金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门(mén)印发《广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输(shū)业等(děng)领域清洁(jié)生(shēng)产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平(píng)走在全(quán)国前列，能(néng)源资源利(lì)用效(xiào)率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行(xíng)业(yè)、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用效率和主要污染物排放控(kòng)制水平基本(běn)达到国际(jì)先进水平(píng)，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)单(dān)位地(dì)区(qū)生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以上工(gōng)业单位增加(jiā)值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元工业(yè)增加值用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅(fú)不低(dī)于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率(lǜ)达(dá)到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省(shěng)全面推(tuī)行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生产是贯(guàn)彻落实节约资源和(hé)保(bǎo)护环境基本国(guó)策的重(zhòng)要举措(cuò)，是推进生态文明建设(shè)、推动减污降碳协同增效(xiào)的重要(yào)手(shǒu)段，是加快形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活(huó)方式、促(cù)进(jìn)经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量(liàng)发展的有效途(tú)径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法(fǎ)》《“十四(sì)五”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广东(dōng)省国民经济(jì)和社会发(fā)展第十四个五(wǔ)年规划和2035年远(yuǎn)景目标(biāo)纲要(yào)》《广东省生(shēng)态文明建设“十四五”规(guī)划》，经省(shěng)人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时代中国特色社(shè)会主义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神(shén)，深入贯(guàn)彻习(xí)近平生态文(wén)明(míng)思想(xiǎng)和习近平总(zǒng)书记对广东系列重要讲话、重(zhòng)要(yào)指示批示精神，认真落实国家工作部署以及省(shěng)委、省政府工作要求，以节约资源、降低能(néng)耗、减(jiǎn)污降碳、提质增(zēng)效为目标，以推进技术进步(bù)为主线(xiàn)，以清洁(jié)生产审核为抓手(shǒu)，系统推(tuī)进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁(jié)生产，加快实施(shī)重(zhòng)点行业、重点领(lǐng)域清洁生(shēng)产改造(zào)，创新清(qīng)洁生产推行方(fāng)式，培育壮大清洁生产产业，为推动(dòng)高质量发(fā)展(zhǎn)、实(shí)现碳达(dá)峰碳中和(hé)目标提(tí)供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生(shēng)产进一(yī)步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走在全国(guó)前(qián)列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利(lì)用效率和主要(yào)污染(rǎn)物排放控制水平基(jī)本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产(chǎn)总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全面推行，释(shì)放减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在支持高质量(liàng)建设制造强省、推(tuī)动产业有序转移中(zhōng)，注(zhù)重提升清(qīng)洁生产水平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化全生命(mìng)周期理(lǐ)念，全方位全过程推行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳(tàn)产品(pǐn)供(gōng)给，加强商品过度包装治理。在(zài)生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行(xíng)业关(guān)联(lián)度高的行(xíng)业，创建工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业。鼓励(lì)行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特(tè)色行业为重点，引导(dǎo)企业(yè)对标国际先(xiān)进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业构建(jiàn)上下游联动(dòng)的绿色(sè)低碳(tàn)产(chǎn)业链供应链，带(dài)动(dòng)上下游企业同步(bù)实现绿色低碳发展。按照(zhào)产(chǎn)业结构、能源利(lì)用(yòng)、运营管理、基础设施(shī)等绿(lǜ)色化要求，推(tuī)动条(tiáo)件成熟的园区开(kāi)展碳达峰(fēng)碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁(jié)生产(chǎn)评价。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗(hào)能高排放项目实行清单管理、分类(lèi)处置和动态监(jiān)控。严格(gé)高(gāo)耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进适(shì)用的(de)工(gōng)艺技术和装备，单位产品能耗(hào)、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等达到(dào)清(qīng)洁生产(chǎn)先(xiān)进水平。对不符合所在(zài)地区能耗强度和总量控制相(xiāng)关要求、不(bù)符合煤炭(tàn)消费减量(liàng)替代或污染物排放区域削减、能效水平低于本行业能耗(hào)限额准入值(zhí)等要求的高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平(píng)项目予(yǔ)以停批(pī)、停建，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平的存量、增量项目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制(zhì)化石能源消费，加大清洁(jié)能源推广应用，提高工业领域非化石(shí)能(néng)源(yuán)利用(yòng)比重。加(jiā)快天然气(qì)基础设施建设和(hé)互联互通，支持(chí)现有大(dà)型工业企业(yè)及燃(rán)气(qì)电厂用户天然(rán)气直供。加快氢能技术(shù)创新和基础设施建设，推动(dòng)氢(qīng)能多(duō)元利用(yòng)。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石(shí)化、玻璃、陶(táo)瓷(cí)等重(zhòng)点(diǎn)行业推(tuī)广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工业负荷(hé)大、新能源条件好的(de)地区(qū)，支持(chí)分布(bù)式电源(yuán)开发建设和就(jiù)近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建(jiàn)设。推进原辅(fǔ)材料无害化替代，促进(jìn)生产过程中使用低(dī)毒低害和无(wú)毒无害原料，大力(lì)推(tuī)广低（无）挥(huī)发(fā)性有(yǒu)机物含量的(de)油(yóu)墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力(lì)推(tuī)行(xíng)重点行业清(qīng)洁低碳改造(zào)。强化(huà)能耗(hào)、水耗(hào)、环保、安全和(hé)技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清(qīng)洁生产审核和评价认(rèn)证，以火电(diàn)、石化(huà)化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行(xíng)业为重点，深(shēn)入开展节能减(jiǎn)排诊(zhěn)断(duàn)，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系统推进节(jié)能改(gǎi)造升级(jí)和(hé)污染(rǎn)物深度治(zhì)理，提高生产工(gōng)艺和技(jì)术装备(bèi)绿色化水平。加快企业及园(yuán)区节能、节水(shuǐ)、节材(cái)、减(jiǎn)污、降碳等系(xì)统性(xìng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)改造，推(tuī)动(dòng)产业循(xún)环式组合(hé)、企业循(xún)环式生产，积(jī)极创建无(wú)废企业、无废(fèi)园区和(hé)生态工业示范(fàn)园区。加(jiā)快推进村(cūn)级工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范(fàn)企业创(chuàng)建工(gōng)程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化(huà)、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等(děng)关键绿色(sè)设计技(jì)术应(yīng)用(yòng)示(shì)范，培育(yù)一批工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造体系建设工程(chéng)。开(kāi)展(zhǎn)绿(lǜ)色制(zhì)造技术创新(xīn)和(hé)集(jí)成应(yīng)用，大力培育创建绿色(sè)工厂，培育一批(pī)具有生态主导(dǎo)力(lì)的产(chǎn)业链(liàn)链(liàn)主企业，打造(zào)一批具有行业(yè)特色的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计(jì)创(chuàng)建国家绿(lǜ)色工厂达到(dào)450家以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点行业清洁(jié)生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织印染、轻(qīng)工(gōng)等行业实施清(qīng)洁生产技术改(gǎi)造(zào)，推(tuī)动(dòng)数据中(zhōng)心和5G等(děng)新兴(xīng)基础设施(shī)实(shí)施节(jié)能降碳(tàn)改造，打造一批达(dá)到国际先进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核工程。以自愿(yuàn)性和强制性相结(jié)合(hé)的(de)方(fāng)式，推(tuī)动工业(yè)园区（集聚(jù)区(qū)）内的企业、重点(diǎn)流域工业(yè)企业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清(qīng)洁(jié)生产新模式。落(luò)实百县千镇(zhèn)万村高(gāo)质量发展各项要求，加快推(tuī)进(jìn)农业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养(yǎng)加(jiā)结合、农(nóng)林(lín)牧(mù)渔融合发展等(děng)一体化(huà)发展模式。支持我省预制菜产业高(gāo)质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上(shàng)风电+海(hǎi)洋牧场”等(děng)低(dī)碳(tàn)农业模式。增加农村清洁(jié)能(néng)源供应，推动农村生物质能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色(sè)的林业(yè)产业(yè)发展基地，积极创建(jiàn)国家现代林(lín)业(yè)产业示范园区，实施森林生态标志(zhì)产品(pǐn)建设(shè)工程。以现(xiàn)代农业产业园、农(nóng)林业(yè)龙头企业等为重点，深(shēn)入推行农业(yè)清洁(jié)生产，形成一批可推广、可复(fù)制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量。加强(qiáng)农业投入(rù)品生产、经营等各环节规范(fàn)化管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续(xù)推进(jìn)化肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防控与专(zhuān)业化防治，集成推广全(quán)程绿色防控(kòng)技术模式，开(kāi)展(zhǎn)绿色种养循(xún)环(huán)农业(yè)试点。加(jiā)强绿色投入(rù)品(pǐn)创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿(lǜ)肥的还田(tián)渠道。研发(fā)推广(guǎng)全生(shēng)物可降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农(nóng)业节水(shuǐ)、节肥、节(jié)药、节地、节能等生(shēng)态友好型农技与农机装备(bèi)，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮(liáng)食生(shēng)产功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现(xiàn)代农业产业园等区域(yù)，集(jí)中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作(zuò)业的高标(biāo)准农田。深化测土配方施肥，推(tuī)广(guǎng)机械深施(shī)、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加(jiā)一体化发(fā)展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化利(lì)用(yòng)。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及(jí)标(biāo)准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回收和(hé)资源化利(lì)用(yòng)，全面建立(lì)农药包装废弃物回(huí)收处(chù)理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推(tuī)广清洁养(yǎng)殖和粪污全量收(shōu)集(jí)处理(lǐ)利用技术模(mó)式，鼓励在规模种植基(jī)地周边建设(shè)农(nóng)牧(mù)循(xún)环(huán)型(xíng)规模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进(jìn)农牧结合循环发展。探索推(tuī)广液体有机肥(féi)还(hái)田、全量收集还田等模式，提升种养结合(hé)水平(píng)。开展区域性病死畜禽无(wú)害化(huà)处理及资源化(huà)利(瓦格纳是哪个国家的，瓦格纳集团是什么组织lì)用(yòng)试点示范，持续创(chuàng)建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程(chéng)和(hé)牲(shēng)畜(chù)废弃(qì)物治理示范工程建(jiàn)设，促(cù)进源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合(hé)发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化(huà)示范引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设(shè)行动。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种植业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理(lǐ)示范工(gōng)程建设(shè)，创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。到(dào)2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业(yè)绿色发展先行区，全(quán)域建设粤(yuè)北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与(yǔ)农艺、农机(jī)、生物、管(guǎn)理(lǐ)等措(cuò)施的集成与融合(hé)，加强灌(guàn)区骨干渠系(xì)节水改造、田间工程配套和农业(yè)用水管理(lǐ)。到2025年，农田(tián)灌(guàn)溉水有(yǒu)效利(lì)用(yòng)系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大面积(jī)推广使用高效低风(fēng)险农药(yào)和生物防治、物理防(fáng)治(zhì)、理(lǐ)化诱控等绿色防控(kòng)技术，以及应用无人机等先进植保器械开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔枝和(hé)柑橘等作(zuò)物病虫疫情(qíng)专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳定在(zài)40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业(yè)试点县，支持(chí)建设(shè)15个农(nóng)作物病虫(chóng)害(hài)绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和(hé)农膜回(huí)收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开(kāi)展全生物降解地膜在(zài)不同作物(wù)上的应用(yòng)推广。支持省级(jí)科研(yán)单位开展(zhǎn)秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用(yòng)和全生物降解地膜应用(yòng)研(yán)究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领域节能节(jié)水。加(jiā)强服务过程中的资源能源(yuán)规范(fàn)管理，整体(tǐ)提升(shēng)清洁化服务(wù)效(xiào)率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医院、学(xué)校(xiào)等公共机(jī)构的主(zhǔ)要(yào)用能环节，开展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服(fú)务业(yè)采用节能、节水和(hé)其他(tā)有利于环境保护的技术和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人(rén)工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面(miàn)推广循环(huán)用水技术工(gōng)艺，探索开展合(hé)同节水(shuǐ)管理。实(shí)施(shī)公共(gòng)机构能效、水效领跑者引(yǐn)领行(xíng)动，遴选一批公(gōng)共机构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者，树(shù)立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色(sè)餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐(cān)饮产品(pǐn)设(shè)计、服务全过程，推广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服务单位在醒目位(wèi)置(zhì)张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐(cān)服务，提(tí)醒(xǐng)餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高(gāo)食材加工利用率，提供符合(hé)节约要求的标准化(huà)菜(cài)品(pǐn)，合理配置不同规格(gé)盛(shèng)具，推行适合(hé)不同(tóng)群(qún)体(tǐ)的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐饮企业(yè)建(jiàn)设(shè)中央厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送(sòng)模式，支持净菜加工(gōng)配送中(zhōng)心(xīn)建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集(jí)餐(cān)厨垃圾，推进厨(chú)余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服务性企业(yè)要(yào)坚持清洁生(shēng)产理念，改善服务规(guī)程，减少一次性物品(pǐn)的使用(yòng)。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民宿(sù)等场所不再主动(dòng)提供一次性塑料用品工作(zuò)。推动电(diàn)子(zi)商务、外(wài)卖(mài)、快递等行(xíng)业包装减量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用(yòng)一次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑(sù)料编织(zhī)袋，全面(miàn)推广使用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降解购物(wù)袋。实施一次(cì)性塑料制品使用(yòng)、回收(shōu)情(qíng)况报告制度，督(dū)促(cù)指(zhǐ)导电子商务、外卖(mài)等(děng)平台(tái)企业和快递企业按照(zhào)国家要(yào)求制定一次性塑料(liào)制品减量规则。充分发挥各类各级(jí)公共机(jī)构示范带动(dòng)作用(yòng)，带(dài)头减少使用一(yī)次性塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务(wù)业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电(diàn)商快(kuài)递(dì)等(děng)行(xíng)业开展清(qīng)洁(jié)生产试点工(gōng)作，在服务业各(gè)相关领域创(chuàng)建一批省级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培育工(gōng)程(chéng)。开展绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)创建活动(dòng)，鼓(gǔ)励各(gè)类主体(tǐ)参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督(dū)工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色(sè)餐饮街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递包装绿(lǜ)色(sè)治理工程。推广(guǎng)电商快件(jiàn)原装直发，推进可循环快递包装应(yīng)用，推广(guǎng)标准(zhǔn)化(huà)物流周转箱循环公用(yòng)。到(dào)2025年底全省(shěng)各邮政快递网点不再使(shǐ)用(yòng)不可降解的塑(sù)料包装袋、一次(cì)性塑料(liào)编织(zhī)袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑(zhù)业清(qīng)洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑(zhù)用(yòng)能清(qīng)洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能(néng)效水平，新(xīn)建(jiàn)民用建筑全面按照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)进行建设(shè)，鼓励农民自(zì)建住(zhù)房参照绿(lǜ)色建筑标准建(jiàn)设。积极采用自然(rán)通(tōng)风、天然(rán)采(cǎi)光、隔(gé)音(yīn)降(jiàng)噪等生态共享的建筑(zhù)设计方式。大力推进可再生能源建筑应用(yòng)，积极(jí)推广应用太阳能光(guāng)伏(fú)、太(tài)阳能光热、空气(qì)源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推(tuī)行新建住宅全(quán)装修(xiū)交付使用，推广管线分(fēn)离和一(yī)体化(huà)装瓦格纳是哪个国家的，瓦格纳集团是什么组织修技术(shù)，提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑品质。推广(guǎng)应(yīng)用高效电(diàn)气(qì)化技术与设备(bèi)。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件地区开展近零碳(tàn)建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建(jiàn)筑(zhù)提(tí)质改造(zào)。积(jī)极开展既有居住建(jiàn)筑节能(néng)改造(zào)，提高用能(néng)效(xiào)率和室(shì)内舒适度。探(tàn)索(suǒ)节能改造(zào)与小区(qū)公共环境整(zhěng)治、适老设施改造(zào)、基础(chǔ)设(shè)施和(hé)建筑使用功能提升改(gǎi)造统筹推进的节能宜居综合改(gǎi)造(zào)模式，探索经济(jì)适用、绿色环保的(de)技术(shù)路(lù)线，统筹推动(dòng)既有居住(zhù)建筑节(jié)水改造(zào)。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用(yòng)能(néng)设(shè)备运行(xíng)调适，推广智慧用(yòng)能技术，提升物业节(jié)能降碳管理水平(píng)。完善公共供水(shuǐ)管网设施(shī)，提升供水(shuǐ)管网漏(lòu)损控制(zhì)水平。积极(jí)引导公(gōng)共机构实(shí)施清洁生产(chǎn)综合(hé)性(xìng)提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要(yào)用(yòng)能环节(jié)开展节能改(gǎi)造，合(hé)理(lǐ)设置室内温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿色施工。加快推进建筑工(gōng)业化(huà)，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑，推(tuī)广(guǎng)钢结(jié)构住宅(zhái)，开展装配式装修试点。提高预(yù)制构件和部品部件通(tōng)用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推(tuī)广应(yīng)用绿色(sè)建材，鼓励(lì)政(zhèng)府采购工(gōng)程项目优先选用获得绿色建(jiàn)材认证(zhèng)标识的建材产品。农房(fáng)建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材料(liào)数字化(huà)管(guǎn)理，促进(jìn)合理安排材料采购，减少材料损耗和运输(shū)距离。推动施工现(xiàn)场优先使用节(jié)能灯具和节电型(xíng)施工机(jī)械，对多(duō)台同类设备实施群控技(jì)术，监(jiān)控重点能(néng)耗设(shè)备耗能(néng)，探索施工用能限(xiàn)额。加强对施(shī)工现场(chǎng)的管理，将房屋(wū)建筑和市政工程施(shī)工工地(dì)噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾(jī)等(děng)纳入建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设一(yī)批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾源头(tóu)管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃(lā)圾(jī)处理和资(zī)源化利用成套装备。开(kāi)展再生骨料强化(huà)技术、再生建(jiàn)材生产(chǎn)技术(shù)、再生(shēng)细粉活(huó)化技(jì)术、专(zhuān)用添加剂技术(shù)等研发(fā)。推广(guǎng)应用建(jiàn)筑垃圾再(zài)生(shēng)产品，鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾(jī)再生产(chǎn)品(pǐn)的应(yīng)用领域。大力推广应用(yòng)机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零(líng)排放、废弃(qì)物(wù)综(zōng)合再(zài)生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建筑(zhù)垃圾堆(duī)存、中转和(hé)资源化(huà)利(lì)用(yòng)场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升(shēng)工程。逐步提高新建绿(lǜ)色(sè)建筑节能强制性标准水平，进一步(bù)提高(gāo)建筑围护结构(gòu)等部位的节能(néng)性(xìng)能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗(hào)建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结(jié)合海绵(mián)城市(shì)建(jiàn)设、城市更新、绿色(sè)社(shè)区创建等工作(zuò)，统(tǒng)筹推进既有居住建筑节能绿色化(huà)改造。“十(shí)四(sì)五”期间(jiān)，累计完成既有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再(zài)生能源应(yīng)用。大力发(fā)展建筑分布式光(guāng)伏(fú)。推动太(tài)阳能光(guāng)热系(xì)统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓(yù)等(děng)建筑中应用，积极推(tuī)广(guǎng)高效(xiào)空气源热泵(bèng)技术及产(chǎn)品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中(zhōng)电力消(xiāo)费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑推广(guǎng)工程(chéng)。建(jiàn)立一批装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)产业(yè)基地(dì)、典(diǎn)型项目和(hé)科(kē)技(jì)示范工程，加大装配(pèi)式建筑混凝土结构和钢结构等(děng)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推(tuī)广(guǎng)力度，力争2025年(nián)底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程(chéng)。落实财政部(bù)、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息化部(bù)《关(guān)于扩(kuò)大(dà)政府采购支持绿色(sè)建材促进建筑品质提升政策实施(shī)范围的通知》要求，将医(yī)院、学(xué)校、办(bàn)公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购工程(chéng)项(xiàng)目，以及适用(yòng)招标投(tóu)标法的(de)政府(fǔ)采购工(gōng)程(chéng)项目纳入政府绿色采(cǎi)购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾(jī)生(shēng)产(chǎn)再(zài)生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建(jiàn)材。到(dào)2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到(dào)60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交(jiāo)通运输结(jié)构(gòu)和组织方式。发(fā)展智能交通，推动不同运输方式的合理分(fēn)工、有(yǒu)效(xiào)衔接(jiē)，降(jiàng)低(dī)空载率和不合理客货运周转量，提升(shēng)综合运输效(xiào)率。加快大宗货(huò)物和(hé)中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江海(hǎi)等(děng)多式(shì)联运(yùn)，推动发(fā)展“一票式(shì)”“一单(dān)制”联程(chéng)客(kè)货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快(kuài)速公交系统等(děng)公(gōng)共交通基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)，强化智(zhì)能化手段在城市公共交通(tōng)管理中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化(huà)城市货运和快递配送体系，完善(shàn)城市(shì)主要商业区(qū)、校园、社区等末(mò)端(duān)配送节点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通(tōng)工具。大力推广节能(néng)及新(xīn)能(néng)源汽车，推(tuī)动城市公共服(fú)务(wù)及货运配送车(chē)辆电动化替代(dài)，提高城市(shì)公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快(kuài)递(dì)、机场转运(yùn)、铁(tiě)路货场等电动(dòng)新能源运输工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油(yóu)商用、专用等车(chē)辆(liàng)的替代。全面实施重型柴油(yóu)车国六排(pái)放(fàng)标准(zhǔn)和(hé)非道(dào)路移动柴油机械(xiè)国(guó)四排(pái)放(fàng)标准，基(jī)本淘汰国三及以下排放(fàng)标准的柴油和燃气汽(qì)车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)。将绿(lǜ)色节(jié)能低碳贯穿交(jiāo)通基础(chǔ)设施规划、建(jiàn)设、运(yùn)营和维(wéi)护(hù)全(quán)过程，有效降低交通(tōng)基础设施建设全生(shēng)命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材(cái)料、新技术、新工(gōng)艺在(zài)交通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和(hé)节能灯具、隔(gé)声屏障等节(jié)能环保技术和(hé)产品。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建(jiàn)筑垃(lā)圾在(zài)交通基础设(shè)施建设养护(hù)中的综合(hé)利(lì)用。推广可再生能源在交(jiāo)通基础设施建设(shè)运营中的应用(yòng)，构(gòu)建(jiàn)综合交通(tōng)枢纽场站绿色能(néng)源系统。积极(jí)倡(chàng)导加油站(zhàn)错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通运输清洁(jié)生产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升(shēng)工(gōng)程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江、北江(jiāng)、韩江等内河(hé)主通道建设，提(tí)升铁路货运等级，加快铁水多(duō)式联运发展(zhǎn)。到(dào)2025年，全省水路货(huò)物运输(shū)量比重达到26％左右，全省(shěng)港口集(jí)装箱(xiāng)铁水联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通(tōng)装备推(tuī)广工程。持续推进城市(shì)公交、出租汽车、城市物流配送车辆(liàng)的(de)电动(dòng)化(huà)，推(tuī)动(dòng)氢燃料电池汽车(chē)的(de)示范(fàn)运用，加快高速公路服(fú)务区、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充(chōng)电站(zhàn)（桩），全面(miàn)推进港口(kǒu)船(chuán)舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)标(biāo)杆创建工程。推(tuī)动(dòng)交通运输(shū)企业、港口码头、公交站(zhàn)场(chǎng)、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清(qīng)洁生产审核，建设一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科(kē)技(jì)产业支撑，全面提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产领域重大(dà)、关(guān)键(jiàn)、共性技术和装备等方面的基础研究和应用技(jì)术创(chuàng)新性研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高(gāo)效利用、污水资源化、农业节水灌溉控(kòng)制(zhì)及绿色(sè)防(fáng)控(kòng)、多污染物协同减排、固体废(fèi)弃物(wù)资源化(huà)等方向，确立(lì)一(yī)批重(zhòng)点攻关项目，突破(pò)一(yī)批核(hé)心关键(jiàn)技(jì)术(shù)，研(yán)制(zhì)一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企业联(lián)合(hé)上下(xià)游企业、高(gāo)校、科研(yán)院所创建(jiàn)绿色低碳领域科技(jì)创新平台，推(tuī)动科技创新平台与产业创新中心(xīn)、制造业创新中心等(děng)产业创新平台协同开展清洁生产共性(xìng)关键(jiàn)技术(shù)攻关和装备研制，促进科技成(chéng)果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化(huà)

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发具有(yǒu)自主知识产(chǎn)权的清洁生产技术和装备，培(péi)育一(yī)批拥有自主知识(shí)产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术装备的骨干企(qǐ)业(yè)和“专精特(tè)新”中小企业。编制发布(bù)清洁生产(chǎn)先(xiān)进技(jì)术目录(lù)，鼓(gǔ)励和(hé)支(zhī)持行业(yè)、企业应用先进(jìn)适用的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发(fā)挥清洁生产相关社会组织作用，大力推(tuī)进源头减量、过程控制、末(mò)端治理等清(qīng)洁生产技术装备推(tuī)广应(yīng)用，加快清洁(jié)生(shēng)产关键技术装备(bèi)的产(chǎn)业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探(tàn)索建(jiàn)立以绩效为核心的清洁生产服务(wù)支付(fù)机制(zhì)。加快建立规范(fàn)的清洁(jié)生产咨询服务(wù)市场，鼓励具有竞争力的(de)第三方清洁生产服务(wù)企(qǐ)业为用户提供咨(zī)询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综(zōng)合服(fú)务(wù)，有效发挥第三方(fāng)服(fú)务机构对清洁(jié)生产工作的支撑(chēng)作用。加(jiā)强第(dì)三方服务机构管理，探(tàn)索建立第三方服(fú)务机构行业准(zhǔn)入、考核管理(lǐ)、责(zé)任(rèn)追(zhuī)溯(sù)等机制(zhì)，健全清洁(jié)生产技术服(fú)务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人(rén)才培养

　　加强清洁生产服务机构专业(yè)培(péi)训，培育一(yī)批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。强化清洁生(shēng)产(chǎn)管理人才和技术服务(wù)人才队伍(wǔ)建(jiàn)设，分层次、分类别开展清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)机构从(cóng)业人员和企业相关负(fù)责(zé)人(rén)员能力培(péi)训，提升清洁生(shēng)产管理和技术人员业务水平。探索将绿色(sè)清(qīng)洁生产人才纳入(rù)广东省专(zhuān)业技术人才职称评级系统，畅通(tōng)绿色清(qīng)洁(jié)生产专业技术人才职称(chēng)晋升(shēng)通道，培(péi)育壮大绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才队伍。

　　（十(shí)二）提(tí)升清洁(jié)生产数(shù)字化智能化水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互联(lián)网、云(yún)计算、人工智(zhì)能、数(shù)字孪(luán)生等(děng)信息技术在(zài)绿色制造、清洁(jié)生产领域(yù)的应用，结合省碳排(pái)放监(jiān)测智(zhì)慧云(yún)平台建设进展，探索提(tí)供(gōng)清洁(jié)生产信息化公共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型(xíng)工业(yè)企业制造(zào)过程核心(xīn)装备和关(guān)键(jiàn)工(gōng)序的数字化水平(píng)，实(shí)现生产过(guò)程物质流、能量(liàng)流(liú)等信(xìn)息采集监控、智能分析和(hé)精细管(guǎn)理。推进(jìn)机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散型工业(yè)企业开展全面数字化(huà)管(guǎn)理，以(yǐ)数据为驱动提(tí)升行业绿色低(dī)碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运(yùn)维服务水平。鼓励(lì)工业企业开展(zhǎn)资源能源(yuán)碳排放信息化管控系统及污染物在线监测系统(tǒng)建设，推(tuī)动重点用能设(shè)备、新能源(yuán)设备等数字化(huà)改造。进一步(bù)完善(shàn)省重(zhòng)点用能单位(wèi)能耗(hào)在线监测(cè)系(xì)统建设，加快推进重点用能单(dān)位应接尽接。依托粤(yuè)商(shāng)通(tōng)平台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创(chuàng)新能力(lì)培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行(xíng)业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造(zào)、电气化改造、二(èr)氧(yǎng)化碳(tàn)回收利(lì)用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发(fā)展(zhǎn)高效节能(néng)电机、变压(yā)器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据(jù)中心等技术装备。发(fā)展低能耗(hào)、分散式、模块化(huà)大气污(wū)染治理、水(shuǐ)污染治理、土(tǔ)壤污(wū)染治理(lǐ)、环境监测、固(gù)废处理、退役动力蓄电池处(chù)置利用(yòng)等环(huán)保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循(xún)环(huán)利用技术攻关工程。开展报废汽车(chē)、废(fèi)旧电器电子产品的智能(néng)拆(chāi)解和拆解(jiě)物自动化分选等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力(lì)电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循环利(lì)用(yòng)技术，研(yán)发废旧塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产(chǎn)服(fú)务业培育工程。支持能源管理、环保(bǎo)、资源综合利(lì)用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计(jì)等服务产业发展。培育(yù)一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的企业和一批高水平、专业化(huà)的清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁生产市(shì)场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力(lì)推动省内重点(diǎn)行业(yè)的龙头企业、链主企业实施(shī)清洁生产，带(dài)头开展数字(zì)化(huà)、网络化、智能化、绿色化等(děng)新技术(shù)、新场景应用，开(kāi)展先进适用清洁(jié)生产技(jì)术和装备应用示范和推广。支持中小企(qǐ)业强化产业链供应链上下游(yóu)协(xié)作和绿色低(dī)碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链(liàn)主企业对产业链供应链上下游(yóu)企业提(tí)出明确清(qīng)洁生产要求，引领带动产业链供应(yīng)链关联企(qǐ)业推行清洁生产，实施清洁生(shēng)产技术改造(zào)项(xiàng)目，提(tí)升清洁生产水平，推动全链条绿色低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励省属国(guó)企和其他大型企业集团全面(miàn)推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产，完善内部清洁生(shēng)产推行机制，推动子公司、分(fēn)公司开(kāi)展清洁(jié)生产，提(tí)升企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以优助强(qiáng)的(de)融通发展(zhǎn)格局(jú)。推动(dòng)在工业、农业、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输(shū)等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先(xiān)进示范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推动清洁生(shēng)产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模式，继续实施差别化(huà)清洁生产审核制(zhì)度，对高耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排(pái)放的(de)企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名(míng)录中所列化学(xué)物质的(de)企业(yè)严格实施清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核，对生产工艺(yì)简单、环境影响较小的企业(yè)可采用简易流程(chéng)清洁生产审核(hé)并(bìng)简化(huà)评估验收流程。探索建立适(shì)合(hé)小(xiǎo)微(wēi)型企(qǐ)业(yè)清洁生产审核(hé)评估、验收技术方法，创新引导小微型企业实施清(qīng)洁生(shēng)产的(de)积极性(xìng)。鼓励企业开(kāi)展(zhǎn)自(zì)愿性(xìng)清洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生(shēng)产审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。积极推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核与节能(néng)审(shěn)查、节能监察(chá)、环境影(yǐng)响评价和排污许可等(děng)管理制(zhì)度(dù)有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地区开(kāi)展(zhǎn)行(xíng)业、园区和产业集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提(tí)升行业、工业园(yuán)区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁(jié)生产水(shuǐ)平，有(yǒu)条件的地区(qū)可(kě)开展政府购买第三方(fāng)清洁生产审核服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小(xiǎo)东江(jiāng)等重点流域企业清洁生产(chǎn)工作力度(dù)，推动(dòng)流域(yù)内污染(rǎn)企业全面实(shí)施清洁生产审(shěn)核(hé)。结合(hé)园区(qū)循环化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生(shēng)态工业园区建设(shè)，支持省级及以上园区建设(shè)清洁生(shēng)产示(shì)范园区。以(yǐ)粤(yuè)港澳(ào)大湾区建设为契机，深(shēn)入(rù)推进粤港清(qīng)洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推(tuī)动粤港两地企业在节能(néng)环保、清洁生产及(jí)资源利用方面的合(hé)作，强化区域内污(wū)染联防(fáng)联控、废物协同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色(sè)金融支持，有效落实碳减排(pái)支持工具(jù)等货币政策(cè)工具，鼓励银行(xíng)等(děng)各类(lèi)金融机构(gòu)创新(xīn)推(tuī)广绿(lǜ)色信贷产品(pǐn)，加大对清(qīng)洁生产技术研发、清洁生产(chǎn)重点(diǎn)项目等(děng)的支持力度，引(yǐn)导企(qǐ)业扩(kuò)大(dà)清洁(jié)生产投资。探索(suǒ)推(tuī)动达标(biāo)企业通过(guò)清洁生产(chǎn)技术升级(jí)改造实(shí)现的主(zhǔ)要污染物排放稳(wěn)定(dìng)削(xuē)减量、节(jié)能(néng)量，在(zài)完成主要(yào)污染物减排、节能(néng)任务的基(jī)础上，可按相关规定将富余指标进入排污权、用能权交易(yì)市场进行交易，或(huò)用于企(qǐ)业自身发展(zhǎn)所(suǒ)需的产(chǎn)能扩容及(jí)新产品新(xīn)增(zēng)产量所(suǒ)需的污染物排放指标。大力推进(jìn)清(qīng)洁生产服务市场化，推(tuī)行合(hé)同能源管理、合同节水管理(lǐ)等模式和以环境治理效果为导(dǎo)向的环境托管(guǎn)服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)工(gōng)程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工程。以钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀(dù)、农(nóng)副(fù)食品加工、工业涂(tú)装、包(bāo)装印刷(shuā)等为重点，实(shí)施行(xíng)业、园区和产业(yè)集群整体(tǐ)清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点(diǎn)，探(tàn)索建立具(jù)有引(yǐn)领示范作用(yòng)的审核新模式，形成可复(fù)制、可推广(guǎng)的先(xiān)进(jìn)经(jīng)验和典(diǎn)型案列。

　　五、完(wán)善组织(zhī)保障体系，推进(jìn)各项(xiàng)目(mù)标任务落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展改革委(wěi)加强组织协调，会同(tóng)有关部门建立清洁生产促进工作部门协调(diào)机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态环境厅、工(gōng)业和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通运(yùn)输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管(guǎn)局(jú)、能(néng)源局(jú)等部门按照职能(néng)分工抓好重(zhòng)点(diǎn)任务落实(shí)。各(gè)地市(shì)政府要落实主体责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区(qū)清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)任务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策(cè)激(jī)励

　　各(gè)级财政积极(jí)探索有效方式(shì)，支持(chí)清(qīng)洁生(shēng)产工作(zuò)。落实节能(néng)节水(shuǐ)、环(huán)境(jìng)治理(lǐ)、环境(jìng)服务(wù)、环保技(jì)术与(yǔ)装备(bèi)、资(zī)源综合利用等有(yǒu)关财政税收(shōu)优惠政策，落实从事污染防治(zhì)的(de)第三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠政策(cè)。企业用于清洁生产审核和培(péi)训的费(fèi)用可以列入企业(yè)经(jīng)营成本。加强清洁生产审核和评(píng)价认证结果应用，将其作为阶梯电(diàn)价、水价、水资(zī)源费、重污染天气绩效(xiào)分级(jí)管控(kòng)等差异(yì)化政策制定和实施的(de)重要依据。严格落实绿(lǜ)色(sè)采购(gòu)相关制(zhì)度，在政府采购（含适用(yòng)招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目）中加大绿色(sè)低碳产品采(cǎi)购力度。建立健全清洁生产激励制(zhì)度(dù)，按照(zhào)国家和省(shěng)有关规定(dìng)对(duì)工作成效突出(chū)的单(dān)位和个人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国(guó)家清洁(jié)生(shēng)产促进法修订进展，推(tuī)进《广东省清洁(jié)生产促进条例》立法工作(zuò)，加强与(yǔ)相关法律法规(guī)的衔接(jiē)协调，强化相关(guān)主体(tǐ)权利义务。结(jié)合我(wǒ)省产(chǎn)业发展实际，研究制定优势行(xíng)业、优势产业(yè)清洁(jié)生(shēng)产评价指(zhǐ)标体系(xì)，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相关行业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统计(jì)分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十）严格(gé)执法(fǎ)监管

　　各地(dì)清洁生产(chǎn)工作完成情(qíng)况纳入节(jié)能(néng)、生态环境保护(hù)日(rì)常(cháng)监督检查和相关考核(hé)。加(jiā)强对企业清洁生产开(kāi)展(zhǎn)情况(kuàng)的日常监(jiān)督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁(jié)生产审核的主(zhǔ)体责任(rèn)，引(yǐn)导和规范(fàn)企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审(shěn)核情况(kuàng)纳(nà)入企业环境信用评价体系和环境(jìng)信息(xī)强制(zhì)性披露范围。严格(gé)把关清(qīng)洁生产审核质量，开展清洁生产审核(hé)质量抽查，严厉(lì)打击(jī)企业、第三(sān)方服务机构(gòu)弄虚(xū)作(zuò)假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审(shěn)核(hé)办法》相关规(guī)定(dìng)并受(shòu)到(dào)处罚的企业、第三方(fāng)服务机构，依法依规(guī)通(tōng)过“信用(yòng)广东(dōng)”网站等渠道向社(shè)会公(gōng)布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁(jié)生产审核(hé)咨询机(jī)构(gòu)和(hé)人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产宣传教育活(huó)动，充分利用(yòng)各类媒体、公(gōng)益(yì)组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社会(huì)公众(zhòng)的清洁(jié)生产意识，营造(zào)全(quán)社会共同推行清洁生产的(de)良好氛(fēn)围(wéi)，推动形成(chéng)绿色生(shēng)产生活方式。适时编制发(fā)布清洁(jié)生产典型案例(lì)汇编，及(jí)时总结推广(guǎng)典型案例和经验(yàn)做法(fǎ)，以(yǐ)点(diǎn)带(dài)面形成示(shì)范效应。鼓励(lì)相关行业协会(huì)、龙头企业积极组织清(qīng)洁生(shēng)产国(guó)际(jì)会议(yì)、行(xíng)业(yè)展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的(de)国(guó)内外交流合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术和(hé)信息交(jiāo)流。

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