金融(róng)界5月8日消息 两部门近日联合印(yìn)发(fā)的《关于规范房(fáng)地产(chǎn)经纪服务(wù)的意(yì)见》明确，加强从业主体管理。严格(gé)落实经(jīng)纪机构备案制度。全(quán)面推行经(jīng)纪从业人(rén)员实名登记。经纪(jì)服务(wù)内容由基(jī)本服(fú)务和延伸(shēn)服务(wù)组成(chéng)。基(jī)本服务(wù)是促成(chéng)房屋交(jiāo)易(yì)提供的一揽子必要服务，延伸服(fú)务是可单(dān)独(dú)提(tí)供的(de)额外(wài)服务。意见明确(què)，严禁操(cāo)纵(zòng)经纪服务收费。经(jīng)纪机构(gòu)不得滥用市场支配地位(wèi)以不公(gōng)平高价收取经纪(jì)服务费用(yòng)。房地(dì)产互联网平台不得干(gàn)预经纪机构自主(zhǔ)决定(dìng)收费标准。

　　意见全文(wén)如下：

　　住(zhù)房和城(chéng)乡建设(shè)部市场(chǎng)监(jiān)管总局关(guān)于规范房地产经纪(jì)服务(wù)的(de)意见

　　各(gè)省(shěng)、自(zì)治区、直辖市及新疆生(shēng)产建设(shè)兵团(tuán)住(zhù)房(fáng)和城乡建设厅（委、管委、局）、市场(chǎng)监督管理局（厅(tīng)、委）：

　　房(fáng)地(dì)产经纪对促进房屋交易、提高交易效(xiào)率、保障(zhàng)交易安全(quán)具(jù)有(yǒu)重(zhòng)要作用。近年(nián)来(lái)，部分房地产经纪机构存在利用房源(yuán)客(kè)源优势收(shōu)取(qǔ)过高费用、未明码标价(jià)、捆(kǔn)绑(bǎng)收费、滥用客户(hù)个人信(xìn)息等(děng)问题，加(jiā)重交(jiāo)易当(dāng)事人(rén)负担、侵害其合法权益。为规(guī)范房地产(chǎn)经纪服务，加强(qiáng)房地产经(jīng)纪行(xíng)业(yè)管(guǎn)理，促进房(fáng)地(dì)产市(shì)场健康发(fā)展(zhǎn)，现提出以(yǐ)下(xià)意见。

　　一、加(jiā)强从(cóng)业主体(tǐ)管理。严(yán)格落实房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构备案制度。为(wèi)新建(jiàn)商(shāng)品房销(xiāo)售和(hé)存量房(fáng)买卖、租(zū)赁提供(gōng)代理、居间(jiān)等经纪服务的机构，应(yīng)当按照《房(fáng)地(dì)产经纪管理办法》规定(dìng)向所在地住房和(hé)城乡建(jiàn)设部门备案(àn)。市(shì)、县(xiàn)住房和城乡建设部门(mén)要全(quán)面推行经纪从业人(rén)员(yuán)实名登记，加(jiā)强经纪从(cóng)业人员管理(lǐ)。经(jīng)纪从业人员提供服务时，应(yīng)当佩戴经实名登记的工(gōng)作牌、信(xìn)息卡等，公示从(cóng)业(yè)信息(xī)，接受社会监督。

　　二、明确经纪服务内容(róng)。房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构提供的经(jīng)纪服务由基本服(fú)务和延伸服(fú)务组成。基本(běn)服务是房地产经(jīng)纪机(jī)构为促成房屋交易(yì)提供的一揽子必要服(fú)务，包(bāo)括提供房源客(kè)源信息、带客(kè)户看(kàn)房、签订房屋交易合同、协(xié)助办理(lǐ)不(bù)动(dòng)产登记等(děng)。延伸服务(wù)是房地产经纪机构接受(shòu)交易当事人委托(tuō)提供的代办贷款(kuǎn)等额外服(fú)务，每项服务可以单独提(tí)供。

　　三、合理(lǐ)确定经纪服务(wù)收(shōu)费。房(fáng)地(dì)产经纪服务收费由交易各方根据服务内(nèi)容、服务质量，结(jié)合(hé)市(shì)场供求关系(xì)等(děng)因素(sù)协商确定。房地产经纪机构要合理降低住房买卖和租赁经纪(jì)服务费用。鼓励按(àn)照成(chéng)交价格(gé)越高(gāo)、服务费率越低的(de)原(yuán)则实行(xíng)分(fēn)档定价(jià)。引导由交易双方(fāng)共同(tóng)承担经纪服(fú)务费用。

　　四(sì)、严(yán)格实行明码标(biāo)价。房地(dì)产经纪(jì)机构应当在经营门(mén)店、网(wǎng)站、客户端等场所或渠道，公示服务项目、服务家贫无从致书以观出自哪里，家贫无从致书以观每假借于藏书之家翻译内容和收费标准，不得混(hùn)合标价和捆绑(bǎng)收费。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构提供的(de)基本服务和延伸(shēn)服务，应当分别明确服务项目和收费标准。房地产经纪(jì)机构(gòu)收费前应(yīng)当向交易(yì)当事人出具收费(fèi)清单，列明收费标准、收费金额(é)，由当事(shì)人签字确认。

　　五、严禁操(cāo)纵(zòng)经纪服(fú)务收费。具(jù)有市场支配地位的房地(dì)产(chǎn)经纪机构，不得滥用市场支配地位以不公平高价收取经纪服(fú)务(wù)费用。房地产互(hù)联网(wǎng)平台不(bù)得强制要(yào)求加入平台的房地(dì)产经(jīng)纪机构实行统(tǒng)一的经纪服务收费(fèi)标准，不得干预房地产经纪机构自主决定(dìng)收(shōu)费标准(zhǔn)。房地产经纪机构、房地产互联网(wǎng)平台、相(xiāng)关行(xíng)业(yè)组织涉(shè)嫌实施垄断行为的(de)，市场监管部门依法(fǎ)开展(zhǎn)反垄断调(diào)查。

　　六、规范签订交易合同(tóng)。各地住房和城乡建设部门要制定房屋买卖合同、租赁(lìn)合(hé)同、经纪服务合同示范文本。房地产(chǎn)经纪(jì)机构应当在经营场(chǎng)所(suǒ)醒目位置公示合同示范文本，方便交易当事人使用(yòng)。房地产经纪机构促成房屋交易，应(yīng)当(dāng)通过房屋网签备案家贫无从致书以观出自哪里，家贫无从致书以观每假借于藏书之家翻译(àn)系统办(bàn)理房屋买卖、租(zū)赁合(hé)同网(wǎng)签备案(àn)。

　　七、加强个人信息保(bǎo)护。贯彻落实《中华人民共和国(guó)个(gè)人信息保护法》，房地产经纪机构(gòu)及(jí)从业人员不得非法收集、使(shǐ)用、加工、传输他人个(gè)人信息，不得非法买卖(mài)、提供或者公开他(tā)人(rén)个(gè)人(rén)信息。房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构要建立健全客户个人信息保护的内部管理制度，严格依法收(shōu)集(jí)、使用、处理客户个人信息，采取有效措施(shī)防(fáng)范泄(xiè)露或(huò)非法使用客户(hù)个人信息。未经当事(shì)人同意，房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)及从业人(rén)员(yuán)不(bù)得收集个(gè)人信息和房屋状(zhuàng)况信(xìn)息(xī)，不得发送(sòng)商(shāng)业性短信(xìn)息(xī)或拨打商业性电话。

　　八、提(tí)升管理服务(wù)水平。市、县住房(fáng)和(hé)城乡建设部门要建立健全房屋交(jiāo)易管理服务(wù)平台，加强对交易房源、房地产经纪机(jī)构及从业人员(yuán)的(de)管理。房地产经纪机构(gòu)发布(bù)的房源(yuán)信息，应(yīng)当通过平台进行核(hé)验。鼓励通过(guò)房屋交易(yì)管理服(fú)务平台向交易当事人提供房源核验、房源(yuán)发布、合同网签(qiān)备案(àn)等(děng)便民(mín)服务。加强存(cún)量(liàng)房交易资(zī)金监(jiān)管，除交易(yì)当(dāng)事人提出明确要求外，购房款(kuǎn)应纳入资(zī)金(jīn)监管(guǎn)账(zhàng)户。鼓励房地(dì)产经纪机构将(jiāng)经(jīng)纪服(fú)务(wù)费用纳入交易资金监(jiān)管(guǎn)范围(wéi)。

　　九(jiǔ)、加大违法违规行为整治力度。各地住房和(hé)城乡建(jiàn)设部门(mén)要将规范房地产经纪服务纳入房地产市场秩(zhì)序整治的重(zhòng)要内容，会同有关部门依法查(chá)处(chù)“黑中介”、侵犯个人信息合法权(quán)益(yì)等违法违规行为，曝光典型案例。对收(shōu)费明显高(gāo)于市(shì)场平均水平的房地产(chǎn)经纪机构，住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门会同(tóng)市场(chǎng)监管等部门(mén)采取约(yuē)谈等(děng)综合(hé)措(cuò)施进(jìn)行重点监管。市场(chǎng)监管部门会同有(yǒu)关部(bù)门(mén)依法查处不按规定明码标价、操纵经纪服务(wù)收费(fèi)等违反价格和反垄断法律法规的(de)行为。对房地产经纪机(jī)构相关违(wéi)法违规信息，市场监管部(bù)门要(yào)依(yī)法(fǎ)依规纳入国(guó)家(jiā)企(qǐ)业(yè)信用信息公示系统。

　　十(shí)、加(jiā)强行业自律管理。房地产经(jīng)纪行业(yè)组织要健全行规(guī)行(xíng)约，完(wán)善(shàn)房(fáng)地(dì)产经纪服(fú)务标准和执业规则，引导房地产经纪机构及从业人员依(yī)法合规经营。对房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)及从业人员存在收费不规(guī)范(fàn)、侵犯客户个(gè)人信息合法(fǎ)权益等情(qíng)形的，房地(dì)产经纪行业组织依据(jù)行(xíng)规行约给(gěi)予自律处分。

　　住房和(hé)城(chéng)乡建设(shè)部

　　市场监管总局(jú)

　　2023年4月(yuè)27日

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