金融界5月4日消息 据(jù)银保监会官微，2022年银保监(jiān)会(huì)持(chí)续引导保险业回归保障本源，提升服(fú)务实体经(jīng)济和人民群众质效(xiào)，加强(qiáng)风险防范化解能(néng)力，保险业偿(cháng)付(fù)能力指(zhǐ)标维(wéi)持(chí)在合(hé)理区间，风(fēng)险总体(tǐ)可控。

　　2022年，我国保险业原(yuán)保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险业务(wù)原保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同比增(zēng)长8.9％；人(rén)身险业务原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综(zōng)合偿付能力充足率(lǜ)为(wèi)196％，远高于100％的(de)达(dá)标线。其中，财产险公(gōng)司、人身险公(gōng)司(sī)和(hé)再(zài)保(bǎo)险公司的(de)综合偿付(fù)能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能力监管制度体(tǐ)系

　　（一）实施偿付能力(lì)新规则，引导保险业(yè)支持实体经济、资本市场(chǎng)发展。推进《保(bǎo)险(xiǎn)公司偿付能力监(jiān)管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施(shī)工作，确保新旧规(guī)则平稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实施以(yǐ)来，在引(yǐn)导(dǎo)保险业服(fú)务实体经济、支持(chí)资(zī)本市场发展方面取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技(jì)创(chuàng)新、出(chū)口信用保险、农(nóng)业保险和专属商业养(yǎng)老保险(xiǎn)产(chǎn)品等给予最(zuì)低资(zī)本10％的折(zhé)扣(kòu)，有效促进保险业提升服务实体(tǐ)经(jīng)济能力，增强服务(wù)实体经济质效(xiào)。二是规则Ⅱ对保险资金投(tóu)资大盘蓝筹(chóu)股和公开(kāi)募集基础(chǔ)设施证券投(tóu)资基(jī)金（公募REITs）分别给予最低资本(běn)5％和20％的折扣，对(duì)投(tóu)资符合条件的(de)银行股给予减(jiǎn)值豁(huō)免的优惠政策，支持保险业参与资本(běn)市场改革，维护资本市场健(jiàn)康平稳发展。

　　（二）修订(dìng)发布《保险(xiǎn)保(bǎo)障基金(jīn)管理办(bàn)法(fǎ)》，增加风险处(chù)置资(zī)源(yuán)。会同财(cái)政部、人民银行对2008年颁(bān)布(bù)施行的保险(xiǎn)保障基金管理办(bàn)法进(jìn)行了(le)修(xiū)订，提高了保险保障(zhàng)基金(jīn)费率，明确财(cái)产险和人身险保障基金融(róng)通(tōng)机制，增(zēng)加风(fēng)险处置资源，同时完(wán)善了保险保障基(jī)金的救助规定和相(xiāng)关(guān)监督管理措施。

　　（三(sān)）完善偿付能力监管评估(gū)体(tǐ)系。修(xiū)订发布《保险公(gōng)司(sī)风险综(zōng)合评级（分(fēn)类监(jiān)管）评(píng)价标(biāo)准》，强化定(dìng)量(liàng)指标与(yǔ)定性监管(guǎn)相结合(hé)，只要开窗一定不会煤气中毒吗，怎么判断煤气是不是漏了提高风险综(zōng)合(hé)评级制度科学性(xìng)。每季度对(duì)公司(sī)风险进(jìn)行全面评价，形成“评(píng)级、通(tōng)报(bào)、约谈、整改”的(de)闭环工(gōng)作机制。

　　（四）积(jī)极推(tuī)进保(bǎo)险公司(sī)发行(xíng)无(wú)固定期限资本债券有关工作。会(huì)同人(rén)民银行联合发布《关于保险公司发行无(wú)固(gù)定期限资本债券有关事(shì)项的通(tōng)知》，拓(tuò)宽保险(xiǎn)公司资本补充(chōng)渠(qú)道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行平(píng)稳

　　（一(yī)）保费收(shōu)入稳步增长。2022年，我(wǒ)国保险业原保险保费收入4.7万亿(yì)元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务(wù)原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原(yuán)保险保费收(shōu)入3.4万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充(chōng)足率指(zhǐ)标保持在合理区间。2022年末，保险业(yè)综合偿付(fù)能力充(chōng)足率为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中，财产险公(gōng)司(sī)、人身险公(gōng)司和(hé)再保险公司的综合偿付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持(chí)稳定。2022年末(mò)，保(bǎo)险(xiǎn)业风险(xiǎn)综合评(píng)级结(jié)果为：风(fēng)险小的(de)A类公司49家，风险较(jiào)小的B类公司104家；风险较大的C类公司(sī)（即中风险公司只要开窗一定不会煤气中毒吗，怎么判断煤气是不是漏了）16家；风险(xiǎn)严重的(de)D类(lèi)公司（即高风(fēng)险公司(sī)）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序化解风险(xiǎn)

　　（一）持续加(jiā)强(qiáng)偿付能力风险监管(guǎn)和穿(chuān)透式监管。一是持续(xù)加(jiā)强行业(yè)偿付能力风险监测。全年召开四次偿付(fù)能力监管委员(yuán)会季(jì)度工作会议(yì)，分析研判保险业偿付能(néng)力和风险状况。深入(rù)开(kāi)展市场(chǎng)调研(yán)，指导协同各银保监(jiān)局(jú)做(zuò)实偿付能(néng)力风险监(jiān)测工作，不断加强偿(cháng)付能(néng)力分析预警能(néng)力。二是启动2022年度保险公司偿付(fù)能力风(fēng)险管(guǎn)理能(néng)力监管评(píng)估工作。组织对70家(jiā)保险(xiǎn)公司开展现场评估，推动公司健全风(fēng)险管理机制、提升行业风险管(guǎn)理(lǐ)能力。三是贯彻(chè)落实中央巡视整改和中(zhōng)央审计委(wěi)有关要求，强化财会监(jiān)督(dū)。对2家保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)开展财会专(zhuān)项检查，对22家保险公(gōng)司开展(zhǎn)财会或偿付能(néng)力数据(jù)真实性检(jiǎn)查(chá)，对4家公(gōng)司典型(xíng)问题公开通报，强化监管刚性(xìng)约(yuē)束，夯(hāng)实风险监(jiān)测数据基础。

　　（二）防范化(huà)解重点公(gōng)司(sī)风险。一(yī)是稳妥有序推进高(gāo)风险机构(gòu)风险处置工作。如期完成“明天系(xì)”保险(xiǎn)机构接管。创新处(chù)置模式(shì)，建(jiàn)立风险处置(zhì)专项工(gōng)作机制，成(chéng)立(lì)专(zhuān)班或专责组推动高(gāo)风险机构风(fēng)险化解，推动地方(fāng)政府(fǔ)落实属地(dì)责任，制定风(fēng)险(xiǎn)处置方(fāng)案(àn)。对(duì)高风险机构实行贴身监管，防范流动性、涉众事(shì)件(jiàn)等风险隐(yǐn)患。二是对偿(cháng)付能力不达标和出(chū)现偿付能(néng)力风(fēng)险(xiǎn)苗头的(de)公司，及时采取监(jiān)管约谈、风险提示、现场(chǎng)督(dū)导等(děng)多种方(fāng)式，督促公司采取有效措施改善(shàn)偿(cháng)付能(néng)力(lì)。2022年，全系统就偿付(fù)能力相关风(fēng)险对保(bǎo)险公司进(jìn)行监管(guǎn)谈话(huà)128家次，发(fā)送监管(guǎn)风险提示函(hán)65家次，下发监管意见书22家次，采(cǎi)取(qǔ)行政(zhèng)监管措施(shī)5家次，要求(qiú)11家次保险公(gōng)司提交预防偿付能力充(chōng)足(zú)率恶化或完善(shàn)风险管理计划。

　　（三）补齐制度短板(bǎn)，支(zhī)持保险公司(sī)补充资本(běn)。一是(shì)补齐监管短板(bǎn)。发布《银(yín)行(xíng)保(bǎo)险机构关联交易管(guǎn)理办法》，规范(fàn)保(bǎo)险公(gōng)司(sī)关联交(jiāo)易(yì)行为。开(kāi)展股权和关(guān)联交易专(zhuān)项(xiàng)整治，加强穿透监管，严(yán)防(fáng)内(nèi)部人控(kòng)制(zhì)和大股东(dōng)操纵(zòng)。公开(kāi)通报并(bìng)及(jí)时清退第(dì)5批违(wéi)法违规股东，强化股东约束。发布《保(bǎo)险资产管理公司管理(lǐ)规定》，规范保险资金运用行为，加(jiā)强(qiáng)保(bǎo)险(xiǎn)资金投资非标(biāo)资产(chǎn)的风险排查，防范(f只要开窗一定不会煤气中毒吗，怎么判断煤气是不是漏了àn)资(zī)金(jīn)运用(yòng)风险。发(fā)布《人身保险产品(pǐn)信息披露(lù)管理办法》，分(fēn)两批次(cì)对40余(yú)家公(gōng)司的产(chǎn)品设计、定(dìng)价、条款(kuǎn)表述等(děng)问题进(jìn)行公开通(tōng)报，规范市场秩序。二是支持保(bǎo)险公(gōng)司通(tōng)过适当途径(jìng)补充资本金。2022年，支持保险行业通过市场化方式补充(chōng)资(zī)本(běn)540.47亿(yì)元(yuán)，其中(zhōng)20家(jiā)保险公(gōng)司(sī)股东增(zēng)资412.67亿元，10家(jiā)保险公司(sī)发行(xíng)资本补充(chōng)债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严(yán)查处保险业违法违规行(xíng)为。2022年，全系统对保险机构共作出行政(zhèng)处罚决定2562件，处罚保险机构1424家次(cì)、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法(fǎ)违规成本，有效防控合规风(fēng)险。

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