日前，财政(zhèng)部会计司(sī)、国务院国资委(wěi)财(cái)管运行局(jú)、证(zhèng)监会(huì)会计部(bù)有(yǒu)关(guān)负(fù)责人就(jiù)《国(guó)有(yǒu)企业(yè)、上市公司(sī)选聘会计师(shī)事务所(suǒ)管理办法》（财会〔2023〕4号，以(yǐ)下(xià)简(jiǎn)称《选聘(pìn)办法》）有关(guān)问题(tí)，回答(dá)了记者提(tí)问。

　　问：制定《选聘办法》的背(bèi)景是(shì)什么(me)？

　　答：审计质量关乎公(gōng)众利益。企业通过规范的流程、科学的评价(jià)，选聘专业胜任能力(lì)强、执业质量(liàng)高的会计(jì)师事(shì)务所，有利于保证审计报告的质(zhì)量。当前(qián)，国(guó)有企业(yè)、上市公司选聘会(huì)计(jì)师事务所(suǒ)相关工(gōng)作(zuò)尚存在(zài)制度不(bù)完善、流程不规范等问题，制(zhì)约审计质量的提高。一是(shì)会计师事务所选聘流程亟待规范(fàn)。部分企业选聘会计(jì)师事务所(suǒ)时，未明确(què)具体(tǐ)评(píng)分标准。二是(shì)恶性竞争现面膜对脸真的有用吗，长期敷面膜和不敷面膜的区别象仍有(yǒu)发生。个别企(qǐ)业在招标过程中简单(dān)把低价作(zuò)为选聘的首要条件(jiàn)，个别会计(jì)师(shī)事务所(suǒ)以远(yuǎn)低于(yú)项目成本为代价承接(jiē)业务，引发恶性竞争(zhēng)，导致(zhì)审计资源投入(rù)不足(zú)，审计质量难以得到有效保证。三是会计师事务所轮换政策有待健全完善(shàn)。各类国企(qǐ)做法(fǎ)不一，执行尺度(dù)不一(yī)，亟需形成统一规范的(de)轮换制度，实(shí)现轮换年限和(hé)审(shěn)计成本、审计风险(xiǎn)之(zhī)间的合理平衡。四是审计委员会责任有待进一步(bù)压(yā)实。

　　《国务院办公(gōng)厅关于(yú)进一步规(guī)范财务审计秩序 促进注册会计(jì)师行业健康发展的意(yì)见》（国办发〔2021〕30号，以下(xià)简称国办发30号文）明确要求推进以质量为导向的(de)会计师(shī)事务(wù)所选聘(pìn)机制建设。为落实上(shàng)述要(yào)求，保护会计师(shī)事务所和利益相关(guān)方的合法权益(yì)，规范国有企(qǐ)业、上市(shì)公司选聘会计师事务(wù)所行为，促进公平竞争，推动提升审(shěn)计质量，财政部会同国(guó)务(wù)院国(guó)资委、证监会制定印发了《选聘(pìn)办(bàn)法》。

　　问：《选聘办法》起草(cǎo)发布经历了(le)哪些过(guò)程？

　　答：2021年(nián)7月国办(bàn)发30号文印发后，我(wǒ)们(men)即启(qǐ)动了《选聘办法》的制定工作，开展了针对性(xìng)的调查(chá)研究，会同国务院(yuàn)国资委、证(zhèng)监会起草了《选聘(pìn)办法(fǎ)》讨(tǎo)论稿，在征求相关单位意见、组(zǔ)织专家专题研讨基础上，形成(chéng)了征(zhēng)求意(yì)见稿。

　　2022年4月2日，我(wǒ)们(men)印发(fā)了(le)《财政部办公厅关于(yú)征求〈国(guó)有企业、上市公司选聘会计师事务(wù)所管理办法（征求意(yì)见稿）〉意见的函》（财办会(huì)〔2022〕10号），面向社(shè)会(huì)公众(zhòng)征求(qiú)意(yì)见，共收到书(shū)面(miàn)反馈65份，合(hé)计反馈意见319条。反馈意(yì)见(jiàn)总体认为，《选聘办法》重点突出、内(nèi)容全面、指导性强、可操作性高，有助于(yú)推进建立以(yǐ)质量为导向的会计师(shī)事(shì)务所选聘机(jī)制，有助(zhù)于(yú)规范国(guó)有企业(yè)、上市公司选聘会计师事(shì)务所行为，促进注册会计(jì)师行业(yè)的公平竞争，提升审计质量。同时，部分(fēn)反馈意(yì)见提出了一(yī)些具体的(de)修改建议。我们对所(suǒ)有反馈意见进(jìn)行(xíng)了认真梳(shū)理，并充分吸收采纳。在反复研(yán)讨(tǎo)、征求相关(guān)部门意见(jiàn)的(de)基(jī)础上(shàng)，对征(zhēng)求意(yì)见稿(gǎo)作(zuò)了进一步修(xiū)改完善。

　　问(wèn)：《选聘(pìn)办法》的(de)主要内(nèi)容是什么？

　　答：《选聘办法》主要(yào)包含五方(fāng)面内(nèi)容：一是(shì)总体说明，主(zhǔ)要包括制定依据、适(shì)用的企业范围、适用(yòng)的选聘事项等。二(èr)是选聘(pìn)重点(diǎn)流(liú)程(chéng)规范，对选聘决策机构、选(xuǎn)聘方式、公(gōng)开选聘的重点环(huán)节、评价(jià)要素、质(zhì)量管理水平和审计(jì)费用的分(fēn)值权(quán)重、具体评分标(biāo)准、最(zuì)高(gāo)限(xiàn)价、审计费用浮动等事项进行规定(dìng)。三是会(huì)计师事务所轮换、项目(mù)合伙人和注册会计师轮(lún)换、信(xìn)息披露(lù)等重点事(shì)项规范。四(sì)是监督(dū)检(jiǎn)查。五是附(fù)则。

　　从具体内容(róng)看，主(zhǔ)要对四方(fāng)面内容进行了规范(fàn)：

　　一是遏制恶面膜对脸真的有用吗，长期敷面膜和不敷面膜的区别性竞(jìng)争，突出质量导向。《选聘办(bàn)法》规定，质(zhì)量管理水平(píng)的分(fēn)值权重应不低于40％，审(shěn)计费用报价的分值权(quán)重应不高于15％。要求将所有会计师事(shì)务所(suǒ)的报价平均值作为选聘(pìn)基(jī)准(zhǔn)价(jià)，并给出了(le)审(shěn)计费用(yòng)报价得分公式。评价(jià)要素至少应当包(bāo)括审计费用报价、事务所资质条件、执业记录、质(zhì)量(liàng)管理水平、工作方案(àn)、人力(lì)及其他资(zī)源配备、信息安全管(guǎn)理、风险承(chéng)担能力水平等。

　　二是(shì)完(面膜对脸真的有用吗，长期敷面膜和不敷面膜的区别wán)善轮(lún)换规定，强化独立(lì)性要求。《选(xuǎn)聘办法》规定，国有(yǒu)企(qǐ)业(yè)（含国有控股上市公司）连续聘用同一会(huì)计师事务所的时间不超(chāo)过8年，确(què)有需(xū)要的，可按(àn)规定延长(zhǎng)至不超过10年(nián)，之后须(xū)开展轮换。为做好平稳过渡，《选聘办法》规定了衔(xián)接方式，如果国有企业当前执行的轮换(huàn)规定与(yǔ)《选(xuǎn)聘办(bàn)法》存在不一致、或者(zhě)没(méi)有规定(dìng)的(de)，由履(lǚ)行出资人职(zhí)责的机(jī)构统筹安排，两年内完成衔接工(gōng)作。对(duì)于(yú)审计项目合伙人和签字(zì)注册会计师，《选聘办法》规定(dìng)了(le)不同情(qíng)形下的轮换要求和冷却(què)期制度。

　　三是促(cù)进公平竞争。根据《注(zhù)册会(huì)计师法》等法律规定，会计师事(shì)务所承接业务不受行政区域、行业限(xiàn)制，各(gè)类会计师事(shì)务所是平等经营主体，依法执业(yè)受法律保(bǎo)护。《选聘办法(fǎ)》指标公(gōng)开、规则明(míng)确，设定的各项标(biāo)准(zhǔn)适用于中(zhōng)国境内依(yī)法成立(lì)的(de)所有会计师事务所，一(yī)视同仁。明确要(yào)求企业在选(xuǎn)聘(pìn)会计师事务所(suǒ)过程中，应当保障选聘工作公平、公正进(jìn)行(xíng)。企业采(cǎi)用公(gōng)开选聘方(fāng)式的，应(yīng)当公开(kāi)选聘信(xìn)息、评价要素(sù)和(hé)评分标准，保(bǎo)证合(hé)理的(de)准(zhǔn)备应聘时(shí)间，公示(shì)选聘结果。明确要求企业不得以不合理的(de)条(tiáo)件限制或(huò)者排斥(chì)潜在拟应(yīng)聘会计师事务所，不得为(wèi)个(gè)别(bié)会计师事(shì)务(wù)所量身定(dìng)制(zhì)选聘条件。

　　四是压实审计(jì)委员会责(zé)任。《选(xuǎn)聘办法(fǎ)》明确，审计委员(yuán)会的职责包括：制定选(xuǎn)聘(pìn)会计师事务(wù)所的政策、流程及相关内部控制制度(dù)，提议(yì)启动选聘工(gōng)作、审议选聘(pìn)文件、确定评价要素和具体(tǐ)评分标准、监督选聘过程、提(tí)出拟(nǐ)聘任(rèn)会(huì)计(jì)师事务(wù)所和审(shěn)计费用建议，监(jiān)督及(jí)评估会计师事务所审(shěn)计工作，定期向董事会提交(jiāo)会计师事务(wù)所(suǒ)履(lǚ)职(zhí)情况报告和审计委员会监督情况(kuàng)报(bào)告等(děng)。审(shěn)计委员(yuán)会应(yīng)当重(zhòng)点(diǎn)关注的事项(xiàng)包括：企业可能存(cún)在不合理(lǐ)变更会计师事务所(suǒ)的情形、聘任胜任能(néng)力不足的会计师事(shì)务所、审(shěn)计(jì)独立性(xìng)存疑、审(shěn)计费用变动较大、轮(lún)换会计师事务所和主要(yào)人员(yuán)等(děng)。

　　问(wèn)：如(rú)何(hé)做好(hǎo)《选聘办法》的贯彻实施工作？

　　答(dá)：《选聘办法》是落(luò)实国办发30号文的重要制度(dù)安排(pái)，各(gè)级财政部(bù)门、国(guó)有资产监(jiān)督管理机构、证券监督管理机构应当高度重视，进一步(bù)增强责任意识，精心组织，周密部署，确保《选聘(pìn)办法》的有(yǒu)效(xiào)实施。一是加大(dà)宣传和指导力(lì)度，从企业和(hé)会计(jì)师事(shì)务所两个层面做好(hǎo)培训，做好(hǎo)过渡期(qī)衔接工作(zuò)。各地可结合本地区实际情况进(jìn)一步探索(suǒ)选聘会计师事务所具(jù)体指引，指导(dǎo)企业规范选聘。二是加大监督检(jiǎn)查力度，切实做好(hǎo)事中事后监管，对违反规定的(de)企业和会计师(shī)事(shì)务所(suǒ)要依法严肃处理。三是各级财(cái)政部门、国有(yǒu)资产监(jiān)督(dū)管(guǎn)理机构、证券监督管理机构要加强沟(gōu)通协调，健(jiàn)全完善(shàn)工作机制(zhì)，密切(qiè)协(xié)作，形成合力(lì)，认(rèn)真做好贯彻实施《选聘办法(fǎ)》的各(gè)项工作。

未经允许不得转载：成都工装公司_工装装修效果图_专注公装设计装修 - 无同之家装饰 面膜对脸真的有用吗，长期敷面膜和不敷面膜的区别