金融界(jiè)5月8日消息 广(guǎng)东省(shěng)发展改革(gé)委(wěi)等部门印发《广东省全(quán)面推行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体(tǐ)系(xì)基本(běn)建立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全(quán)国前列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利(lì)用(yòng)效率和主要污(wū)染物排放控制水平基本(běn)达(dá)到国(guó)际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重点(diǎn)工(gōng)程减排(pái)量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清(qīng)洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落实(shí)节约资源和保(bǎo)护环境基本国策的重要举措，是推进生(shēng)态文明(míng)建设、推动减污降碳协(xié)同增效的重要手(shǒu)段，是(shì)加快形成绿色(sè)生产生活方式、促进(jìn)经济社会全面绿色转型和高质量发展的(de)有效(xiào)途径。为贯彻落(luò)实《中华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行(xíng)方(fāng)案》《广东省国民经济和社会(huì)发展第十四个五年规划和2035年远景目(mù)标纲(gāng)要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制(zhì)定本(běn)方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以(yǐ)习近平新时代(dài)中(zhōng)国特(tè)色社会主义思(sī)想为(wèi)指导，全面贯彻党的二(èr)十大精(jīng)神，深入贯彻习近(jìn)平生态文明(míng)思想和习近平总书记对广东系(xì)列(liè)重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作部署以及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节约资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质(zhì)增效为(wèi)目标(biāo)，以推(tuī)进技术进步(bù)为主(zhǔ)线(xiàn)，以(yǐ)清洁生产审核(hé)为(wèi)抓手，系统推(tuī)进(jìn)工业、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快(kuài)实施(shī)重点行业(yè)、重点领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产改造，创新(xīn)清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推(tuī)动(dòng)高质(zhì)量(liàng)发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基(jī)本建立，工(gōng)业领域清洁生产全(quán)面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运(yùn)输业等(děng)领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能源资源利(lì)用效率明(míng)显提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和(hé)主要污(wū)染物(wù)排放控(kòng)制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区(qū)生产总值能(néng)耗(hào)和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量(liàng)和万元工(gōng)业(yè)增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争(zhēng)达(dá)到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推(tuī)行，释放(fàng)减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突(tū)出抓好工业(yè)清洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建绿色制(zhì)造(zào)体(tǐ)系。在支(zhī)持高质量建设制造(zào)强省(shěng)、推动产业(yè)有序转(zhuǎn)移中，注重(zhòng)提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，培育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全生命周期(qī)理(lǐ)念，全方位全过程推(tuī)行(xíng)工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产品供给(gěi)，加强商品过(guò)度(dù)包装治理。在生态(tài)环境影响大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励行业协会(huì)发布绿色产(chǎn)品设计(jì)指(zhǐ)南，推广绿色设计案例。以电子信息(xī)、家电、汽(qì)车、化工(gōng)、建材、纺织等我省(shěng)特色行业(yè)为重(zhòng)点，引导企业对标(biāo)国(guó)际先进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家(jiā)电、电子、机械、纺织(zhī)、通(tōng)信等行(xíng)业龙(lóng)头企业构建上下游联动(dòng)的绿色低碳产业链供(gōng)应链，带(dài)动上下游(yóu)企(qǐ)业同(tóng)步(bù)实现绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。按(àn)照(zhào)产业结构、能源利用、运(yùn)营(yíng)管(guǎn)理、基(jī)础设施等(děng)绿色化(huà)要求，推动条件成熟(shú)的园(yuán)区开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目清洁生产(chǎn)评价。对标节能(néng)减排和碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高排放(fàng)项目实行清(qīng)单管理、分类处置(zhì)和(hé)动态(tài)监控(kòng)。严(yán)格(gé)高耗能高(gāo)排放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取先进适用的工艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生产先(xiān)进水平。对不符合所在地区能(néng)耗强度(dù)和总量(liàng)控制相关要求、不(bù)符合煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量替代或污染物排放区域削减、能效水平低于本行业能耗限(xiàn)额准入值等要(yào)求(qiú)的高耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发(fā)展。探索建立高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平的(de)存量、增量项目清(qīng)洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化(huà)石能源消费，加大清(qīng)洁能(néng)源推广(guǎng)应用，提高工(gōng)业领域非化(huà)石能源(yuán)利用比重(zhòng)。加快(kuài)天然气基础设施建设和互联互通，支持现有大型工(gōng)业企业及燃气(qì)电厂用户天然气直供。加快氢(qīng)能技术创新和基础设(shè)施建设，推动氢能多元利(lì)用。拓(tuò)宽(kuān)电能替(tì)代领域，在(zài)钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷(hé)大、新能源条(tiáo)件好的地(dì)区，支持(chí)分(fēn)布(bù)式电源开(kāi)发建设和就(jiù)近接入(rù)消(xiāo)纳，开展源网(wǎng)荷储一(yī)体化(huà)绿色供电(diàn)园区建(jiàn)设。推进原辅材料(liào)无害化(huà)替代，促(cù)进(jìn)生产过程中使(shǐ)用低毒低害和无毒无(wú)害原(yuán)料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有(yǒu)机物(wù)含量的油(yóu)墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低(dī)碳改(gǎi)造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法(fǎ)依规淘(táo)汰落后(hòu)产能(néng)，扎实(shí)推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全(quán)面开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核和评价认证(zhèng)，以(yǐ)火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色(sè)金属、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入开展节(jié)能减排诊断，建立(lì)能效、污染物排放先进(jìn)和落后(hòu)清单(dān)，系统推进(jìn)节能改造升级和污(wū)染物深度治(zhì)理(lǐ)，提高生产工艺和(hé)技术(shù)装备绿色化(huà)水平(píng)。加(jiā)快(kuài)企业及园区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产(chǎn)业(yè)循(xún)环式组(zǔ)合、企业(yè)循环式生(shēng)产(chǎn)，积极创建无废企业、无(wú)废园(yuán)区和生态工业示(shì)范园区。加(jiā)快推进村(cūn)级(jí)工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建(jiàn)工(gōng)程。重(zhòng)点实施(shī)轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化(huà)、无害化(huà)、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关键绿色设计技(jì)术(shù)应用示范，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计等示(shì)范(fàn)企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体系建设(shè)工程。开展绿色(sè)制造技(jì)术创新和集(jí)成应(yīng)用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培(péi)育一批具有生态主导力的产(chǎn)业链链主企业，打造一批具(jù)有(yǒu)行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创(chuàng)建国家绿(lǜ)色工(gōng)厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业(yè)清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织(zhī)印(yìn)染、轻工(gōng)等(děng)行业实施(shī)清洁生产技术改(gǎi)造，推动数据中心和5G等(děng)新兴基础设施实施节能(néng)降碳(tàn)改造，打造一批达到国际(jì)先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工业企业清(qīng)洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性和(hé)强制性(xìng)相结合的方式，推动工业园(yuán)区（集聚区(qū)）内的企业、重点流(liú)域工业企业(yè)实施清洁(jié)生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上(shàng)工业企业(yè)开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百(bǎi)县千镇(zhèn)万村高(gāo)质量发展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融合(hé)发展等一体化发展模式。支(zhī)持我省预(yù)制菜产业高质(zhì)量发(fā)展。大力(lì)发展绿色低碳循环农(nóng)业，推进农光互补(bǔ)、“光伏(fú)+设施农业(yè)”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增加农村清(qīng)洁能源供应，推动(dòng)农村(cūn)生物质能综合(hé)利用。发展(zhǎn)林(lín)业(yè)循环经济，培育林业龙(lóng)头企业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的(de)林业产业发展基(jī)地(dì)，积极创建国家(jiā)现(xiàn)代林业产业(yè)示范园(yuán)区，实施(shī)森林生态标志产品建设工程。以现代农业(yè)产业园、农(nóng)林业(yè)龙头(tóu)企(qǐ)业等为重点，深入推行农(nóng)业(yè)清洁生产，形(xíng)成(chéng)一批(pī)可推广、可复(fù)制的(de)典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加强农业投入品生产、经(jīng)营(yíng)等各环节规范(fàn)化(huà)管理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药(yào)等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行动，持(chí)续(xù)推(tuī)进化肥(féi)农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿(lǜ)色(sè)防控与专业化防治，集成(chéng)推广全程绿色防控技术模式，开(kāi)展(zhǎn)绿(lǜ)色种养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投入品创新研(yán)发，积极(jí)推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥(féi)料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆(gǎn)和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程(chéng)清洁化(huà)水(shuǐ)平。统筹推(tuī)广农业(yè)节水(shuǐ)、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态友好型农(nóng)技(jì)与农机装备，形成高效、清洁的农业(yè)生(shēng)产(chǎn)模式。优(yōu)先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代(dài)农业产业园等(děng)区(qū)域，集中力(lì)量建设(shè)集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生(shēng)态友好、宜(yí)机作业的高标(biāo)准农田。深(shēn)化(huà)测(cè)土配方(fāng)施肥，推(tuī)广(guǎng)机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥(féi)一体等高(gāo)效施肥方式。全面(miàn)推广健(jiàn)康养(yǎng)殖(zhí)技术，推动兽(shòu)用(yòng)抗菌药使(shǐ)用减量(liàng)。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，大力推(tuī)广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动机(jī)械化(huà)捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立农(nóng)药包(bāo)装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续推(tuī)进畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集(jí)处理利用技术模式，鼓励在规(guī)模(mó)种植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用(yòng)，促进农牧结(jié)合循环发(fā)展。探索推广(guǎng)液(yè)体(tǐ)有机(jī)肥还田、全量收集还田等模式，提升(shēng)种养结合水平(píng)。开展区域性(xìng)病死畜(chù)禽无(wú)害化(huà)处理及资源化利用试点示范，持续创建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。加强环境友好(hǎo)型种植(zhí)业(yè)示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末端治理与循环利用结(jié)合(hé)发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设行动。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植业(yè)示范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，创建国家农业绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先行区(qū)。到2025年(nián)，创建5个以上国家农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发展先行区，全(quán)域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管(guǎn)理等(děng)措施(shī)的集成与融合(hé)，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造(zào)、田间工程配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用(yòng)系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面积推(tuī)广使用(yòng)高(gāo)效低风(fēng)险农药和生物防治(zhì)、物理防治、理(lǐ)化(huà)诱控(kòng)等(děng)绿色防控技术，以及应用无人机等先进(jìn)植(zhí)保器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作(zuò)物病虫疫(yì)情专业化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农(nóng)作物(wù)农药利用(yòng)率达到43％以上，创建一(yī)批绿色种养(yǎng)循环农业试(shì)点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫(chóng)害(hài)绿色防控整建制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用和农膜(mó)回收(shōu)。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实现秸(jiē)秆综合(hé)利用。开展(zhǎn)全生(shēng)物(wù)降解地膜(mó)在不(bù)同作物上的应用推广。支持省(shěng)级(jí)科研单位开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和全生物降解(jiě)地膜应用研究与技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加(jiā)强服务(wù)过程中(zhōng)的资源能源规范管理，整体提升(shēng)清洁化服务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等公共机构的(de)主要用能环节(jié)，开展节能改造，广泛采用节能、节(jié)水(shuǐ)、环(huán)保(bǎo)设备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等服(fú)务业采用节能、节水(shuǐ)和其他有利于(yú)环境(jìng)保护的技术和设(shè)备，推(tuī)广使用节水型(xíng)坐(zuò)便(biàn)器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控(kòng)制洗浴(yù)、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场等高耗水(shuǐ)服(fú)务业(yè)用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广(guǎng)循环用水(shuǐ)技(jì)术工艺，探索开(kāi)展(zhǎn)合同节水管理。实(shí)施公共机构(gòu)能(néng)效(xiào)、水(shuǐ)效(xiào)领(lǐng)跑者引领行动，遴选(xuǎn)一(yī)批公(gōng)共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者(zhě)，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务(wù)单位将清洁生产理念融(róng)入绿色(sè)餐饮产品设计(jì)、服务全过(guò)程(chéng)，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐(cān)饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位(wèi)在醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材加(jiā)工(gōng)利用率，提供符(fú)合(hé)节约要(yào)求的标准化菜(cài)品，合(hé)理配置不同规格盛具，推行适合不同群体的(de)套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生(shēng)产(chǎn)基地(dì)+中央厨(chú)房+餐饮(yǐn)门店”经(jīng)营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加(jiā)工(gōng)配送中心建设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动(dòng)餐(cān)饮企业规范(fàn)收集餐厨垃(lā)圾，推进(jìn)厨余垃圾(jī)资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服务(wù)性企业要(yào)坚持清洁生产理念(niàn)，改善服务规程，减(jiǎn)少(shǎo)一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主(zhǔ)动提供一(yī)次性(xìng)塑料(liào)用品工作。推动电子商务、外卖(mài)、快(kuài)递等行业包装(zhuāng)减量与(yǔ)可降(jiàng)解包(bāo)装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐步减少使用(yòng)一次性(xìng)不可降解塑料(liào)包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料编织袋(dài)，全面推(tuī)广使用电子运单。推广应用(yòng)塑料替代(dài)产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用(yòng)、回收情况报告(gào)制度，督促(cù)指导电(diàn)子商(shāng)务、外卖等平台企业和快递企业按(àn)照国(guó)家要(yào)求制定一次性塑料制品减量规则(zé)。充分发挥各类各级(jí)公共机构示范带(dài)动作用，带(dài)头减少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程。选择(zé)商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等(děng)行(xíng)业开(kāi)展清洁生(shēng)产试点工作，在服(fú)务业各相(xiāng)关领域创建一批省级(jí)清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工(gōng)程。开展绿色餐饮创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓励(lì)各类主体(tǐ)参与绿色(sè)餐(cān)饮评价和监督工作，培育一批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工(gōng)程。推广电(diàn)商快件原(yuán)装(zhuāng)直发(fā)，推进可循环快递包装应用，推(tuī)广标准化物流(liú)周转(zhuǎn)箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快递网点不再(zài)使用不可(kě)降(jiàng)解的塑料(liào)包装(zhuāng)袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑(zhù)业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提(tí)升建筑能(néng)效水平，新(xīn)建民用建筑全面按照(zhào)绿色建筑(zhù)标准进行建设，鼓励(lì)农(nóng)民(mín)自建住房参照绿色建筑标准建设。积(jī)极(jí)采用(yòng)自然通风、天(tiān)然采光(guāng)、隔音降噪等(děng)生(shēng)态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)太阳(yáng)能光(guāng)伏、太阳(yáng)能(néng)光热、空气源(yuán)热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建设(shè)。积(jī)极推行新建住(zhù)宅全装修(xiū)交付使用，推广管线分离和一体化(huà)装修技术，提高建筑(zhù)品质。推广应(yīng)用高(gāo)效电(diàn)气化技术与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条(tiáo)件地(dì)区开展(zhǎn)近零碳建(jiàn)筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节能改造，提高用能效率和室内(nèi)舒适度(dù)。探索节能改(gǎi)造与小区公共环境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设施(shī)和建筑使用(yòng)功能提升(shēng)改造统筹推进的(de)节能宜居综合改(gǎi)造模式(shì)，探索经济适用、绿色(sè)环保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑空(kōng)调(diào)、照明、电梯(tī)等重点用能(néng)设备运行调适，推(tuī)广智慧(huì)用能(néng)技术(shù)，提(tí)升物业节(jié)能降碳管(guǎn)理水(shuǐ)平。完善公共供水管网设施，提(tí)升供水管网漏损控制水平。积极引(yǐn)导公共机构实施清洁生产综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库(kù)等主(zhǔ)要用能环(huán)节(jié)开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能改(gǎi)造，合(hé)理设(shè)置室内温度，充分利(lì)用自(zì)然(rán)采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行绿色(sè)施工。加快推进建筑工业化，大力(lì)发展装配式(shì)建筑，推(tuī)广钢结构住(zhù)宅，开展装配式(shì)装(zhuāng)修试(shì)点。提(tí)高(gāo)预制(zhì)构(gòu)件和部品部(bù)件通用性，推广标(biāo)准化、少(shǎo)规格、多组合设(shè)计。推广(guǎng)应用绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓励政府采购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目优先选用获得绿色(sè)建材认(rèn)证标识的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就(jiù)地取材和利用(yòng)乡土(tǔ)材料。发(fā)展建筑(zhù)产(chǎn)业(yè)互联网(wǎng)，实(shí)现(xiàn)建(jiàn)筑(zhù)材(cái)料数字(zì)化管理(lǐ)，促进合理安排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和(hé)运输距离。推动施(shī)工现场优先使用(yòng)节能灯具和节电型施工机械，对(duì)多(duō)台同类设备(bèi)实(shí)施(shī)群(qún)控技(jì)术(shù)，监控重(zhòng)点能耗(hào)设备耗能，探索施(shī)工用(yòng)能限额。加强对(duì)施工现(xiàn)场的管(guǎn)理，将房屋(wū)建筑(zhù)和市政工程施(shī)工工(gōng)地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设(shè)一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃(lā)圾源(yuán)头管控(kòng)。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾再生利用(yòng)装备研发，研(yán)制建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)处(chù)理和资源(yuán)化利用(yòng)成套装(zhuāng)备。开展再生骨料(liào)强化技术、再生建(jiàn)材生(shēng)产(chǎn)技术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂(jì)技(jì)术(shù)等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料(liào)、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领域(yù)。大力推广应用(yòng)机制砂(shā)，推(tuī)动预拌(bàn)混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃(qì)物综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分(fēn)类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利(lì)用(yòng)场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建(jiàn)建筑能(néng)效提升工程(chéng)。逐步提高新建绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑节能强制性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑围护结构等部位(wèi)的(de)节能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能(néng)耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑节能化改(gǎi)造(zào)工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城(chéng)市更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统筹推(tuī)进既有居住(zhù)建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造。“十(shí)四(sì)五(wǔ)”期间，累计(jì)完成(chéng)既(jì)有建(jiàn)筑节能绿色(sè)化改造(zào)2600万平(píng)方(fāng)米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分(fēn)布式光伏(fú)。推动(dòng)太阳能光热系统(tǒng)在中低(dī)层(céng)住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍(shě)、公(gōng)寓等建筑中(zhōng)应用，积(jī)极推(tuī)广高(gāo)效空气源热(rè)泵(bèng)技(jì)术及(jí)产(chǎn)品，提高建筑终端电气(qì)化(huà)水平(píng)，到(dào)2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑太(tài)阳能光(guāng)伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业(yè)基地、典型项目和科(kē)技示(shì)范工程(chéng)，加大(dà)装配(pèi)式(shì)建筑混凝(níng)土结(jié)构(gòu)和(hé)钢结构等装配式建筑推广力(lì)度(dù)，力争2025年底全(quán)省城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广(guǎng)工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息化部《关于扩(kuò)大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升(shēng)政策实施范围(wéi)的(de)通(tōng)知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼(lóu)、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房等政府采购(gòu)工程(chéng)项目(mù)，以及适(shì)用招标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购(gòu)工程(chéng)项目纳(nà)入政府绿色采购(gòu)政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾资(zī)源化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运(yùn)输(shū)清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输(shū)结构和组织方式(shì)。发展智(zhì)能交通，推动不同运输方式的(de)合(hé)理分工(gōng)、有效衔接，降低空载(zài)率和不合(hé)理客货运周(zhōu)转量，提升综合(hé)运输效率。加快大宗货物和中(zhōng)长途(tú)货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积(jī)极推行公铁(tiě)、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多(duō)式联运，推动发(fā)展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运服(fú)务。加快(kuài)推(tuī)动(dòng)城市轨道交通、公(gōng)交(jiāo)专用(yòng)道、快(kuài)速(sù)公交系统等公(gōng)共交通(tōng)基础设施建设，强化(huà)智能化手段在城市公共交(jiāo)通管理中的应用。加快推进城市绿色货(huò)运配(pèi)送，优化城市货运和快递配送体系，完(wán)善城市主要商业区、校园(yuán)、社区(qū)等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公共服(fú)务(wù)及货运配送车(chē)辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路(lù)货场等电动(dòng)新能源(yuán)运输工具的比例。有序发展氢燃料电(diàn)池(chí)汽(qì)车(chē)，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对(duì)燃(rán)油商用、专用等车(chē)辆(liàng)的(de)替代(dài)。全面实施重型柴(chái)油车国六排放标准(zhǔn)和非道路移动柴油机械(xiè)国(guó)四排放标准，基(jī)本淘(táo)汰(tài)国三及(jí)以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船(chuán)舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸(àn)电设施建设(shè)，推动船舶靠(kào)港(gǎng)使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色交通(tōng)基础设施建设。将(jiāng)绿色节(jié)能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护(hù)全过程，有(yǒu)效降低交通基础(chǔ)设施(shī)建设全(quán)生命周期能耗和碳排放(fàng)。推(tuī)动新材(cái)料(liào)、新技术、新工(gōng)艺在交通运输领域的(de)应用，积(jī)极(jí)推广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风、辅助动(dòng)力(lì)替代和节能灯(dēng)具、隔(gé)声屏(píng)障等节能环保技术(shù)和产品。推广粉煤(méi)灰(huī)、煤矸(gān)石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础(chǔ)设施建设养护中的综合(hé)利(lì)用。推(tuī)广可(kě)再生能(néng)源在交通基础设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)中的应(yīng)用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站(zhàn)绿色能源系(xì)统。积极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公(gōng)众(zhòng)绿色出(chū)行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通运(yùn)输清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工程。加强西江、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江等内河(hé)主(zhǔ)通道建设，提(tí)升铁(tiě)路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路(lù)货物运输(shū)量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广工程(chéng)。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽(qì)车(chē)、城市物流配送车辆的电(diàn)动化，推动(dòng)氢燃料电(diàn)池汽车的示范(fàn)运用，加快高速公路服(fú)务区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢(qīng)、充电站（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进港(gǎng)口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服(fú)务区快充站全(quán)覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖(gài)率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆创建工程。推动(dòng)交通运输企(qǐ)业、港口码头、公(gōng)交站场、地(dì)铁、加油站、充(chōng)电(diàn)站等开展清洁(jié)生产审核，建设一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科(kē)技创新引领

　　加强清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)领域重大、关键、共性技(jì)术和装备(bèi)等方面(miàn)的基(jī)础(chǔ)研(yán)究和应用技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高(gāo)效利用、污水资源化、农(nóng)业(yè)节水灌溉控制(zhì)及绿色防控、多污染(rǎn)物协同(tóng)减排、固体废弃物资源化等方向，确(què)立一(yī)批重点攻关项目，突(tū)破一批核心关键技术(shù)，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励骨干企业联合上(shàng)下游企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域科技创新平(píng)台，推动科技创(chuàng)新(xīn)平台与产业创新中(zhōng)心、制造业(yè)创新中心等(děng)产业创(chuàng)新(xīn)平台协(xié)同(tóng)开展清洁生产共性(xìng)关键技(jì)术攻关和装备研制(zhì)，促进科技成果转移(yí)转化和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积极(jí)引导、支(zhī)持企业(yè)开发具有自主知识(shí)产(chǎn)权的清洁(jié)生(shēng)产技术和装备，培育一批拥(yōng)有自主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的(de)骨(gǔ)干企业和(hé)“专精特新”中小企业。编制(zhì)发布清(qīng)洁生产先进技术目(mù)录，鼓励和支持行业、企业(yè)应(yīng)用先(xiān)进适用(yòng)的(de)清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备。发(fā)挥清洁生产相关社(shè)会(huì)组织作(zuò)用，大力推进(jìn)源头减量、过(guò)程(chéng)控制、末端治理等清洁生产(chǎn)技术装备推广应用，加快清洁(jié)生产关键技(jì)术(shù)装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产(chǎn)服务(wù)业

　　创新(xīn)清洁生产服务(wù)模(mó)式，探索建立以绩效为核心的清洁(jié)生产服务支付(fù)机制。加快建(jiàn)立规(guī)范(fàn)的清洁生(shēng)产咨询服务市(shì)场，鼓励具(jù)有(yǒu)竞争(zhēng)力(lì)的第三方清洁生产服务(wù)企业(yè)为用户提供咨(zī)询、审核(hé)、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式(shì)”综合服务，有效(xiào)发挥第三方(fāng)服务机构(gòu)对清洁生产(chǎn)工作(zuò)的支撑(chēng)作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三(sān)方服务(wù)机构行(xíng)业准(zhǔn)入、考核管理、责任(rèn)追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产(chǎn)行业(yè)人才(cái)培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专业(yè)培训，培育一批高(gāo)水平、专业化的(de)清洁(jié)生产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理人(rén)才和技术(shù)服务(wù)人才队伍建设(shè)，分层次、分类别开展清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务(wù)机构从业人员和企业相关负(fù)责人员能力培训，提(tí)升清(qīng)洁生产(chǎn)管理和技术人员业(yè)务水平。探索将绿色清(qīng)洁(jié)生产人(rén)才纳入广东省(shěng)专业(yè)技(jì)术人才(cái)职称评级系统(tǒng)，畅(chàng)通绿色清洁生产(chǎn)专业技术人才职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色(sè)清洁生(shēng)产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联(lián)网(wǎng)、云计算(suàn)、人工智能、数(shù)字孪生(shēng)等(děng)信息技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领域的(de)应用，结合省(shěng)碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生产信息化(huà)公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等流程型(xíng)工业(yè)企(qǐ)业(yè)制造过程核心装备和(hé)关(guān)键工序的数字化水平，实现(xiàn)生(shēng)产过程(chéng)物质流、能量流等(děng)信息(xī)采(cǎi)集(jí)监控(kòng)、智能分析和(hé)精细管理。推(tuī)进(jìn)机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散型工业(yè)企业开(kāi)展全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提(tí)升行业绿色低碳技术创新(xīn)、绿色(sè)制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息化管控系统及污染物在线监测系(xì)统(tǒng)建设(shè)，推动重(zhòng)点用能设备、新(xīn)能源设备等数(shù)字化(huà)改造。进一步完善省重点用(yòng)能(néng)单位能(néng)耗在线监测系(xì)统(tǒng)建设，加快推进重点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建(jiàn)清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能(néng)力(lì)培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技(jì)术(shù)试点示范(fàn)建(jiàn)设工程。聚(jù)焦钢铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织、造(zào)纸等重点行(xíng)业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原(yuán)材料(liào)替代、工(gōng)业(yè)流程再造、电气化(huà)改造、二氧化(huà)碳回收利用等绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推广工程(chéng)。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力电(diàn)池柔性控(kòng)制(zhì)和(hé)梯(tī)级利(lì)用、绿色数据(jù)中心(xīn)等技术装备(bèi)。发(fā)展低能(néng)耗、分散式、模块化大气(qì)污染治(zhì)理、水污染治理(lǐ)、土壤(rǎng)污染治理、环(huán)境监测、固废(fèi)处理、退役动力(lì)蓄电池(chí)处置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻(gōng)关(guān)工程(chéng)。开展(zhǎn)报废(fèi)汽车、废(fèi)旧(jiù)电器电子产品的智(zhì)能拆(chāi)解和拆(chāi)解(jiě)物自动化分选等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技(jì)术，研发废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育工(gōng)程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计等(děng)服务(wù)产业发(fā)展。培(péi)育一批拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产核心技术(shù)装(zhuāng)备的(de)企(qǐ)业(yè)和一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入推进(jìn)模式创(chuàng)新，激发清洁生(shēng)产市场(chǎng)主(zhǔ)体活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力(lì)推动(dòng)省内重点(diǎn)行(xíng)业(yè)的龙头企业、链主企业(yè)实(shí)施清洁生产(chǎn)，带头开(kāi)展数字(zì)化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新技术(shù)、新场景应(yīng)用，开展先进适(shì)用清(qīng)洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备应用示(shì)范和推广。支持中小企(qǐ)业强化产业链供应链上下游(yóu)协作和绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业(yè)对产业链供(gōng)应链上下游企业提(tí)出明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链供(gōng)应(yīng)链(liàn)关(guān)联企业推行(xíng)清(qīng)洁生产，实施清洁(jié)生产技(jì)术改(gǎi)造项目，提升(shēng)清洁(jié)生产水平，推动全链(liàn)条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励(lì)省属(shǔ)国企和其他大型(xíng)企业集团(tuán)全面(miàn)推行清洁生产，完善内(nèi)部(bù)清洁生(shēng)产推行机制，推动子(zi)公司、分公司(sī)开展清洁生产，提升企业(yè)集团整体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融(róng)通(tōng)发展格局。推动(dòng)在工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式(shì)，继续实施差别化(huà)清洁生猎德村为什么那么有钱，猎德村以前很穷吗产审核制度，对高(gāo)耗能、高(gāo)耗水、高排放(fàng)的企业(yè)以及生产、使用(yòng)、排放涉及优(yōu)先(xiān)控制化学品名录中所列化学物质(zhì)的企(qǐ)业(yè)严格实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，对生产工艺简(jiǎn)单(dān)、环(huán)境影响(xiǎng)较小的企业可(kě)采用简(jiǎn)易流(liú)程清洁生产(chǎn)审核并简化评估验收流程。探索建立(lì)适合小(xiǎo)微型(xíng)企(qǐ)业清洁(jié)生产审核评(píng)估(gū)、验收技术方法，创新引(yǐn)导(dǎo)小微型企业实施(shī)清洁(jié)生产的积(jī)极(jí)性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对(duì)通过(guò)评价认证且满足清洁生(shēng)产审核要求的，视(shì)同开展清洁(jié)生(shēng)产审核。积极推动清(qīng)洁生产审核与节能审(shěn)查、节能监察、环(huán)境影响评(píng)价和(hé)排污许(xǔ)可等管理制度有效衔接。鼓励(lì)有条件的(de)地区开展(zhǎn)行业(yè)、园区(qū)和产业(yè)集群整(zhěng)体审核(hé)试(shì)点。研究将碳排放指标(biāo)纳(nà)入清洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区可开展(zhǎn)政府购买(mǎi)第三(sān)方清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小(xiǎo)东江等重(zhòng)点(diǎn)流域(yù)企业清洁生产工作力度，推动流域(yù)内污染企(qǐ)业(yè)全面(miàn)实施清洁(jié)生产(chǎn)审核。结(jié)合园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态(tài)工(gōng)业园区建设，支持(chí)省级(jí)及以上园区建(jiàn)设清洁生产示范园(yuán)区(qū)。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入(rù)推进粤港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港(gǎng)清(qīng)洁生(shēng)产长效合作(zuò)机制，推动粤港两(liǎng)地(dì)企业在节能环(huán)保(bǎo)、清(qīng)洁生(shēng)产及资源利用(yòng)方面的合作，强化区域内污染(rǎn)联防联控(kòng)、废(fèi)物协同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场(chǎng)化(huà)机(jī)制改(gǎi)革(gé)创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有(yǒu)效落实(shí)碳减(jiǎn)排(pái)支持(chí)工(gōng)具等货币(bì)政策(cè)工具，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各类金(jīn)融机(jī)构创(chuàng)新推广绿色信贷产品，加大对(duì)清洁(jié)生产技术研发、清洁生产重点(diǎn)项目(mù)等的支持力度，引导企(qǐ)业扩大清(qīng)洁(jié)生产投资。探索推动达标(biāo)企(qǐ)业(yè)通过清(qīng)洁生产技术(shù)升级(jí)改造实现的主要污(wū)染(rǎn)物排放稳定削(xuē)减量、节能(néng)量，在完(wán)成(chéng)主要污染物减排、节能任务的基(jī)础上，可按相关规定将富余(yú)指标进入(rù)排污权、用能权交易(yì)市场进行交易(yì)，或(huò)用于企业自身(shēn)发展所需(xū)的产(chǎn)能扩容(róng)及(jí)新产品新增产量(liàng)所需的污染物排放指标。大力推进清洁生产(chǎn)服务市场化，推行合同(tóng)能(néng)源管理、合同节(jié)水管(guǎn)理等模(mó)式和以环(huán)境治理效果为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属(shǔ)、印(yìn)染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副(fù)食(shí)品加工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园(yuán)区和产业集群整体(tǐ)清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领(lǐng)示范作用(yòng)的审核新模式，形成可(kě)复制、可推广的(de)先进经验和典(diǎn)型案猎德村为什么那么有钱，猎德村以前很穷吗列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织保(bǎo)障体系(xì)，推进各项目标任务(wù)落(luò)地(dì)见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组织实施

　　省(shěng)发展改革委加(jiā)强组(zǔ)织协调(diào)，会同(tóng)有(yǒu)关部门建立清(qīng)洁生产促进工作部门协(xié)调(diào)机制(zhì)，统筹抓好本方案实施(shī)。省生态(tài)环境厅、工业和信息(xī)化厅、科(kē)技(jì)厅(tīng)、财政厅、住房(fáng)城乡建(jiàn)设(shè)厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监管局、能(néng)源(yuán)局等(děng)部(bù)门按照职能分(fēn)工抓好重点(diǎn)任务落实。各地(dì)市政府(fǔ)要落(luò)实主体责任，加大力(lì)度鼓(gǔ)励和促(cù)进清洁生产，结合实(shí)际(jì)确(què)定本地区清洁生产(chǎn)重(zhòng)点任务，制(zhì)定(dìng)具体落实(shí)措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级(jí)财政积极探(tàn)索有效(xiào)方式，支持清洁(jié)生(shēng)产工作。落实节能节(jié)水、环境(jìng)治理、环境服务、环保技(jì)术(shù)与装备、资源综合利用等(děng)有关财(cái)政税收优(yōu)惠(huì)政策，落实从事污染防(fáng)治的第(dì)三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业所得税的税收(shōu)优惠(huì)政策。企业用于清洁生产(chǎn)审核和培训的(de)费(fèi)用可以列入(rù)企业(yè)经营成本。加强清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核和评价认证结果(guǒ)应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天(tiān)气绩效分级管(guǎn)控(kòng)等差异化政(zhèng)策制定和(hé)实施的重(zhòng)要依据(jù)。严格落实绿色采(cǎi)购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中(zhōng)加大绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)产(chǎn)品采购力(lì)度。建(jiàn)立健全清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)激励制度(dù)，按照国家(jiā)和(hé)省有关规定(dìng)对工作(zuò)成效突(tū)出的单位和(hé)个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促进法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁生产促(cù)进条例》立法工作(zuò)，加强与(yǔ)相关法律法规(guī)的衔接协(xié)调，强化相关主体权(quán)利义务(wù)。结合(hé)我(wǒ)省产业发展实际，研究制定优势行业(yè)、优势产业清洁生(shēng)产评价指标(biāo)体系(xì)，鼓(gǔ)励相关行(xíng)业(yè)协会(huì)、学会、专业机(jī)构、龙头(tóu)企业研究制定各相关行(xíng)业(yè)清洁生(shēng)产团体标(biāo)准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行(xíng)业清(qīng)洁生产技术规范(fàn)等。加(jiā)强清洁生产数据(jù)统计分析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产(chǎn)工作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督检查和相(xiāng)关考核。加强(qiáng)对(duì)企业清洁生产开展(zhǎn)情况(kuàng)的(de)日常监督检查(chá)，压实(shí)企业实施清洁生产审核(hé)的主体责(zé)任(rèn)，引导和规范(fàn)企业清洁生产行为。企业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核情况(kuàng)纳入企业环境信(xìn)用评价体系和环(huán)境信息强制性披露范围(wéi)。严格(gé)把关清洁(jié)生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核质量抽查(chá)，严(yán)厉(lì)打击企业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假(jiǎ)行为。对(duì)违反《中华人(rén)民共和国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三(sān)方服务(wù)机构(gòu)，依法依规通过“信(xìn)用(yòng)广东”网站(zhàn)等渠道(dào)向社会(huì)公布，并记(jì)入(rù)其(qí)信用记录。加强对清洁生产评估验收(shōu)专家、清洁生产(chǎn)审核(hé)咨询机构和人员(yuán)的规范管(guǎn)猎德村为什么那么有钱，猎德村以前很穷吗理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参(cān)与

　　深入(rù)开(kāi)展清洁生(shēng)产宣传(chuán)教(jiào)育活动，充(chōng)分利用(yòng)各类(lèi)媒体(tǐ)、公(gōng)益(yì)组织、行(xíng)业(yè)协(xié)会等(děng)宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策(cè)、管理制度和典型(xíng)案例等，提升社会公众的(de)清洁生产意(yì)识，营(yíng)造全(quán)社会共(gòng)同推行清洁生产的良好氛(fēn)围(wéi)，推动形成(chéng)绿色生产生活方式。适(shì)时编制发布清洁(jié)生产典(diǎn)型(xíng)案(àn)例(lì)汇编(biān)，及时(shí)总结推广(guǎng)典型案例(lì)和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企业积极组织清洁生产(chǎn)国(guó)际会议、行业展会、专业论坛等(děng)，开展多形式的经验交流和技术(shù)推广(guǎng)。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才(cái)、技术和(hé)信息(xī)交(jiāo)流(liú)。

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