金融界(jiè)5月(yuè)8日(rì)消(xiāo)息 广东省发(fā)展(zhǎn)改革委等部门印发《广东(dōng)省全面(miàn)推(tuī)行清洁生(shēng)产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到(dào)，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一(yī)步深化，清洁(jié)生(shēng)产整体(tǐ)水平(píng)走在(zài)全国前列，能源资源利(lì)用(yòng)效(xiào)率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物(wù)排放(fàng)控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国际(jì)先进水平(píng)，清洁生产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降(jiàng)1临沂是几线城市，临沂是几线城市20234％，万(wàn)元地区生产总值(zhí)用(yòng)水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性(xìng)有机(jī)物重点工程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生(shēng)产是贯彻落(luò)实节约(yuē)资源和(hé)保护环境(jìng)基本国策的重要(yào)举措，是推(tuī)进生态文明建设、推动减污降碳协同增(zēng)效的重要手(shǒu)段(duàn)，是加快形(xíng)成绿色生产生活(huó)方式、促进经济(jì)社会全面绿色转型和高质量发展的(de)有效途(tú)径。为贯(guàn)彻落实(shí)《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法(fǎ)》《“十(shí)四五(wǔ)”全国清洁(jié)生(shēng)产推行方案》《广东(dōng)省国民经济和社(shè)会(huì)发展第十四(sì)个五(wǔ)年规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省(shěng)生态文明(míng)建设(shè)“十四五”规(guī)划》，经省人(rén)民政(zhèng)府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社(shè)会主义思想为指导，全面贯彻党的二十(shí)大(dà)精神(shén)，深入贯(guàn)彻习近(jìn)平生态文明思想和(hé)习近(jìn)平(píng)总书记对广东(dōng)系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实(shí)国(guó)家工作(zuò)部(bù)署以及省委、省政(zhèng)府工(gōng)作要求，以(yǐ)节(jié)约资源、降(jiàng)低能耗(hào)、减污降碳、提质增(zēng)效为目标，以(yǐ)推进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁(jié)生(shēng)产审核为(wèi)抓手，系统推进(jìn)工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域(yù)清(qīng)洁生产，加快实(shí)施重点行业(yè)、重点(diǎn)领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产(chǎn)业，为推动(dòng)高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推(tuī)行临沂是几线城市，临沂是几线城市2023，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域(yù)清洁生产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在(zài)全国前(qián)列，能源资(zī)源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产(chǎn)品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平(píng)基本(běn)达到国际(jì)先进水平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和(hé)规模以(yǐ)上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工(gōng)程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占新建建筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全(quán)面推行，释放减污降(jiàng)碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建(jiàn)绿色(sè)制造体系。在支持高质量建设制造强(qiáng)省、推动产(chǎn)业有序(xù)转移中，注重提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平(píng)，培育壮大清(qīng)洁生产产业(yè)。强化全生(shēng)命周期理(lǐ)念，全方位全过程推行(xíng)工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给(gěi)，加强商品过度包(bāo)装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行(xíng)业关(guān)联度高的行业，创建工业(yè)产品(pǐn)生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计(jì)案例。以(yǐ)电(diàn)子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色行业为(wèi)重点，引导企业对(duì)标国际先进水平(píng)实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车(chē)、家电、电子(zi)、机(jī)械(xiè)、纺织、通信(xìn)等行业龙头企业(yè)构(gòu)建(jiàn)上下游(yóu)联动的绿色低碳(tàn)产业链供应链(liàn)，带动上下(xià)游企业同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结构(gòu)、能源利用(yòng)、运(yùn)营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳(tàn)达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低(dī)水平项目清洁生产(chǎn)评价。对标(biāo)节能(néng)减排和碳达峰碳中和目标(biāo)，对(duì)高耗能高排放项目实行清单(dān)管(guǎn)理、分类处置和(hé)动态监(jiān)控。严格高耗(hào)能(néng)高排放低(dī)水平项目(mù)准入(rù)，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取(qǔ)先进适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物(wù)耗和水耗等达到(dào)清洁(jié)生产先(xiān)进水平。对(duì)不符合所在(zài)地区能(néng)耗(hào)强度和总量控制相关要求、不(bù)符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或(huò)污染物排放区域(yù)削(xuē)减、能效水平低于(yú)本(běn)行业能耗(hào)限额准(zhǔn)入值等要求(qiú)的高耗能高排放低水平项(xiàng)目予以(yǐ)停批、停(tíng)建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项目盲目(mù)发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高耗能高排放低水平的存量、增量(liàng)项目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推广应用，提(tí)高(gāo)工业(yè)领(lǐng)域非化石能源利用比重。加快天然气基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设和互联(lián)互通(tōng)，支持(chí)现有(yǒu)大型工(gōng)业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快(kuài)氢能技术创新和基础设(shè)施建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能(néng)替(tì)代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行(xíng)业推广电弧(hú)炉(lú)、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工(gōng)业负荷大、新能源(yuán)条件好(hǎo)的地区，支持分布(bù)式(shì)电(diàn)源开发建设和就(jiù)近接(jiē)入消(xiāo)纳，开展源(yuán)网荷储(chǔ)一体化绿色供电园(yuán)区建设。推进(jìn)原辅材料(liào)无害化替(tì)代，促进生产过程中(zhōng)使用低毒低害和(hé)无毒无害原料(liào)，大力推广低(dī)（无）挥(huī)发性有机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强化能(néng)耗(hào)、水耗、环保、安(ān)全和技术等标准约束，依法依规淘汰(tài)落(luò)后(hòu)产能，扎(zhā)实推(tuī)进(jìn)“散(sàn)乱污”企业整治(zhì)。全面开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价认证(zhèng)，以火电、石化(huà)化工、钢铁(tiě)、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业(yè)为重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立(lì)能效(xiào)、污染物排(pái)放(fàng)先进和落后清(qīng)单，系统推进节能改造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和(hé)技(jì)术(shù)装备绿色化(huà)水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统性(xìng)清洁生产改造，推动产(chǎn)业循环式组合、企(qǐ)业循环式生(shēng)产，积(jī)极创(chuàng)建无废(fèi)企业、无废园区和(hé)生态工业示范园区。加快推进(jìn)村级(jí)工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示范企业创建工程。重(zhòng)点(diǎn)实施轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能化、无害化(huà)、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等(děng)关键绿色设计技术应用示范，培育一批(pī)工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设(shè)工程。开展绿色制造技(jì)术创新和集成(chéng)应用，大力(lì)培育(yù)创建(jiàn)绿色工厂，培育一(yī)批具有生(shēng)态主导力的产业链链主(zhǔ)企业，打造一批(pī)具(jù)有行(xíng)业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施清洁生产技术(shù)改(gǎi)造，推动(dòng)数据(jù)中心(xīn)和5G等新兴(xīng)基础设施(shī)实施节能降碳(tàn)改造，打造一批达到(dào)国际先进水平的清洁生(shēng)产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程(chéng)。以(yǐ)自愿性和强制(zhì)性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的(de)企业、重(zhòng)点流域(yù)工业企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农(nóng)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)新模式。落实百县千(qiān)镇万村高质量发展各项要求，加(jiā)快推进农(nóng)业清洁(jié)生(shēng)产。加快(kuài)构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技(jì)术体系(xì)，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养(yǎng)加结合、农(nóng)林(lín)牧渔融合发展等(děng)一体(tǐ)化发展模式。支持我省预制菜产业(yè)高质量发展。大力发展绿色(sè)低碳循(xún)环(huán)农业(yè)，推(tuī)进农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上(shàng)风电+海(hǎi)洋牧(mù)场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村(cūn)清洁能源供应，推动农(nóng)村(cūn)生(shēng)物质能综(zōng)合(hé)利用。发展林业循(xún)环经济(jì)，培育林业(yè)龙(lóng)头企(qǐ)业，建(jiàn)设林草中药(yào)材(cái)、油茶、竹等具(jù)有广东(dōng)特色的林业产业发展基地，积极创建国家(jiā)现代林业产(chǎn)业示范园区，实施森林(lín)生态标志产品建设(shè)工程(chéng)。以现代农业产业园、农林业龙头(tóu)企业等为重点(diǎn)，深入推行农业清洁生产，形成一批可(kě)推广、可复制的(de)典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入(rù)减量(liàng)。加强农业投入品生产、经营等(děng)各环(huán)节规(guī)范化管理，统筹建(jiàn)立全省农(nóng)药(yào)、兽药等投入品追溯(sù)系统。开展“绿色农(nóng)资”行(xíng)动(dòng)，持续推进(jìn)化(huà)肥(féi)农(nóng)药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业(yè)化防(fáng)治，集成推广全程绿色防控技术模(mó)式，开展(zhǎn)绿色种养循(xún)环农(nóng)业试点。加(jiā)强绿色(sè)投入品创新研发，积(jī)极(jí)推广(guǎng)缓释肥(féi)料、水溶(róng)肥料、微(wēi)生物肥料(liào)等新(xīn)型肥(féi)料(liào)，拓宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研(yán)发(fā)推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农业生产(chǎn)过程清洁(jié)化水平(píng)。统(tǒng)筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生态友好(hǎo)型农技与农机(jī)装备，形成高(gāo)效、清洁的(de)农业生产模式。优先支持粮食(shí)生(shēng)产功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业产业(yè)园等(děng)区域(yù)，集(jí)中力量建设集(jí)中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高(gāo)效(xiào)、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机(jī)作业的高标准农田。深化测土配方(fāng)施肥，推(tuī)广机(jī)械深施(shī)、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施(shī)肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减(jiǎn)量。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系(xì)，大(dà)力推广种养(yǎng)加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源(yuán)化(huà)利用。积极推(tuī)动秸秆综合利(lì)用，加(jiā)强农膜管理(lǐ)，推广普及(jí)标准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业化回(huí)收和资源化利用，全面建(jiàn)立农药包装废弃(qì)物(wù)回收处理体系。持(chí)续推进畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用(yòng)，支持推(tuī)广清洁养(yǎng)殖和粪污全量收集处理利用技(jì)术(shù)模(mó)式，鼓励(lì)在(zài)规模种植基(jī)地周(zhōu)边(biān)建设农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近(jìn)还田利用，促(cù)进农(nóng)牧结合循环发展。探索(suǒ)推广液体有(yǒu)机肥还田、全量(liàng)收集(jí)还(hái)田等模式，提升种养结(jié)合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽无害化(huà)处(chù)理及(jí)资源化(huà)利用试点(diǎn)示范(fàn)，持续创建国家农业绿色发展先行区(qū)。加强环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工(gōng)程建设，促进(jìn)源头控制、过程(chéng)拦截(jié)、末端治理与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范(fàn)引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行动(dòng)。加强环(huán)境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家农业(yè)绿(lǜ)色发展(zhǎn)先(xiān)行区，全(quán)域(yù)建设粤北生态农业(yè)示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌(guàn)溉工程(chéng)与农艺、农机(jī)、生物、管理等措施(shī)的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间(jiān)工程配套和(hé)农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉(gài)水(shuǐ)有效利(lì)用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动(dòng)。大面积推广使用高(gāo)效低风险农(nóng)药和生物(wù)防治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色防控技术(shù)，以及应用(yòng)无人机等先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘等(děng)作物病虫疫情专(zhuān)业化(huà)防(fáng)治服务。到(dào)2025年，全省(shěng)化肥利(lì)用(yòng)率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农药利用率达(dá)到43％以(yǐ)上，创建一批(pī)绿色种养循(xún)环农业(yè)试(shì)点县，支持建设15个农作物病虫(chóng)害绿色防控整(zhěng)建(jiàn)制(zhì)推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效(xiào)机制，实(shí)现秸秆综(zōng)合利(lì)用。开展全生(shēng)物降(jiàng)解地膜在(zài)不(bù)同作物(wù)上(shàng)的应用推(tuī)广。支持省级科(kē)研单位开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合利(lì)用和全生(shēng)物降解地膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中的(de)资源能源规范管(guǎn)理，整体(tǐ)提升清洁化服务效率。针对(duì)商场、超市、住宿(sù)、餐(cān)饮等领域以及医院(yuàn)、学校等公共机构(gòu)的主要用能环节，开展节(jié)能改造，广泛采用节(jié)能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等服务(wù)业(yè)采用(yòng)节能、节水和其(qí)他(tā)有利于环境保护的技术和设备，推(tuī)广使用节(jié)水型(xíng)坐便(biàn)器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器具。从严(yán)控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人(rén)工(gōng)滑(huá)雪场等(děng)高耗水服务业(yè)用水，优先利用(yòng)再生(shēng)水、雨水等非常规水源，全(quán)面推(tuī)广循环用(yòng)水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同(tóng)节水管理。实施公(gōng)共(gòng)机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者引领(lǐng)行动，遴选一(yī)批公共机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树(shù)立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引(yǐn)导餐(cān)饮服务单位将清洁生产(chǎn)理念融(róng)入绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产(chǎn)品(pǐn)设计、服务全过程，推(tuī)广(guǎng)可(kě)循(xún)环利用餐具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位(wèi)在(zài)醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励(lì)餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)提高食材加工(gōng)利(lì)用率，提供符合(hé)节约要求的标准化菜品，合理配置(zhì)不同规格盛具，推行适合(hé)不同群体的套(tào)餐。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区(qū)支持餐饮(yǐn)企(qǐ)业建(jiàn)设中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门(mén)店(diàn)”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送中心(xīn)建设(shè)。强化餐饮油烟(yān)治理，推动餐(cān)饮(yǐn)企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨(chú)余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售(shòu)等服务(wù)性企业(yè)要坚持清(qīng)洁生产理念，改善服务规程(chéng)，减少一(yī)次性物品的(de)使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不(bù)再(zài)主动提供一次性塑料用(yòng)品(pǐn)工作。推动电子商务、外卖、快递等(děng)行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量与可降(jiàng)解包(bāo)装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步减少使用(yòng)一次(cì)性不可(kě)降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带(dài)和一次性塑料编织袋(dài)，全面(miàn)推广使用(yòng)电子(zi)运单。推广应用塑(sù)料(liào)替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非(fēi)塑(sù)制(zhì)品(pǐn)和可(kě)降解购(gòu)物袋。实施一次性塑料制品使用、回收(shōu)情(qíng)况报告制度，督促指导电子商(shāng)务、外卖等平台企业(yè)和快递企业按照国家要求制定一次性塑(sù)料制品减量(liàng)规(guī)则。充分发挥各类(lèi)各级公共机(jī)构示范带动(dòng)作用，带头减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务(wù)业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐(cān)饮、电(diàn)商快递(dì)等行业开展清洁(jié)生产试(shì)点工作，在服务(wù)业各相(xiāng)关(guān)领域创建一批省级清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮主体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体(tǐ)参与绿(lǜ)色(sè)餐饮评价和(hé)监督工(gōng)作，培育(yù)一(yī)批(pī)绿色餐(cān)厅(tīng)、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推广电(diàn)商快件原(yuán)装直发(fā)，推(tuī)进可循环(huán)快递包装应用(yòng)，推广标准(zhǔn)化物(wù)流周转箱(xiāng)循(xún)环(huán)公用(yòng)。到2025年(nián)底(dǐ)全省各邮政(zhèng)快递网点不再使用不可降解的塑料(liào)包装(zhuāng)袋(dài)、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包(bāo)装研(yán)发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化低碳(tàn)化(huà)。加快提升(shēng)建筑能(néng)效水平，新建民用建筑全(quán)面按照绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民(mín)自建住房参照绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑标准建设。积极采用自然通风、天(tiān)然(rán)采(cǎi)光、隔音降噪等生态共(gòng)享的建筑设(shè)计方式(shì)。大力推进可再(zài)生能(néng)源建筑应用，积极(jí)推广(guǎng)应(yīng)用太阳能光伏、太(tài)阳能光热(rè)、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建(jiàn)设(shè)。积极推行(xíng)新建住宅全装修交付使用，推(tuī)广管线分离和一体(tǐ)化(huà)装修技术，提高建(jiàn)筑(zhù)品(pǐn)质。推广应用高效(xiào)电气化(huà)技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件(jiàn)地区开(kāi)展近(jìn)零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑(zhù)节能(néng)改造，提高用能效率和室内舒适度(dù)。探索(suǒ)节能改(gǎi)造与小区公共环(huán)境整治(zhì)、适老设(shè)施改造、基础设施和建筑使(shǐ)用功能提升改造统(tǒng)筹推进(jìn)的节能宜居综合改(gǎi)造模式(shì)，探(tàn)索经济适(shì)用、绿(lǜ)色环保(bǎo)的(de)技术路线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯(tī)等重点用能设(shè)备(bèi)运(yùn)行调适，推(tuī)广智(zhì)慧用能技术(shù)，提升物(wù)业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公(gōng)共供(gōng)水(shuǐ)管网设(shè)施，提升供水管(guǎn)网漏损控(kòng)制水平(píng)。积极引(yǐn)导公共机(jī)构(gòu)实施(shī)清洁生产综合性(xìng)提升，针(zhēn)对照明、空调、电(diàn)梯(tī)、热水、冷(lěng)库等主要用能(néng)环节开展节能改造，合(hé)理(lǐ)设置室内温(wēn)度，充分利用自然(rán)采光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快(kuài)推(tuī)进建筑工业化，大力(lì)发展装配(pèi)式建筑(zhù)，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点(diǎn)。提(tí)高预制构(gòu)件和部品部件通用(yòng)性，推广标准(zhǔn)化、少规(guī)格、多组合设计(jì)。推广应(yīng)用(yòng)绿色建材，鼓励(lì)政府采(cǎi)购(gòu)工程项目优(yōu)先选用获得(dé)绿(lǜ)色建(jiàn)材认证标(biāo)识的建材(cái)产品。农房建设鼓励(lì)就地取(qǔ)材和利用乡(xiāng)土(tǔ)材(cái)料。发展建(jiàn)筑产业互联(lián)网(wǎng)，实现建筑材(cái)料数(shù)字化管理，促进合理安排材料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输(shū)距离。推动施工现场(chǎng)优先(xiān)使用节能(néng)灯具(jù)和节(jié)电型施工(gōng)机械(xiè)，对多台同类设备实(shí)施群(qún)控(kòng)技术，监控重(zhòng)点能(néng)耗设(shè)备耗能，探索施工(gōng)用(yòng)能(néng)限(xiàn)额(é)。加(jiā)强(qiáng)对施工现场的(de)管理，将房(fáng)屋建筑和市政工(gōng)程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清(qīng)洁(jié)生产管理范(fàn)畴，推动(dòng)建设一(yī)批建筑领域清(qīng)洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾(jī)再生利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资(zī)源化(huà)利(lì)用成套装备。开展(zhǎn)再生骨(gǔ)料(liào)强化技术、再生(shēng)建(jiàn)材(cái)生产(chǎn)技术(shù)、再生细粉活化(huà)技术、专用(yòng)添加剂技术等研(yán)发。推广应(yīng)用建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品的应(yīng)用(yòng)领(lǐng)域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动(dòng)预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排(pái)放、废弃物(wù)综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐步(bù)提高新建(jiàn)绿色建筑(zhù)节(jié)能强制性(xìng)标准水(shuǐ)平，进一步提高(gāo)建筑围护结构等部位(wèi)的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗(hào)建筑(zhù)200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程。结合(hé)海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十(shí)四(sì)五”期间，累计完成既有建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造2600万平方(fāng)米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能源应(yīng)用(yòng)。大力发展建筑分布式(shì)光伏。推动太阳能光热系统在(zài)中低层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术及产(chǎn)品，提高(gāo)建筑终(zhōng)端(duān)电气化水平，到2025年(nián)，新增(zēng)建(jiàn)筑(zhù)太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗(hào)中电力(lì)消(xiāo)费比例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑推广(guǎng)工程。建立(lì)一批(pī)装配(pèi)式建(jiàn)筑产业基地、典型项目和科技示范工(gōng)程，加(jiā)大装配式建筑混(hùn)凝土结构和钢(gāng)结构等装配式建筑推广力度，力(lì)争2025年底全省城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政(zhèng)部、住(zhù)房城乡建设(shè)部、工业和信息化部《关(guān)于扩(kuò)大政(zhèng)府采购(gòu)支持(chí)绿色建材促进建(jiàn)筑品质(zhì)提升政(zhèng)策实施范围(wéi)的通知》要求，将医院(yuàn)、学校(xiào)、办公(gōng)楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购工(gōng)程项目，以及适用招标投(tóu)标法的政府(fǔ)采购工程项目纳入政府绿(lǜ)色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资(zī)源化利用工程。鼓(gǔ)励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达(dá)到(dào)60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构(gòu)和(hé)组(zǔ)织方式。发展智(zhì)能交通，推(tuī)动不同运输(shū)方式(shì)的合理分工、有效衔接，降低空载率和(hé)不合理客(kè)货运周转量，提升(shēng)综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海等(děng)多式联运，推(tuī)动发展“一票(piào)式”“一(yī)单(dān)制(zhì)”联程客货运服(fú)务。加快推动城市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速公交系统等公共交通基础(chǔ)设施建设，强化智(zhì)能(néng)化手段在城市公共(gòng)交通管理中的应用。加(jiā)快推进城(chéng)市绿色货运配送，优化城(chéng)市(shì)货运和(hé)快递配送体系，完善城市(shì)主要商(shāng)业区、校园(yuán)、社区等末端配送节点设(shè)施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交通工(gōng)具(jù)。大力(lì)推广节能及新能(néng)源汽车，推动(dòng)城市(shì)公共服务及货运配送车(chē)辆电动(dòng)化(huà)替代，提高(gāo)城(chéng)市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮(yóu)政快递(dì)、机场转(zhuǎn)运、铁路货(huò)场等电(diàn)动新能源(yuán)运输(shū)工(gōng)具(jù)的比例。有序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃(rán)料车(chē)辆对燃(rán)油商用、专用等车辆的(de)替代(dài)。全面实(shí)施重型(xíng)柴(chái)油车国(guó)六排(pái)放标准(zhǔn)和非(fēi)道路(lù)移动柴(chái)油机械国四排(pái)放标准，基本(běn)淘汰国三及(jí)以下(xià)排放标准的柴(chái)油和燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船(chuán)舶、纯电动船舶(bó)，加(jiā)快推进码头(tóu)岸(àn)电(diàn)设施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸(àn)电(diàn)应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础(chǔ)设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效降低(dī)交通基础设施建设全(quán)生命(mìng)周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技术、新工(gōng)艺在交(jiāo)通运(yùn)输领域的(de)应用，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替代和(hé)节能灯具、隔声(shēng)屏障等节(jié)能(néng)环保技术(shù)和产品。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃圾在交(jiāo)通基础设施建设养(yǎng)护中的综(zōng)合(hé)利用。推广可再生能源(yuán)在交(jiāo)通(tōng)基础设施(shī)建设运营中的应(yīng)用，构(gòu)建综合交(jiāo)通(tōng)枢(shū)纽(niǔ)场(chǎng)站(zhàn)绿(lǜ)色能源系(xì)统。积(jī)极倡导加油站错峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输(shū)网络效(xiào)率提升工程。加(jiā)强西(xī)江、东江、北江、韩江(jiāng)等(děng)内河主通道建设，提升铁(tiě)路货运等(děng)级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全(quán)省水路货物(wù)运输量比重(zhòng)达到26％左(zuǒ)右，全(quán)省港(gǎng)口集(jí)装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推(tuī)广工(gōng)程。持续推进城(chéng)市公交、出租汽车、城市(shì)物流配送车辆(liàng)的电(diàn)动化，推动(dòng)氢燃(rán)料电池汽车的示范运(yùn)用(yòng)，加快高(gāo)速公路服务区(qū)、港(gǎng)区(qū)、公交站场等(děng)建设(shè)加氢、充电站（桩），全(quán)面推进(jìn)港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服(fú)务区快充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊(pō)位(wèi)岸电覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产(chǎn)标杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企业、港(gǎng)口码头、公交站(zhàn)场、地(dì)铁(tiě)、加(jiā)油站、充电站等开展清洁生产(chǎn)审核，建(jiàn)设(shè)一批省级清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全(quán)面提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性技术和装备等方面的基础研究和(hé)应用技术创新性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节能降碳(tàn)、能源(yuán)清洁低碳安全(quán)高(gāo)效利用、污水资源化、农(nóng)业节水(shuǐ)灌溉控制(zhì)及(jí)绿(lǜ)色防控(kòng)、多污染物协同减(jiǎn)排、固体(tǐ)废弃物资源化等(děng)方向，确(què)立一批重点攻(gōng)关项目，突破一批核心关(guān)键技术，研制(zhì)一批(pī)重大技术装备。鼓励骨干企业联(lián)合上下游企业、高(gāo)校、科研(yán)院所创建(jiàn)绿色低碳(tàn)领域科技创新平台，推动(dòng)科技创新平台(tái)与产业创新中(zhōng)心、制(zhì)造业创新中(zhōng)心等产业(yè)创新平台协(xié)同开展清洁生产共性关(guān)键技术(shù)攻关(guān)和装备研(yán)制，促进科技成果(guǒ)转移转化和(hé)产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生(shēng)产技(jì)术装备产业(yè)化

　　积极引导、支持企业(yè)开发具有自(zì)主(zhǔ)知识产(chǎn)权(quán)的清洁生产技术(shù)和(hé)装备，培育一批拥(yōng)有自主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核(hé)心技(jì)术装备的骨(gǔ)干(gàn)企业和(hé)“专精特新”中(zhōng)小企业。编(biān)制发布(bù)清洁生产(chǎn)先进技(jì)术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用先进适用的清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备。发(fā)挥(huī)清洁(jié)生产(chǎn)相关社会组织(zhī)作用，大(dà)力推进源头(tóu)减量(liàng)、过程控(kòng)制、末(mò)端治理等清洁生产技术(shù)装备(bèi)推(tuī)广应用，加(jiā)快清洁(jié)生产关键技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发(fā)展(zhǎn)清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生产服务模式，探索建立(lì)以绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加快(kuài)建立规范的清洁生(shēng)产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞争力(lì)的(de)第三方清(qīng)洁生产服务企(qǐ)业为用(yòng)户(hù)提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服(fú)务，有效发挥(huī)第三方服务机构对清(qīng)洁生产工作的支撑作(zuò)用。加强第三方(fāng)服务机构管理，探索建立(lì)第三方服务机构(gòu)行业(yè)准入(rù)、考核管理(lǐ)、责任追(zhuī)溯等机制，健全(quán)清洁生产技术服务(wù)体系(xì)。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生(shēng)产行业人才(cái)培养

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产服务(wù)机(jī)构专业培训，培(péi)育一批高(gāo)水平、专业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务机构。强化(huà)清洁生产(chǎn)管(guǎn)理人才和(hé)技术(shù)服务(wù)人才队(duì)伍建设(shè)，分(fēn)层次、分类别开展清洁生(shēng)产服务(wù)机构从业人员和企业相(xiāng)关(guān)负责(zé)人员(yuán)能力培训，提升清洁生(shēng)产管(guǎn)理和技(jì)术(shù)人员业务水平。探(tàn)索将绿色清(qīng)洁(jié)生产人才纳入广东省专业技术人才职称评级系(xì)统，畅通绿色(sè)清洁生产专业技术(shù)人才职称晋(jìn)升通道，培育(yù)壮大绿色清洁(jié)生产人才队(duì)伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工(gōng)智能(néng)、数字(zì)孪生等信息(xī)技术在绿色制造、清(qīng)洁生产领域的应用，结合(hé)省碳排放监测(cè)智慧云(yún)平台建设进展，探索提供(gōng)清洁(jié)生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等流程型(xíng)工业企业制造过程核临沂是几线城市，临沂是几线城市2023心装(zhuāng)备和关键工序(xù)的数(shù)字化水平(píng)，实(shí)现生产过程物(wù)质(zhì)流、能量流等信息采集监控(kòng)、智能(néng)分析和精细管理。推进机(jī)械(xiè)、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离(lí)散型(xíng)工(gōng)业(yè)企业开展(zhǎn)全面(miàn)数字(zì)化管理(lǐ)，以数(shù)据(jù)为驱动提升行业绿(lǜ)色低(dī)碳技术(shù)创新、绿色制(zhì)造和运(yùn)维服务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能源碳排(pái)放(fàng)信息化管控(kòng)系(xì)统(tǒng)及污染物(wù)在线监测系统建设，推动重点用能设备、新能(néng)源设备等数(shù)字化改造。进一步完善省重(zhòng)点用能单(dān)位能(néng)耗在(zài)线监测系(xì)统建设，加快推进(jìn)重(zhòng)点(diǎn)用能单位应接尽接。依(yī)托(tuō)粤商通平台搭(dā)建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示(shì)范(fàn)建设工(gōng)程(chéng)。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等重(zhòng)点行(xíng)业，实施生产(chǎn)工艺(yì)深(shēn)度脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程再造、电气(qì)化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色(sè)低碳技术(shù)试点(diǎn)示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)装备推广工程。发展高效节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余(yú)热利用、动力(lì)电池柔性控制(zhì)和梯级利(lì)用、绿色数据中心(xīn)等技术(shù)装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大气污染治理(lǐ)、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处(chù)理、退役(yì)动力蓄电池(chí)处置(zhì)利(lì)用等(děng)环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻关工程。开(kāi)展(zhǎn)报废汽车(chē)、废旧电(diàn)器(qì)电子产品(pǐn)的智能拆解和拆(chāi)解物自动(dòng)化分选等(děng)关(guān)键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环利用(yòng)技术，研发(fā)废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服务业培(péi)育工(gōng)程(chéng)。支持能源管(guǎn)理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务(wù)产业发展。培育一批(pī)拥有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的企(qǐ)业和一批(pī)高水平(píng)、专业(yè)化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清洁(jié)生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企(qǐ)业清洁生产推(tuī)行方(fāng)式

　　大力(lì)推动省内重(zhòng)点行业的龙头企(qǐ)业、链主企业实施清洁生产，带头开(kāi)展数字(zì)化、网络(luò)化、智能(néng)化、绿色化(huà)等(děng)新技术、新场景应用(yòng)，开展(zhǎn)先进适(shì)用清洁(jié)生产技术和装备应用示范(fàn)和推(tuī)广。支(zhī)持中小企业强化产(chǎn)业链供应链(liàn)上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业(yè)、链(liàn)主企(qǐ)业对产业链供应链上下(xià)游企业提出明(míng)确(què)清洁生产(chǎn)要求(qiú)，引领带动产(chǎn)业链供(gōng)应链(liàn)关(guān)联企业(yè)推(tuī)行清洁生(shēng)产(chǎn)，实施清洁生产技术改(gǎi)造(zào)项目(mù)，提升清洁(jié)生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属(shǔ)国企和其他大型企(qǐ)业(yè)集(jí)团全(quán)面(miàn)推行清洁生产，完善内部清洁(jié)生(shēng)产推行机(jī)制(zhì)，推(tuī)动(dòng)子公司、分公司开(kāi)展清洁生产(chǎn)，提升(shēng)企业集(jí)团整体减污降碳(tàn)、绿色发(fā)展水平，形成(chéng)以大带小、以(yǐ)小促大、以优(yōu)助强的(de)融通发(fā)展格局。推动在工业、农业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运(yùn)输(shū)等行(xíng)业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管(guǎn)理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深入(rù)实行分级、分类管理模式(shì)，继(jì)续实施差别化清洁(jié)生产审核制度(dù)，对高耗能、高(gāo)耗(hào)水、高(gāo)排(pái)放(fàng)的企(qǐ)业(yè)以及生产、使用、排放涉及优(yōu)先控(kòng)制(zhì)化学(xué)品名录中所(suǒ)列(liè)化学物质(zhì)的企业(yè)严格实施清(qīng)洁生产审(shěn)核，对生产工艺简(jiǎn)单、环(huán)境(jìng)影响(xiǎng)较小的企(qǐ)业可采(cǎi)用简易流程清洁(jié)生产审核(hé)并(bìng)简化评(píng)估(gū)验收流(liú)程。探索建立(lì)适合小微型企业清洁生产(chǎn)审核评估、验(yàn)收技术方法，创新引导小微(wēi)型企(qǐ)业(yè)实施清洁生产的(de)积极性。鼓励(lì)企业开(kāi)展自愿(yuàn)性清洁(jié)生产评价(jià)认证，对通过评价认(rèn)证(zhèng)且满(mǎn)足(zú)清(qīng)洁生产审核(hé)要求的(de)，视同开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)。积极推动清(qīng)洁(jié)生产审核与节能审查(chá)、节能监察、环(huán)境影(yǐng)响(xiǎng)评价(jià)和排污许(xǔ)可(kě)等(děng)管理(lǐ)制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的地(dì)区(qū)开展(zhǎn)行(xíng)业(yè)、园区和产(chǎn)业集群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业(yè)、工业园(yuán)区(qū)和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁生产水平，有条件(jiàn)的地区可开展政府(fǔ)购买第三方清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅(máo)洲河(hé)、练江及小东(dōng)江(jiāng)等重点(diǎn)流域企业清洁生产工作力度，推(tuī)动流域内(nèi)污(wū)染(rǎn)企业全面实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)审核。结合园(yuán)区循环(huán)化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省(shěng)级(jí)及以上园区建设清洁(jié)生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大湾区(qū)建设(shè)为契机，深入(rù)推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划(huà)，深化粤(yuè)港清(qīng)洁生产长效(xiào)合作(zuò)机制(zhì)，推(tuī)动粤港两(liǎng)地企业在节能环保、清洁(jié)生产及(jí)资源(yuán)利(lì)用方面的合作，强化区域(yù)内污染联(lián)防联控、废物协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化(huà)机制改革创新

　　强化(huà)绿色金融(róng)支持(chí)，有效落实碳减排支持工具等货币政策(cè)工(gōng)具，鼓励银行等各(gè)类金融机构创(chuàng)新推广绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产(chǎn)重点(diǎn)项目等的支持(chí)力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投资。探(tàn)索推动达标企业(yè)通过清洁生产(chǎn)技术升级改造实现的主要(yào)污染物排放稳(wěn)定削减量(liàng)、节(jié)能(néng)量，在完(wán)成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关规定将富余指标进入排污权、用能权交易市场进(jìn)行交易，或用于企业自身(shēn)发(fā)展所(suǒ)需的产能扩(kuò)容及新产品新增产量所需(xū)的污(wū)染物排放指(zhǐ)标。大(dà)力推(tuī)进清(qīng)洁生产服(fú)务市场化，推行(xíng)合同能源(yuán)管理、合同(tóng)节(jié)水管(guǎn)理等模式和以环境(jìng)治理(lǐ)效(xiào)果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试点(diǎn)工(gōng)程。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材(cái)、有色金属(shǔ)、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副(fù)食(shí)品加(jiā)工、工业(yè)涂装、包装印刷等为重点，实施行业(yè)、园(yuán)区和产(chǎn)业(yè)集群整体(tǐ)清洁生产审(shěn)核(hé)创新(xīn)试点，探索建立具有(yǒu)引领(lǐng)示(shì)范作用(yòng)的审核新模(mó)式，形(xíng)成可复制、可推(tuī)广的(de)先进经验和典(diǎn)型案列(liè)。

　　五(wǔ)、完善组织保障(zhàng)体系，推进(jìn)各项目标任务(wù)落(luò)地见(jiàn)效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发(fā)展改革委(wěi)加强组织协调，会同有关部(bù)门(mén)建立清洁生(shēng)产促进(jìn)工作(zuò)部门协(xié)调机制(zhì)，统筹抓(zhuā)好本方(fāng)案实施。省生态环境(jìng)厅、工(gōng)业(yè)和信息化厅、科技厅(tīng)、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅(tīng)、商(shāng)务(wù)厅、市场监管局、能源(yuán)局(jú)等部门按照职能(néng)分工(gōng)抓好重点任务落实(shí)。各(gè)地市政府要落(luò)实主体责任，加大力(lì)度鼓励和促进(jìn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，结合(hé)实际确定本(běn)地区(qū)清洁(jié)生产(chǎn)重点任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财(cái)政积(jī)极探索(suǒ)有效方式(shì)，支(zhī)持清洁(jié)生产工作(zuò)。落实(shí)节能(néng)节水、环境治理(lǐ)、环(huán)境服务、环保技(jì)术与装备、资源综合利(lì)用等有关(guān)财(cái)政(zhèng)税(shuì)收优惠政(zhèng)策(cè)，落实从(cóng)事污(wū)染防治的(de)第三方企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税的(de)税收优惠政(zhèng)策。企业用(yòng)于清洁生产审核和培训的(de)费用可以列入企业经营(yíng)成本。加强(qiáng)清洁生产审(shěn)核和评价认证(zhèng)结(jié)果应用，将其作为阶梯电(diàn)价、水价(jià)、水资源费、重污(wū)染(rǎn)天气绩效分级(jí)管控等差异化政策(cè)制(zhì)定(dìng)和实施(shī)的重要依据。严格落实(shí)绿色采购相关制度，在政府采购(gòu)（含适(shì)用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项目）中(zhōng)加大(dà)绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)采购力度。建立健全清洁生产激励制度(dù)，按(àn)照国家(jiā)和省有关规定对工作成效突出的单位和个人依法(fǎ)给予表彰和(hé)奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完(wán)善法规(guī)标(biāo)准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法修订进展(zhǎn)，推(tuī)进《广东(dōng)省清洁生产促进条例(lì)》立法工作(zuò)，加强与相关(guān)法(fǎ)律法规的衔接协调，强(qiáng)化相关(guān)主体(tǐ)权利义务。结合(hé)我省产业发展(zhǎn)实际，研究制(zhì)定优(yōu)势(shì)行业、优势产(chǎn)业清洁(jié)生(shēng)产评价指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专业机(jī)构、龙头企业研究制定各相关(guān)行业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)团(tuán)体标准、清(qīng)洁生产指标(biāo)体系、行业(yè)清洁(jié)生产技术规范等。加(jiā)强清洁生产数据统计分(fēn)析，探索(suǒ)建立企(qǐ)业清洁生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二(èr)十(shí)）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情况纳(nà)入节能、生(shēng)态环境保(bǎo)护日常(cháng)监督(dū)检查(chá)和相关(guān)考核。加强对企(qǐ)业清洁生产(chǎn)开(kāi)展情(qíng)况的日常监督检查，压(yā)实企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核的主体责任，引导和规范企业清洁生产(chǎn)行(xíng)为。企业开展清洁生产审核情况纳(nà)入企业环境信用评价体系和环境信息(xī)强制性(xìng)披露范围(wéi)。严格把关清洁(jié)生(shēng)产审核质量，开展清洁生(shēng)产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机(jī)构(gòu)弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规定(dìng)并(bìng)受到(dào)处(chù)罚的企业(yè)、第三方服务(wù)机(jī)构，依法依规(guī)通过“信用广东”网站等渠道向社会公布(bù)，并(bìng)记入其信用(yòng)记录。加(jiā)强对(duì)清洁生产评估验收专家、清洁(jié)生产审核咨询机构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣(xuān)传教育活(huó)动(dòng)，充(chōng)分利用各类媒体(tǐ)、公(gōng)益组织、行(xíng)业(yè)协会等宣传清洁生(shēng)产技术、法规政策、管理制度和典型案例(lì)等(děng)，提升社会公(gōng)众(zhòng)的清洁生(shēng)产(chǎn)意识，营造(zào)全社会共同推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)的(de)良(liáng)好氛围，推(tuī)动形成绿色生产生活(huó)方式。适时(shí)编制发布清洁生产典型案(àn)例汇(huì)编，及时(shí)总结推广典(diǎn)型案例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积(jī)极组织(zhī)清洁(jié)生产国际会(huì)议(yì)、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展多形式(shì)的(de)经验交流和技术推广。鼓励清洁生(shēng)产(chǎn)领域的(de)国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经验，促进人才(cái)、技术(shù)和信息(xī)交流(liú)。

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