金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门(mén)印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到，到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制(zhì)度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等(děng)领域清(qīng)洁生产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前列，能(néng)源资(zī)源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物(wù)排放(fàng)控制水(shuǐ)平(píng)基(jī)本达到(dào)国际(jì)先进水平，清洁生产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上(shàng)工业(yè)单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元(yuán)工业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发(fā)性有机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全(quán)面(miàn)推(tuī)行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻(chè)落实节约资源(yuán)和保护环境基本(běn)国策的重(zhòng)要举措(cuò)，是推进(jìn)生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增(zēng)效的(de)重要手段(duàn)，是加快(kuài)形成(chéng)绿色生产生活(huó)方式、促进(jìn)经济社会(huì)全面(miàn)绿(lǜ)色转型和高质量发展的有(yǒu)效途径。为(wèi)贯彻落(luò)实《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》《“十四(sì)五”全(quán)国清洁(jié)生产推行(xíng)方案》《广东(dōng)省国民经济和(hé)社会(huì)发展第十四个(gè)五年规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政(zhèng)府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特色社(shè)会(huì)主义思(sī)想为指导，全(quán)面贯彻(chè)党的二十大精(jīng)神，深入贯彻习近平(píng)生态文(wén)明(míng)思(sī)想和(hé)习(xí)近平总书(shū)记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指示批(pī)示精神，认真(zhēn)落(luò)实国家工作部署以及省委、省政府工作(zuò)要求，以节约(yuē)资源、降低(dī)能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进技(jì)术(shù)进(jìn)步为主线(xiàn)，以清洁生(shēng)产(chǎn)审核为抓手，系统推进工业、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领(lǐng)域(yù)清洁生产，加快实施(shī)重(zhòng)点行业、重点领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方式，培过河的卒子歇后语是什么意思，过河卒子歇后语下一句育(yù)壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业，为推动(dòng)高(gāo)质量发展、实现碳达峰碳中和目(mù)标提(tí)供(gōng)有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系基(jī)本(běn)建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁生产全面深入(rù)推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国前列，能源(yuán)资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用(yòng)效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基(jī)本达到国际(jì)先进水平(píng)，清洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上工业(yè)单位增(zēng)加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区(qū)生产总值用(yòng)水量和万元工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不(bù)低(dī)于(yú)20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥(huī)发性有(yǒu)机物(wù)重点(diǎn)工程(chéng)减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比重(zhòng)力(lì)争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释(shì)放减污降碳协(xié)同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量建设制造强省、推动(dòng)产业有(yǒu)序(xù)转移中，注(zhù)重提(tí)升清洁生产水平，培(péi)育壮大(dà)清洁生产(chǎn)产业(yè)。强化全生命周期(qī)理念，全方位全(quán)过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色(sè)低(dī)碳产品供给，加强商品(pǐn)过度包装治理。在(zài)生态环境影响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉及面广、行(xíng)业关联度高的行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励(lì)行业协会(huì)发布(bù)绿(lǜ)色产品设计指(zhǐ)南，推广绿(lǜ)色设(shè)计案例。以电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺(fǎng)织(zhī)等我省特色行业为重点，引导企业对标(biāo)国际先进水平(píng)实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺(fǎng)织、通信等行(xíng)业龙头企(qǐ)业构(gòu)建上下游联动的(de)绿色低(dī)碳产业链供应(yīng)链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结(jié)构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色(sè)化要求，推动条件成熟(shú)的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水平(píng)项目清(qīng)洁生产评价。对标节能减排(pái)和(hé)碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能(néng)高排(pái)放项目(mù)实行清单管理、分类处置和动态(tài)监控。严格高耗能高排放低水平项(xiàng)目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取(qǔ)先(xiān)进(jìn)适用的(de)工艺(yì)技术(shù)和装备(bèi)，单(dān)位产品能耗、物耗(hào)和水耗等达(dá)到清(qīng)洁生产先进水平。对(duì)不(bù)符合(hé)所(suǒ)在地区能耗强度(dù)和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或(huò)污(wū)染物排放区域削减、能(néng)效水平(píng)低(dī)于本(běn)行(xíng)业能(néng)耗(hào)限额(é)准(zhǔn)入(rù)值等要求的高耗能(néng)高排放低水平项目予以停批(pī)、停建(jiàn)，坚决遏制高耗(hào)能高排放低水平项目盲目(mù)发展。探索建立高耗能高排放低水平的存(cún)量、增(zēng)量项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价制度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料原料(liào)清洁替代。合(hé)理控(kòng)制化石能(néng)源消费，加大清洁能源(yuán)推广应(yīng)用(yòng)，提高工(gōng)业领域非化(huà)石能(néng)源利用比重。加快天然气基础设施建设(shè)和(hé)互联互通，支持现有大型(xíng)工业(yè)企(qǐ)业及燃气电厂(chǎng)用户天然气(qì)直(zhí)供。加(jiā)快(kuài)氢能技术创新和基础(chǔ)设施建设，推(tuī)动氢能多元(yuán)利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工业(yè)负(fù)荷大、新能(néng)源(yuán)条件(jiàn)好的地区，支持分(fēn过河的卒子歇后语是什么意思，过河卒子歇后语下一句)布(bù)式电源开(kāi)发建(jiàn)设和就近接入消纳，开展源(yuán)网荷储一体化(huà)绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅材(cái)料无害化(huà)替代(dài)，促进生产过程中使用低毒低害和无(wú)毒无害原料，大力(lì)推广低（无(wú)）挥发(fā)性有机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清(qīng)洁低碳改造。强(qiáng)化能耗(hào)、水耗、环保(bǎo)、安全(quán)和技(jì)术等标准约(yuē)束(shù)，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散(sàn)乱污(wū)”企业整治。全面(miàn)开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价(jià)认证，以(yǐ)火电、石化(huà)化工、钢铁、有色(sè)金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能(néng)减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立(lì)能(néng)效、污(wū)染物排放先进(jìn)和落(luò)后清单，系统推进节(jié)能改(gǎi)造(zào)升级和污染物(wù)深度治(zhì)理(lǐ)，提高(gāo)生(shēng)产(chǎn)工艺和(hé)技(jì)术(shù)装备绿色(sè)化水(shuǐ)平(píng)。加(jiā)快企业及园区节能、节(jié)水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降(jiàng)碳(tàn)等(děng)系统性清(qīng)洁(jié)生产改(gǎi)造，推(tuī)动产业循环式组合、企业循环(huán)式生产，积极创建无废企业、无废园(yuán)区和生(shēng)态工业示(shì)范园区。加快推进村级工(gōng)业(yè)集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业(yè)清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示范(fàn)企业创建工程(chéng)。重点实施轻量化、模块(kuài)化(huà)、集成化、智能化(huà)、无害化、节(jié)能(néng)、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技术(shù)应(yīng)用示范，培育(yù)一批工业(yè)产品(pǐn)生(shēng)态（绿色(sè)）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设(shè)工程。开(kāi)展绿色制造(zào)技术创(chuàng)新和集成应(yīng)用，大力培育创建绿(lǜ)色工(gōng)厂，培(péi)育一批具有(yǒu)生态主导力的产业链链主企业，打(dǎ)造一批具有(yǒu)行业特(tè)色的绿色低碳(tàn)园(yuán)区。到2025年，累(lèi)计创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施重点行(xíng)业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻(q过河的卒子歇后语是什么意思，过河卒子歇后语下一句īng)工等行(xíng)业实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)改造，推动数(shù)据(jù)中心和(hé)5G等(děng)新兴基础设施(shī)实(shí)施(shī)节能降碳改造，打造一批达到国际先进水平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企业清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)工(gōng)程。以自愿性和强制性相结(jié)合(hé)的方式，推(tuī)动(dòng)工业园区（集(jí)聚区(qū)）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工(gōng)业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业清洁生(shēng)产(chǎn)新模式。落实百县千镇万村(cūn)高(gāo)质量发展各项要求，加快推进农业清洁生(shēng)产(chǎn)。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业(yè)清洁生产(chǎn)技术体系，实(shí)施(shī)粮经饲(sì)统筹、种养加(jiā)结合、农(nóng)林牧渔融合(hé)发展等一体化发展(zhǎn)模式(shì)。支持我(wǒ)省预(yù)制菜产业高(gāo)质量发展。大力发(fā)展绿色低碳循环(huán)农(nóng)业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海(hǎi)上(shàng)风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模(mó)式。增加农村清洁能源供应，推动农村生(shēng)物质能综合利用。发展林业循环经(jīng)济(jì)，培育林业龙(lóng)头企业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林业产业(yè)发展基地，积极创(chuàng)建国家(jiā)现代林业产(chǎn)业示(shì)范园区，实施森林生态标志(zhì)产品(pǐn)建设工(gōng)程(chéng)。以现代(dài)农业产业园、农(nóng)林业龙头企业(yè)等为重点，深入(rù)推行农业清(qīng)洁生产(chǎn)，形成一(yī)批可推广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加强农业投入品生产、经营等各环节规范化管理(lǐ)，统筹建立(lì)全省农药、兽药(yào)等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化(huà)肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专(zhuān)业化防治(zhì)，集成(chéng)推广全(quán)程绿色(sè)防控技术模式，开展(zhǎn)绿色(sè)种养循环农业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿色投入(rù)品创新研发，积极推广缓释肥(féi)料(liào)、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田(tián)渠道。研发推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生产过程清洁化水平(píng)。统筹推广农(nóng)业(yè)节水、节肥、节药(yào)、节地、节能(néng)等生(shēng)态友好(hǎo)型农技与农机(jī)装(zhuāng)备，形成高效、清(qīng)洁的农业(yè)生(shēng)产模(mó)式。优先支持(chí)粮食(shí)生(shēng)产功能(néng)区、粮食生产重(zhòng)点县、现(xiàn)代农业(yè)产业(yè)园等区(qū)域(yù)，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机(jī)作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深(shēn)施(shī)、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方式。全面推广健康养殖技(jì)术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系(xì)，大(dà)力推广种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极(jí)推动秸秆综(zōng)合利用，加强(qiáng)农膜管理，推(tuī)广普及标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收和(hé)资源化利用，全面建立农药包装废弃物回(huí)收处理(lǐ)体系。持(chí)续推进畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)，支持(chí)推(tuī)广清洁养殖和粪污全量收集处(chù)理利用技术(shù)模式，鼓励在规模(mó)种植(zhí)基地周边建设(shè)农牧循(xún)环型规(guī)模(mó)化畜禽养殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促进农牧结合循环发(fā)展。探索推广液体(tǐ)有机(jī)肥还田、全量收集(jí)还田(tián)等(děng)模(mó)式(shì)，提升种养(yǎng)结合水平(píng)。开展(zhǎn)区域(yù)性病死畜禽(qín)无害化处理(lǐ)及资源化利用试点(diǎn)示范，持续(xù)创建国(guó)家农业绿色发展先行区。加强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植(zhí)业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设(shè)，促(cù)进源头控制、过程拦截(jié)、末端(duān)治理与循环(huán)利用结合(hé)发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发展先行(xíng)区建(jiàn)设(shè)行动。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种植业示范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范(fàn)工程建设，创(chuàng)建国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行区(qū)。到2025年，创建(jiàn)5个以(yǐ)上国家农业绿(lǜ)色发展先行区，全域建设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉(gài)工程(chéng)与农(nóng)艺(yì)、农机、生(shēng)物、管(guǎn)理等措(cuò)施的集成(chéng)与融合，加强(qiáng)灌区骨(gǔ)干渠系(xì)节水改造(zào)、田间工程(chéng)配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利(lì)用(yòng)系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大(dà)面积推(tuī)广使用高效低风险农药(yào)和生物防治(zhì)、物理防(fáng)治(zhì)、理化诱控等绿色防控(kòng)技术，以及(jí)应用无人机(jī)等先进植保器械开展水稻(dào)、荔(lì)枝(zhī)和柑(gān)橘等(děng)作物病虫疫情专业(yè)化防(fáng)治服务。到(dào)2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用(yòng)率达到(dào)43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循环农(nóng)业试点县，支持建设(shè)15个农作物病虫(chóng)害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜(mó)回收。建立秸秆综合利(lì)用长效机制，实现秸(jiē)秆综合利(lì)用。开展全(quán)生物降解地(dì)膜在(zài)不(bù)同作物上(shàng)的(de)应用推广。支持省级(jí)科研单(dān)位开(kāi)展秸秆综合(hé)利用和全(quán)生物降解地膜(mó)应用研究(jiū)与技(jì)术支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加强服务过程(chéng)中的资源(yuán)能源规范(fàn)管理，整体(tǐ)提升清洁化(huà)服务(wù)效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学校等公(gōng)共(gòng)机构的(de)主要用能(néng)环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产品(pǐn)。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务业采(cǎi)用节能、节水和其他有利(lì)于环境保(bǎo)护的技术和设备(bèi)，推(tuī)广使用(yòng)节水型(xíng)坐便器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器(qì)具。从严控(kòng)制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务(wù)业(yè)用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循(xún)环用水技术工(gōng)艺，探索开展合(hé)同节(jié)水管理。实(shí)施公共机构能效、水效领跑者(zhě)引领行(xíng)动，遴(lín)选(xuǎn)一批公(gōng)共(gòng)机构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者，树立先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积极(jí)发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮产品设计、服务全过(guò)程(chéng)，推广可循环利用餐(cān)具。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目(mù)位置张贴节(jié)约标识，供(gōng)应小份菜，提(tí)示(shì)适量点餐，提(tí)供(gōng)分(fēn)餐服(fú)务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加(jiā)工利用率，提供符合节(jié)约要(yào)求(qiú)的(de)标准化菜(cài)品(pǐn)，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地(dì)区支(zhī)持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式(shì)，推广绿色加工和配送模(mó)式，支(zhī)持净(jìng)菜(cài)加(jiā)工配(pèi)送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨(chú)垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚持(chí)清洁生产理(lǐ)念，改善服务规程(chéng)，减(jiǎn)少一次性物品(pǐn)的使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再主动提供(gōng)一次性(xìng)塑料用(yòng)品工作。推动电子商务、外(wài)卖、快递等行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量(liàng)与可(kě)降解包(bāo)装(zhuāng)替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步(bù)减少(shǎo)使用一次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和(hé)一次(cì)性(xìng)塑料编织袋，全(quán)面(miàn)推(tuī)广使用电子运(yùn)单。推(tuī)广应用塑料替代产品(pǐn)，使用环保(bǎo)布(bù)袋、纸袋等非(fēi)塑(sù)制(zhì)品(pǐn)和可(kě)降解购物袋。实(shí)施一次性塑料制(zhì)品(pǐn)使用、回收(shōu)情(qíng)况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平(píng)台(tái)企业和快递企业按照国(guó)家(jiā)要求制定一次性塑(sù)料制品(pǐn)减量(liàng)规则。充(chōng)分(fēn)发挥各类各(gè)级公(gōng)共(gòng)机构(gòu)示范带动作用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产(chǎn)试点工(gōng)程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快(kuài)递等行业开展清洁生(shēng)产试(shì)点工作，在服务业各相关(guān)领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培育工程(chéng)。开展绿色(sè)餐(cān)饮创建活动(dòng)，鼓(gǔ)励各类主(zhǔ)体参(cān)与绿色餐饮评(píng)价和(hé)监督工作，培育(yù)一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电(diàn)商(shāng)快(kuài)件原装直发，推进(jìn)可循环快递包装应用，推广(guǎng)标(biāo)准化(huà)物流周转箱循环公用。到2025年(nián)底全省各邮政快递网点不再使(shǐ)用不可降解(jiě)的塑料包装(zhuāng)袋、一次(cì)性塑料编(biān)织袋、塑(sù)料胶带，建(jiàn)设1-2个快(kuài)递绿色包装(zhuāng)研发生(shēng)产基地。

　　（六(liù)）大力推(tuī)动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提(tí)升建筑(zhù)能效(xiào)水平(píng)，新建民用建筑(zhù)全面按照绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农民(mín)自建住房参(cān)照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用(yòng)自然通风、天然采(cǎi)光(guāng)、隔音(yīn)降(jiàng)噪等(děng)生态(tài)共享的建筑(zhù)设(shè)计(jì)方式。大力推进(jìn)可再生能源建筑应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化(huà)建设。积(jī)极推行新建住宅全装修交付使(shǐ)用(yòng)，推广管(guǎn)线分离和一(yī)体化装修技(jì)术，提高(gāo)建筑(zhù)品质(zhì)。推广应(yīng)用高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励(lì)广州、深圳等(děng)有(yǒu)条件地(dì)区开展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有(yǒu)建(jiàn)筑提质改造。积极开展既有居(jū)住建(jiàn)筑(zhù)节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能改造与小区公共环境(jìng)整治、适老设施改造(zào)、基(jī)础设施和建筑使用功能提(tí)升改造统筹推(tuī)进的节(jié)能(néng)宜居综合改造(zào)模式，探索(suǒ)经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居(jū)住建筑节(jié)水改造(zào)。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等(děng)重点用能设备(bèi)运行(xíng)调适(shì)，推(tuī)广智慧用能(néng)技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公(gōng)共供水管网(wǎng)设(shè)施，提升供水管网漏(lòu)损控制(zhì)水平。积(jī)极(jí)引(yǐn)导公共机(jī)构实施(shī)清洁生产综(zōng)合性提升，针对(duì)照明、空调(diào)、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环(huán)节开展节(jié)能改造(zào)，合(hé)理(lǐ)设置(zhì)室(shì)内温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业化，大力发展装配(pèi)式建筑，推广钢结(jié)构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高预制构(gòu)件和(hé)部品部(bù)件通用性，推广标(biāo)准化、少(shǎo)规(guī)格、多组合设(shè)计。推广应(yīng)用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目(mù)优先选用获得绿色(sè)建材认证标识的建材(cái)产(chǎn)品。农房建设(shè)鼓励就地取材和利用乡土材料(liào)。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数(shù)字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗(hào)和运输(shū)距离(lí)。推动施工现场(chǎng)优先(xiān)使用节(jié)能灯(dēng)具(jù)和节(jié)电(diàn)型施(shī)工机械，对多台同类设备(bèi)实施群控技术(shù)，监控重点(diǎn)能(néng)耗设备耗能(néng)，探索施工用能限额。加强对施(shī)工现场的(de)管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入(rù)建(jiàn)筑业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产管理范畴，推(tuī)动建设一批建筑领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃(lā)圾源头(tóu)管控(kòng)。加强建筑(zhù)垃圾再生利(lì)用装备研(yán)发，研制(zhì)建筑垃(lā)圾(jī)处理(lǐ)和(hé)资源(yuán)化利用成套装(zhuāng)备。开(kāi)展再生(shēng)骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技(jì)术、专用(yòng)添加剂技术(shù)等研发。推广应用建筑垃(lā)圾(jī)再(zài)生产品，鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路(lù)面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品的应用领(lǐng)域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用，规(guī)范(fàn)建筑垃圾堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源化利用场所(suǒ)建设(shè)运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节能强制(zhì)性(xìng)标准(zhǔn)水平，进一步提高建(jiàn)筑(zhù)围(wéi)护(hù)结构(gòu)等部位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能(néng)耗(hào)建筑200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工(gōng)程。结合海绵城市(shì)建设、城市更(gèng)新、绿色社(shè)区创(chuàng)建等(děng)工作，统(tǒng)筹推进既有(yǒu)居(jū)住(zhù)建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造(zào)。“十(shí)四五”期间，累计完(wán)成既有建筑节能绿色化改造2600万平(píng)方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大(dà)力发(fā)展(zhǎn)建筑分(fēn)布式(shì)光伏。推动太(tài)阳能光热系统在(zài)中低层住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极推广(guǎng)高效空气源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气(qì)化(huà)水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳(yáng)能光伏装机容量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力(lì)消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。建立一批装配式(shì)建(jiàn)筑产业基地、典型项目和科技示范(fàn)工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度(dù)，力争(zhēng)2025年(nián)底全省城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程(chéng)。落实(shí)财政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和(hé)信(xìn)息化部《关于扩大(dà)政府采购支持(chí)绿色建材促进建(jiàn)筑品(pǐn)质(zhì)提(tí)升政(zhèng)策实(shí)施范(fàn)围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览(lǎn)馆、会(huì)展(zhǎn)中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保障房等(děng)政府采(cǎi)购工程项目，以及适(shì)用招标投标法的政府采购工程项目纳(nà)入政府绿色采(cǎi)购政策(cè)实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程(chéng)。鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合(hé)利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组(zǔ)织方式。发展智能(néng)交(jiāo)通，推(tuī)动不同运(yùn)输方式(shì)的合理(lǐ)分工、有效(xiào)衔(xián)接，降低空载率和不(bù)合理客(kè)货(huò)运周转量，提(tí)升综合(hé)运输(shū)效率。加快大宗(zōng)货物和中长途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推(tuī)行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式(shì)联运，推动发(fā)展“一(yī)票式”“一(yī)单(dān)制”联(lián)程客货运(yùn)服务(wù)。加快推动城市轨(guǐ)道(dào)交通、公交专用道(dào)、快速公交(jiāo)系(xì)统等公共交通基础设施(shī)建(jiàn)设，强(qiáng)化智(zhì)能(néng)化手段在城(chéng)市公共交通管理中的应用(yòng)。加快(kuài)推进城市(shì)绿色(sè)货(huò)运(yùn)配送，优化(huà)城市(shì)货运和快(kuài)递(dì)配送体系，完(wán)善城市主要商(shāng)业区、校园、社(shè)区等末端配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节(jié)能低碳(tàn)型(xíng)交(jiāo)通工具(jù)。大力(lì)推广节能及新(xīn)能源汽车(chē)，推动(dòng)城市公共服(fú)务(wù)及货运配送车辆(liàng)电动(dòng)化替代，提高城市公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快(kuài)递(dì)、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动(dòng)新能(néng)源运输工具的比例。有(yǒu)序(xù)发展氢(qīng)燃料(liào)电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车辆对(duì)燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替代(dài)。全面(miàn)实施(shī)重(zhòng)型柴油车(chē)国六排放(fàng)标(biāo)准和非(fēi)道(dào)路移(yí)动柴油机械国四(sì)排放标准，基(jī)本淘汰国三及以下(xià)排(pái)放标准的柴油和燃(rán)气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电(diàn)动船舶，加(jiā)快推进码头(tóu)岸(àn)电设施建设，推动(dòng)船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿(lǜ)色交(jiāo)通基(jī)础设施(shī)建设。将绿色(sè)节(jié)能低碳贯穿交通基础设施规(guī)划、建设、运营(yíng)和维护全(quán)过程，有效(xiào)降(jiàng)低交(jiāo)通基础设施建设(shè)全生命周期能耗和碳(tàn)排放(fàng)。推动新材(cái)料、新技术、新工艺在交通运输领域的(de)应用，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助(zhù)动(dòng)力替代(dài)和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节(jié)能环保技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建设养护(hù)中的综合利用。推广可再生(shēng)能源在交通基础(chǔ)设施建设(shè)运(yùn)营中的应用(yòng)，构建(jiàn)综(zōng)合交通枢纽场站绿色(sè)能源系统(tǒng)。积极倡导加(jiā)油站错(cuò)峰卸(xiè)油(yóu)、车主夜(yè)间加油、公众绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工(gōng)程(chéng)。加强(qiáng)西(xī)江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通(tōng)道建设，提升铁路货运等级，加快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路货(huò)物运输量比重达到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交(jiāo)通装(zhuāng)备(bèi)推(tuī)广工程(chéng)。持续推(tuī)进城市公(gōng)交、出(chū)租汽车、城(chéng)市(shì)物流配(pèi)送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃(rán)料电池汽(qì)车(chē)的示范运用，加快(kuài)高速公(gōng)路服务区(qū)、港区、公(gōng)交(jiāo)站(zhàn)场等建设(shè)加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩），全面(miàn)推进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公(gōng)路服(fú)务区快充(chōng)站全(quán)覆盖(gài)，港口码头(tóu)泊位岸电覆(fù)盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产标杆创建工程。推动交通(tōng)运(yùn)输(shū)企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站(zhàn)、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建(jiàn)设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)领域(yù)重大、关键、共性技(jì)术和装备等方(fāng)面(miàn)的基础研究和应用技术创(chuàng)新性研究(jiū)。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁(jié)低碳安(ān)全高(gāo)效利用、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物(wù)资源化等方向(xiàng)，确立一批重点攻关(guān)项目，突破一批核心关键技术(shù)，研(yán)制一批重大(dà)技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下(xià)游企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿(lǜ)色低碳领域(yù)科技创新平台，推动科技创(chuàng)新平台与产业创新(xīn)中心、制造业创(chuàng)新中心(xīn)等产业创新平台协同开(kāi)展清洁生产共性关键技术攻关(guān)和装备研制(zhì)，促进科技(jì)成(chéng)果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备产业化(huà)

　　积极引导、支持企业开发具有(yǒu)自主知识产权的清洁生(shēng)产技术和(hé)装备，培(péi)育一批拥有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术装备的骨干(gàn)企业(yè)和“专精特(tè)新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产(chǎn)先进(jìn)技术目录，鼓(gǔ)励和(hé)支(zhī)持行(xíng)业、企业(yè)应用(yòng)先(xiān)进适用的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社会组(zǔ)织(zhī)作用，大力(lì)推进源头减(jiǎn)量(liàng)、过程控制、末(mò)端(duān)治理等清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术装备(bèi)推广应用，加快清洁(jié)生产关键技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生(shēng)产(chǎn)服务业(yè)

　　创新清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务模式，探索(suǒ)建立(lì)以绩效为核心的清洁生产(chǎn)服务支付机制(zhì)。加快建立规范(fàn)的清洁(jié)生(shēng)产咨询服(fú)务(wù)市场，鼓励(lì)具(jù)有竞争力的第三方清洁(jié)生产服务(wù)企业为用户提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站式(shì)”综(zōng)合服务(wù)，有(yǒu)效发(fā)挥(huī)第三方服务机构对清洁(jié)生产工(gōng)作的支撑(chēng)作用。加强第三方服务机构管理，探索建立(lì)第三方服务(wù)机构行业准入、考核管理、责(zé)任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人(rén)才培养(yǎng)

　　加强清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)机构专(zhuān)业培训，培(péi)育一(yī)批高水平、专业(yè)化的清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)机(jī)构。强化清洁生产管(guǎn)理人(rén)才和技术服务(wù)人才队伍建设，分层次(cì)、分类别开(kāi)展清洁生(shēng)产服务机构从(cóng)业人员和企业相关(guān)负责人员能力培训，提升清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)管理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入(rù)广东(dōng)省专(zhuān)业技术(shù)人才职(zhí)称(chēng)评(píng)级系统(tǒng)，畅(chàng)通(tōng)绿色清(qīng)洁生产专业技(jì)术人才(cái)职(zhí)称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化智能(néng)化(huà)水(shuǐ)平

　　推进5G、工业(yè)互联网(wǎng)、云计(jì)算、人工智(zhì)能、数(shù)字孪生等信息技术在(zài)绿色制造、清(qīng)洁生产领域的应用，结合省碳排(pái)放监(jiān)测智慧(huì)云平台(tái)建设进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化公(gōng)共(gòng)服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色(sè)金属等(děng)流程(chéng)型工(gōng)业企业制造过(guò)程核心(xīn)装(zhuāng)备(bèi)和关键工序的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶(bó)、电子、家电(diàn)等离散(sàn)型工业企(qǐ)业开展(zhǎn)全面数字化管理，以数据为驱动提升(shēng)行业绿色低碳技术创新、绿色(sè)制造和(hé)运维(wéi)服务水平。鼓励工业(yè)企业(yè)开(kāi)展资源(yuán)能源碳(tàn)排放信息(xī)化管(guǎn)控系(xì)统及污染物在(zài)线监测系统建设，推动重点用能设备、新能(néng)源设备等(děng)数字化改造。进一(yī)步(bù)完善省重(zhòng)点用能单位能耗(hào)在(zài)线监测系统建设(shè)，加快推进重点用能单位应(yīng)接(jiē)尽接。依托粤(yuè)商通(tōng)平(píng)台搭建清洁绿色(sè)生(shēng)产(chǎn)服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等重点(diǎn)行业，实施生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺(yì)深度脱碳(tàn)、原(yuán)材(cái)料替代、工(gōng)业流程再(zài)造(zào)、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技(jì)术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术(shù)装备推广工(gōng)程。发(fā)展(zhǎn)高效节能电机、变(biàn)压器、风机、水泵(bèng)、热(rè)泵(bèng)、余(yú)压余热利用、动力(lì)电池柔(róu)性(xìng)控制和梯级利(lì)用、绿色数据中心(xīn)等(děng)技术装(zhuāng)备。发(fā)展低能耗、分散式(shì)、模块化大气污染(rǎn)治(zhì)理、水污染治理、土壤污(wū)染治理、环境监测、固废处理、退役动力(lì)蓄电(diàn)池处置利(lì)用等(děng)环(huán)保(bǎo)技术(shù)装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利(lì)用(yòng)技术(shù)攻关(guān)工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子产品的智能拆解和拆解物自动化分选等(děng)关键技术装(zhuāng)备研发，发展退役(yì)动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循(xún)环(huán)利用技术，研发废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能(néng)源管理(lǐ)、环(huán)保、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技(jì)术装备的企(qǐ)业(yè)和一批(pī)高(gāo)水平、专业化的清(qīng)洁生产服(fú)务机构(gòu)。

　　四(sì)、深入(rù)推进模式创新，激发清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)方式

　　大力(lì)推(tuī)动省内重点行(xíng)业的龙头企业、链主企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化(huà)等新技术(shù)、新场景应用(yòng)，开展先进适用清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备应用示范和(hé)推(tuī)广(guǎng)。支持中小企(qǐ)业强化(huà)产业(yè)链供(gōng)应链上(shàng)下游协作(zuò)和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动(dòng)产业链供(gōng)应链关联企业推(tuī)行清洁生产，实施清洁生(shēng)产技(jì)术改造项(xiàng)目，提(tí)升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产水平，推(tuī)动(dòng)全链条(tiáo)绿色低(dī)碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他大型企(qǐ)业集团全面推行(xíng)清洁生(shēng)产，完(wán)善内部清洁(jié)生产(chǎn)推行机制，推(tuī)动子公司、分公司(sī)开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳(tàn)、绿色(sè)发展水平，形成以(yǐ)大带小、以(yǐ)小促大、以优(yōu)助强的融通发展格局(jú)。推动在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管理模式创新

　　深入实行分级(jí)、分类(lèi)管理模式(shì)，继续实施差别化清洁生(shēng)产审核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放的(de)企业以及(jí)生(shēng)产、使用、排放涉及优先控制化学(xué)品名录中所列化学物质的(de)企业严格实施清洁(jié)生产(chǎn)审核，对(duì)生产工艺简单、环境影响较小的企业可(kě)采用简易流程清洁生产审核并(bìng)简(jiǎn)化(huà)评估验收流程。探索建立适(shì)合小微型企业清洁生(shēng)产审核(hé)评估(gū)、验收(shōu)技术方法，创新引导(dǎo)小微(wēi)型企业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励企业开(kāi)展(zhǎn)自愿性清洁生产评价认(rèn)证，对(duì)通(tōng)过评价认(rèn)证且满足(zú)清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开(kāi)展清洁生产审(shěn)核。积极推动清洁生(shēng)产审核与节(jié)能审查(chá)、节能监(jiān)察、环(huán)境影(yǐng)响(xiǎng)评价和排污许(xǔ)可等管理制(zhì)度(dù)有效衔(xián)接。鼓励有条件的地区(qū)开(kāi)展行业(yè)、园区和产业(yè)集群整体审(shěn)核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业(yè)、工(gōng)业园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产水平(píng)，有条件的地区可开展(zhǎn)政府购买(mǎi)第三方(fāng)清洁生产(chǎn)审核(hé)服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进(jìn)清洁生(shēng)产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小东江等(děng)重点流域企业清洁生产(chǎn)工(gōng)作力度，推动流域内污染企业全面实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)。结合园区(qū)循环化改造(zào)、绿(lǜ)色低碳园区建(jiàn)设、生态(tài)工业园区建设(shè)，支持省级及以上(shàng)园区建设(shè)清洁(jié)生产示范园区。以粤(yuè)港澳大(dà)湾区(qū)建设(shè)为契(qì)机，深入推(tuī)进(jìn)粤(yuè)港清洁生产伙伴计(jì)划，深化粤(yuè)港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推(tuī)动粤(yuè)港两(liǎng)地企业在节能环保、清洁生产及资(zī)源利(lì)用方面的合(hé)作，强化区域内污(wū)染联防联控、废物(wù)协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改(gǎi)革(gé)创新

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳减排(pái)支持(chí)工具等货币政策工(gōng)具，鼓励银行(xíng)等(děng)各类金融机构创新推广绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁生(shēng)产技术研发、清(qīng)洁生产重点项目等的支持力(lì)度(dù)，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标(biāo)企业通过(guò)清洁生产(chǎn)技术(shù)升级改造实现的主要(yào)污染物排放稳定削减量、节能量，在完成(chéng)主要(yào)污染(rǎn)物(wù)减排、节能任务(wù)的基础(chǔ)上，可(kě)按相关规定将富余指标(biāo)进(jìn)入排污权、用能权交(jiāo)易市(shì)场进(jìn)行交(jiāo)易，或用于企(qǐ)业(yè)自身(shēn)发(fā)展所(suǒ)需的产能扩容及新产品新增产量所需(xū)的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推(tuī)行合同能(néng)源管理、合同节水(shuǐ)管理(lǐ)等(děng)模式和以(yǐ)环境(jìng)治(zhì)理效果为导向的(de)环(huán)境托(tuō)管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为(wèi)重点，实施行(xíng)业、园(yuán)区和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产审(shěn)核创新试(shì)点，探索建立具有引领(lǐng)示(shì)范(fàn)作(zuò)用的(de)审核(hé)新(xīn)模式，形成可(kě)复制、可推广的先(xiān)进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保(bǎo)障体系(xì)，推进各(gè)项目(mù)标任务落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改(gǎi)革委加强组织协调，会(huì)同有关部门建立清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进工作(zuò)部门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工(gōng)业和信息化厅、科(kē)技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交通(tōng)运输厅、农业(yè)农(nóng)村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源(yuán)局等部门按照职能分(fēn)工抓好(hǎo)重点任务落实。各地(dì)市(shì)政(zhèng)府要落实主体责任(rèn)，加大力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结(jié)合实际确定本地区清洁生(shēng)产重(zhòng)点任务(wù)，制定具体落实(shí)措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财(cái)政积极探索有效方式，支持清洁(jié)生产工作。落实节(jié)能(néng)节水、环境治理、环境服务(wù)、环(huán)保技术与(yǔ)装备、资(zī)源综合利用(yòng)等(děng)有关财政税收(shōu)优惠政(zhèng)策，落(luò)实从事污(wū)染(rǎn)防治的(de)第三方(fāng)企业减按(àn)15％的税率缴纳企业所得(dé)税的税收优惠政策(cè)。企业用于清洁(jié)生产审(shěn)核和(hé)培训的费用可(kě)以列入企业(yè)经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结(jié)果应(yīng)用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效(xiào)分(fēn)级管控等差异化政策制定和实(shí)施的重要依据(jù)。严格落实绿色采购相(xiāng)关制度(dù)，在政府采购（含适用招标投(tóu)标法的(de)政府采购(gòu)工程项目）中加(jiā)大绿色低碳产品采购(gòu)力度。建(jiàn)立健全清洁生(shēng)产激励制度，按照国家和省有关规定对工作成效突出的(de)单位和个人依法(fǎ)给予表彰(zhāng)和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促(cù)进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促进(jìn)条(tiáo)例》立法(fǎ)工作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔(xián)接协(xié)调，强化相关主体(tǐ)权利义务。结合我省产业发(fā)展实际，研究(jiū)制定优势行业、优(yōu)势产业清洁(jié)生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会(huì)、专业机(jī)构、龙(lóng)头企(qǐ)业研究(jiū)制(zhì)定各(gè)相(xiāng)关(guān)行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生(shēng)产指标(biāo)体系(xì)、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加(jiā)强清(qīng)洁生产数据统计分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁(jié)生(shēng)产工作完成情况纳入节(jié)能、生态(tài)环境(jìng)保护日常(cháng)监督检查和相(xiāng)关考核。加强(qiáng)对企(qǐ)业清洁生产开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压实企(qǐ)业(yè)实施清洁生产审核的主体(tǐ)责任，引导(dǎo)和规(guī)范企业清洁生产(chǎn)行为。企业开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核情况纳(nà)入企业环境信(xìn)用(yòng)评价体系和环境(jìng)信息强制性披露范围。严格(gé)把(bǎ)关清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)质(zhì)量(liàng)，开展清洁生产审核(hé)质(zhì)量抽查，严厉打击企业(yè)、第三方服务(wù)机(jī)构弄虚作假行为。对违反《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核(hé)办法》相(xiāng)关规(guī)定并受到(dào)处罚的企(qǐ)业、第(dì)三(sān)方服(fú)务机构(gòu)，依法依规通过“信用广东(dōng)”网站等(děng)渠(qú)道向社会公布，并(bìng)记入(rù)其信用(yòng)记录(lù)。加(jiā)强对清(qīng)洁生产评估验收专家、清洁(jié)生(shēng)产审核咨(zī)询机(jī)构(gòu)和人员(yuán)的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清(qīng)洁生产宣传教育活(huó)动，充分利用各(gè)类媒(méi)体(tǐ)、公益组织、行(xíng)业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案例等(děng)，提升社会公(gōng)众的清洁生产意识，营造全社(shè)会共同(tóng)推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿色生产生活(huó)方式。适时编(biān)制发布清洁(jié)生产典(diǎn)型案(àn)例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生(shēng)产国际会议、行业展会(huì)、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技(jì)术推广(guǎng)。鼓励清洁生(shēng)产领域的国内(nèi)外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促(cù)进人才、技术(shù)和信息交流。

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