金融界5月(yuè)8日消息 广东(dōng)省发展改(gǎi)革(gé)委等部(bù)门印(yìn)发《广东省全(quán)面推行清(qīng)洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全(quán)面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用(yòng)效率(lǜ)明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和(hé)主要污染(rǎn)物排(pái)放控制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元工(gōng)业(yè)增加值(zhí)用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧(yǎng)量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　广东省全面(miàn)推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)是贯彻落实节约资源和保护环境(jìng)基本国(guó)策的重(zhòng)要举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳(tàn)协(xié)同增效的重要手(shǒu)段，是加快形成(chéng)绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式、促进经济社(shè)会全面绿色(sè)转(zhuǎn)型和高(gāo)质量发展(zhǎn)的有(yǒu)效途径。为贯彻落实(shí)《中华人(rén)民共和国清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进法(fǎ)》《“十(shí)四(sì)五”全(quán)国清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方(fāng)案》《广东(dōng)省国民经济和社会发展第十四(sì)个(gè)五(wǔ)年规(guī)划和(hé)2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生态文(wén)明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省(shěng)人(rén)民(mín)政府同意，制定本方(fāng)案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平(píng)新(xīn)时代中(zhōng)国特色社会主义思(sī)想为指(zhǐ)导，全面贯彻(chè)党的二(èr)十大精神，深(shēn)入(rù)贯彻习(xí)近平生(shēng)态(tài)文(wén)明(míng)思想和习近平总书(shū)记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神(shén)，认(rèn)真落实国家工(gōng)作部署以及省委、省政府工(gōng)作要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提(tí)质增效为目标，以推进技术进(jìn)步为(wèi)主线，以(yǐ)清洁生产审核为(wèi)抓手，系(xì)统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实(shí)施重点(diǎn)行业、重点领域清洁生(shēng)产(chǎn)改造，创新清洁(jié)生产(chǎn)推行方式，培(péi)育壮大清洁生产产业(yè)，为推动高质量(liàng)发展、实现碳达峰(fēng)碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目(mù)标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度(dù)体系基本建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域(yù)清洁(jié)生产进一步深化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能(néng)源资源利用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源(yuán)利(lì)用(yòng)效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生产(chǎn)总值(zhí)能耗和规模(mó)以上(shàng)工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元工业(yè)增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污(wū)资(zī)源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点全面推(tuī)行，释放减污降碳协同增效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业(yè)清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支(zhī)持高质(zhì)量建(jiàn)设制造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产业。强(qiáng)化全生(shēng)命周期理念，全方位全过(guò)程推(tuī)行工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产(chǎn)品供(gōng)给，加强商品过度(dù)包装治理(lǐ)。在生(shēng)态环(huán)境影响大、产品涉及(jí)面广、行业关联(lián)度(dù)高(gāo)的行业，创建工(gōng)业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓(gǔ)励(lì)行业协会发布绿色产品设计指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿色设计案例(lì)。以电子(zi)信息、家电、汽车、化(huà)工(gōng)、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业为重点，引导(dǎo)企(qǐ)业对标国际(jì)先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙(lóng)头企(qǐ)业构建上下游联动的(de)绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)产业链供应链(liàn)，带动上下游企业(yè)同步实现绿色(sè)低碳(tàn)发展。按(àn)照产业结构、能(néng)源利用(yòng)、运营管理、基础(chǔ)设施(shī)等绿(lǜ)色化要求(qiú)，推动条件成(chéng)熟(shú)的园区开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能高排放低水平项目清洁(jié)生产评(píng)价。对标节能(néng)减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排放项目实(shí)行清单(dān)管理(lǐ)、分(fēn)类处置和动态监控(kòng)。严格高耗能高(gāo)排放低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项目(mù)应采(cǎi)取先进适用的(de)工艺技术和装备，单位产品能耗、物(wù)耗和水耗(hào)等达到清洁生产先进水平。对不符(fú)合所在地(dì)区能(néng)耗强度(dù)和(hé)总(zǒng)量控制相关要求、不符合(hé)煤炭消费(fèi)减量替代(dài)或污染(rǎn)物排放区域(yù)削减、能效水平低(dī)于本行业能耗限额准入(rù)值等要求(qiú)的高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目予(yǔ)以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放低水平项目(mù)盲目(mù)发展(zhǎn)。探(tàn)索建立高耗能高排放低(dī)水平的存量(liàng)、增量(liàng)项(xiàng)目清洁(jié)生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控制化石能(néng)源(yuán)消费，加大清(qīng)洁能(néng)源(yuán)推广应用，提高工业领域非(fēi)化石能(néng)源(yuán)利用比重。加快天然气基础(chǔ)设施建设和互联互(hù)通(tōng)，支(zhī)持现有大型工业(yè)企业(yè)及燃气电厂用户天然气直供。加(jiā)快氢能(néng)技术创新和基础(chǔ)设施建设(shè)，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能(néng)替代领(lǐng)域，在(zài)钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行(xíng)业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技(jì)术。在工业负(fù)荷大、新(xīn)能源(yuán)条件好的地区(qū)，支(zhī)持分(fēn)布式电源开发建设和就(jiù)近接入消纳，开展(zhǎn)源(yuán)网荷(hé)储一体化绿(lǜ)色供电(diàn)园区建设。推进原(yuán)辅材料无害化替(tì)代，促进生产过程中使用低(dī)毒低害(hài)和无毒无害原料(liào)，大力(lì)推广低（无）挥发(fā)性有机(jī)物(wù)含量的(de)油墨、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点(diǎn)行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能(néng)耗、水耗、环保、安(ān)全和技术等标准约束(shù)，依法依规淘汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全(quán)面开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核和评价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断，建立能效(xiào)、污(wū)染物(wù)排放先进(jìn)和(hé)落(luò)后清单，系统推(tuī)进节能改造升级和污染物深度(dù)治理，提高(gāo)生产工艺(yì)和(hé)技术装备绿色化水平。加快企业及园区节(jié)能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造，推动产业循环式组(zǔ)合、企业循(xún)环式(shì)生产，积(jī)极(jí)创建无废企(qǐ)业、无废园区和生态工业示范园区。加快(kuài)推进(jìn)村级(jí)工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建工(gōng)程。重点(diǎn)实(shí)施(shī)轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可(kě)靠性、长寿(shòu)命(mìng)、易制(zhì)造、易回收(shōu)等关键绿色设计技术应(yīng)用示范，培育一批工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计(jì)等(děng)示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿(lǜ)色制造(zào)技术创新和集成应用(yòng)，大力培育创(chuàng)建绿(lǜ)色(sè)工(gōng)厂(chǎng)，培育(yù)一批具(jù)有(yǒu)生态主(zhǔ)导(dǎo)力(lì)的(de)产业(yè)链链主企(qǐ)业，打造一批(pī)具有行业(yè)特(tè)色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工(gōng)厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改造工程。推动钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)化工、有色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术改造，推(tuī)动(dòng)数据中心和(hé)5G等新兴基础设(shè)施实施(shī)节能降碳改造，打造一批达到国际先进水平(píng)的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审核工(gōng)程。以自愿(yuàn)性和强制性相结合的方式(shì)，推动工(gōng)业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企业实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工(gōng)业企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式。落实(shí)百县千镇万村高质量发(fā)展(zhǎn)各(gè)项(xiàng)要求，加快推进农业(yè)清洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系(xì)，实施粮经(jīng)饲(sì)统筹、种养加(jiā)结(jié)合、农林牧(mù)渔融(róng)合发展等一体化(huà)发(fā)展模式。支持我省预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大(dà)力发展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光互补(bǔ)、“光伏+设施(shī)农(nóng)业(yè)”、“海上风电+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加农村清洁能源供应(yīng)，推动农村生(shēng)物质能(néng)综(zōng)合利用(yòng)。发展林业(yè)循环经济，培育林业(yè)龙头(tóu)企业(yè)，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发(fā)展基地，积极(jí)创建国家现(xiàn)代林业产业示(shì)范(fàn)园区，实施森林生态标志产(chǎn)品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业(yè)等为重点，深入推行(xíng)农业(yè)清洁生产，形(xíng)成一批可推(tuī)广(guǎng)、可复制的(de)典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加(jiā)强农业(yè)投(tóu)入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹(chóu)建立(lì)全省农药、兽药等投(tóu)入品(pǐn)追溯(sù)系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化肥农(nóng)药减量增效(xiào)及(jí)饲料(liào)“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防(fáng)控与(yǔ)专业化(huà)防治，集(jí)成推广全程(chéng)绿色防控(kòng)技(jì)术模式，开展绿色种养循环农(nóng)业试点。加强绿(lǜ)色投入品创新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥(féi)料(liào)等新型(xíng)肥料(liào)，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿(lǜ)肥(féi)的还田渠道。研发(fā)推广(guǎng)全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁(jié)化水(shuǐ)平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节(jié)地、节能等(děng)生态友好型农技与(yǔ)农机装(zhuāng)备，形成高效、清(qīng)洁的农业生产(chǎn)模(mó)式。优先(xiān)支持粮食生(shēng)产功(gōng)能(néng)区(qū)、粮食生(shēng)产(chǎn)重点县、现(xiàn)代(dài)农业产业(yè)园等区域，集中力量建设集中(zhōng)连片(piàn)、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高(gāo)产、生态友好(hǎo)、宜机作(zuò)业的高标准农(nóng)田。深化测土配方施肥(féi)，推广机械深施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施(shī)肥(féi)方(fāng)式。全面推广健康(kāng)养(yǎng)殖技(jì)术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量(liàng)。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁(jié)生产技术(shù)体(tǐ)系，大力推广种养(yǎng)加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利(lì)用。积极(jí)推(tuī)动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管(guǎn)理，推广(guǎng)普及标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化(huà)回收和(hé)资源(yuán)化利用，全面建立(lì)农药(yào)包装废弃物回收(shōu)处理体系(xì)。持(chí)续(xù)推(tuī)进畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用，支(zhī)持推广清(qīng)洁养殖和粪污全量收(shōu)集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规(guī)模(mó)种植基地周(zhōu)边建设农牧循环(huán)型规(guī)模化畜(chù)禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环(huán)发展。探索推(tuī)广液体有机肥还田(tián)、全量收(shōu)集还(hái)田等模式，提升种养结合水平(píng)。开展区(qū)域性病死畜禽无害化(huà)处理及资源化利(lì)用试点示(shì)范，持续创建国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环(huán)境友好(hǎo)型(xíng)种(zhǒng)植业示范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物(wù)治理示范工程建(jiàn)设(shè)，促(cù)进源头控制(zhì)、过程拦(lán)截、末端治理与循环利用结(jié)合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区建设行动。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，创(chuàng)建(jiàn)国家农业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以(yǐ)上国家农业绿色(sè)发展先行区，全域(yù)建设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行动(dòng)。加(jiā)强节水灌(guàn)溉工(gōng)程与(yǔ)农(nóng)艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施(shī)的集成(chéng)与融合，加(jiā)强灌(guàn)区骨(gǔ)干渠(qú)系节(jié)水改造(zào)、田间工程(chéng)配(pèi)套(tào)和农业用水管理。到2025年(nián)，农田(tián)灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效利用(yòng)系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大面积推(tuī)广使用高效低(dī)风险农药和生物(wù)防(fáng)治、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防控(kòng)技术，以及应(yīng)用无(wú)人机等先进植保(bǎo)器(qì)械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫(yì)情专业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用(yòng)率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作(zuò)物农药利用(yòng)率达到43％以上(shàng)，创建一批(pī)绿色种养循环农业(yè)试点县，支持(chí)建设(shè)15个农作物(wù)病虫害绿(lǜ)色防控整建(jiàn)制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)和农(nóng)膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长效机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不(bù)同作物上的(de)应用推广(guǎng)。支持省级科研(yán)单位开展秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和(hé)全生物(wù)降解地膜(mó)应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水(shuǐ)。加强(qiáng)服务过程中(zhōng)的资源能源规范管理(lǐ)，整(zhěng)体提(tí)升清洁化服务效率。针对商场、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐(cān)饮等领域以(yǐ)及医院(yuàn)、学校等公共机构的主要用能(néng)环节，开展节能(néng)改造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业采(cǎi)用节能、节水和(hé)其他有利于环境保护的技术(shù)和设备，推广使用(yòng)节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水(shuǐ)器具。从(cóng)严控(kòng)制洗浴(yù)、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等(děng)高耗水服务(wù)业用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全(quán)面推(tuī)广循环(huán)用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑(pǎo)者引领行动，遴选(xuǎn)一批公(gōng)共机构能效、水效领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将清洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产品设计、服(fú)务全过程(chéng)，推广(guǎng)可循环利用餐具。推(tuī)进餐(cān)饮节约常(cháng)态(tài)化，鼓(gǔ)励餐饮服(fú)务单(dān)位(wèi)在醒目位(wèi)置张贴(tiē)节约标识，供(gōng)应小份(fèn)菜，提示适量点餐(cān)，提(tí)供(gōng)分餐服务，提醒餐后(hòu)打包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮企业提高(gāo)食材加工利用率，提供符合节约要(yào)求的标准化(huà)菜品(pǐn)，合理配置(zhì)不同规格(gé)盛具，推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房(fáng)，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工(gōng)和配送(sòng)模式，支持净菜加工(gōng)配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮(yǐn)企业规范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染(rǎn)综合(hé)治理。餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零(líng)售等服务性(xìng)企业要坚持(chí)清洁(jié)生产理(lǐ)念，改善(shàn)服务(wù)规程(chéng)，减少一次性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一(yī)次(cì)性塑料用品工作。推(tuī)动电子商(shāng)务(wù)、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量(liàng)与(yǔ)可降解包装(zhuāng)替代、包(bāo)装物(wù)循环利用，逐步减少使用一次性不可降(jiàng)解塑(sù)料包装袋(dài)、胶带(dài)和一次性塑料编织袋，全面推广使用电子(zi)运单(dān)。推(tuī)广应用塑(sù)料(liào)替代产品(pǐn)，使用(yòng)环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降解购物(wù)袋。实(shí)施(shī)一次(cì)性塑(sù)料制品使用、回(huí)收情(qíng)况报告(gào)制度(dù)，督(dū)促指导电子商务(wù)、外(wài)卖等平(píng)台(tái)企业和快递企业按(àn)照(zhào)国家要(yào)求(qiú)制定一次性(xìng)塑料制品减量规(guī)则。充分发挥(huī)各(gè)类各级公共机(jī)构示范带动作用(yòng)，带头减少使用(yòng)一次(cì)性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业(yè)清洁(jié)生产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工(gōng)作，在服务(wù)业各相关领域创建一批省级清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主体(tǐ)培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色餐饮评价和(hé)监(jiān)督工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装(zhuāng)绿色治理工程(chéng)。推广(guǎng)电商快(kuài)件(jiàn)原装(zhuāng)直发(fā)，推(tuī)进可循(xún)环(huán)快(kuài)递包装应用，推广(guǎng)标准(zhǔn)化物流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网(wǎng)点不再使用不(bù)可降解(jiě)的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色(sè)包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用(yòng)能(néng)清洁化低碳化(huà)。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按(àn)照绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)标(biāo)准进行(xíng)建设，鼓励农民自建住房(fáng)参(cān)照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极(jí)采用(yòng)自然(rán)通风(fēng)、天(tiān)然采光(guāng)、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑设计方式。大力推(tuī)进可再生能源建筑应(yīng)用，积(jī)极推(tuī)广应(yīng)用太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推行新建住宅全(quán)装修交付使用(yòng)，推广管线分离和一体化装修技术，提高建筑品质(zhì)。推广应用高(gāo)效电气化技术(shù)与设(shè)备。鼓励广州、深(shēn)圳等有(yǒu)条件(jiàn)地(dì)区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改(gǎi)造(zào)。积极(jí)开展既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能改造(zào)，提高用能效率和室内舒(shū)适度。探索节能改(gǎi)造与小区公(gōng)共环境(jìng)整治、适老(lǎo)设施改造(zào)、基(jī)础设施和(hé)建筑使(shǐ)用功能提升(shēng)改造统筹推(tuī)进的节能宜(yí)居(jū)综合改造模式，探(tàn)索(suǒ)经济适用、绿(lǜ)色环保的技(jì)术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明(míng)、电梯(tī)等重点(diǎn)用能设备运(yùn)行(xíng)调适，推广智慧用能技术，提升物业节(jié)能降碳管理水平(píng)。完善公(gōng)共供(gōng)水管网设(shè)施，提(tí)升供水管(guǎn)网漏损控制水平。积极引(yǐn)导公共(gòng)机构实施清(qīng)洁生产(chǎn)综(zōng)合性(xìng)提升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节开(雨水淋过的衣服晒干还能穿吗，雨水淋过的衣服晒干还能穿吗kāi)展节(jié)能改造，合理设置室(shì)内(nèi)温度，充分利(lì)用自(zì)然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工(gōng)业(yè)化，大力发(fā)展装配式(shì)建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高预制构件(jiàn)和部品部件通用性，推广标(biāo)准化、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政府采购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目(mù)优先选用获得绿色建材认证标识的建材(cái)产品。农(nóng)房(fáng)建(jiàn)设鼓励就地(dì)取(qǔ)材和利用乡土材(cái)料。发展建筑产(chǎn)业互联网，实(shí)现建筑材料(liào)数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运输(shū)距离。推(tuī)动施工现场优先使用节能灯具和节电型施工机(jī)械，对多台同类设备实施群控技术，监(jiān)控重点能耗(hào)设备耗能，探索施(shī)工用能限(xiàn)额。加强对施工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和市政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴，推(tuī)动建设一批建(jiàn)筑(zhù)领(lǐng)域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管(guǎn)控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利(lì)用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再(zài)生(shēng)骨(gǔ)料强化(huà)技术(shù)、再(zài)生建材生(shēng)产(chǎn)技术、再生细(xì)粉活化技术(shù)、专用添加剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路基路面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)的应用领域。大力推广应用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生(shēng)产过程的(de)“三废”零排(pái)放(fàng)、废弃(qì)物综合(hé)再生利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处(chù)理制度，推(tuī)进各类(lèi)建筑垃圾资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资(zī)源化利(lì)用场所建设(shè)运(yùn)营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效(xiào)提(tí)升工程。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节能强制性标准水(shuǐ)平，进一(yī)步提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑围护结构(gòu)等部位的(de)节能性能要求(qiú)。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程(chéng)。结合(hé)海绵城(chéng)市(shì)建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统(tǒng)筹推进既有居(jū)住(zhù)建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造。“十四(sì)五(wǔ)”期间，累计完成既(jì)有建筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造2600万平方(fāng)米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力(lì)发展建筑分布式光伏(fú)。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高效空(kōng)气源(yuán)热泵技术及产(chǎn)品，提高(gāo)建筑终(zhōng)端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光(guāng)伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能(néng)耗(hào)中电(diàn)力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑(zhù)推广工程(chéng)。建立一批装配式(shì)建筑产业基(jī)地、典(diǎn)型(xíng)项目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等装配式(shì)建筑推广力(lì)度(dù)，力争2025年底全省(shěng)城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广(guǎng)工程。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支(zhī)持(chí)绿色建材(cái)促进建筑品质提升政策实(shí)施范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公(gōng)楼、综合体(tǐ)、展览馆(guǎn)、会展中(zhōng)心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工程项目(mù)，以及适用招标投标法(fǎ)的(de)政府采(cǎi)购工程项目纳入政府绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用工程(chéng)。鼓(gǔ)励(lì)利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基(jī)路面(miàn)材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到(dào)75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织方(fāng)式(shì)。发展智能交通(tōng)，推动不同运输(shū)方式的合(hé)理分(fēn)工(gōng)、有效衔接，降低空载(zài)率和不合理客(kè)货运周转量，提升综(zōng)合运输效率(lǜ)。加快(kuài)大宗货物(wù)和中长途(tú)货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联程客货运服(fú)务。加快推动城市轨道交通(tōng)、公(gōng)交专用道、快速(sù)公交系(xì)统等公(gōng)共(gòng)交通基础设(shè)施建设，强(qiáng)化智(zhì)能化手段在城市(shì)公共交通(tōng)管理中的应用。加快(kuài)推进城(chéng)市(shì)绿(lǜ)色货运配送，优化城市货运和快(kuài)递配送体系，完善(shàn)城市主要商业区、校(xiào)园、社区等(děng)末端(duān)配送节点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用节能(néng)低碳型交通(tōng)工具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动城(chéng)市(shì)公共服务及(jí)货运配送车辆电动化替(tì)代(dài)，提(tí)高城(chéng)市公交、出(chū)租车(chē)、城市配送(sòng)、邮政快递、机(jī)场(chǎng)转运(yùn)、铁路(lù)货场等电动新能源运输工具的(de)比例。有序发展氢燃料电池汽(qì)车(chē)，稳步(bù)推动电(diàn)力、氢燃料车(chē)辆(liàng)对燃油商用(yòng)、专用(yòng)等车辆的替代(dài)。全面实施重(zhòng)型柴油车国六排放(fàng)标准和(hé)非道(dào)路移(yí)动柴(chái)油机械国(guó)四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三(sān)及以下排放标(biāo)准的(de)柴油和燃(rán)气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码头(tóu)岸(àn)电设(shè)施建设，推(tuī)动船舶(bó)靠港(gǎng)使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设(shè)施建设。将绿色节能低碳贯穿交通(tōng)基础设施规划(huà)、建设、运营和(hé)维护全过(guò)程(chéng)，有效降(jiàng)低交通基础设施建设全生命周期能(néng)耗和(hé)碳排(pái)放(fàng)。推动新材(cái)料、新技术、新工艺在交通运输领域(yù)的应用，积(jī)极推广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯(dēng)具(jù)、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设(shè)施建设养护中(zhōng)的综合利用。推广可再生能源在交通(tōng)基础设施建设运营中的应(yīng)用，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导(dǎo)加油(yóu)站(zhàn)错峰卸油、车(chē)主(zhǔ)夜间加(jiā)油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输(shū)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提(tí)升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设(shè)，提升(shēng)铁(tiě)路货运等级，加快(kuài)铁水多式(shì)联运发展。到2025年(nián)，全(quán)省水路货物运输量比(bǐ)重达(dá)到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联(lián)运年均增长(zhǎng)率达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市(shì)公交、出租汽车、城市物流配(pèi)送(sòng)车辆的电动(dòng)化，推(tuī)动(dòng)氢燃料电池(chí)汽车的(de)示(shì)范运(yùn)用，加快高速公路(lù)服务区(qū)、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务区快充站全覆盖(gài)，港口(kǒu)码(mǎ)头(tóu)泊位岸(àn)电(diàn)覆盖率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清(qīng)洁生产标杆创建工程。推动交通运输(shū)企业、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充电站等(děng)开展清洁生(shēng)产审核，建设一批省级清(qīng)洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科技产(chǎn)业(yè)支撑，全(quán)面(miàn)提升清洁生(shēng)产能(néng)力(lì)水平

　　（八）加强科(kē)技(jì)创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键(jiàn)、共(gòng)性技术和装备等方面的(de)基础(chǔ)研(yán)究和应(yīng)用技术创新性研究(jiū)。围绕(rào)产(chǎn)品(pǐn)绿色设计、工(gōng)业节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安全(quán)高(gāo)效(xiào)利用、污水(shuǐ)资源化、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉控制(zhì)及绿色防(fáng)控、多污(wū)染物协同减排、固体废弃物资源化(huà)等方向(xiàng)，确立一批重(zhòng)点攻关项目，突破一批核心关(guān)键技术，研制一(yī)批重大技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓励骨干企(qǐ)业(yè)联合上下(xià)游企业、高(gāo)校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳(tàn)领域科技创新平台(tái)，推动科技创新平台与产(chǎn)业创(chuàng)新中心(xīn)、制(zhì)造业创新(xīn)中心等产业(yè)创新平台协同开展清洁(jié)生(shēng)产共性关键技术攻关和装备研制(zhì)，促进科技成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识(shí)产权的清(qīng)洁生产技术和装备，培(péi)育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核(hé)心技术装备的(de)骨干企业和“专精特新(xīn)”中小企业。编制发布清洁生产先(xiān)进技(jì)术目录(lù)，鼓励和(hé)支持(chí)行业(yè)、企业(yè)应用先进适用的清洁生(shēng)产技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)。发(fā)挥清洁生产相(xiāng)关社会组织作用，大(dà)力(lì)推进源头减(jiǎn)量、过程(chéng)控制、末端治理等清洁生产技术装备推广应用(yòng)，加(jiā)快清洁生产关(guān)键技术(shù)装备的产业化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力(lì)发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模(mó)式(shì)，探索(suǒ)建立以绩效为核心(xīn)的清洁生产服务支付机制(zhì)。加快建立规(guī)范的清洁生(shēng)产(chǎn)咨(zī)询服(fú)务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第(dì)三方清洁生产服务企业(yè)为用户提供咨询、审核(hé)、评价、认证(zhèng)、设(shè)计(jì)、改(gǎi)造等“一站(zhàn)式”综(zōng)合(hé)服务(wù)，有(yǒu)效发挥第(dì)三(sān)方服务机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加(jiā)强第三方服务机构管(guǎn)理，探索(suǒ)建立第(dì)三方(fāng)服务(wù)机构行业准入、考核(hé)管理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生产(chǎn)技术服务体系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强绿色清(qīng)洁生(shēng)产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专业(yè)培训，培育(yù)一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生产服务机构。强化清洁(jié)生产管理人才和技术服务(wù)人才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别(bié)开展清洁生产(chǎn)服务机构从(cóng)业人员和企业相关(guān)负责人员能(néng)力培训(xùn)，提升清洁生(shēng)产管理和(hé)技术人员业务水(shuǐ)平。探索(suǒ)将绿色(sè)清(qīng)洁生产人才纳入广东(dōng)省(shěng)专(zhuān)业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育(yù)壮大绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才(cái)队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数(shù)字化智能化(huà)水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云(yún)计(jì)算、人工(gōng)智能、数字(zì)孪生等(děng)信息技术在绿色制造(zào)、清洁生产领域的(de)应(yīng)用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探(tàn)索提供清洁生产信息(xī)化公共服(fú)务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程型工业(yè)企(qǐ)业(yè)制(zhì)造过程核心装备和(hé)关键(jiàn)工序(xù)的数字(zì)化水平，实现生产(chǎn)过程物质流(liú)、能量流等(děng)信息(xī)采(cǎi)集监(jiān)控、智(zhì)能分析(xī)和(hé)精(jīng)细(xì)管理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型(xíng)工业企业开展全面(miàn)数字化管理(lǐ)，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色(sè)低碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运维(wéi)服务(wù)水平。鼓励工业(yè)企业开展资源能(néng)源(yuán)碳排(pái)放信息化(huà)管控系统及污染物在线监(jiān)测系(xì)统建设，推(tuī)动重点(diǎn)用能(néng)设备、新能源设备等数(shù)字(zì)化改造。进(jìn)一(yī)步完善省重(zhòng)点用能单位能耗在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，加快推(tuī)进重点用能单位应接尽接。依托粤商(shāng)通(tōng)平台搭(dā)建清洁绿(lǜ)色生产服(fú)务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术(shù)创新能(néng)力培(péi)育(yù)工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施生(shēng)产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回(huí)收利用等绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程。发(fā)展(zhǎn)高(gāo)效(xiào)节(jié)能电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余(yú)热利用、动力(lì)电池柔性控制和(hé)梯(tī)级利用、绿色数据(jù)中心(xīn)等技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)。发(fā)展低能(néng)耗(hào)、分(fēn)散式、模块化大气污染治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处(chù)置(zhì)利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用(yòng)技(jì)术攻关工(gōng)程。开展报废汽(qì)车、废旧电器电(diàn)子产品的智能拆解(jiě)和(hé)拆(chāi)解物自动化分选等关键技(jì)术(shù)装备研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循环(huán)利(lì)用技术，研(yán)发废旧(jiù)塑(sù)料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育(yù)工程。支持能源(yuán)管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色建筑设计(jì)等服务产业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装备的企业(yè)和(hé)一(yī)批高(gāo)水平(píng)、专(zhuān)业化(huà)的清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)方式

　　大力推动省内(nèi)重点行业的龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企(qǐ)业实(shí)施清洁生产，带头开展数(shù)字化、网络(luò)化、智能化、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应用，开展(zhǎn)先进适用清洁(jié)生产技术和装备应用示范和(hé)推广。支持中小企业强化产业(yè)链供应链上(shàng)下(xià)游协作和绿(lǜ)色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业对产业链供应链(liàn)上下游(yóu)企业(yè)提出明确清洁生(shēng)产要求，引(yǐn)领带动产(chǎn)业链供应链关(guān)联企业推(tuī)行(xíng)清洁生产，实施清洁(jié)生产技术(shù)改(gǎi)造(zào)项目，提升(shēng)清(qīng)洁生产水平，推动全链(liàn)条(tiáo)绿色低(dī)碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属(shǔ)国企和其(qí)他(tā)大型企业集团全面推行清洁生产，完善内(nèi)部清(qīng)洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁(jié)生产，提升企业集团(tuán)整体减污降碳、绿色(sè)发展水平，形(xíng)成(chéng)以大(dà)带小、以小促大、以优(yōu)助强的融通(tōng)发展格(gé)局。推动在工业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输(shū)等行(xíng)业开展清洁生产(chǎn)先(xiān)进(jìn)示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式(shì)创新

　　深(shēn)入实行分级、分(fēn)类管理模式，继续(xù)实施(shī)差(chà)别化清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核制(zhì)度(dù)，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业以及(jí)生产、使用、排(pái)放(fàng)涉(shè)及优先控制(zhì)化学品名录中所列化学物质(zhì)的企业严格实(shí)施清洁(jié)生产审(shěn)核，对(duì)生产工艺简单、环(huán)境(jìng)影响较小的企业可(kě)采用简易流(liú)程清洁生产审(shěn)核并简化评估验收流程。探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立适合(hé)小微型企(qǐ)业清洁生产审核(hé)评估(gū)、验(yàn)收技术方法，创新引导(dǎo)小微型企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产的积极(jí)性(xìng)。鼓励企业开展自(zì)愿性清(qīng)洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极推动清洁生产审核(hé)与节能审查、节能监察、环(huán)境(jìng)影响评价和排污许(xǔ)可等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区(qū)开(kāi)展行(xíng)业、园(yuán)区(qū)和产业集群整体审核试点。研究将(jiāng)碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园区和产业集群整体清(qīng)洁生产水平，有条件的(de)地区(qū)可开展(zhǎn)政(zhèng)府购买第(dì)三方清洁(jié)生(shēng)产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河(hé)、茅洲河(hé)、练江及小东江(jiāng)等重(zhòng)点流域企业清(qīng)洁生产工作力度，推动(dòng)流域内(nèi)污染企业全(quán)面实施清洁生(shēng)产审(shěn)核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态(tài)工业园(yuán)区建(jiàn)设(shè)，支持省级及以上园区(qū)建设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大湾区(qū)建设为(wèi)契机，深入推进粤(yuè)港清洁生(shēng)产(chǎn)伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁(jié)生产长效合作机制(zhì)，推动粤港两地企业在节能(néng)环保、清(qīng)洁生(shēng)产及(jí)资源利用方(fāng)面的合作，强化(huà)区域内污(wū)染联(lián)防联控、废物协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改革创新

　　强化(huà)绿色(sè)金融支持，有(yǒu)效落实碳减排(pái)支持工具等货币政策(cè)工具，鼓励银(yín)行等各类金融机(jī)构(gòu)创新推广绿(lǜ)色信贷(dài)产品，加大对(duì)清洁(jié)生产(chǎn)技术研发(fā)、清洁生产(chǎn)重(zhòng)点项(xiàng)目等的(de)支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁生(shēng)产(chǎn)投资。探索(suǒ)推(tuī)动达(dá)标企业通过清洁(jié)生产技术升(shēng)级(jí)改(gǎi)造实现的主(zhǔ)要污染物排放稳定(dìng)削(xuē)减量、节能量(liàng)，在完(wán)成主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物(wù)减排、节能任务的基础上，可按相关(guān)规定将富余指标进入排污权(quán)、用能权交易市场进行(xíng)交(jiāo)易(yì)，或(huò)用于企业自身发展所需(xū)的产能扩容(róng)及(jí)新产(chǎn)品新增产(chǎn)量所需的(de)污(wū)染物排(pái)放指标。大力推进清(qīng)洁生(shēng)产服务市场(chǎng)化，推行合(hé)同能源管理、合(hé)同节水管(guǎn)理等模式和以环境治理(lǐ)效果为导向的环(huán)境(jìng)托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等为重点，实(shí)施行业、园区(qū)和产业集(jí)群(qún)整体清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点，探(tàn)索建(jiàn)立具有引领(lǐng)示范(fàn)作用的审(shěn)核新模式，形(xíng)成可复制(zhì)、可(kě)推广的(de)先进经(jīng)验和典型案(àn)列(liè)。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进各项目标任(rèn)务(wù)落地见效(xiào)

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织(zhī)协调(diào)，会同有关部(bù)门建立(lì)清(qīng)洁生产(chǎn)促进工作(zuò)部(bù)门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省(shěng)生(shēng)态环境(jìng)厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部(bù)门按照(zhào)职能(néng)分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政府(fǔ)要落实(shí)主体责任，加大力(lì)度鼓励和促进清洁生产，结合实际(jì)确(què)定本地区清洁生产(chǎn)重点任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积(jī)极探索有效方式，支(zhī)持清(qīng)洁生产工作。落实节能节水、环境(jìng)治理、环(huán)境服(fú)务、环保技(jì)术与装备、资源(yuán)综合(hé)利用等(děng)有关财政税(shuì)收优(yōu)惠政(zhèng)策，落实从(cóng)事污染防治的第三方企业减(jiǎn)按15％的税(shuì)率缴纳企业(yè)所得(dé)税的税收优惠政策(cè)。企(qǐ)业用于(yú)清洁(jié)生产审核和培训的费用可以列入企业经营成本。加(jiā)强清洁生产审核和(hé)评价(jià)认证结果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水资源费(fèi)、重污染天气(qì)绩效分(fēn)级管控等差异化政(zhèng)策(cè)制定和实施的重要依据(jù)。严格(gé)落(luò)实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招标(biāo)投标法的政(zhèng)府采购工程项目）中加大(dà)绿色低(dī)碳(tàn)产品采购力(lì)度。建立健全清(qīng)洁生(shēng)产激励制度，按照国(guó)家和省有关规(guī)定对工作成(chéng)效突出(chū)的单位和(hé)个人(rén)依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完(wán)善法规标(biāo)准

　　结(jié)合国家(jiā)清(qīng)洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁(jié)生产促进条例(lì)》立法(fǎ)工作，加强(qiáng)与相关法律法规的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权(quán)利义务。结合我(wǒ)省产业发展实际，研究制定优势(shì)行业、优(yōu)势产业清(qīng)洁生产(chǎn)评(píng)价指标体系(xì)，鼓励(lì)相关行业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研究制定各相关行业清洁(jié)生产(chǎn)团体标准、清(qīng)洁生产指标(biāo)体系(xì)、行业清洁生产技术规(guī)范等。加强清(qīng)洁生产(chǎn)数据统计分析，探索建立(lì)企业清洁生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二(èr)十）严(yán)格执(zhí)法监管

　　各地清洁(jié)生产工作(zuò)完成情况(kuàng)纳入节能、生态环(huán)境保护日常监督检查和相关考核。加强对企业清(qīng)洁生产开展情况的日常监督检查(chá)，压(yā)实企业实施清洁生产(chǎn)审核的(de)主体责任，引(yǐn)导和(hé)规(guī)范(fàn)企(qǐ)业清洁生产行为。企业开展清洁(jié)生产审核情况纳入(rù)企业环(huán)境信(xìn)用(yòng)评(píng)价体系和环境信息强(qiáng)制(zhì)性(xìng)披(pī)露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清(qīng)洁生产审(shěn)核质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第(dì)三方服务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人民共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》和《清洁生产审(shěn)核(hé)办(bàn)法》相(xiāng)关规定并(bìng)受到处罚的企(qǐ)业、第三(sān)方服务机(jī)构，依(yī)法依规通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向社会公(gōng)布，并(bìng)记入其信用记录(lù)。加强对清洁(jié)生产评估验收(shōu)专家(jiā)、清洁生(shēng)产(chǎn)审核咨询机构和人(rén)员(yuán)的规范管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励全民参与

　　深入(rù)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产宣传教育活(huó)动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益(yì)组织(zhī)、行(xíng)业协(xié)会等宣传清洁生(shēng)产技(jì)术、法规(guī)政(zhèng)策、管(guǎn)理制度和(hé)典型(xíng)案例(lì)等，提升社会公(gōng)众的清洁生产意识，营(yíng)造全社会共(gòng)同推(tuī)行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产(chǎn)生活方式(shì)。适时编制发(fā)布清(qīng)洁(jié)生产典(diǎn)型(xíng)案例汇编，及时总(zǒng)结推广典(diǎn)型案(àn)例和(hé)经(jīng)验做(zuò)法，以点(d雨水淋过的衣服晒干还能穿吗，雨水淋过的衣服晒干还能穿吗iǎn)带面形成(chéng)示范效应。鼓励相(xiāng)关(guān)行业协会、龙头企(qǐ)业积(jī)极组织清(qīng)洁生产(chǎn)国(guó)际会(huì)议、行(xíng)业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形式的经(jīng)验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外交(jiāo)流合(hé)作，学(xué)习借鉴(jiàn)先进经验(yàn)，促进(jìn)人才、技术和(hé)信息交流。

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