金融(róng)界5月8日消息 广东省(shěng)发展改革(gé)委等部门印发《广东省全面推行清洁生产(chǎn)实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基(jī)本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入(rù)推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一(yī)步深(shēn)化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列，能(néng)源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能(néng)源利用(yòng)效率和主要污(wū)染(rǎn)物(wù)排放控制水平基本达(dá)到国(guó)际先进(jìn)水平(píng)，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)单位地区(qū)生产总值能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用水(shuǐ)量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积(jī)32万亩(mǔ)，化学(xué)需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用(yòng)率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率达(dá)到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达(dá)到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产(chǎn)是贯彻(chè)落实节约资(zī)源和(hé)保护环(huán)境基本国(guó)策的重要举措(cuò)，是推进生(shēng)态文(wén)明建(jiàn)设、推动减污降碳协同(tóng)增效的(de)重要手(shǒu)段，是加快形(xíng)成绿色生产生活方式(shì)、促进(jìn)经济社会全面(miàn)绿(lǜ)色转型和高质量发展的有(yǒu)效途径(jìng)。为贯彻(chè)落(luò)实《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广东省国(guó)民(mín)经济和社会(huì)发展第十四个五年(nián)规划和(hé)2035年远(yuǎn)景目(mù)标(biāo)纲要》《广东省生(shēng)态文明建(jiàn)设“十四(sì)五”规划》，经省(shěng)人民政府(fǔ)同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以(yǐ)习近平新时代(dài)中国特(tè)色社会主义思想为(wèi)指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯彻习近(jìn)平(píng)生态(tài)文明思想和习近(jìn)平总(zǒng)书记对广(guǎng)东系(xì)列重要(yào)讲话(huà)、重要指示(shì)批(pī)示(shì)精神，认(rèn)真落实国家工(gōng)作(zuò)部署以及省(shěng)委、省政府(fǔ)工作要求，以节约(yuē)资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为(wèi)目标(biāo)，以推(tuī)进技(jì)术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系(xì)统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输(shū)等领域清洁生产，加快(kuài)实施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产改(gǎi)造，创新(xīn)清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产(chǎn)业，为推动高(gāo)质量(liàng)发展、实现碳(tàn)达(dá)峰碳中和(hé)目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制度体(tǐ)系基(jī)本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生(shēng)产全(quán)面深入推行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业(yè)等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全(quán)国(guó)前列，能源资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染物排放控制水平基(jī)本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以上工业单位(wèi)增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值(z东莞属于几线城市hí)用水量和万元(yuán)工业(yè)增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性(xìng)有机(jī)物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放减污(wū)降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突(tū)出抓好(hǎo)工(gōng)业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在(zài)支持(chí)高质量(liàng)建设制(zhì)造(zào)强省(shěng)、推(tuī)动产业有序(xù)转移中(zhōng)，注重提升清洁(jié)生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁(jié)生产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行(xíng)工业产品(pǐn)绿色(sè)设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在(zài)生态环境影(yǐng)响(xiǎng)大、产品涉及面广、行(xíng)业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品设计指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿色(sè)设计案例。以电子(zi)信息(xī)、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织(zhī)等我(wǒ)省特色行业(yè)为重点(diǎn)，引导企业对标国际(jì)先进水平实施绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业(yè)龙头(tóu)企业构(gòu)建上下游联(lián)动的绿色低碳产业链供(gōng)应链(liàn)，带动上下游企业(yè)同步实现绿色低(dī)碳发展。按照产业结构、能源利用、运营(yíng)管理(lǐ)、基(jī)础(chǔ)设施等绿色化要求(qiú)，推动条件成熟的园区(qū)开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平项目清洁生产(chǎn)评(píng)价。对标节能减排和碳达峰碳中和(hé)目(mù)标，对高耗能(néng)高排(pái)放项目实行清单管(guǎn)理、分(fēn)类处置和动态监控。严(yán)格高(gāo)耗能高排放低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产(chǎn)品能耗(hào)、物耗和水耗等(děng)达到清洁生产先进水平。对不符合所在地区能耗强度和总量(liàng)控制(zhì)相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污染物排放区域削减、能效(xiào)水平低于(yú)本行业能(néng)耗(hào)限额准入值等要求的高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲目发展(zhǎn)。探(tàn)索建(jiàn)立(lì)高耗能高排放低水平(píng)的(de)存量、增(zēng)量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合理控制化(huà)石能(néng)源(yuán)消费，加大清洁能(néng)源推广应(yīng)用，提高工业领域非化(huà)石能源利(lì)用比重。加快天然气基础设施建设(shè)和互(hù)联互通，支持现有大型工(gōng)业企业及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供(gōng)。加(jiā)快氢能技术(shù)创新和基础设施建设，推动氢(qīng)能多元利(lì)用(yòng)。拓宽(kuān)电能替代领(lǐng)域(yù)，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅(guō)炉(lú)、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能(néng)源条件(jiàn)好的地区，支(zhī)持分布式电(diàn)源开发建设和就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体化绿色供电园区建(jiàn)设。推进原辅(fǔ)材(cái)料无害化替代，促进生(shēng)产过程中(zhōng)使用低毒低害和无毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨(mò)、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清洗剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和(hé)技术(shù)等标准约束，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核和评价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重点(diǎn)，深入开展节能减排(pái)诊断，建立能效、污染物排放先进(jìn)和落后清单(dān)，系统推进节能(néng)改造升级和污染物(wù)深度治理，提高(gāo)生产工艺和技术装(zhuāng)备绿(lǜ)色化水平(píng)。加快企业及(jí)园区节能、节水(shuǐ)、节(jié)材(cái)、减污、降(jiàng)碳(tàn)等(děng)系统性清洁生(shēng)产(chǎn)改造(zào)，推动(dòng)产(chǎn)业循环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企(qǐ)业(yè)、无废园区(qū)和生态工业示范园区。加快推(tuī)进村级工业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业(yè)创建工程。重点实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智能化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收(shōu)等关键绿色设计技(jì)术应用示范，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体系(xì)建设工程。开展绿色制(zhì)造技术创新和集(jí)成应用，大力(lì)培(péi)育(yù)创建绿色工厂，培育(yù)一批具有生(shēng)态(tài)主导力的产业链链主企(qǐ)业，打(dǎ)造一批具有(yǒu)行业特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点行(xíng)业清(qīng)洁(jié)生产改(gǎi)造工程(chéng)。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工(gōng)等(děng)行业实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新(xīn)兴(xīng)基础设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造(zào)一(yī)批达到国际先(xiān)进(jìn)水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核工(gōng)程。以自愿性和强(qiáng)制性相结合(hé)的(de)方式，推动工业(yè)园区（集聚(jù)区）内的企业、重(zhòng)点流域工业企业实(shí)施(shī)清洁(jié)生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广(guǎng)农业(yè)清洁生产新模式。落实(shí)百(bǎi)县千镇(zhèn)万村高质量发(fā)展(zhǎn)各项要求，加快推进农业(yè)清洁生产。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)体系(xì)，实施粮经(jīng)饲统(tǒng)筹、种养加(jiā)结合(hé)、农林牧渔融合发(fā)展等一体化发展模式。支持(chí)我省预(yù)制菜产业高质(zhì)量发展。大力发展绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)循环农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清(qīng)洁能(néng)源供应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循环经(jīng)济，培(péi)育林业龙头企(qǐ)业，建设林草(cǎo)中药(yào)材(cái)、油茶、竹等具有(yǒu)广东(dōng)特色的林业(yè)产业发展基地，积极创建国家现代林(lín)业产业(yè)示范园区(qū)，实施森林生态标志产品建设工程。以现代农(nóng)业产业园(yuán)、农林业(yè)龙头企业(yè)等为重点，深入推行农(nóng)业清洁(jié)生(shēng)产，形成一批可(kě)推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加强(qiáng)农业投入品生产(chǎn)、经营(yíng)等(děng)各环节(jié)规范化(huà)管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立全省农药(yào)、兽药等投入(rù)品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化肥(féi)农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化防治，集成推广(guǎng)全程(chéng)绿色(sè)防控技(jì)术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试(shì)点。加强(qiáng)绿(lǜ)色投入(rù)品创新研发，积极(jí)推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和(hé)种植绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广全(quán)生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推(tuī)广(guǎng)农业节水、节肥(féi)、节药(yào)、节地(dì)、节能等生(shēng)态友好型农技与农(nóng)机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先(xiān)支持粮食生产功能区、粮食生(shēng)产(chǎn)重点县、现代农业产业园(yuán)等区域，集中力量(liàng)建设集中连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机(jī)作业(yè)的高标准农田。深化(huà)测土配(pèi)方施(shī)肥，推(tuī)广(guǎng)机械深施、种肥(féi)同(tóng)播、侧深施(shī)肥(féi)、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式。全面(miàn)推广健康(kāng)养殖技(jì)术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量(liàng)。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)体系，大(dà)力(lì)推广种养(yǎng)加一(yī)体化发展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化(huà)利(lì)用(yòng)。积(jī)极推动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地(dì)膜，推动机械化捡拾(shí)、专(zhuān)业化回收和资源化利用，全面建(jiàn)立农(nóng)药包(bāo)装废(fèi)弃(qì)物回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支(zhī)持推(tuī)广(guǎng)清洁养(yǎng)殖和粪污全(quán)量收(shōu)集处理利用技(jì)术模式，鼓励(lì)在规模种植基(jī)地周边建设农牧循环型(xíng)规模(mó)化畜禽(qín)养(yǎng)殖场(chǎng)，提倡粪肥(féi)就近还田利(lì)用，促进农牧结合循环发(fā)展(zhǎn)。探索推广液体有机(jī)肥还田、全量收集还田等模式，提升(shēng)种养结(jié)合水平。开展区域(yù)性病死畜禽无害化处(chù)理及资源化利(lì)用试点(diǎn)示范，持续创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行(xíng)区。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过(guò)程拦截、末端治(zhì)理与循环利用结(jié)合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区建设(shè)行动。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种植业(yè)示(shì)范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工程(chéng)建(jiàn)设，创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以(yǐ)上(shàng)国家农业绿色发展先行区，全域(yù)建设粤北(běi)生态(tài)农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉(gài)水有(yǒu)效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量(liàng)增(zēng)效行(xíng)动。大(dà)面积推广(guǎng)使用高(gāo)效低风险(xiǎn)农(nóng)药和生物(wù)防治、物(wù)理防治、理化(huà)诱控等绿(lǜ)色防控技(jì)术，以(yǐ)及应(yīng)用无人(rén)机等先进植保器械(xiè)开展水稻(dào)、荔枝和(hé)柑橘等作物(wù)病(bìng)虫疫情专业化防治(zhì)服(fú)务(wù)。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主要农作物(wù)农药利用率达(dá)到43％以上(shàng)，创(chuàng)建(jiàn)一批绿色种养循环农(nóng)业(yè)试点县，支持建设15个农作物病(bìng)虫害(hài)绿色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和(hé)农膜回(huí)收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合(hé)利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全(quán)生物降解地膜在不同作物(wù)上的应用推广。支持省级科研单位开(kāi)展秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用(yòng)和全生物降解地膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化(huà)重点领(lǐng)域节(jié)能节水。加强服务过程(chéng)中的资源能源规范管理，整(zhěng)体(tǐ)提(tí)升清洁化服务(wù)效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医(yī)院、学校等公共(gòng)机(jī)构的(de)主要用能环节(jié)，开(kāi)展节(jié)能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环保(bǎo)设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业(yè)采用节(jié)能、节水和(hé)其他有(yǒu)利于环境保护的(de)技术和(hé)设备，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业(yè)用水，优先利用再生水、雨水等非常(cháng)规水源(yuán)，全(quán)面(miàn)推广循环用水技(jì)术工艺，探(tàn)索开展(zhǎn)合(hé)同节水管理。实施公共(gòng)机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者(zhě)引领行动，遴选一批公(gōng)共机(jī)构能效、水效领跑者(zhě)，树立先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将清(qīng)洁生产理(lǐ)念融入(rù)绿色(sè)餐饮产品设计、服务全过程，推广(guǎng)可循(xún)环利用餐具。推进(jìn)餐饮(yǐn)节约常(cháng)态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目(mù)位置张贴节约(yuē)标识(shí)，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐(cān)饮企(qǐ)业提(tí)高食(shí)材加工利(lì)用(yòng)率(lǜ)，提供符合(hé)节(jié)约要求的标(biāo)准化(huà)菜品，合理配置不同规格盛(shèng)具，推行(xíng)适合不同(tóng)群(qún)体的套(tào)餐(cān)。鼓励有条件的地(dì)区支持(chí)餐饮(yǐn)企(qǐ)业建设中(zhōng)央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支(zhī)持净菜加工(gōng)配送中心建设。强化(huà)餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业规范(fàn)收(shōu)集餐(cān)厨垃圾(jī)，推进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务(wù)性企(qǐ)业要坚持(chí)清洁生产理念(niàn)，改善(shàn)服务规程，减少一(yī)次性物品(pǐn)的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不(bù)再主(zhǔ)动提(tí)供一次性塑料用品工(gōng)作。推(tuī)动电子(zi)商务、外卖(mài)、快递等行业包(bāo)装减量(liàng)与(yǔ)可(kě)降解(jiě)包装(zhuāng)替(tì)代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不(bù)可(kě)降解(jiě)塑料包装袋(dài)、胶带(dài)和一次性塑(sù)料编织袋，全面推广使用电子(zi)运单。推广应用塑料(liào)替代(dài)产品，使用(yòng)环保布(bù)袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降(jiàng)解购物袋(dài)。实施一次(cì)性(xìng)塑料制品使(shǐ)用、回收情(qíng)况报告制度，督促(cù)指导电子商务(wù)、外卖等平台企业和快(kuài)递企业按照国家要求制定一次性塑料(liào)制品(pǐn)减量(liàng)规(guī)则。充分发(fā)挥各(gè)类各(gè)级公共机构(gòu)示范带(dài)动作用，带头减少使用一(yī)次性塑料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产(chǎn)试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开展清洁(jié)生产(chǎn)试(shì)点工作(zuò)，在服务(wù)业各相关领域创建一批(pī)省级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参(cān)与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评(píng)价和监督工作(zuò)，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推(tuī)广电商快(kuài)件原(yuán)装直(zhí)发，推进可(kě)循(xún)环快递包装(zhuāng)应用，推广(guǎng)标准化物流周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政(zhèng)快递网点不再使用不(bù)可(kě)降解的塑料包装(zhuāng)袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研(yán)发生产基地。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快(kuài)提升建(jiàn)筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑全面按(àn)照(zhào)绿色建筑(zhù)标准进行(xíng)建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色建筑标准建设。积(jī)极(jí)采(cǎi)用自然通风、天然采光(guāng)、隔(gé)音降(jiàng)噪等生态共享的建筑设计方(fāng)式。大(dà)力推(tuī)进可(kě)再(zài)生能源建筑应(yīng)用，积极推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热(rè)、空气(qì)源(yuán)热泵等技(jì)术，鼓励光伏(fú)建筑一(yī)体化建设(shè)。积极(jí)推行新建住宅全装修交付使(shǐ)用(yòng)，推(tuī)广管(guǎn)线(xiàn)分(fēn)离(lí)和一(yī)体(tǐ)化(huà)装修(xiū)技术，提高建筑品(pǐn)质。推(tuī)广应用(yòng)高效电气(qì)化(huà)技术与(yǔ)设备。鼓励(lì)广州、深(shēn)圳等有条(tiáo)件地区开展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积(jī)极开展既有居住(zhù)建筑节能改造，提高用能效(xiào)率(lǜ)和室内舒适(shì)度。探索节能改(gǎi)造与小区公共环境整治、适(shì)老设施改造、基础设施和建筑(zhù)使用功能(néng)提升改造统筹推进的节(jié)能宜(yí)居综合(hé)改造模(mó)式，探(tàn)索经济(jì)适(shì)用、绿色(sè)环(huán)保(bǎo)的技术路线，统筹推(tuī)动既有(yǒu)居住建(jiàn)筑(zhù)节(jié)水改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备(bèi)运(yùn)行(xíng)调(diào)适(shì)，推广(guǎng)智慧用能技(jì)术(shù)，提升物业(yè)节能(néng)降碳(tàn)管理水(shuǐ)平。完(wán)善公共供水管网设施，提升供水管网漏损控制(zhì)水平。积极引导公共(gòng)机构实(shí)施(shī)清洁(jié)生产综合性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库(kù)等主要(yào)用能环节开展节能(néng)改造，合理设置(zhì)室内温度，充分利(lì)用自(zì)然采光。

　　14.全(quán)面推行绿(lǜ)色施工(gōng)。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)建(jiàn)筑工(gōng)业化，大力发展装配(pèi)式建(jiàn)筑，推(tuī)广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和部品部件(jiàn)通用性，推广(guǎng)标准(zhǔn)化(huà)、少规格、多组合(hé)设(shè)计。推(tuī)广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程项目优先选(xuǎn)用获得绿色建材认证标识的建(jiàn)材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业互联(lián)网，实现建筑材(cái)料数字化管理(lǐ)，促进(jìn)合理安排材料(liào)采购(gòu)，减少材料损耗和运输(shū)距离。推动施工现(xiàn)场优先(xiān)使用节能灯(dēng)具和(hé)节电型施(shī)工机械，对多台同(tóng)类设(shè)备实施(shī)群控技术，监控重点能耗设(shè)备耗(hào)能，探索施工用(yòng)能限额(é)。加强(qiáng)对(duì)施工现场的管(guǎn)理，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和市政工(gōng)程(chéng)施(shī)工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入(rù)建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建(jiàn)设(shè)一(yī)批(pī)建(jiàn)筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾(jī)源头管(guǎn)控。加(jiā)强建筑(zhù)垃圾(jī)再生利(lì)用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和资源(yuán)化(huà)利(lì)用(yòng)成套装备(bèi)。开展(zhǎn)再生(shēng)骨料强化技术、再生(shēng)建材(cái)生(shēng)产技术、再生细粉活化技术、专用添(tiān)加剂技术等研发。推广应用建筑垃(lā)圾再(zài)生产(chǎn)品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等(děng)新型(xíng)绿(lǜ)色(sè)建材，拓(tuò)展建筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)的应(yīng)用领(lǐng)域。大力推广应用机制砂，推(tuī)动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产过(guò)程的“三(sān)废”零排(pái)放、废弃物综合(hé)再生利用。建立建筑(zhù)垃(lā)圾分类(lèi)处(chù)理制(zhì)度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆(duī)存、中(zhōng)转和(hé)资源化利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升(shēng)工程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑节能(néng)强制性(xìng)标准水平，进(jìn)一步提高(gāo)建筑围护(hù)结构等部(bù)位的节能(néng)性能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能(néng)化改造工程。结合(hé)海绵(mián)城市建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创建等工(gōng)作(zuò)，统(tǒng)筹(chóu)推进既有居住建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能(néng)绿色化改造(zào)2600万(wàn)平(píng)方米以上。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应用。大力发展(zhǎn)建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳(yáng)能光热系统(tǒng)在中低层(céng)住(zhù)宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等(děng)建筑中(zhōng)应用，积极推(tuī)广高效空气源热(rè)泵技(jì)术及产品，提(tí)高建(jiàn)筑终端(duān)电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广工程。建(jiàn)立一(yī)批装配式建筑产业基(jī)地、典型项(xiàng)目和科(kē)技示范工程，加大装配(pèi)式建(jiàn)筑混凝土结构(gòu)和钢结构(gòu)等装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年(nián)底全省城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政部、住房城乡建设部(bù)、工业和信息化部《关(guān)于扩大政府采(cǎi)购(gòu)支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质提升(shēng)政策实施范(fàn)围的(de)通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合(hé)体、展览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心、体育(yù)馆、保(bǎo)障房等(děng)政府采购(gòu)工程项目，以(yǐ)及适用(yòng)招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目纳(nà)入政府绿(lǜ)色采购政策(cè)实(shí)施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利(lì)用工程。鼓(gǔ)励利(lì)用(yòng)建筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路(lù)基路面(miàn)材料(liào)、路面透水砖等(děng)新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾(jī)综(zōng)合(hé)利用率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织方式。发(fā)展智能交通(tōng)，推动不同运输方式(shì)的合(hé)理(lǐ)分(fēn)工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不合理客货运周转量(liàng)，提升综合运(yùn)输(shū)效率。加快大宗货物和(hé)中(zhōng)长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等(děng)多式联运，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程客(kè)货运(yùn)服务。加快推动城(chéng)市轨(guǐ)道交通、公交专用道(dào)、快速(sù)公(gōng)交系统等公共交通(tōng)基础(chǔ)设施建设，强化(huà)智(zhì)能化手段在城市公(gōng)共交通管(guǎn)理中的应用。加快推进城市绿色(sè)货运配(pèi)送，优(yōu)化城市货运和快递配(pèi)送(sòng)体系，完(wán)善城(chéng)市主(zhǔ)要商(shāng)业区、校园(yuán)、社(shè)区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节(jié)能及新能源汽车，推动城(chéng)市(shì)公共服务及货运配送(sòng)车辆(liàng)电动化替代(dài)，提高城(chéng)市公交(jiāo)、出(chū)租(zū)车、城市配送(sòng)、邮政快递、机(jī)场(chǎng)转运、铁路(lù)货场(chǎng)等电动新能源运输工具的比(bǐ)例。有序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步(bù)推(tuī)动(dòng)电力、氢燃料车(chē)辆(liàng)对燃油商用(yòng)、专(zhuān)用等车(chē)辆的(de)替代。全面实(shí)施重型柴油车国六排放标准和非道路移(yí)动柴(chái)油机械国四(sì)排放标准，基本淘(táo)汰(tài)国三(sān)及以下排放标准的柴油和燃气(qì)汽车。推(tuī)广使用LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推进码(mǎ)头岸(àn)电设(shè)施(shī)建设，推(tuī)动船舶靠港(gǎng)使用(yòng)岸(àn)电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通(tōng)基础设施建设。将绿色节能(néng)低碳(tàn)贯(guàn)穿交(jiāo)通(tōng)基础设施规划、建(jiàn)设、运(yùn)营和维护全(quán)过程(chéng)，有(yǒu)效(xiào)降低交通基础(chǔ)设施建设全(quán)生命周期能耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新技术(shù)、新工艺在交通运输领域的应用(yòng)，积极推(tuī)广应用温拌沥(lì)青、智能通(tōng)风、辅(fǔ)助动(dòng)力替代和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能(néng)环(huán)保技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃(lā)圾(jī)在交通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设养东莞属于几线城市护中的(de)综合利用。推广(guǎng)可再生能源在(zài)交通基础设施(shī)建设运(yùn)营中(zhōng)的(de)应用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车(chē)主(zhǔ)夜间加油、公(gōng)众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升工程。加(jiā)强西(xī)江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量(liàng)比重达到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联运年均增长(zhǎng)率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备(bèi)推广工程。持续推(tuī)进城(chéng)市公交、出租汽(qì)车、城市物流配送车(chē)辆的(de)电动(dòng)化(huà)，推动氢燃料(liào)电(diàn)池汽车(chē)的示范(fàn)运用，加(jiā)快高(gāo)速(sù)公路服务(wù)区(qū)、港区、公交(jiāo)站(zhàn)场等建设加氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速(sù)公路(lù)服(fú)务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产标杆创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)程。推动交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输企(qǐ)业(yè)、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁(jié)生产审核(hé)，建(jiàn)设一(yī)批省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域(yù)重(zhòng)大(dà)、关(guān)键、共性技(jì)术(shù)和装备等(děng)方(fāng)面的基础(chǔ)研究和应(yīng)用技术创新(xīn)性(xìng)研究(jiū)。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳安全高效利用、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉控制(zhì)及绿色防控(kòng)、多污(wū)染物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一(yī)批重点攻关(guān)项(xiàng)目，突(tū)破(pò)一批核心关(guān)键技术(shù)，研(yán)制(zhì)一批重大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游(yóu)企业、高校、科(kē)研院所创建绿色低碳领(lǐng)域科技(jì)创新平台，推(tuī)动科技创新平台(tái)与(yǔ)产业创新中心、制造业创新中心等产业创新平台协同开展清洁生产(chǎn)共性关(guān)键技术攻关和装备研制，促进科技(jì)成果转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术(shù)装备产(chǎn)业化

　　积(jī)极(jí)引导、支持企业开发具有自主知识(shí)产权的清洁生产技术和装备(bèi)，培育一批(pī东莞属于几线城市)拥(yōng)有自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清洁生产核(hé)心技术(shù)装备的骨干企业和(hé)“专精特(tè)新”中小企业(yè)。编制发布清洁生产先进技术目录(lù)，鼓励(lì)和支持行业(yè)、企(qǐ)业应(yīng)用先进适用(yòng)的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相关社会(huì)组织作用，大力推进源(yuán)头(tóu)减量、过程控制(zhì)、末(mò)端治理等清洁生产技术装备推广应用，加(jiā)快清洁(jié)生产关键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服(fú)务业(yè)

　　创新清洁生产服(fú)务模(mó)式(shì)，探索建立以(yǐ)绩效为(wèi)核心(xīn)的清洁生产服务支付机制。加快建立(lì)规(guī)范的清洁生(shēng)产咨(zī)询服务(wù)市(shì)场，鼓励具(jù)有竞争力的(de)第(dì)三方清洁生产服务企(qǐ)业为用户提供咨询(xún)、审(shěn)核、评价、认证(zhèng)、设计(jì)、改(gǎi)造等“一站式”综(zōng)合服(fú)务(wù)，有(yǒu)效发(fā)挥第三方服务机构(gòu)对(duì)清洁生(shēng)产(chǎn)工作的(de)支(zhī)撑(chēng)作用(yòng)。加强第三方服务机构(gòu)管(guǎn)理，探索建立第三方服(fú)务机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯(sù)等(děng)机制，健(jiàn)全清洁(jié)生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才(cái)培养

　　加强清洁生产服(fú)务(wù)机(jī)构专业培训，培育一批高(gāo)水平、专业化的(de)清洁生产服务机构(gòu)。强化清洁生产管理人才和技术服(fú)务人才队伍建设，分层次、分类别开(kāi)展清洁生(shēng)产服务机构从业人(rén)员和企(qǐ)业相关负责人(rén)员能力培(péi)训(xùn)，提升清洁生(shēng)产管理和技术人员业务水平。探索将绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才纳入(rù)广东省专业(yè)技(jì)术人才职称评(píng)级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专(zhuān)业技术人才职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工(gōng)业(yè)互联网(wǎng)、云(yún)计算、人工(gōng)智能、数字孪(luán)生等信息技术在绿色(sè)制造、清洁(jié)生产领域的应用，结合省碳排(pái)放监测智(zhì)慧云平台建(jiàn)设进展(zhǎn)，探索提(tí)供清(qīng)洁生产信息化(huà)公(gōng)共(gòng)服务(wù)。提(tí)升钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程型工业企业制造(zào)过程(chéng)核心装备和(hé)关键工序的数字(zì)化水平，实现生产过程物质(zhì)流(liú)、能量流等信息(xī)采集监控(kòng)、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离(lí)散型工业(yè)企业开(kāi)展全面(miàn)数字化管(guǎn)理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技(jì)术(shù)创新(xīn)、绿色制造和(hé)运维(wéi)服务水(shuǐ)平。鼓励(lì)工(gōng)业企业(yè)开展(zhǎn)资(zī)源能源碳(tàn)排放(fàng)信息化管(guǎn)控系统(tǒng)及污染物在线监(jiān)测系统建(jiàn)设(shè)，推动重(zhòng)点用能设备、新能源设备等数字化(huà)改造。进一步(bù)完(wán)善省重点用能单位(wèi)能耗(hào)在线监测系(xì)统建设，加快推(tuī)进重点用能单(dān)位(wèi)应接尽(jǐn)接。依托(tuō)粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)创新能(néng)力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术(shù)试点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等(děng)重点行业，实施(shī)生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再(zài)造、电(diàn)气化改造、二(èr)氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广工程。发展(zhǎn)高(gāo)效(xiào)节能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热(rè)利用(yòng)、动力电(diàn)池柔性(xìng)控制(zhì)和(hé)梯级利用、绿色数据中心(xīn)等(děng)技(jì)术装备。发(fā)展低(dī)能耗、分(fēn)散(sàn)式(shì)、模(mó)块化(huà)大气污(wū)染治理(lǐ)、水污染治理(lǐ)、土壤污(wū)染治(zhì)理、环境监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池处(chù)置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循(xún)环利用技术(shù)攻(gōng)关(guān)工程。开展(zhǎn)报废(fèi)汽(qì)车、废(fèi)旧电器电子产(chǎn)品(pǐn)的智能拆解和(hé)拆解物自动化分选等关键技术(shù)装备研发，发展退役动(dòng)力电池、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风(fēng)电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环(huán)利(lì)用(yòng)技术，研发废旧(jiù)塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服务业培(péi)育(yù)工程。支(zhī)持(chí)能(néng)源管理(lǐ)、环保、资源综合利用(yòng)、绿色(sè)（生态(tài)）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计等服务产(chǎn)业(yè)发展。培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的企业(yè)和一批高水平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推(tuī)进(jìn)模式创新，激发清洁(jié)生产市场主体活(huó)力(lì)

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产推行方式

　　大力推(tuī)动(dòng)省内(nèi)重点(diǎn)行业的(de)龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业(yè)实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产，带头(tóu)开(kāi)展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化(huà)等(děng)新技术、新场景应用，开(kāi)展先进适(shì)用清洁生产技术和装备应用示(shì)范和(hé)推广。支持中(zhōng)小(xiǎo)企(qǐ)业(yè)强化产业链供应(yīng)链上(shàng)下游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励(lì)龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链供(gōng)应(yīng)链上(shàng)下游(yóu)企(qǐ)业提出明确清洁生(shēng)产要(yào)求，引领带动(dòng)产业链供应(yīng)链关联(lián)企业推(tuī)行清洁(jié)生产，实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)技(jì)术改造项目，提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，推动全链(liàn)条(tiáo)绿色(sè)低碳发(fā)展。鼓励省属国(guó)企和其他大型企业集团(tuán)全(quán)面推行清洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动子(zi)公司、分公司(sī)开展清洁(jié)生产，提升(shēng)企业(yè)集团(tuán)整体减污(wū)降碳(tàn)、绿色发展水平(píng)，形成(chéng)以大带小、以小促大(dà)、以(yǐ)优助强(qiáng)的融通(tōng)发展格局。推动(dòng)在工业、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输(shū)等行业(yè)开展清(qīng)洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十(shí)四(sì)）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式(shì)创新

　　深入实行分级(jí)、分(fēn)类(lèi)管理模(mó)式(shì)，继(jì)续实(shí)施差别(bié)化清洁(jié)生产审核制度，对高耗(hào)能、高耗水(shuǐ)、高排放(fàng)的企业以及生产、使用、排放(fàng)涉及优先控制化学品名录中所列化(huà)学物质的企业严格实施清洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单、环境影响较小的(de)企业可采用(yòng)简易流程清洁生产审核并简化评(píng)估验收(shōu)流程。探索建立适(shì)合小微(wēi)型企业清洁生产审核评估、验收技(jì)术(shù)方(fāng)法(fǎ)，创新引导小(xiǎo)微(wēi)型(xíng)企业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开(kāi)展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对通(tōng)过评价认证且满(mǎn)足清洁生产审(shěn)核要求的，视同开展清洁生产审(shěn)核。积极(jí)推动清洁生产审(shěn)核与节(jié)能(néng)审查、节能监察、环境(jìng)影响(xiǎng)评(píng)价和排污(wū)许可等管理制(zhì)度有(yǒu)效衔(xián)接(jiē)。鼓励有条(tiáo)件的地区开展(zhǎn)行业、园区(qū)和(hé)产业集群(qún)整体审核试点。研究将(jiāng)碳排放(fàng)指标纳入清洁(jié)生产(chǎn)审核，提升行业、工(gōng)业(yè)园区(qū)和产(chǎn)业集群(qún)整体清洁生(shēng)产水(shuǐ)平(píng)，有条件的(de)地区可开展政(zhèng)府购买第(dì)三方清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)服(fú)务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同(tóng)推进清洁(jié)生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企(qǐ)业清洁生产工(gōng)作力度，推动流域内(nèi)污染企业全面实施清(qīng)洁(jié)生产审核。结(jié)合(hé)园(yuán)区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态(tài)工业园区建设，支持(chí)省级及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推(tuī)进粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)伙伴计划，深(shēn)化(huà)粤港清洁生(shēng)产长效合作机制(zhì)，推(tuī)动粤港两地企(qǐ)业(yè)在节能环(huán)保、清(qīng)洁(jié)生产及资(zī)源利用方面的合作，强化(huà)区域内污染联防联控、废(fèi)物(wù)协同处(chù)置(zhì)、设施共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳减排(pái)支持工(gōng)具(jù)等货币(bì)政策工具，鼓励银(yín)行等各(gè)类金融(róng)机构创(chuàng)新推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色信(xìn)贷产品，加大对清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)研发、清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)项目(mù)等的支持力度(dù)，引导企业扩大清洁生产投(tóu)资。探(tàn)索推动达标企业通过清洁生产技术(shù)升级(jí)改造(zào)实现的主要污染(rǎn)物排放(fàng)稳(wěn)定削(xuē)减量、节(jié)能量，在完成(chéng)主要(yào)污染物减排、节能任务的基础上，可按相关规定将(jiāng)富余(yú)指标进入排污权、用能权交易市场进行交易，或用于企业自(zì)身发展所需(xū)的产(chǎn)能(néng)扩容及新(xīn)产(chǎn)品(pǐn)新增产(chǎn)量所需的污(wū)染物排放指标。大力推进清洁(jié)生产服务市场化(huà)，推行合同能(néng)源管理、合同(tóng)节(jié)水管理等模式和(hé)以环境治(zhì)理效果为导(dǎo)向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核创新试点工(gōng)程(chéng)。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施(shī)行业、园(yuán)区和产业集(jí)群整体清洁生产审核创(chuàng)新试点，探(tàn)索(suǒ)建立具有引(yǐn)领示范作用的审核新模式，形(xíng)成可复制、可推广的先进经(jīng)验和典(diǎn)型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织保障体系，推进各(gè)项(xiàng)目(mù)标任(rèn)务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门建(jiàn)立清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促(cù)进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信(xìn)息化(huà)厅、科(kē)技厅、财政厅、住房(fáng)城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)厅、交通(tōng)运(yùn)输(shū)厅、农业农村厅(tīng)、商(shāng)务厅、市场监(jiān)管局、能源局等部门按照职(zhí)能(néng)分工抓(zhuā)好(hǎo)重(zhòng)点(diǎn)任务落实。各地市政府要落实主体责(zé)任，加(jiā)大力度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合实(shí)际确定本地(dì)区清洁生产重点任务(wù)，制(zhì)定具体落(luò)实措施。

　　（十(shí)八(bā)）强化政策激(jī)励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效(xiào)方式，支持清洁生(shēng)产工作。落实(shí)节(jié)能(néng)节水、环(huán)境治理、环(huán)境服务、环保技术与装备、资源(yuán)综合(hé)利(lì)用等有关(guān)财政(zhèng)税收优惠政策，落实从事(shì)污染防治(zhì)的第(dì)三(sān)方(fāng)企业减按(àn)15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于(yú)清(qīng)洁生(shēng)产审核和培训的费用(yòng)可(kě)以列入(rù)企(qǐ)业经营成本。加强(qiáng)清洁生产审(shěn)核和(hé)评价认证结果(guǒ)应用，将其作为(wèi)阶(jiē)梯(tī)电价、水价、水资源费、重污染天气(qì)绩效分级管控等差(chà)异化政(zhèng)策(cè)制(zhì)定和实(shí)施的(de)重要(yào)依据。严格落(luò)实(shí)绿色(sè)采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含(hán)适用(yòng)招标投标(biāo)法(fǎ)的(de)政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采(cǎi)购力度。建立健全(quán)清洁生产激励制度，按照(zhào)国家和省有关(guān)规定对(duì)工作成效突(tū)出的单(dān)位和个人(rén)依法给予表(biǎo)彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促(cù)进法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条例》立法(fǎ)工作(zuò)，加(jiā)强(qiáng)与相(xiāng)关法律(lǜ)法规的衔接协调(diào)，强化相(xiāng)关主体权(quán)利义务。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研究(jiū)制(zhì)定优势行业、优势产业清洁生产(chǎn)评价(jià)指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制(zhì)定各相关行(xíng)业(yè)清洁生产团体标准、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)指标体系、行业清洁生产技术规(guī)范等。加(jiā)强清(qīng)洁生产数(shù)据统计(jì)分析，探(tàn)索建立(lì)企业(yè)清(qīng)洁生产绩效年度报告制(zhì)度(dù)。

　　（二十(shí)）严格执(zhí)法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作(zuò)完成(chéng)情况纳入节能、生(shēng)态环境(jìng)保护日常监(jiān)督(dū)检(jiǎn)查和相关考(kǎo)核。加(jiā)强对企业(yè)清洁生产开展情况的日(rì)常监督检查，压(yā)实企业(yè)实施清洁生(shēng)产审核的(de)主(zhǔ)体责任，引导和规范企业(yè)清洁生(shēng)产行(xíng)为。企业开展清洁生产审(shěn)核(hé)情况纳(nà)入企业环境信用评(píng)价(jià)体系和环境信(xìn)息强制性披露范(fàn)围。严格把(bǎ)关清洁生产审核质量，开(kāi)展清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量抽查，严(yán)厉打击企业、第三方服务机(jī)构弄虚作(zuò)假行为(wèi)。对(duì)违反(fǎn)《中华人民(mín)共和国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核(hé)办(bàn)法》相(xiāng)关规定并受到处罚的企业(yè)、第三(sān)方(fāng)服务机(jī)构，依法(fǎ)依规(guī)通过“信用广(guǎng)东”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并记入(rù)其信用记录。加强(qiáng)对清洁生产评估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教(jiào)育活动，充分利用各(gè)类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度(dù)和(hé)典(diǎn)型案例等，提(tí)升社(shè)会公(gōng)众的清洁(jié)生产意识，营(yíng)造全社会共同推行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推(tuī)动形成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总(zǒng)结(jié)推广(guǎng)典(diǎn)型案例和经(jīng)验(yàn)做法，以点带面形成(chéng)示(shì)范效(xiào)应。鼓励(lì)相(xiāng)关行(xíng)业协会、龙头企业积极(jí)组织清洁生产国际会议、行(xíng)业展会、专业论(lùn)坛等，开展多形式的(de)经验(yàn)交流和技术推广。鼓(gǔ)励(lì)清洁(jié)生产(chǎn)领域(yù)的国内外交流合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人(rén)才、技术和信息交流(liú)。

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