金(jīn)融界5月17日消(xiāo)息，国家(jiā)发展改革委(wěi)、国家(jiā)能源局发布《关于加(jiā)快推进充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施建设 更好支持新能源汽车下(xià)乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村地区购(gòu)买使用(yòng)新(xīn)能源汽车 提供多元化(huà)购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消(xiāo)费(fèi)券(quàn)等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速(sù)电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充电优惠(huì)券等活(huó)动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可控(kòng)的(de)前(qián)提下(xià)，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)强公共充电基础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政府结合(hé)实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车(chē)的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公共充电场站建设(shè)，优(yōu)先在县乡企事(shì)业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具备条我们生在红旗下谁写的 我们生在红旗下完整句子件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系(xì) 鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优(yōu)质(zhì)新能源(yuán)二(èr)手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业针对(duì)农村地区(qū)消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差异化策略(lüè)优(yōu)化配置，开发更多经(jīng)济(jì)实用的车型，特(tè)别是新能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和(hé)整修(xiū)，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出(chū)台农(nóng)村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充(chōng)电(diàn)网络(luò)建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基(jī)础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利(lì)用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国省(shěng)干(gàn)线公路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等(děng)充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设和输配(pèi)电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套电网建(jiàn)设(shè)改造，增强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障(zhàng)能(néng)力(lì)。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制电价(jià)的集中(zhōng)式充换(huàn)电(diàn)设施用(yòng)电免收需量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入(rù)输(shū)配电价(jià)回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共充电基(jī)础设施布局建设(shè)。支(zhī)持(chí)地(dì)方政(zhèng)府结合(hé)实(shí)际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划(huà)、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖(gài)”。合理推进集中式(shì)公共充电(diàn)场(chǎng)站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）我们生在红旗下谁写的 我们生在红旗下完整句子、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配(pèi)置公共充电(diàn)设施，并向易(yì)地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发展加快(kuài)公(gōng)路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充(chōng)电基(jī)础设(shè)施(shī)建设共享(xiǎng)。加快推进(jìn)农村地区既(jì)有(yǒu)居住社区充电设施(shī)建(jiàn)设，因地制宜开展(zhǎn)充(chōng)电设施建(jiàn)设(shè)条(tiáo)件改造(zào)，具备安装(zhuāng)条(tiáo)件的居住社区可配建一定比(bǐ)例(lì)的(de)公共充电车(chē)位。落实(shí)新建居住社区(qū)充电基础设施配(pèi)建要求，推动固(gù)定车位建设充电设(shè)施或(huò)预留安装条件以满足直接装表接电(diàn)需要。落实(shí)街道(dào)办事处等基层管理机构管理责任，加大对(duì)居住(zhù)社区管理单(dān)位(wèi)的指导和监督，建立“一(yī)站(zhàn)式”协调推动和投诉解决(jué)机制。居住社区管理单(dān)位应积极协助用户安装充电设施，可探索(suǒ)与充电设施运营企业合作(zuò)的机制。引(yǐn)导社区推广“临近(jìn)车位(wèi)共享”“社区(qū)分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大(dà)充电(diàn)网络建设(shè)运(yùn)营(yíng)支持(chí)力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方(fāng)政府专项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持符合条(tiáo)件的高速公路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客(kè)运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村电网的(de)支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对(duì)实行两部制电价的集中式(shì)充换电设施用(yòng)电免(miǎn)收需(xū)量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关配电(diàn)网建(jiàn)设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能有序(xù)充电(diàn)等新模式。提升新(xīn)建充电基础设(shè)施智能化水平，将智能有(yǒu)序(xù)充电纳入充电基础设施(shī)和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售(shòu)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车随车配建充电桩具备有序(xù)充电功能，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展电动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关(guān)键技(jì)术研究，探(tàn)索在充(chōng)电桩(zhuāng)利(lì)用率较低的(de)农村地区(qū)，建设提供光伏发电、储能、充电(diàn)一体化(huà)的充(chōng)电基(jī)础设(shè)施。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充(chōng)电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施(shī)运维(wéi)服务(wù)体验。结合农村地区(qū)充电设施环境(jìng)、电网基础(chǔ)条件、运行维护要(yào)求等，开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设标准制修订和典型设计(jì)。完善充电(diàn)设施(shī)运维(wéi)体(tǐ)系，提升设(shè)施可用(yòng)率和故障处(chù)理能力(lì)，推动(dòng)公共充换电(diàn)网络运营商平台互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设施运营企业创(chuàng)新(xīn)技术与管理(lǐ)措施，引导燃(rán)油汽车(chē)与(yǔ)新能源汽(qì)车分区(qū)停放(fàng)，维护(hù)良(liáng)好充电秩(zhì)序。利(lì)用技术手段对(duì)充电(diàn)需求(qiú)集中(zhōng)的时段和地段进行(xíng)提前研(yán)判，并(bìng)做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村(cūn)地(dì)区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能(néng)源二手车评(píng)估体系，对(duì)新能(néng)源二(èr)手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供(gōng)优(yōu)质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用(yòng)推广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等(děng)单位(wèi)的推广应用，因(yīn)地制宜提高公务用车中新(xīn)能(néng)源汽车使用比例(lì)，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对公交、道路客运、出(chū)租(zū)汽车、执法(fǎ)、环(huán)卫(wèi)、物流配送等(děng)领域新能(néng)源汽(qì)车应用支持(chí)力度。

　　（八(bā)）提供多(duō)元化(huà)购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方对农村户籍(jí)居民在(zài)户籍所在地(dì)县域(yù)内购买新能源汽(qì)车(chē)，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企业和(hé)有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰低速电(diàn)动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提(tí)下，合理(lǐ)确定(dìng)首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村(cūn)地区(qū)新(xīn)能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通(tōng)过新闻报(bào)道(dào)、专家评论(lùn)、互联网新媒(méi)体等方式(shì)积(jī)极(jí)宣传，支持地(dì)方政府和(hé)行业机构(gòu)组织新能(néng)源(yuán)汽(qì)车厂家开展品牌联(lián)展(zhǎn)、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合(hé)产业(yè)链上(shàng)游电池企业开展农(nóng)村地区购车(chē)三年内免费“电(diàn)池体(tǐ)检”活动，提升消(xiāo)费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉销售网络，引导车(chē)企及(jí)第三方服(fú)务企业(yè)加(jiā)快建设联合(hé)营业(yè)网(wǎng)点、建立配(pèi)套(tào)售后服(fú)务体(tǐ)系(xì)，定期开展维(wéi)修售后服务下乡(xiāng)活动，提供应急救(jiù)援(yuán)等服务，缓解购(gòu)买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向(xiàng)农村地区培(péi)养新能源汽车(chē)维保技(jì)术人员，提供汽(qì)车维(wéi)保、充电桩维护等(děng)相关职业教育，将(jiāng)促进就近就(jiù)地(dì)就业与支持新能源汽车(chē)消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全(quán)新能源(yuán)汽车安全(quán)监管体系，因地制宜利用多(duō)种手段(duàn)，提升(shēng)新能源汽车及电池质量安全水平(píng)，严(yán)格(gé)农村(cūn)地区(qū)充电设施管理，引导充(chōng)电设施运营企业接入(rù)政府充电(diàn)设施监管平台，严格配套供电(diàn)、集中充电(diàn)场所安(ān)全条件(jiàn)，确保符(fú)合有关法(fǎ)律法规、国家(jiā)标(biāo)准或行业(yè)标(biāo)准规(guī)定(dìng)，强化管理人员安全业务培(péi)训，定(dìng)期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独(dú)立充电(diàn)桩，并合理配(pèi)备漏(lòu)电保护器及接(jiē)地设备(bèi)，提升用电安全水平。

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