金融界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好(hǎo)支持(chí)新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的(de)实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新(xīn)能源汽车(chē) 提供(gōng)多元化购买(mǎi)支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方对农村户籍居(jū)民在(zài)户籍(jí)所在地(dì)县域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持0551是哪个地区的区号呢，0551是哪儿的区号。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业(yè)和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)的前提(tí)下，合(hé)理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加快实(shí)现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政府结合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充(chōng)电(diàn)网络规划，并做好(hǎo)与国(guó)土空(kōng)间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充(chōng)电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)、具备条件(jiàn)的(de)加油(yóu)站等(děng)场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供(gōng)优(yōu)质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对(duì)农村地区(qū)消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型(xíng)，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评(píng)估(gū)体(tǐ)系，对(duì)新能源二手车加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建设运(yùn)营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区(qū)公共(gòng)充电基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具(jù)，支(zhī)持符合条件(jiàn)的(de)高速公路及(jí)普通国(guó)省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站和汽车客运(yùn)站等(děng)充换电(diàn)基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输(shū)配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两(liǎng)部制电价(jià)的集(jí)中式(shì)充换电设施用电免收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电(diàn)网(wǎng)企业相关配(pèi)电网建设(shè)投资效率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十(shí)一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础设施建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局(jú)建(jiàn)设(shè)。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合(hé)实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国(guó)土空(kōng)间(jiān)规划、配(pèi)电网规(guī)划(huà)等的衔接，加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优先在(zài)县乡企事(shì)业单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务(wù)区（站）等(děng)场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具(jù)备条件的加油(yóu)站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电(diàn)基础(chǔ)设施建设共享。加快(kuài)推进农村地(dì)区既有居(jū)住社(shè)区(qū)充电设施建设(shè)，因地制(zhì)宜开展充电设(shè)施建设条件改造，具备安装条件的(de)居住社区可配建一定(dìng)比例的公共充电车位。落实新(xīn)建居住社区充电基础设施(shī)配建要(yào)求，推动(dòng)固(gù)定(dìng)车(chē)位建设(shè)充电设(shè)施或预留安装条件以满(mǎn)足直接装表接电(diàn)需要。落实街(jiē)道办事处等基层(céng)管理机(jī)构管理责任，加(jiā)大对(duì)居(jū)住社区管理单位的指导和(hé)监督，建立“一(yī)站式”协调推动和投(tóu)诉解决(jué)机制(zhì)。居住社区管理单位应积极协(xié)助用(yòng)户安装充电设施(shī)，可探索与充电设(shè)施运营(yíng)企业合作的(de)机(jī)制。引导(dǎo)社区(qū)推(tuī)广“临近车(chē)位共(gòng)享”“社区分时共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等(děng)共(gòng)享模式(shì)。

　　（三）加大充(chōng)电网络(luò)建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台(tái)农(nóng)村地区公(gōng)共(gòng)充电基(jī)础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等(děng)工(gōng)具，支持(chí)符合(hé)条件的高速(sù)公(gōng)路(lù)及(jí)普(pǔ)通国省干线公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场站和(hé)汽车客运站等(děng)充换(huàn)电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套(tào)电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式(shì)充换电设(shè)施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关配(pèi)电网(wǎng)建设(shè)投资效率约束，全额纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新模式。提升新建充电(diàn)基础(chǔ)设施智能化(huà)水平(píng)，将智(zhì)能有序(xù)充电纳入充电(diàn)基础设施(shī)和新(xīn)能源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新(xīn)售新能源(yuán)汽车随车配(pèi)建充电桩(zhuāng)具备(bèi)有(yǒu)序充电功能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与(yǔ)电网(wǎng)双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等(děng)关键技术(shù)研究，探(tàn)索在充电桩利用率(lǜ)较低的(de)农村地区，建设提供光伏(fú)发(fā)电、储(chǔ)能、充(chōng)电一体化的(de)充(chōng)电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施(shī)。落实峰谷(gǔ)分(fēn)时电价(jià)政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设(shè)施运维服务(wù)体验(yàn)。结合农村地区(qū)充电(diàn)设施环境、电网基(jī)础条(tiáo)件、运行(xíng)维护要求等，开展充电设(shè)施建设标准制(zhì)修订和典型(xíng)设计。完善充电(diàn)设施(shī)运维体系，提(tí)升设施可用率和故障处(chù)理(lǐ)能力，推动(dòng)公共充换电(diàn)网络(luò)运(yùn)营商平(píng)台(tái)互(hù)联互通。鼓(gǔ)励(lì)停车(chē)场与(yǔ)充电设施运营企业创新技(jì)术与管(guǎn)理措施，引导(dǎo)燃油汽(qì)车与新能源(yuán)汽车分区停放，维护(hù)良好(hǎo)充电秩序。利用(yòng)技(jì)术手段(duàn)对充电需求集中的时段和地段进行提前研判(pàn)，并做(zuò)好(hǎo)服务保(bǎo)障。

　　二、支持农(nóng)村地区购(gòu)买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业针对农村地区消(xiāo)费者特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开发更多(duō)经济实(shí)用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对(duì)新(xīn)能源二手车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共(gòng)领域应(yīng)用(yòng)推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用，因地(dì)制宜提高公务用车中新能(néng)源汽车使用比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有条件的(de)地方加大对公(gōng)交、道(dào)路(lù)客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物(wù)流配送等领域(yù)新(xīn)能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支(zhī)持政(zhèng)策(cè)。鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内(nèi)购(gòu)买新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地(dì)方对(duì)淘汰低速电(diàn)动车购(gòu)买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励(lì)地方政府加强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购(gòu)车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等活(huó)动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村(cūn)地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通(tōng)过新闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒(méi)体等(děng)方式积极宣传，支持地方政府和(hé)行业机构组织新能源汽车厂家开(kāi)展品牌(pái)联(lián)展(zhǎn)、试(shì)乘试(shì)驾等活动，鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业联合产业链上游电池企(qǐ)业(yè)开展农(nóng)村地区购车三年内(nèi)免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源(yuán)汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售(shòu)网络，引(yǐn)导车企及(jí)第三方服务企业加快(kuài)建设联合(hé)营业网点、建立配套售后(hòu)服务体(tǐ)系，定(dìng)期开展维修(xiū)售(shòu)后服务下乡活动，提供(gōng)应急救援(yuán)等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地区培养新(xīn)能源汽车(chē)维(wéi)保技术人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维(wéi)护等相(xiāng)关职业教育，将促进就近就地(dì)就业与支持(chí)新能源汽车(chē)消费有效衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安全监管。健全新能(néng)源汽(qì)车安全监(jiān)管体系(xì)，因地制宜利用多(duō)种(zhǒng)手段，提升新能源汽(qì)车及电池质量安全水平，严格(gé)农村地区充电设施(shī)管理，引导充电设施(shī)运(yùn)营(yíng)企(qǐ)业接入政府充电设施(shī)监管平台，严格配套(tào)供电、集(jí)中充(chōng)电场所安全条件，确(què)保符合有关法律法(fǎ)规、国(guó)家标准或行(xíng)业标准规定，强(qiáng)化(huà)管理人(rén)员安全(quán)业务培训，定期对存量充电桩进行隐患(huàn)排查。引导农(nóng)村(cūn)居民(mín)安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护(hù)器及接地设(shè)备，提升用电安全水平。

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