金融界(jiè)5月8日消息 广东省发(fā)展(zhǎn)改革(gé)委等部门印(yìn)发《广东省全面推行清洁生(shēng)产实施(shī)方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基本建立，工业(yè)领域(yù)清洁(jié)生产全面(miàn)深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利(lì)用(yòng)效率明显提升，重点行(xíng)业(yè)、重点产品能源利用效率和主要污染物排(pái)放(fàng)控制水平基本(běn)达(dá)到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)单位地区生(shēng)产总值能耗(hào)和(hé)规模(mó)以上工业单位增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点(diǎn)工程减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产(chǎn)是(shì)贯彻落(luò)实节约资源和保护(hù)环境基本国策(cè)的重要举措，是(shì)推进生态文明建设、推(tuī)动减污降碳协同(tóng)增(zēng)效的重要手段，是加快(kuài)形(xíng)成(chéng)绿色生(shēng)产生活方式(shì)、促进经济社会全面绿色转型和高质量(liàng)发展的有(yǒu)效途(tú)径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》《“十四五(wǔ)”全国(guó)清(qīng)洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民(mín)经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态(tài)文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民政府同意(yì)，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时(shí)代中(zhōng)国(guó)特(tè)色社(shè)会主义(yì)思想为指导，全面贯(guàn)彻党的(de)二十大精神，深入贯彻习近平(píng)生(shēng)态文(wén)明(míng)思想(xiǎng)和习近平总书(shū)记对(duì)广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指(zhǐ)示批示精神，认(rèn)真落实国(guó)家工作部署以(yǐ)及(jí)省委、省政府工作要(yào)求，以节(jié)约资源(yuán)、降低能耗、减污(wū)降碳、提质(zhì)增效为目(mù)标，以推进技术(shù)进(jìn)步(bù)为主(zhǔ)线，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农(nóng)业(yè)、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等领(lǐng)域清洁生(shēng)产，加快(kuài)实施重(zhòng)点行业、重点领域清(qīng)洁生产(chǎn)改造，创(chuàng)新清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度体系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁生产全(quán)面深入(rù)推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域(yù)清洁生产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能(néng)源(yuán)资源利用效率(lǜ)明(míng)显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和主要污染(rǎn)物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总值能(néng)耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工(gōng)业增(zēng)加值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点(diǎn)全(quán)面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造(zào)体(tǐ)系。在(zài)支持(chí)高质量建设制造强省、推动产业有序转移中，注重提升清洁(jié)生(shēng)产水平，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强化全生命周(zhōu)期理(lǐ)念，全方(fāng)位(wèi)全(quán)过程推行工业产品(pǐn)绿(lǜ)色(sè)设计，扩(kuò)大(dà)绿色低碳产品供给，加强商(shāng)品过度(dù)包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业(yè)关联度(dù)高的行业，创建(jiàn)工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范(fàn)企业。鼓励行业协(xié)会发布绿色产品设计(jì)指南(nán)，推(tuī)广(guǎng)绿色设计(jì)案例。以(yǐ)电子信息、家电(diàn)、汽(qì)车(chē)、化工、建(jiàn)材(cái)、纺织等我省特(tè)色行业为重点(diǎn)，引导企(qǐ)业对(duì)标国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平实(shí)施绿色化改(gǎi)造(zào)。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行业龙头企业构建上(shàng)下游联动的绿色低碳产业(yè)链供应链，带动上下游企业(yè)同(tóng)步实现绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。按照产业结构、能(néng)源利用(yòng)、运营管(guǎn)理、基础(chǔ)设施等绿色化要(yào)求，推动条(tiáo)件(jiàn)成熟(shú)的园区开(kāi)展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目清洁(jié)生产评价。对标节能(néng)减排(pái)和碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标(biāo)，对(duì)高耗能高(gāo)排(pái)放项目实(shí)行清单管理(lǐ)、分类处置和动态监控。严格高耗能高排(pái)放低水平项目(mù)准入，新建(jiàn)、改建、扩建(jiàn)项目应采取先(xiān)进适(shì)用的工艺技(jì)术(shù)和装备，单位产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到(dào)清(qīng)洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合所在地区能耗强度和总(zǒng)量控制相关要求、不符合煤(méi)炭消(xiāo)费减量替代(dài)或污染(rǎn)物排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于本行业能耗(hào)限额准入值等要求的高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目予以停批(pī)、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放低水平项目(mù)盲(máng)目发展。探索建立(lì)高耗能(néng)高排放低水平的存量(liàng)、增量(liàng)项目清洁生(shēng)产评价(jià)制度。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料原料(liào)清洁替代。合理控制(zhì)化石能源消费，加(jiā)大(dà)清(qīng)洁能源推(tuī)广应用，提高工(gōng)业领域非化石(shí)能(néng)源利用比重。加快天然气基础设(shè)施建设和互联互通(tōng)，支持现有(yǒu)大型工业企业及(jí)燃气电厂用(yòng)户天然气直供。加快氢(qīng)能技术创(chuàng)新和基础设施建设(shè)，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替(tì)代领域，在钢(gāng)铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉(lú)、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大(dà)、新能源条件好的地区，支持分布(bù)式电源开发(fā)建(jiàn)设和就近(jìn)接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体化绿色供(gōng)电园区(qū)建设。推进原辅(fǔ)材料无(wú)害化(huà)替代，促(cù)进生产过程中使用低毒低害和(hé)无毒无害原料(liào)，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清(qīng)洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等(děng)标(biāo)准约束，依法依(yī)规(guī)淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清(qīng)洁生产审核和评价(jià)认证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点(diǎn)，深入(rù)开展(zhǎn)节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先进和落(luò)后清单，系统推(tuī)进节能改造升级和污染物深度(dù)治理，提高生产工(gōng)艺(yì)和技术装备绿色化水平。加快企业(yè)及(jí)园区(qū)节能、节水、节(jié)材、减污、降(jiàng)碳(tàn)等系统性清(qīng)洁生产改造，推动产业循(xún)环式组合、企业循环(huán)式生产，积(jī)极创(chuàng)建无(wú)废企业、无废(fèi)园(yuán)区和生态工业示范园区。加快推进村级工业(yè)集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计示范(fàn)企业创建工(gōng)程。重(zhòng)点实(shí)施轻量化、模块化、集成化、智能化、无(wú)害化、节能、环(huán)保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易(yì)回收(shōu)等关键(jiàn)绿色设计技术应(yīng)用示(shì)范，培育一批(pī)工业(yè)产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展绿色制(zhì)造(zào)技(jì)术创(chuàng)新和集成应用，大(dà)力培育(yù)创建(jiàn)绿色(sè)工(gōng)厂，培育一批具有生态(tài)主(zhǔ)导力(lì)的(de)产业链链主(zhǔ)企业，打(dǎ)造(zào)一批具有(yǒu)行(xíng)业(yè)特色的绿色低碳(tàn)园(yuán)区。到(dào)2025年，累计创(chuàng)建国家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生(shēng)产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施(shī)清(qīng)洁生产技术(shù)改造，推动数据中心和5G等新兴基础设(shè)施(shī)实施节(jié)能降碳改造(zào)，打造一批达到国(guó)际先进水(shuǐ)平的清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审核工(gōng)程。以自(zì)愿性和(hé)强(qiáng)制(zhì)性(xìng)相(xiāng)结合(hé)的方式，推(tuī)动(dòng)工业(yè)园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家以上工业(yè)企(qǐ)业开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产(chǎn)新模式。落(luò)实百县千镇万村高质量发展各项要求(qiú)，加快推(tuī)进农业清(qīng)洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产技术体系，实施粮经饲(sì)统筹(chóu)、种养(yǎng)加(jiā)结(jié)合(hé)、农林牧(mù)渔(yú)融合发展等一体化发展模式。支持(chí)我(wǒ)省预制(zhì)菜产业(yè)高质(zhì)量发展。大(dà)力(lì)发展绿色低碳(tàn)循环农业，推进(jìn)农(nóng)光互(hù)补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上(shàng)风电+海洋(yáng)牧场”等(děng)低碳农业模式(shì)。增加农村清(qīng)洁能(néng)源供应，推动农村(cūn)生物(wù)质(zhì)能综合利用。发展林业循环经济，培(péi)育林业龙头企(qǐ)业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特(tè)色的(de)林业(yè)产业发展基地(dì)，积极创建国家现代林(lín)业产(chǎn)业示(shì)范园区，实施森林生态标志产品建设工程。以现代农业产业(yè)园、农林业龙头企业等为(wèi)重点，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形成一批可(kě)推广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农(nóng)业投入(rù)品生(shēng)产、经营等各环节(jié)规范化(huà)管理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等投(tóu)入(rù)品追溯系(xì)统。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推进化(huà)肥农(nóng)药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)与专业化防(fáng)治，集成推(tuī)广全程绿色防控技术模式(shì)，开展(zhǎn)绿色种养循环农(nóng)业(yè)试点。加强(qiáng)绿色投入品(pǐn)创新(xīn)研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微(wēi)生物(wù)肥料(liào)等(děng)新型肥料(liào)，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿肥的还(hái)田(tián)渠道。研发推广全生(shēng)物可降解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化水平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能(néng)等生(shēng)态友好型农技与(yǔ)农机装备，形成高效、清(qīng)洁(jié)的农(nóng)业生产模(mó)式。优先支持粮食生产功能(néng)区、粮食(shí)生产重点县(xiàn)、现代农(nóng)业(yè)产业园等(děng)区域，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝保收、节(jié)水高效(xiào)、稳(wěn)产高产、生(shēng)态友(yǒu)好、宜(yí)机(jī)作业(yè)的高标准(zhǔn)农田。深(shēn)化测(cè)土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧(cè)深(shēn)施肥(féi)、水肥(féi)一体(tǐ)等(děng)高效施肥方式。全面推广健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，大力推广种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物(wù)资源(yuán)化利用(yòng)。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标(biāo)准地膜，推动机械(xiè)化捡(jiǎn)拾(shí)、专(zhuān)业化(huà)回收和资(zī)源化(huà)利(lì)用(yòng)，全面建立农药(yào)包装废弃物(wù)回收处(chù)理体(tǐ)系(xì)。持续(xù)推(tuī)进畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用(yòng)，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪污(wū)全量收集处(chù)理利用技术(shù)模式，鼓励在规模种植基(jī)地周边(biān)建设(shè)农牧循环型规模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环(huán)发展。探索(suǒ)推广液体有(yǒu)机肥还田(tián)、全量收集(jí)还田等模式，提(tí)升种养结合(hé)水(shuǐ)平。开(kāi)展区(qū)域性病死畜禽无害化处(chù)理及资源化利(lì)用(yòng)试(shì)点示范(fàn)，持(chí)续创建国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先(xiān)行区。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范(fàn)引(yǐn)领工程

　　1.农业(yè)绿色(sè)发展先行(xíng)区建设行(xíng)动。加强环境友好型种植(zhí)业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个以上(shàng)国家农业(yè)绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉(gài)工程与农(nóng)艺(yì)、农机、生物、管理等措施的集(jí)成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间(jiān)工程配(pèi)套和农业用(yòng)水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行(xíng)动。大面积推(tuī)广使用高(gāo)效低风险(xiǎn)农(nóng)药和生物(wù)防治、物理(lǐ)防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技术，以及应用无人(rén)机等先进植(zhí)保器械开展水稻(dào)、荔(lì)枝和柑橘等作(zuò)物(wù)病(bìng)虫疫情专(zhuān)业化防治(zhì)服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主要农作物农(nóng)药利(lì)用率达到(dào)43％以上，创(chuàng)建一批(pī)绿色种(zhǒng)养循环农业试点县，支持建设15个(gè)农作(zuò)物(wù)病虫(chóng)害绿色防控整建制推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用和农膜回收。建立(lì)秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合(hé)利用。开(kāi)展(zhǎn)全(quán)生(shēng)物降解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研单(dān)位(wèi)开展秸秆综合利(lì)用和全生物降解地膜应(yīng)用研究(jiū)与技(jì)术(shù)支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领(lǐng)域节能(néng)节水。加强服(fú)务(wù)过程中的资源能源规范管(guǎn)理，整(zhěng)体提升(shēng)清洁化服务效率。针对(duì)商(shāng)场(chǎng)、超市、住宿(sù)、餐(cān)饮等领(lǐng)域以及医院、学校等公(gōng)共机构的主要用(yòng)能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛(fàn)采用节(jié)能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采(cǎi)用节(jié)能、节水和其(qí)他有利于(yú)环境保护的技术和设(shè)备，推广(guǎng)使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严(yán)控(kòng)制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水服(fú)务(wù)业(yè)用水，优先(xiān)利用再(zài)生水、雨水(shuǐ)等非常规(guī)水源，全面推广循(xún)环用(yòng)水技(jì)术工艺(yì)，探索开展合同节水(shuǐ)管(guǎn)理一个男人出轨了还爱自己的老婆吗。实施公共(gòng)机构能效、水效领跑者(zhě)引(yǐn)领行动，遴选一批公共机构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务(wù)单位将(jiāng)清洁生产理念融入(rù)绿(lǜ)色餐饮产品设计(jì)、服务全(quán)过(guò)程，推广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目(mù)位置张贴节约标识(shí)，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励(lì)餐饮企(qǐ)业提高(gāo)食材加工利用率，提(tí)供符合节约要求的(de)标准化(huà)菜品，合(hé)理(lǐ)配置不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的(de)地区支持餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生产(chǎn)基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模(mó)式，推(tuī)广绿色(sè)加工和(hé)配送模式，支持净菜(cài)加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃(lā)圾(jī)，推进厨余(yú)垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污(wū)染综合(hé)治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性(xìng)物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供一次性塑料用品工(gōng)作。推动(dòng)电子(zi)商务、外卖、快递等行业包装减量与可降(jiàng)解包装替代(dài)、包(bāo)装物循环利用，逐步减少使用(yòng)一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一(yī)次性塑料(liào)编织袋，全(quán)面推(tuī)广使(shǐ)用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用(yòng)环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑(sù)制品(pǐn)和可降解购物袋。实施(shī)一次性塑料制品使用(yòng)、回收(shōu)情况报告(gào)制度，督促(cù)指(zhǐ)导(dǎo)电子商务(wù)、外(wài)卖等平(píng)台企业和快递企业按照国家要求(qiú)制定(dìng)一次性塑料制品(pǐn)减量规(guī)则。充分发挥各类各级公共机构示范带动作用(yòng)，带头减(jiǎn)少使用一次性塑(sù)料制(zhì)品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试(shì)点工(gōng)程(chéng)。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在(zài)服务业各相关领域创建一(yī)批省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主(zhǔ)体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作(zuò)，培(péi)育一批绿色餐(cān)厅(tīng)、绿(lǜ)色(sè)餐饮企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推广电(diàn)商快件原装直发，推进可循环快递包(bāo)装(zhuāng)应用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省各(gè)邮政快递网点不再使用不可(kě)降解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发(fā)生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六(liù)）大(dà)力(lì)推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁(jié)化低(dī)碳化。加快提升建(jiàn)筑能(néng)效水平，新建民(mín)用建筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自(zì)建住房(fáng)参照(zhào)绿色(sè)建筑(zhù)标准建(jiàn)设。积极采用自然(rán)通(tōng)风、天然采光、隔(gé)音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大(dà)力推(tuī)进可(kě)再生(shēng)能源建(jiàn)筑应用(yòng)，积(jī)极(jí)推广应用太阳能(néng)光(guāng)伏(fú)、太阳能光热、空(kōng)气源(yuán)热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极推行新(xīn)建住宅全装修交付使(shǐ)用(yòng)，推广管线(xiàn)分离(lí)和(hé)一体化装修(xiū)技术，提高(gāo)建筑品质。推广应(yīng)用高(gāo)效电气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条件地区开(kāi)展近零碳(tàn)建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化(huà)既(jì)有(yǒu)建筑提质改造。积(jī)极开展既有居住建筑节能改造，提高用能效率和室(shì)内舒(shū)适度。探索节能改造与小区公(gōng)共环境整治、适老设(shè)施改造、基础设(shè)施(shī)和建筑(zhù)使用功(gōng)能提升改造(zào)统筹推(tuī)进的节能宜居综合改造模式，探(tàn)索经济(jì)适(shì)用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居(jū)住建筑节水(shuǐ)改造(zào)。加强既有建筑空调、照明(míng)、电梯等重点用(yòng)能设(shè)备(bèi)运行(xíng)调适，推广智慧用能技术，提(tí)升物业节能降碳管理水平。完善公(gōng)共(gòng)供水管网设施，提升供水管网漏损控制(zhì)水平。积极引(yǐn)导公共机构实(shí)施(shī)清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库(kù)等主要(yào)用能环节开展节(jié)能改(gǎi)造，合理设置室内(nèi)温度(dù)，充(chōng)分利(lì)用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快(kuài)推进建(jiàn)筑工(gōng)业化，大力(lì)发展装配(pèi)式建(jiàn)筑，推广钢结(jié)构住宅，开展(zhǎn)装配式(shì)装(zhuāng)修试点(diǎn)。提高预制(zhì)构件和部品部件通用(yòng)性，推广标准化、少规格(gé)、多(duō)组合设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政(zhèng)府采(cǎi)购工程项(xiàng)目(mù)优先(xiān)选用获(huò)得(dé)绿色建材(cái)认证标(biāo)识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材料(liào)。发展建筑产业互联网，实(shí)现建筑(zhù)材料数字化管(guǎn)理，促进(jìn)合理安排材料采(cǎi)购，减少材料损耗和(hé)运(yùn)输距离。推动施工现场优(yōu)先使用节能灯具和节电(diàn)型施工机(jī)械(xiè)，对多台(tái)同类设备实施(shī)群(qún)控技术(shù)，监控重点能耗设备耗能，探索施工(gōng)用能限(xiàn)额。加强(qiáng)对施工现场的(de)管理，将房屋建筑(zhù)和市政工程施工(gōng)工(gōng)地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑(zhù)业清洁生(shēng)产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域清(qīng)洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)源(yuán)头管(guǎn)控。加强建筑垃圾(jī)再(zài)生利用装备(bèi)研发(fā)，研制建筑垃圾处(chù)理和资源化利用(yòng)成套装备。开展再生(shēng)骨(gǔ)料强化技术、再生建材生(shēng)产技(jì)术、再生细(xì)粉活(huó)化(huà)技术、专用(yòng)添(tiān)加剂技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃圾再(zài)生产品的(de)应用(yòng)领域(yù)。大力推广应用机制(zhì)砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制(zhì)品生产过(guò)程的“三废”零(líng)排放、废弃(qì)物综合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类处(chù)理(lǐ)制度，推进各类(lèi)建筑垃圾(jī)资源化利用，规(guī)范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利用场(chǎng)所建设(shè)运营管理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑节能(néng)强制性标准水平，进一步提高建筑围(wéi)护结构等部位的(de)节能(néng)性能要求。到2025年(nián)，建设超(chāo)低能(néng)耗(hào)、近零能耗建筑200万(wàn)平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程。结合(hé)海绵城市建设、城市更(gèng)新(xīn)、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹(chóu)推进既(jì)有居(jū)住建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累(lèi)计完(wán)成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大(dà)力发展(zhǎn)建(jiàn)筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层(céng)住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍(shě)、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推(tuī)广高效(xiào)空气源热泵技术(shù)及产品，提高建筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳(yáng)能(néng)光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电(diàn)力消(xiāo)费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立(lì)一批(pī)装配式建筑产(chǎn)业(yè)基地、典型项(xiàng)目和(hé)科技示范工程，加大装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)混凝(níng)土(tǔ)结(jié)构和钢(gāng)结构等装配式(shì)建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政部(bù)、住(zhù)房城乡(xiāng)建设部(bù)、工业和信息化部《关(guān)于扩大政府(fǔ)采购支(zhī)持绿色建材(cái)促(cù)进建(jiàn)筑(zhù)品质(zhì)提升政策实施(shī)范围的(de)通知》要(yào)求，将医院(yuàn)、学校、办公楼(lóu)、综(zōng)合体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适(shì)用招标投标法的(de)政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目纳入(rù)政(zhèng)府绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工(gōng)程。鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路(lù)基路面材(cái)料、路(lù)面透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构和组织(zhī)方(fāng)式。发展智能交通，推动不同运输(shū)方(fāng)式的合(hé)理分工、有效(xiào)衔接(jiē)，降低空载率(lǜ)和不合理客货运周转(zhuǎn)量(liàng)，提升(shēng)综合运(yùn)输效(xiào)率。加快大宗货物和中长途货(huò)运“公(gōng)转铁”“公转水”，积(jī)极(jí)推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联(lián)运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联程客货(huò)运服务。加快(kuài)推动城市轨(guǐ)道交通、公(gōng)交专用(yòng)道、快速公交系统等公共交通基础设施(shī)建设，强化(huà)智(zhì)能化手段在(zài)城(chéng)市公共交通管理中的应用。加快推进(jìn)城市绿色货运配送(sòng)，优化(huà)城市货运和快递配送(sòng)体(tǐ)系，完善城(chéng)市主要商业区、校园、社区(qū)等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推(tuī)广使用(yòng)节能低碳型交通工具。大力(lì)推广(guǎng)节能(néng)及新能源(yuán)汽车，推动城市公共服务及货(huò)运配(pèi)送(sòng)车(chē)辆电动化替代(dài)，提(tí)高城市(shì)公(gōng)交、出租车、城市配(pèi)送、邮政快(kuài)递(dì)、机(jī)场(chǎng)转运、铁路货场等电动新(xīn)能源运输(shū)工具的比例。有序发展氢(qīng)燃(rán)料电池汽(qì)车，稳(wěn)步推动电(diàn)力、氢(qīng)燃料车辆对(duì)燃油商用(yòng)、专用等车辆(liàng)的替代。全面实(shí)施重型柴油车国(guó)六(liù)排放(fàng)标准和非道路移动柴(chái)油机械国四排放标准，基本(běn)淘汰(tài)国三及以下排(pái)放标准的柴油和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船(chuán)舶，加(jiā)快(kuài)推进码头岸电设施建设，推动船(chuán)舶靠港使用岸(àn)电应(yīng)接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础(chǔ)设施建设。将绿色(sè)节能低碳贯穿(chuān)交(jiāo)通基础设施规(guī)划、建(jiàn)设(shè)、运营和维护全(quán)过(guò)程，有效降低(dī)交通基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)全(quán)生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新技术(shù)、新工艺在交(jiāo)通运输领(lǐng)域的(de)应用，积极推广应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替(tì)代和节(jié)能(néng)灯具、隔声(shēng)屏障等节能环(huán)保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建设养护中的(de)综合利(lì)用。推广(guǎng)可再(zài)生(shēng)能源(yuán)在交通基础设施(shī)建设运营(yíng)中的应用，构(gòu)建综(zōng)合交通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能源系(xì)统。积极倡导(dǎo)加油(yóu)站(zhàn)错峰卸油、车(chē)主夜间(jiān)加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩(hán)江等内河主通(tōng)道建设，提(tí)升铁路货(huò)运等级，加快铁水多式联运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年，全省(shěng)水路货物运输量(liàng)比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运(yùn)年均(jūn)增(zēng)长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交(jiāo)通装备推广工程。持续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流(liú)配送车(chē)辆的电(diàn)动(dòng)化，推动氢燃料电(diàn)池汽(qì)车的示范运用(yòng)，加快高速公路服务区、港区(qū)、公交站场等(děng)建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口(kǒu)船舶岸电(diàn)使用。到2025年(nián)，实现高速公路服务区快充(chōng)站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创建(jiàn)工程(chéng)。推动交通运输企业、港口码(mǎ)头、公(gōng)交(jiāo)站(zhàn)场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审核，建设一批省级(jí)清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化(huà)科(kē)技产业支撑，全面提升清(qīng)洁生(shēng)产能力水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强科技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关(guān)键(jiàn)、共性(xìng)技术和装备等方(fāng)面(miàn)的基础研究和应用技术创(chuàng)新性研究。围(wéi)绕(rào)产(chǎn)品绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源清(qīng)洁低碳安全(quán)高效利用、污(wū)水资源化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色防控、多(duō)污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化(huà)等方向(xiàng)，确(què)立一批(pī)重点攻关(guān)项目，突破(pò)一(yī)批(pī)核心关键技(jì)术，研(yán)制一批(pī)重大(dà)技(jì)术(shù)装备。鼓励(lì)骨干企(qǐ)业联合上下游(yóu)企(qǐ)业、高(gāo)校、科研院所创建(jiàn)绿色低(dī)碳领域科(kē)技创新平台，推动科技创(chuàng)新平台(tái)与产业创新中心、制造业创(chuàng)新(xīn)中心等产(chǎn)业创新(xīn)平台协同开展清洁生产共(gòng)性关键技(jì)术攻关和装(zhuāng)备研制(zhì)，促(cù)进(jìn)科技成果转移(yí)转化和产业化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积(jī)极(jí)引导(dǎo)、支持企业(yè)开发具有自主知识(shí)产权的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备，培育(yù)一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁(jié)生(shēng)产核心技术(shù)装备的(de)骨干(gàn)企业和“专精(jīng)特新”中小企业。编制发布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先进(jìn)适用的清洁(jié)生产技(jì)术和装备。发(fā)挥清洁生产相关社会组织(zhī)作用，大力推进源头减量、过(guò)程控制、末端治理等清洁生产技(jì)术(shù)装备推(tuī)广应用，加快清洁生产关键技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大(dà)力(lì)发展清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探索建(jiàn)立以绩效(xiào)为核心的清洁生(shēng)产服(fú)务支付(fù)机制。加快建立规范的清洁生(shēng)产(chǎn)咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的(de)第(dì)三(sān)方清洁生产服务企业为(wèi)用(yòng)户提(tí)供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式(shì)”综(zōng)合(hé)服务，有效(xiào)发挥第(dì)三方(fāng)服务机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作用(yòng)。加(jiā)强(qiáng)第(dì)三方服务机构(gòu)管理，探(tàn)索建(jiàn)立第三(sān)方服务机构行业准入、考核(hé)管理、责任追溯(sù)等(děng)机制(zhì)，健(jiàn)全(quán)清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加强清(qīng)洁(jié)生产服务机构专业培训，培育(yù)一批高水平、专业化(huà)的清洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产管理人(rén)才和技(jì)术服(fú)务人才队伍(wǔ)建设，分层(céng)次、分(fēn)类别开(kāi)展清洁生产服(fú)务机构从业人员和企业相关负责人员(yuán)能(néng)力培训，提升清洁生(shēng)产(chǎn)管理和技术(shù)人员业务水平。探(tàn)索(suǒ)将绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才纳入(rù)广(guǎng)东省专业技术人才职称评(píng)级系(xì)统(tǒng)，畅通绿色清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)专业(yè)技术(shù)人才职称(chēng)晋(jìn)升通道，培育(yù)壮大绿色清洁生产(chǎn)人才(cái)队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产(chǎn)数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工(gōng)智能、数(shù)字孪(luán)生等信(xìn)息技术在绿(lǜ)色(sè)制造(zào)、清洁生产领域的应用，结(jié)合省(shěng)碳排放监测智慧(huì)云平台建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化公共(gòng)服务(wù)。提(tí)升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型工业企业制(zhì)造过程核心装备和关(guān)键工序的数字(zì)化(huà)水(shuǐ)平，实现(xiàn)生产过程(chéng)物质流(liú)、能量流等(děng)信息采(cǎi)集监控、智能分析和(hé)精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散型工业企(qǐ)业(yè)开展全面数字(zì)化管理，以数据为(wèi)驱(qū)动提升行业绿色(sè)低碳技术(shù)创(chuàng)新、绿(lǜ)色(sè)制造和(hé)运维服务水平(píng)。鼓励工业企业(yè)开展资源能源碳排放信息化管控系(xì)统及污染物在线监(jiān)测系统建设，推动重点用能设备、新能(néng)源(yuán)设备等数字(zì)化(huà)改造。进一步(bù)完善省重点用能单(dān)位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用能单位应接尽(jǐn)接(jiē)。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术(shù)创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技(jì)术(shù)试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业(yè)流(liú)程(chéng)再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回收利用(yòng)等绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广(guǎng)工程。发(fā)展(zhǎn)高效节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余(yú)热利用(yòng)、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低(dī)能耗、分(fēn)散式、模块(kuài)化大气污(wū)染治理、水(shuǐ)污染治(zhì)理、土壤污染治(zhì)理、环境监(jiān)测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池处置利用等环(huán)保技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资循(xún)环利用技术(shù)攻(gōng)关(guān)工程。开一个男人出轨了还爱自己的老婆吗展报废(fèi)汽(qì)车、废旧电器电(diàn)子(zi)产品的智能拆解(jiě)和拆解物自(zì)动化分选等关键技术装备研发，发展退役动(dòng)力电池、光伏(fú)组(zǔ)件(jiàn)、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物(wù)循(xún)环利(lì)用技术，研发废旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业(yè)培育(yù)工程(chéng)。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产品设(shè)计(jì)及(jí)绿(lǜ)色建筑设计等服务(wù)产业(yè)发展。培育(yù)一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核(hé)心技术装备的(de)企业和一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进(jìn)模(mó)式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重(zhòng)点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内(nèi)重点行业(yè)的龙头企业(yè)、链主企业(yè)实施清洁生产(chǎn)，带(dài)头开(kāi)展(zhǎn)数字化、网络化、智(zhì)能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场(chǎng)景应用，开(kāi)展先进适用(yòng)清(qīng)洁生产技术和装备应(yīng)用(yòng)示范(fàn)和推广(guǎng)。支持(chí)中小企(qǐ)业强化产业链供应链(liàn)上(shàng)下游协作和绿色低碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)，鼓(gǔ)励(lì)龙头(tóu)企业、链主企业对产业链供(gōng)应链上下(xià)游企业(yè)提出明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动产(chǎn)业(yè)链供(gōng)应链关联企业推行清洁(jié)生产，实施清洁生产技术改造(zào)项目，提升清洁生(shēng)产水平(píng)，推动(dòng)全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励省属国(guó)企和其(qí)他(tā)大型企业(yè)集团全面(miàn)推行清洁(jié)生产，完(wán)善内部清洁生产(chǎn)推(tuī)行机制，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁生(shēng)产，提升企业集团整(zhěng)体减污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发展水(shuǐ)平(píng)，形成以大带小、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发展格(gé)局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展清洁生产(chǎn)先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审(shěn)核管理模(mó)式创新(xīn)

　　深入实(shí)行分(fēn)级、分(fēn)类(lèi)管(guǎn)理模式，继续实施差别化(huà)清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的(de)企业以及生产、使用、排放涉及(jí)优先(xiān)控制化学品名录中所列化学物质的企业(yè)严(yán)格实施清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核，对生(shēng)产工(gōng)艺(yì)简单、环境(jìng)影(yǐng)响较小(xiǎo)的企(qǐ)业可采(cǎi)用简易流程清洁生(shēng)产审(shěn)核并简化评估验收流程。探索建立(lì)适合小微型企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创(chuàng)新引导小(xiǎo)微(wēi)型企业实(shí)施清洁(jié)生产的积(jī)极性。鼓励企业开(kāi)展自(zì)愿(yuàn)性(xìng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评价认证，对通(tōng)过评价认证且满足清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)要求的(de)，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极(jí)推动清洁生产审核(hé)与(yǔ)节能审查(chá)、节能(néng)监察、环境影响评价和(hé)排污许(xǔ)可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产(chǎn)业集群整体审核试点。研(yán)究将碳排放指标纳入清洁生产(chǎn)审核(hé)，提升行业、工业园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产水平，有条件的地区可开展(zhǎn)政府购买第三方清洁生(shēng)产审核服(fú)务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清(qīng)洁生(shēng)产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东江等重(zhòng)点流域企(qǐ)业清洁生产工作(zuò)力(lì)度，推动流域内污染企业全(quán)面实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核。结合(hé)园区循环(huán)化改造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工(gōng)业园区建设，支持省级及以上(shàng)园区(qū)建设清(qīng)洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾(wān)区建设(shè)为契机，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴(bàn)计(jì)划，深化(huà)粤港(gǎng)清(qīng)洁(jié)生产长效(xiào)合(hé)作机制(zhì)，推(tuī)动粤港(gǎng)两地(dì)企业在节能环保(bǎo)、清洁(jié)生产及资源(yuán)利(lì)用方面的合作，强化区(qū)域内污染(rǎn)联防联控、废物协(xié)同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改(gǎi)革(gé)创新(xīn)

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落(luò)实碳(tàn)减排支持工具等货(huò)币政策(cè)工具，鼓励银行等各类(lèi)金融机(jī)构(gòu)创(chuàng)新(xīn)推广(guǎng)绿色信(xìn)贷产品，加(jiā)大对清洁生产技术(shù)研(yán)发、清洁生产重(zhòng)点项目等(děng)的支持力度，引导企业扩大清洁(jié)生产投资。探(tàn)索(suǒ)推(tuī)动达标(biāo)企业通(tōng)过清洁生产技术升级改造实现的主要污染物排放稳(wěn)定削减量、节能量，在完成主要污染(rǎn)物减排、节能任务(wù)的基础上，可按相(xiāng)关规定将(jiāng)富余指标(biāo)进入排污权、用(yòng)能权(quán)交易市(shì)场进行(xíng)交易，或用于企业自(zì)身发展(zhǎn)所需的产能扩容(róng)及新产品新增产(chǎn)量所(suǒ)需的污染物排(pái)放指标。大力推进(jìn)清洁生产(chǎn)服务市(shì)场化，推行合(hé)同能源管理、合同节水管(guǎn)理(lǐ)等(děng)模式(shì)和以(yǐ)环境(jìng)治理(lǐ)效(xiào)果(guǒ)为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试(shì)点工程

　　清洁生产审核(hé)创新试(shì)点工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重(zhòng)点，实施行业(yè)、园区(qū)和(hé)产业(yè)集群整(zhěng)体清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点，探索建立具有引领示(shì)范作用(yòng)的审核(hé)新(xīn)模式，形成可复制、可推(tuī)广(guǎng)的先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推进各项目(mù)标(biāo)任务(wù)落地见效(xiào)

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组(zǔ)织实施

　　省(shěng)发展改革委加强组织协调(diào)，会同有关部门建立清洁生产促进(jìn)工作(zuò)部门协调(diào)机(jī)制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)厅、农(nóng)业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门(mén)按照职能分工(gōng)抓好重点任务落实。各地市政府要落实主(zhǔ)体(tǐ)责任(rèn)，加大力(lì)度(dù)鼓励(lì)和促进清洁生产，结合实际确定本地区(qū)清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)任务，制定具体(tǐ)落实(shí)措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财政积极(jí)探索有效(xiào)方式，支持清(qīng)洁生产工作。落(luò)实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保(bǎo)技(jì)术与装备、资源综合利用(yòng)等有(yǒu)关财政税(shuì)收(shōu)优惠政策，落实从事污染防治的第三方企(qǐ)业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的税收优惠政(zhèng)策。企业用于(yú)清洁生产审核和培训的费用可以列入(rù)企业(yè)经营成(chéng)本。加(jiā)强清洁(jié)生产审(shěn)核和评价认证结果(guǒ)应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气(qì)绩效分(fēn)级管控(kòng)等差异(yì)化政策(cè)制定和实(shí)施的(de)重要依据。严格落实绿(lǜ)色采购相关制度(dù)，在政府(fǔ)采购(gòu)（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中加大绿色低(dī)碳产(chǎn)品采购力度。建(jiàn)立(lì)健(jiàn)全清(qīng)洁(jié)生产激(jī)励制度，按照(zhào)国家和省有关规定对工作(zuò)成效突出的单位和(hé)个人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完(wán)善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进条(tiáo)例》立法工作，加强与(yǔ)相关法(fǎ)律法(fǎ)规(guī)的衔接(jiē)协调(diào)，强化(huà)相关主体权(quán)利(lì)义务。结合我省产业发(fā)展实际(jì)，研究制定优势行业、优(yōu)势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行(xíng)业协会(huì)、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研究制定各(gè)相关行业清洁(jié)生产(chǎn)团体(tǐ)标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行(xíng)业(yè)清洁生产(chǎn)技术规(guī)范等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析，探(tàn)索建(jiàn)立企业清洁(jié)生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管(guǎn)

　　各地(dì)清(qīng)洁生产(chǎn)工作完成情况纳入节能、生态环(huán)境保护日常监督检查(chá)和(hé)相关考核。加(jiā)强对企(qǐ)业清洁生产(chǎn)开展情况(kuàng)的日常监督检查，压(yā)实企业实施清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)的主体责任(rèn)，引导(dǎo)和(hé)规范企业(yè)清洁生产行(xíng)为。企业(yè)开展清洁生产审(shěn)核(hé)情况纳入企业环境信用评价体系和环境信息强制性(xìng)披露范围。严格把关(guān)清洁生产审核质量，开展清洁生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服(fú)务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人(rén)民共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》和(hé)《清洁生产审核办法(fǎ)》相(xiāng)关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构，依法依(yī)规通过“信用(yòng)广东”网站等渠道向社(shè)会公布，并记(jì)入其信用记录。加强对清(qīng)洁生产评估验收(shōu)专家、清(qīng)洁生产审核咨询机(jī)构和(hé)人(rén)员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入(rù)开展清洁(jié)生产宣传教育活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会等宣传清洁(jié)生产技术、法规政策(cè)、管理制度和(hé)典(diǎn)型案例等，提升社会公众(zhòng)的清(qīng)洁(jié)生产意识(shí)，营(yíng)造全社(shè)会(huì)共同推行清(qīng)洁生产的(de)良好氛围，推动形(xíng)成绿色生产(chǎn)生(shēng)活方(fāng)式(shì)。适时编制(zhì)发(fā)布清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)典型案例(lì)汇编(biān)，及时总结推广典型案例(lì)和经验做法，以点(diǎn)带面形(xíng)成示范(fàn)效应。鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会、龙(lóng)头企业积极(jí)组织清洁(jié)生产(chǎn)国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进(jìn)人才、技术和信息交流。

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