金融界5月(yuè)4日消息 据(jù)银(yín)保(bǎo)监会官微，2022年银保监(jiān)会(huì)持续引导保险业(yè)回(huí)归保障本源，提升服务实体经济和人(rén)民(mín)群众质效，加强风(fēng)险(xiǎn)防范化(huà)解(jiě)能力，保险业偿付能力指(zhǐ)标维持在合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原(yuán)保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其(qí)中(zhōng)，财(cái)产险业务(wù)原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)费收入3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综合偿付能力充(chōng)足率为(wèi)196％，远(yuǎn)高于100％的达(dá)标(biāo)线。其中，财产险(xiǎn)公司(sī)、人(rén)身险公司和再保险公(gōng)司(sī)的综合偿付能力充(chōng)足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一(yī)、完善(shàn)偿付(fù)能力监管制(zhì)度(dù)体系

　　（一）实(shí)施偿付能力新规则，引(yǐn)导保(bǎ中国在外国人眼里是强国吗，中国在外国人眼里强大吗o)险业支持(chí)实体经济、资本市场发展。推进(jìn)《保(bǎo)险公(gōng)司(sī)偿付能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施工作，确(què)保新旧规则平(píng)稳过渡。规(guī)则Ⅱ实(shí)施以来，在引导保险业服务实体经济(jì)、支持资本市场发展方面取得积(jī)极成效。一是规(guī)则(zé)Ⅱ对绿色债券、科技(jì)创新、出口(kǒu)信用(yòng)保(bǎo)险、农业保险和专属商业养老(lǎo)保险产品等给予最(zuì)低资本10％的折扣，有效(xiào)促(cù)进保险业提(tí)升(shēng)服务实体经济能力，增(zēng)强服务实体经(jīng)济质效。二是规则Ⅱ对保险资金(jīn)投资(zī)大盘蓝筹(chóu)股和公开募集基础(chǔ)设(shè)施证券(quàn)投资基(jī)金(jīn)（公(gōng)募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折(zhé)扣，对投资符合条(tiáo)件的银行股(gǔ)给予减(jiǎn)值豁免的优(yōu)惠政策，支持保险业参与资本市场改革，维(wéi)护资(zī)本市(shì)场健康(kāng)平(píng)稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障(zhàng)基(jī)金管(guǎn)理办(bàn)法(fǎ)》，增加风险处置资(zī)源。会同财政部、人民(mín)银(yín)行对2008年颁布施行(xíng)的保险保障基金管(guǎn)理办法进行了(le)修订，提(tí)高了保(bǎo)险保障基金费率，明确财(cái)产险和人身险保障基金(jīn)融通机制，增加风险(xiǎn)处置资源(yuán)，同时(shí)完善(shàn)了保险保障基(jī)金的救(jiù)助规定和相关(guān)监(jiān)督管理措施。

　　（三）完善偿付能力(lì)监管评估(gū)体系(xì)。修订(dìng)发布(bù)《保(bǎo)险公(gōng)司(sī)风险综合评级（分类监管）评价标准》，强(qiáng)化定量指标与定性(xìng)监管相结合(hé)，提高风险综合评级制度科学性。每季(jì)度对公司(sī)风险进行(xíng)全面评(píng)价，形(xíng)成“评级、通报、约(yuē)谈、整改”的闭环工(gōng)作机制。

　　（四）积极推(tuī)进保险公(gōng)司发行无固(gù)定期限资本债券有(yǒu)关工(gōng)作。会(huì)同(tóng)人民银(yín)行联合发(fā)布《关于保险(xiǎn)公司发行无(wú)固定期限资本(běn)债券(quàn)有关事项的通知》，拓宽保险公司资本(běn)补(bǔ)充渠道。

　　二(èr)、2022年(nián)保(bǎo)险(xiǎn)业运行平稳

　　（一）保费(fèi)收(shōu)入稳步增长。2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费(fèi)收入4.7万(wàn)亿(yì)元，同比增长4.6％。其(qí)中，财(cái)产险(xiǎn)业务(wù)原(yuán)保险保费收入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人(rén)身险业务(wù)原保险(xiǎn)保费收入3.4万(wàn)亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力(lì)充足率指标保持中国在外国人眼里是强国吗，中国在外国人眼里强大吗在合(hé)理区(qū)间(jiān)。2022年(nián)末，保险业综合偿付能力充(chōng)足(zú)率为196％，远高于100％的(de)达标(biāo)线(xiàn)。其中，财产险公司、人(rén)身(shēn)险公司和再保险公司的(de)综合偿付(fù)能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评级结果整体保持稳定。2022年末，保(bǎo)险业(yè)风险综(zōng)合评级(jí)结果为：风险小的A类(lèi)公司49家，风险较小的B类公司104家；风险较大的C类公司（即中(zhōng)风险(xiǎn)公司）16家；风险(xiǎn)严(yán)重的D类(lèi)公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序化(huà)解(jiě)风险

　　（一）持续(xù)加强偿付能力风险监管(guǎn)和穿透式监管。一是持续加强(qiáng)行业偿付能(néng)力(lì)风险(xiǎn)监(jiān)测(cè)。全年召开(kāi)四次(cì)偿付能力(lì)监管委员(yuán)会季度(dù)工作会议，分(fēn)析研判保险业偿(cháng)付能力和风险状况。深入开展市场(chǎng)调研，指(zhǐ)导(dǎo)协同(tóng)各银(yín)保监(jiān)局(jú)做实(shí)偿付能力(lì)风险监测工(gōng)作，不断加强偿付能力分析预警能力。二(èr)是启(qǐ)动2022年(nián)度保险公(gōng)司偿付能力风险管(guǎn)理能力(lì)监管评估工(gōng)作。组织对70家保险公司开展(zhǎn)现场(chǎng)评(píng)估(gū)，推动(dòng)公司健全风险管(guǎn)理机制、提升行业风险(xiǎn)管理能力(lì)。三是贯彻落实中央巡视(shì)整改和中(zhōng)央审计委有关要求，强化财会(huì)监督。对2家保险公司(sī)开(kāi)展财(cái)会专项检查，对22家(jiā)保险公司开展财会或偿付能(néng)力数据真实性检查，对4家公司典型问题公(gōng)开通(tōng)报，强化监管刚性约束，夯实风险监测数据基础(chǔ)。

　　（二）防范(fàn)化(huà)解重点公司风险。一(yī)是(shì)稳妥(tuǒ)有序(xù)推进高风险机构风险处置工作(zuò)。如期(qī)完成“明天系”保险机(jī)构接(jiē)管。创新处置模式，建立(lì)风险处置专项工作(zuò)机(jī)制，成(chéng)立专班或专责(zé)组推动高风险机构(gòu)风险化解，推动(dòng)地方政府落实属地责任，制(zhì)定风(fēng)险处置方案。对高风(fēng)险机构(gòu)实行(xíng)贴身(shēn)监管，防范流动性、涉(shè)众事件等风险隐患(huàn)。二是对偿付能(néng)力不达标(biāo)和出现偿(cháng)付能力风险苗头的公司，及(jí)时采取(qǔ)监管约(yuē)谈、风险提示(shì)、现场(chǎng)督导等多种方式，督促(cù)公(gōng)司采取有效措施(shī)改(gǎi)善偿付能力。2022年(nián)，全系(xì)统就偿付(fù)能力相关风险(xiǎn)对保险(xiǎn)公司进(jìn)行监(jiān)管谈话128家(jiā)次，发送(sòng)监管风险(xiǎn)提示函(hán)65家(jiā)次，下发监管意见书22家次(cì)，采取(qǔ)行(xíng)政监管措施5家(jiā)次，要求11家(jiā)次保险公司提交预防偿(cháng)付(fù)能力充足率恶化(huà)或(huò)完善(shàn)风险管理计划。

　　（三）补(bǔ)齐制度短板，支持保险公司(sī)补充资本。一是补齐监管短(duǎn)板。发布(bù)《银行保险机构(gòu)关联交易管(guǎn)理办法》，规范保(bǎo)险公(gōng)司(sī)关联交易行为。开展股权和关联(lián)交易专项(xiàng)整治(zhì)，加强穿透监(jiān)管，严防内部人控制(zhì)和大股(gǔ)东操纵。公开通报并(bìng)及时(shí)清退第5批违法违规(guī)股东，强化(huà)股东约束。发布《保险资产(chǎn)管理公司管理规定》，规范保险(xiǎn)资金(jīn)运用行(xíng)为(wèi)，加强保险资金投(tóu)资非标(biāo)资(zī)产(chǎn)的风险(xiǎn)排查，防范资(zī)金运用风险。发布(bù)《人身(shēn)保险产品信息披露管理办法》，分(fēn)两批次对40余家公司(sī)的产品设(shè)计、定价、条款(kuǎn)表述等问题进行公开通报，规(guī)范市场秩序。二是(shì)支(zhī)持保险公司通过(guò)适当途(tú)径(jìng)补充资本金。2022年(nián)，支(zhī)持保(bǎo)险行(xíng)业(yè)通过市场化方式补充资本540.47亿元，其(qí)中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保险公司(sī)发(fā)行(xíng)资本补(bǔ)充(chōng)债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查处保险业(yè)违法违规(guī)行为。2022年，全(quán)系统对保险机构共作出(chū)行政处(chù)罚决(jué)定2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提高违(wéi)法违规成本，有效防控合(hé)规风险。

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