北京(jīng)市经济和信(xìn)息化(huà)局等三部门(mén)拟(nǐ)组织实施“北京市通用人工智(zhì)能产业创(chuàng)新伙(huǒ)伴计划”。其中(zhōng)提(tí)出，到2025年，基本形成要素齐全、技(jì)术领先、生态完备、可(kě)有(yǒu)力支撑数(shù)字(zì)经济高质量发展(zhǎn)的通用人工智能产业发展格局。上下(xià)游产业链布局(jú)持续优化，优质(zhì)算力、高质量(liàng)数据供给支撑能(néng)力大幅(fú)提(tí)升，大模型创(chuàng)新应用引领全国，每(měi)年落(luò)地10个以上重点场景(jǐng)商(shāng)业化标杆应用并形成10个(gè)以上行业标杆解决方案，培育(yù)一批应用大(dà)模(mó)型技术实现突(tū)破性成长的标杆企业，建成具有国(guó)际影响(xiǎng)力的通用(yòng)人(rén)工智能产业发展高地。

　　主要(yào)任务方面，计划提到(dào)，加快满(mǎn)足近期迫切(qiè)算力需求。发(fā)挥(huī)本(běn)市算力资源(yuán)优势，通过与(yǔ)云厂(chǎng)商建立合作(zuò)，加快(kuài)归集(jí)现有算力(lì)，为市(shì)场主体提供多元(yuán)化(huà)优质(zhì)普惠算力，保障本(běn)市(shì)大模型团队和(hé)AIGC企(qǐ)业产品研发(fā)和技术创(chuàng)新。采用用户单(dān)位与大模(mó)型团队结对方式，对(duì)形成场景应用(yòng)模式或试(shì)点案(àn)例的本市大模型团队训练(liàn)、初创企业行业模(mó)型调(diào)优(yōu)及行业应用推理算力，给予10％的财政补贴(tiē)。探索支持各(gè)区(qū)重点(diǎn)布局的(de)产业(yè)园区、基地(dì)按照入驻即享(xiǎng)原(yuán)则，对大模型企(qǐ)业给予(yǔ)算(suàn)力支持(chí)。

　　计划还提到(dào)，谋(móu)划建设(shè)国(guó)家级数据(jù)训练基地。在数据基础制度先行示范区(qū)布(bù)局(jú)中谋划建设国(guó)家级(jí)数据训练(liàn)基地，探索高价值数据(jù)共享(xiǎng)的版权(quán)、安全和激(jī)励机(jī)制问题，推动形(xíng)成(chéng)基(jī)于贡(gòng)献的商业(yè)化(huà)合作(zuò)模(mó)式。发(fā)挥本市从(cóng)事人工智(zhì)能训练数据的专业服务商优势，为大模型(xíng)预训练的各个阶(jiē)段(duàn)所需(xū)的数据(jù)提供(gōng)数(shù)据支撑和技术服务，开(kāi)发(fā)涵盖文本、图(tú)像、视频(pín)等多模态(tài)的高(gāo)质量数据集，助力国家级数据训练基地建(jiàn)设(shè)。支持发展基于(yú)AIGC技(jì)术的合(hé)成数据新产业。

　　北京市(shì)通用人工智能(néng)产业创新伙伴计(jì)划

　　为(wèi)抢抓(zhuā)通(tōng)用人工智(zhì)能(néng)产业发展新机遇，推动(dòng)大(dà)模型技术(shù)创新应用，拟组(zǔ)织实施(shī)“北京市通用人工智能产业创新伙伴计划”。伙伴计(jì)划(huà)聚焦于汇聚产业链上下游合作(zuò)伙伴，构建(jiàn)政产(chǎn)学研用深(shēn)度融合的协同联动(dòng)产业体系，推进(jìn)大模(mó)型研发和应用，解放和发(fā)展数字经济时(shí)代新的生产力，赋(fù)能(néng)千行百业数智(zhì)化转型(xíng)，助力全(quán)球数(shù)字经(jīng)济标杆(gān)城市建设(shè)。

　　一、指(zhǐ)导思想

　　以习近平(píng)新时代中国特色(sè)社会主义思想为指导，深入贯彻(chè)落(luò)实(shí)党的(de)二十(shí)大精神，深(shēn)刻(kè)把握人工智能(néng)技术演进趋势和创新发展规律，充分发挥本市人工智(zhì)能领域的技术创新优势和产业资源(yuán)优势，围绕(rào)人工智能大模型的开发迭代，以场(chǎng)景应用(yòng)为牵引，集(jí)聚上下游(yóu)伙伴，优化配置算力、数据和(hé)算法，加速大模型的行业应用落地，推动构建通(tōng)用人工智能产(chǎn)业生态(tài)，打(dǎ)造(zào)数字经济(jì)发(fā)展(zhǎn)新的突(tū)破(pò)点、引爆点和增长点。

　　二、工作(zuò)原则

　　创新驱动。加快(kuài)推动大模型(xíng)基础理(lǐ)论、关键技术和(hé)应用(yòng)模式(shì)研究，取得一批标(biāo)志性、引领性、示范性的创新应用成果，提升北京人(rén)工智能创(chuàng)新(xīn)策源能力。

　　应(yīng)用牵(qiān)引。有(yǒu)序(xù)推(tuī)进本市智慧城市应用场景开放，加(jiā)快推动(dòng)大模(mó)型在行业(yè)应用领域尽(jǐn)早落地，不断(duàn)提高场景应用的整(zhěng)体性、系统性、可(kě)靠性和(hé)前(qián)瞻性，以场景应用(yòng)促进技(jì)术(shù)和产品的(de)迭代升级。

　　重点突破(pò)。围绕(rào)当前(qián)智能算力不足、高质量数据供给不够(gòu)等问题(tí)，抓(zhuā)住症(zhèng)结、精准施策，利(lì)用我(wǒ)国在垂直领(lǐng)域的场景优势，弥补关键薄(báo)弱环节，力争(zhēng)打通(tōng)痛点、难点和堵点，实(shí)现行业大模型的(de)率(lǜ)先突破。

　　开放(fàng)合作。结(jié)合大模型发展(zhǎn)关(guān)键环节，遴选各个环节合作伙伴，合作伙伴(bàn)紧密合作(zuò)、高(gāo)效协同，形成(chéng)产业(yè)链共同体(tǐ)，共(gòng)投资(zī)源、共有成果(guǒ)、共享收益、共筑生态(tài)。

　　三、工作目标

　　到2025年(nián)，基本形成要(yào)素齐全、技术领先、生态完备、可有力支撑数(shù)字经(jīng)济(jì)高质量发(fā)展的通(tōng)用人工智能产业(yè)发展格(gé)局。上下(xià)游(yóu)产业链(liàn)布(bù)局持续优化，优质算力、高质量数据(jù)供(gōng)给支撑能(néng)力大(dà)幅提(tí)升(shēng)，大模型创新(xīn)应用(yòng)引领全国，每年落(luò)地(dì)10个以上(shàng)重点场(chǎng)景商(shāng)业化(huà)标(biāo)杆应用并形成10个以上行业标杆解决方案(àn)，培(péi)育一批(pī)应用大模型技(jì)术(shù)实(shí)现(xiàn)突(tū)破性成长的标杆(gān)企业，建成具有国际(jì)影(yǐng)响力的通用人工智能产业发展高地。

　　四、“伙伴计划”范围

　　“伙伴(bàn)计划”旨在(zài)搭建人工智能(néng)大模型的开放合作平台，建立(lì)协同合作机(jī)制，寻找(zhǎo)利益契(qì)合(hé)点和(hé)最大公约(yuē)数(shù)，推(tuī)进合作伙(huǒ)伴协(xié)同联动，实现资源供(gōng)给充裕、技术自主创新、应用落地(dì)见(jiàn)效、合作机制灵(líng)活的(de)良性发展态势。具(jù)体划分(fēn)为五类伙伴，即算力伙伴、数(shù)据(jù)伙伴、模型伙(huǒ)伴、应用伙(huǒ)伴(bàn)和(hé)投资(zī)伙(huǒ)伴。根据(jù)自身业务类型，各类市场(chǎng)主体可(kě)承担一(yī)个或(huò)多(duō)个伙伴角色。

　　（一）算力(lì)伙(huǒ)伴(bàn)

　　算力(lì)伙伴提(tí)供多元化高质量算力(lì)资源，保障本市大模型企业和AIGC企业(yè)产品研发和技术创新，优(yōu)先为(wèi)本(běn)市大模型团队和创新企业提(tí)供优质算力服务，提供一系列(liè)的人工智能开发增值(zhí)服务工具，降低中小(xiǎo)企业(yè)和个人开发(fā)者的算力使用(yòng)门槛，扩(kuò)大本市大模型发(fā)展集聚引领优势(shì)。

　　（二）数据伙伴

　　数据(jù)伙(huǒ)伴是数据要素市场中(zhōng)包(bāo)括(kuò)数(shù)据提供方、数据服务(wù)方(fāng)、数据交(jiāo)易方在(zài)内的(de)市场主体(tǐ)。针(zhēn)对大模(mó)型训练所需的高质量数据，发(fā)挥数据提(tí)供方海量数据资源优(yōu)势(shì)，基(jī)于数据交易方搭建的流通交易平台和数据服务方的技术支撑，实(shí)现(xiàn)训练数据的有效供给及合规高效、安全(quán)有序的流动。

　　（三）模(mó)型伙伴

　　模型(xíng)伙(huǒ)伴是服务(wù)政务、工(gōng)业、医疗、交通(tōng)、金融、教育(yù)、文旅(lǚ)等行业的解决(jué)方案服务商，通过行业典型(xíng)场景牵引，在通(tōng)用(yòng)大模(mó)型的基础上开发行业模(mó)型(xíng)，落地(dì)行业应用并提(tí)供日常服务，打(dǎ)通(tōng)模型即服务(wù)的最后一公(gōng)里，并以(yǐ)行业模型反哺通(tōng)用大(dà)模型技(jì)术(shù)的迭代(dài)。

　　（四(sì)）应用伙(huǒ)伴(bàn)

　　应用伙伴是指应用大(dà)模型(xíng)能力支撑业务发(fā)展(zhǎn)的各类(lèi)行(xíng)业用(yòng)户，通过开放自(zì)身典型(xíng)场景，支撑打造(zào)基于行业数据(jù)的精准(zhǔn)模型，带(dài)动(dòng)业(yè)务发(fā)展，实现差(chà)异化竞争优势。

　　（五）投资伙伴(bàn)

　　投资伙伴以资本(běn)赋能通用人工智能产业发展(zhǎn)，发(fā)挥孵化、引导、带动作(zuò)用，驱动(dòng)科技(jì)创(chuàng)新、培(péi)育标杆(gān)企业、促进项目(mù)落地，推动数字经济(jì)高质量(liàng)发展。

　　五、主(zhǔ)要任务

　　（一）加快满足近期(qī)迫切算(suàn)力(lì)需求。发挥本市算力资源优势(shì)，通过与云厂商(shāng)建立合作，加快归集现有(yǒu)算力，为(wèi)市场主体提(tí)供多元化优质(zhì)普惠算力(lì)，保障本(běn)市大(dà)模型团队和AIGC企业(yè)产品研发和(hé)技术创(chuàng)新。采用用户单位(wèi)与大模型团队结(jié)对方式，对形成场景应用模式或(huò)试点案例的(de)本市(shì)大模(mó)型团队训(xùn)练(liàn)、初创企业行(xíng)业模型调(diào)优(yōu)及行业应(yīng)用推理算力，给(gěi)予10％的财政补贴。探索支(zhī)持各区重点布局的(de)产业(yè)园(yuán)区(qū)、基地按照入(rù)驻即享(xiǎng)原则，对(duì)大模型企业给予(yǔ)算力支(zhī)持。

　　（二）提升中长期算(suàn)力供给能力。加(jiā)快建设海(hǎi)淀区(qū)北(běi)京人(rén)工智能公共算(suàn)力、朝(cháo)阳区北京数字经(jīng)济算(suàn)力中(zhōng)心(xīn)等(děng)重(zhòng)点项目(mù)，尽快形成算力供(gōng)给，完善本(běn)市算力(lì)供给体(tǐ)系。建设北(běi)京市公(gōng)共算力服务平台，叮铃铃和叮呤呤，《叮铃铃》汇聚(jù)云厂商和本地算力，形成统(tǒng)一服务(wù)窗(chuāng)口并实现算力任(rèn)务调度，提升集约(yuē)化(huà)、规模化、专业化算力能力，以商业化运营为(wèi)主、政府适度补贴(tiē)为辅，满足未来5-10年(nián)本市人工智(zhì)能企(qǐ)业对算力(lì)的(de)规模化需求。提高(gāo)环(huán)京地区算力一体(tǐ)化服务能力，形(xíng)成全国(guó)算力网络调度(dù)枢纽节点。

　　（三）推(tuī)出一(yī)批高质量训练数据。梳(shū)理(lǐ)大(dà)模(mó)型训练数据需求清单和供(gōng)给目录(lù)，建立数据供需对接机(jī)制。基(jī)于(yú)市大(dà)数(shù)据中心和北京国(guó)际大(dà)数据交易所探(tàn)索建设可用于大模型训练(liàn)的公(gōng)共数(shù)据专栏和社会数据专区，推动公共数(shù)据和(hé)社会数据定向有条件开放。发挥在京(jīng)国(guó)家机(jī)关、科研院所(suǒ)、企事业单位丰富的数(shù)据资源优势，用好北京国(guó)际(jì)大(dà)数据交易所社会数据专区成(chéng)果及智(zhì)源研究院中(zhōng)文语料库，形成训练(liàn)数据的定向(xiàng)供给，对数(shù)据提(tí)供(gōng)方给予(yǔ)一定比例的补贴支持。

　　（四）谋划建设(shè)国家级数据训练(liàn)基地。在数据基础制度先行示范区布(bù)局中谋(móu)划建设国家级数(shù)据(jù)训(xùn)练(liàn)基地(dì)，探索高价值数据共享的版权(quán)、安全(quán)和激(jī)励机制问题，推(tuī)动(dòng)形成基(jī)于贡献的商业化合(hé)作模式。发挥本市从(cóng)事人工智能训练数(shù)据的专业(yè)服务商优(yōu)势，叮铃铃和叮呤呤，《叮铃铃》为大模型预(yù)训练的各个阶段所需的数(shù)据(jù)提供数据(jù)支撑和技术(shù)服务，开发(fā)涵(hán)盖文本、图像、视(shì)频(pín)等多模态(tài)的高质量(liàng)数(shù)据(jù)集(jí)，助力国家级数据(jù)训练基(jī)地建设。支持发展基于(yú)AIGC技术的合成数据(jù)新产业。

　　（五）实施大模(mó)型应用创新标(biāo)杆试点工程。围绕首都之窗智能问答、在(zài)线导办等场(chǎng)景，依托私有化部署的算力集群资源，逐步(bù)开展政务(wù)服(fú)务行业专有模型(xíng)训练、精调(diào)、剪枝、蒸(zhēng)馏等工作，赋能(néng)“12345接诉即(jí)办”辅助场景，总结专用模型实(shí)施部署经验，探索政务服务大模型(xíng)服务模式。支持金融机构利用大(dà)模型技术(shù)打造“全能业(yè)务助理”，提升金(jīn)融从业者(zhě)的服(fú)务半径和服务质量。探索(suǒ)大模型助力智慧城市建设，推动城市大(dà)脑(nǎo)等城(chéng)市管(guǎn)理公共平台开放(fàng)数(shù)据接口引入大模(mó)型辅助治理。

　　（六）推动大模型赋能千行百(bǎi)业。支持本市企(qǐ)业(yè)在“模型(xíng)即(jí)服(fú)务(wù)”人工智(zhì)能产业链中布局，加强垂直领域攻关，实现(xiàn)重点场景应用突破，丰富行业应用(yòng)生态。聚焦本(běn)市虚(xū)拟数(shù)字(zì)人、数字医(yī)疗(liáo)、电商零(líng)售等创新(xīn)活跃的(de)数据(jù)优势领域，加快推(tuī)进大模型(xíng)商(shāng)业化落地(dì)应用，加速文(wén)字(zì)创造、人机交(jiāo)互(hù)、教育、影音等(děng)场景落地应用。加速信息交(jiāo)互领域的数字化转型，变革(gé)知识创造行业生产方式，激发持续的数字创(chuàng)新活力，深度赋能千(qiān)行百(bǎi)业(yè)。

　　（七(qī)）培(péi)育(yù)软件开(kāi)发新范式。变革软件(jiàn)领域(yù)的开发应用模式，提升软(ruǎn)件(jiàn)生产(chǎn)力工具效(xiào)能，利用(yòng)生成(chéng)式AI重构企业软件。以开源聚(jù)合创新(xīn)，构建大(dà)模型开源社(shè)区(qū)，吸(xī)引科研院(yuàn)所、代(dài)码托(tuō)管平台、开发者及(jí)团队(duì)在京形成(chéng)开放、包容、活跃的创新氛围。在基础软(ruǎn)件(jiàn)领域(yù)引入大模型(xíng)应用，提升国产操作系(xì)统、办公、设(shè)计(jì)、编程(chéng)软件性能，丰富信创软件品类(lèi)。加强工业软件(jiàn)与大模型(xíng)融合，加快(kuài)推进智(zhì)能(néng)工(gōng)业软(ruǎn)件开(kāi)发应用，提升软件质量、丰(fēng)富应用(yòng)功能。倡导模型(xíng)即(jí)服务，提升云服务商、集成企业服务水平。鼓(gǔ)励互联网服务迭代升(shēng)级，推动涌现大(dà)模型+互联网新软件新服务。

　　（八）实施大模型底(dǐ)层支撑(chēng)性技术筑(zhù)基工(gōng)程。支持企(qǐ)业加(jiā)大研发投入，加强(qiáng)互联(lián)协议、网(wǎng)络传输、能耗优化等技术研发，提升片间(jiān)互联速率，构(gòu)建高速计算集群网络(luò)传输系统(tǒng)，提升芯片算力水平及(jí)集群表(biǎo)现。推(tuī)进芯片制造工艺突破，加速(sù)工艺能力建设进程，以Chiplet技术进步弥补先进工艺技术代差，超前布局先进计算芯片新(xīn)技术、新架构。开(kāi)展面向不同芯片架构(gòu)、不(bù)同(tóng)应用(yòng)场(chǎng)景的(de)软硬件精准适配攻(gōng)关，加(jiā)快(kuài)不同芯片(piàn)架构的接口适(shì)配、共性算子开发(fā)，加速推出基于自主(zhǔ)算(suàn)力的软硬一体化(huà)解决方案。

　　六、组织实施(shī)

　　（一）多渠道征集伙伴(bàn)计划成员。通过有关(guān)部门邀请、企业自(zì)荐、行业组织推(tuī)荐等(děng)方式(shì)，广泛征集伙伴计划成员，形成(chéng)伙伴计划成员名单，发挥伙(huǒ)伴计划成(chéng)员资(zī)源优势，帮助加(jiā)快大模型研(yán)发迭代、推广(guǎng)应用。

　　（二(èr)）建立常态化联系服务(wù)机制。建立与伙伴计(jì)划成员常态化(huà)联系(xì)服(fú)务机制，将伙伴计划成员纳入市(shì)区两级(jí)重点(diǎn)企业(yè)服务机制。

　　（三）加大资金(jīn)支持力度。利用高精(jīng)尖产业发展资(zī)金等支持通用人工智能产业发展(zhǎn)，推动算力基础设(shè)施建设(shè)、数(shù)据流通交易、关键技术研发等。充分利用高精尖发展基金，加大对(duì)通(tōng)用人(rén)工智能产业投资(zī)，积(jī)极引入(rù)社会资本，鼓(gǔ)励设(shè)立(lì)通用人工智能(néng)产业(yè)基金(jīn)，加大对企(qǐ)业投(tóu)入力度。

　　（四）广泛开展宣传引导(dǎo)。充分发挥(huī)本市人工(gōng)智能领域行业协会、产业联盟等(děng)社会(huì)组织的作(zuò)用，积极推广伙伴计划，做(zuò)好政策宣传，挖(wā)掘伙(huǒ)伴成员优秀(xiù)经验做法、先(xiān)进(jìn)技术产品(pǐn)、试点示范(fàn)案例(lì)，加(jiā)大推(tuī)广力(lì)度。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快大模型领域人才引育(yù)。支持伙伴计划(huà)成员引育更多具(jù)有国际竞争力和发展潜力(lì)的人才，打造大模型人才集聚高地。

　　（六）积(jī)极开展先行(xíng)先试(shì)。努力在国(guó)家相(xiāng)关(guān)部委指导和支持下，争(zhēng)创(chuàng)国家(jiā)数据基(jī)础制度(dù)先(xiān)行先(xiān)试示范区(qū)，建立健全鼓励(lì)包容(róng)创新和审慎监(jiān)管的环(huán)境(jìng)氛围。

　　市经济和(hé)信息化(huà)局

　　市科委、中关村管委会

　　市发展改革(gé)委(wěi)

　　2023年5月19日

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