广(guǎng)粉(fěn)煤灰、煤矸石(shí)、矿渣(zhā)等(děng)工业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础设施建设养护中的综(zōng)合(hé)利用。推广可再生能源在(zài)交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施建设运营中(zhōng)的应用，构建综(zōng)合交通枢纽场站(zhàn)绿(lǜ)色能源系(xì)统(tǒng)。积极(jí)倡导加油(yóu)站错峰卸油(yóu)、车主(zhǔ)夜间加(jiā)油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通道建设，提升铁(tiě)路货运等级，加(jiā)快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比重达(dá)到26％左右，全省港(gǎng)口集(jí)装箱铁水联运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工程。持(chí)续推进城市公交、出租汽车(chē)、城(chéng)市(shì)物流配(pèi)送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电池(chí)汽车的示(shì)范运用，加快高(gāo)速公(gōng)路服务区、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到(dào)2025年(nián)，实现高速公路服(fú)务区快充(chōng)站全(quán)覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码(mǎ)头泊位岸(àn)电(diàn)覆(fù)盖(gài)率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领(lǐng)域清洁(jié)生产标杆创建工(gōng)程(chéng)。推动交通运输企业、港(gǎng)口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开(kāi)展清(qīng)洁生产审核(hé)，建设一批省级(jí)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产(chǎn)业(yè)支撑，全面(miàn)提升(shēng)清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁(jié)生产领域(yù)重大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究和应用技术创新性研究。围(wéi)绕产品绿色(sè)设计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低(dī)碳安全高效利用(yòng)、污水资源化(huà)、农业节水灌溉控(kòng)制及(jí)绿色防控、多污染物(wù)协同减排(pái)、固(gù)体废弃物资源(yuán)化等(děng)方向，确立一批重点攻关(guān)项(xiàng)目，突(tū)破一批(pī)核心关(guān)键(jiàn)技术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓励骨干企业联(lián)合上下游(yóu)企业、高校、科(kē)研院所创建绿色低碳领(lǐng)域科技(jì)创新平台，推动科技创(chuàng)新(xīn)平台与产业创新中心(xīn)、制造业创(chuàng)新(xīn)中心等产业创新平台(tái)协(xié)同开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产共性(xìng)关键技术攻关和装备(bèi)研制，促(cù)进科(kē)技(jì)成果转移(yí)转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术装备产业(yè)化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支持企(qǐ)业开发具(jù)有自主知(zhī)识(shí)产权(quán)的清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术和装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备(bèi)的骨干企业(yè)和“专精特新”中小企业。编制发(fā)布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持(chí)行业、企业(yè)应用(yòng)先进(jìn)适用的清(qīng)洁生产技术和(hé)装备。发挥清洁生产相关(guān)社会组织(zhī)作用，大(dà)力推进(jìn)源头减量、过(guò)程(chéng)控(kòng)制、末(mò)端治理等(děng)清洁生产技(jì)术装备推(tuī)广(guǎng)应用，加快清洁生产关(guān)键技术装备(bèi)的(de)产业(yè)化(huà)发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)业

　　创(chuàng)新(xīn)清(qīng)洁(jié)生产服务模式(shì)，探索建立以绩(jì)效为(wèi)核(hé)心的清洁生(shēng)产服务支付机制。加(jiā)快建立(lì)规范的(de)清(qīng)洁生产咨询(xún)服务(wù)市场，鼓励具有竞(jìng)争(zhēng)力的第三方清(qīng)洁生产服务(wù)企(qǐ)业为用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机(jī)构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务机(jī)构管理，探(tàn)索建立第三方服务(wù)机构行业准(zhǔn)入(rù)、考核管理、责任追溯等机制，健全(quán)清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务机构专业培训，培育一(yī)批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生产管理(lǐ)人才和(hé)技术服务人才队伍建设，分层(céng)次、分类(lèi)别开展清洁生产服务机构从(cóng)业(yè)人员(yuán)和企(qǐ)业(yè)相关负责人员(yuán)能力培训，提升清洁生(shēng)产管理和技(jì)术人员业务水平(píng)。探索(suǒ)将绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才纳入广(guǎng)东省专业(yè)技术人才职称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生(shēng)产专业技术(shù)人才职(zhí)称晋升(shēng)通道，培育(yù)壮大绿色清(qīng)洁(jié)生产人(rén)才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化智能(néng)化水平(píng)

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智能、数字孪生(shēng)等信息技(jì)术在绿色(sè)制造(zào)、清洁生产领域(yù)的应(yīng)用，结合(hé)省(shěng)碳排放监测智慧云平(píng)台建(jiàn)设进展，探索提供清洁生产(chǎn)信息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流程型工业企业制造过程核心装备和(hé)关键工序的数字化水(shuǐ)平，实现生产过程物(wù)质流、能量(liàng)流等信息采集监(jiān)控、智(zhì)能分析(xī)和精细管理。推(tuī)进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业企业(yè)开展全面数字化(huà)管理(lǐ)，以数(shù)据为驱动(dòng)提升行业绿色低碳(tàn)技术创(chuàng)新、绿色制造和运(yùn)维服务水平。鼓励工业企业开(kāi)展(zhǎn)资(zī)源能源(yuán)碳排(pái)放信息化管(guǎn)控系统及污(wū)染物在线监(jiān)测系统建(jiàn)设，推动重点用能设(shè)备、新能源设备等数字化改造。进一(yī)步完(wán)善省(shěng)重点用能单位(wèi)能(néng)耗在线监测(cè)系统建设(shè)，加快推进重点(diǎn)用能(néng)单位应接尽接。依托粤(yuè)商通平台(tái)搭(dā)建清洁绿色生产(chǎn)服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点示(shì)范建设工程(chéng)。聚焦(jiāo)钢铁、石化化(huà)工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实(shí)施生(shēng)产工艺(yì)深度脱碳(tàn)、原材(cái)料替代(dài)、工业(yè)流程再造、电(diàn)气化改造、二(èr)氧化碳回收利用(yòng)等绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余(yú)压余热(rè)利用(yòng)、动力电池柔(róu)性控(kòng)制和梯级利用、绿色数据中心等技术(shù)装备。发(fā)展低能(néng)耗、分(fēn)散(sàn)式、模块(kuài)化大气污染(rǎn)治理(lǐ)、水污染(rǎn)治理(lǐ)、土壤污(wū)染治理(lǐ)、环境(jìng)监测(cè)、固废处(chù)理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用(yòng)技术攻关工程(chéng)。开展报废汽(qì)车、废旧电(diàn)器电子产品的智能(néng)拆解和拆解物(wù)自动(dòng)化分选等关键技术(shù)装备(bèi)研发，发(fā)展退役动力电池(chí)、光(guāng)伏组(zǔ)件、风电(diàn)机组叶(yè)片(piàn)、大(dà)型旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支持能源(yuán)管理、环保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑设计(jì)等服务产业发(fā)展。培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的(de)企(qǐ)业和一批高水平、专业化的(de)清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三(sān)）创新(xīn)重点行业企(qǐ)业清(qīng)洁生(shname是什么意思 name是姓还是名ēng)产推行方(fāng)式

　　大力推动省(shěng)内重点行业的龙头企业、链主企业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产，带头开(kāi)展(zhǎn)数字化、网络(luò)化、智能化、绿色化等(děng)新技术、新场(chǎng)景(jǐng)应用，开(kāi)展先进适用清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备应用示范和推(tuī)广。支(zhī)持中(zhōng)小企业(yè)强化产业链供应链上下游协(xié)作(zuò)和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对产业链供应链上(shàng)下游企业提(tí)出明确清洁(jié)生产(chǎn)要求，引(yǐn)领带动产业链供应(yīng)链(liàn)关联企业推行清(qīng)洁生(shēng)产，实施清洁生产技(jì)术(shù)改造项目(mù)，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动(dòng)全链条(tiáo)绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面(miàn)推行清洁生产，完善内部清洁生(shēng)产推行机制，推动(dòng)子公司、分公司开展清洁(jié)生产，提(tí)升(shēng)企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成以大(dà)带小、以小促(cù)大、以优助强的融(róng)通发(fā)展格局。推动在工(gōng)业(yè)、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产审(shěn)核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放(fàng)的企业以及生产、使用、排放涉(shè)及优先控(kòng)制化学品(pǐn)名录中所列化学物质的企业严格实(shí)施清洁(jié)生产审(shěn)核，对(duì)生产工(gōng)艺简单、环(huán)境(jìng)影响较小的(de)企业可采(cǎi)用简易流程清(qīng)洁生产(chǎn)审核并简(jiǎn)化评估(gū)验收流程。探(tàn)索建立(lì)适合小微型企业清洁生产审核评(píng)估、验收技(jì)术方法，创新(xīn)引导小微型企业实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励企(qǐ)业开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价认证，对(duì)通过(guò)评(píng)价认证且满足清洁生产审核要求的(de)，视同开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核(hé)。积极推(tuī)动清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核与节能审(shěn)查、节能(néng)监(jiān)察(chá)、环(huán)境影响评价和(hé)排(pái)污许可等管理制度(dù)有效(xiào)衔接。鼓励有(yǒu)条件的(de)地(dì)区开展行业、园区和产业集群整(zhěng)体审(shěn)核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清(qīng)洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁生(shēng)产(chǎn)水平，有条件的(de)地区(qū)可开展政府购买第三方清洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江(jiāng)及小东(dōng)江等重点流(liú)域企业清洁(jié)生(shēng)产工作力度，推动流(liú)域内污染企业全面(miàn)实(shí)施清洁生产审核。结合园区循环化(huà)改造、绿色低(dī)碳园(yuán)区建(jiàn)设(shè)、生态工(gōng)业园区建设，支持省级及(jí)以上(shàng)园区建设清洁生产示(shì)范(fàn)园(yuán)区(qū)。以粤港澳大(dà)湾区建设为契机(jī)，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企(qǐ)业在节(jié)能环保、清洁生(shēng)产及资源(yuán)利(lì)用方(fāng)面(miàn)的合作(zuò)，强(qiáng)化区域内污染联防联控、废物协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化(huà)机制改革创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效(xiào)落实碳减排支(zhī)持工具等货(huò)币(bì)政策工具(jù)，鼓励银行等各类金(jīn)融机构创新推广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)信贷产(chǎn)品，加大(dà)对清洁(jié)生(shēng)产技术研发、清洁生产重点项目等的支持(chí)力度，引导企业(yè)扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁生产技(jì)术升级改造实现的主(zhǔ)要污染物排放稳(wěn)定(dìng)削减量(liàng)、节(jié)能量，在完成主要污(wū)染物减(jiǎn)排、节能任务的(de)基础上(shàng)，可(kě)按(àn)相关规定(dìng)将富(fù)余指标进入排污(wū)权、用能(néng)权交易市场进行(xíng)交易，或用于企业(yè)自身发展所需的(de)产能扩容(róng)及新产品新增(zēng)产量所需(xū)的污(wū)染物排放指标。大力(lì)推进清洁生产服务市场化，推行合(hé)同能源管(guǎn)理、合(hé)同节水管理等(děng)模式和(hé)以环(huán)境治(zhì)理效果(guǒ)为导(dǎo)向的(de)环境(jìng)托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审(shěn)核创新(xīn)试点工程(chéng)

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程(chéng)。以钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料(liào)药(yào)、电镀(dù)、农(nóng)副食品(pǐn)加(jiā)工(gōng)、工业涂装(zhuāng)、包装印(yìn)刷等为重点，实施行(xíng)业、园区和(hé)产(chǎn)业集群整体清洁生产审核创(chuàng)新试点，探索建立具有(yǒu)引领示范作用的审核新模式，形成可复(fù)制、可推(tuī)广的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进各项(xiàng)目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展改革委加强组织(zhī)协调，会同有关部(bù)门建立清洁生产促进工作部门(mén)协调机制，统筹抓好(hǎo)本(běn)方案(àn)实施。省生态环境厅(tīng)、工业和(hé)信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅(tīng)、商务(wù)厅、市场(chǎng)监管局、能源局等部门(mén)按照(zhào)职能分工抓好重点任务(wù)落实。各地市政府要落实主(zhǔ)体责任(rèn)，加大力度鼓(gǔ)励(lì)和促进清(qīng)洁生产，结合实际(jì)确(què)定本地区清洁生产重点(diǎn)任务(wù)，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级(jí)财政积极(jí)探索有效方式，支持清洁生产工作。落(luò)实(shí)节(jié)能节水(shuǐ)、环境(jìng)治理、环境服务、环保(bǎo)技(jì)术与装备(bèi)、资源综合利(lì)用等有(yǒu)关财(cái)政税收优惠政策，落实从事(shì)污染防治的第(dì)三方企业减按15％的税率缴纳企业(yè)所得(dé)税的税收优惠(huì)政策(cè)。企业用(yòng)于清洁生产审核和培训的费用可(kě)以列入企业经营成本。加强清洁生产审核(hé)和评价(jià)认证结果(guǒ)应(yīng)用(yòng)，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水(shuǐ)资(zī)源费、重(zhòng)污染天气绩效分级管控等差异化政策制定和实(shí)施的重要依据。严(yán)格(gé)落实(shí)绿色采购(gòu)相关制度(dù)，在政府采购（含适用招标投标法的政(zhèng)府采购工程(chéng)项目）中加(jiā)大绿色低(dī)碳产(chǎn)品采购力度。建立健全清洁(jié)生产(chǎn)激励制度，按照国(guó)家和省有关规定对工作成效突出的(de)单位和个人依法(fǎ)给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善(shàn)法规(guī)标准

　　结合国(guó)家清洁生产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东省清(qīng)洁生产促进条例》立法工作(zuò)，加(jiā)强与相关法律(lǜ)法规的衔(xián)接(jiē)协(xié)调，强化(huà)相关主体权利义务。结(jié)合我(wǒ)省(shěng)产业发展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评价(jià)指标体(tǐ)系(xì)，鼓励相关行(xíng)业(yè)协会、学(xué)会、专业(yè)机(jī)构、龙头企业研(yán)究制定各(gè)相(xiāng)关行(xíng)业(yè)清洁生产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清洁(jié)生产指标体系、行业清洁(jié)生产技术规范等。加强清洁生产数(shù)据(jù)统计分(fēn)析，探索建(jiàn)立(lì)企业清洁生产(chǎn)绩效年度报(bào)告(gào)制度(dù)。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳(nà)入节能、生态环境保护日常监(jiān)督(dū)检查和相关考(kǎo)核。加(jiā)强对企(qǐ)业清(qīng)洁生产开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压实企业实施清(qīng)洁生产审核(hé)的(de)主体责任(rèn)，引(yǐn)导和(hé)规范企业(yè)清洁生产行(xíng)为。企业(yè)开(kāi)展清洁(jié)生产审核(hé)情(qíng)况纳入企业环(huán)境(jìng)信用评价体系和(hé)环境信息强(qiáng)制性(xìng)披露范围(wéi)。严格把(bǎ)关(guān)清洁(jié)生产审核质量，开展清洁生(shēng)产审核(hé)质量(liàng)抽查(chá)，严厉打(dǎ)击企业、第三方服(fú)务机构弄虚作(zuò)假行(xíng)为。对(duì)违反(fǎn)《中华人民共和(hé)国(guó)清洁生产促(cù)进(jìn)法》和《清洁(jié)生产审核(hé)办(bàn)法(fǎ)》相关规定并受到(dào)处罚的企业、第(dì)三方服(fú)务机构，依(yī)法(fǎ)依(yī)规(guī)通过(guò)“信用广东”网站等渠道(dào)向社会公(gōng)布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估验收专家(jiā)、清(qīng)洁生产审核咨(zī)询机(jī)构和(hé)人员(yuán)的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活(huó)动(dòng)，充分(fēn)利用各类(lèi)媒体、公(gōng)益组织、行业协(xié)会等宣传清(qīng)洁(jié)生产技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意识(shí)，营造全社(shè)会共同推行清洁(jié)生产的(de)良好氛(fēn)围，推动形成绿色生产生活方式。适时编(biān)制发布(bù)清洁生产典型案例汇编，及时总(zǒng)结推(tuī)广(guǎng)典型案例(lì)和经验做法，以点带面形成(chéng)示(shì)范效应(yīng)。鼓励相关(guān)行(xíng)业协会(huì)、龙头企业积极组织(zhī)清洁生产国际会议、行业(yè)展会、专(zhuān)业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经(jīng)验交流和技术(shù)推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的国内(nèi)外交流合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促(cù)进人才、技术和信息(xī)交流。

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