金融界(jiè)5月8日消息 广东省发(fā)展(zhǎn)改革委等(děng)部门印(yìn)发《广东省全(quán)面推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全(quán)面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输(shū)业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源资源利用效(xiào)率(lǜ)明(míng)显提升(shēng)，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和(hé)主要污染物排放控制(zhì)水平基本(běn)达到国际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业(yè)单(dān)位增加值能耗均比2020年(nián)下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元工业增(zēng)加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉(gài)面(miàn)积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重(zhòng)点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比重力(lì)争达(dá)到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁(jié)生产是贯彻落(luò)实节(jié)约资源和保(bǎo)护环境基本(běn)国策的重要举措，是推进生(shēng)态文(wén)明建设、推(tuī)动(dòng)减污降碳协同增效的重要手(shǒu)段，是加快(kuài)形成绿色生产生活方式(shì)、促进经济社会(huì)全(quán)面绿色转型(xíng)和高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展的(de)有效途径。为贯彻落实《中华人民(mín)共和国(guó)清洁(jié)生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国民经(jīng)济和(hé)社(shè)会发(fā)展第十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态(tài)文明(míng)建设(shè)“十(shí)四五”规划(huà)》，经省人民政(zhèng)府同(tóng)意，制定本方案(àn)。

　　一(yī)、总体要求

　　（一(yī)）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平新(xīn)时代中国特色(sè)社会主义思(sī)想(xiǎng)为指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，深入贯(guàn)彻习近平生态文明(míng)思想和(hé)习近平总书记(jì)对(duì)广东系列重要讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认真(zhēn)落实国家(jiā)工作部署以及省委、省政(zhèng)府(fǔ)工作要求，以节约(yuē)资(zī)源、降(jiàng)低(dī)能耗、减污降碳(tàn)、提质增(zēng)效为目标，以推进技术进步为(wèi)主线(xiàn)，以(yǐ)清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁(jié)生产，加快(kuài)实施(shī)重点行业(yè)、重点领域清洁生产改造，创新清洁生(shēng)产推行方(fāng)式(shì)，培育壮大(dà)清洁生产产业，为(wèi)推动高质(zhì)量发展、实(shí)现(xiàn)碳达峰碳中和(hé)目标(biāo)提(tí)供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系(xì)基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生(shēng)产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水平走在全(quán)国前列，能源资源(yuán)利(lì)用效率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用(yòng)效率和(hé)主要污染物排(pái)放控制水平基(jī)本达(dá)到(dào)国(guó)际先进水平(píng)，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位(wèi)地区生产(chǎn)总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增(zēng)加值能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生产总值用(yòng)水量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化(huà)学(xué)需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化(huà)利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推(tuī)行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支(zhī)持高质(zhì)量建设(shè)制(zhì)造(zào)强省、推动(dòng)产业有序转移中(zhōng)，注重(zhòng)提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业。强化(huà)全生命(mìng)周期理念，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产品(pǐn)供给，加强商品过度(dù)包装治理。在生态环(huán)境影响大、产品涉及面广、行业(yè)关联度高的行业，创建工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协会发(fā)布绿色产品设计指南，推广绿色设(shè)计(jì)案例。以电子信(xìn)息(xī)、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺(fǎng)织等(děng)我省特(tè)色行业为(wèi)重点，引导企业对(duì)标国际先进水平(píng)实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织(zhī)、通(tōng)信等行业龙头企业构建上下游联动(dòng)的绿色低碳(tàn)产业链供(gōng)应链，带动上下游(yóu)企业同(tóng)步(bù)实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基(jī)础设施等绿(lǜ)色化要求(qiú)，推动(dòng)条(tiáo)件成(chéng)熟(shú)的园区开展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗(hào)能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标，对高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放项(xiàng)目实行(xíng)清单(dān)管理、分类处置(zhì)和动(dòng)态监控(kòng)。严格高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采(cǎi)取先进适用的工艺(yì)技术和装备，单(dān)位产(chǎn)品能耗(hào)、物耗和水(shuǐ)耗等达(dá)到(dào)清(qīng)洁(jié)生产先进水平。对(duì)不符合(hé)所在地(dì)区能耗强度和总量控制(zhì)相(xiāng)关要求、不符(fú)合煤炭消费(fèi)减量(liàng)替代(dài)或污(wū)染物排放区域削减、能(néng)效水平低于本行业能耗限(xiàn)额准入值等要求(qiú)的高耗能高排(pái)放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目盲(máng)目发展。探索建(jiàn)立高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平的存量(liàng)、增量项(xiàng)目(mù)清洁生产评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消费(fèi)，加大清洁能源(yuán)推广应用，提高工业领域非(fēi)化石能源利用比重。加快天然气(qì)基础设施(shī)建设和互联互通，支(zhī)持现有大型工(gōng)业企业(yè)及燃气电厂用户天(tiān)然气直供。加(jiā)快氢(qīng)能(néng)技术创新和(hé)基础(chǔ)设施建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉(lú)、电锅炉(lú)、电窑(yáo)炉、电加热等(děng)技术。在工业(yè)负荷大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持(chí)分布(bù)式电源开发建设和(hé)就近接入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源网荷(hé)储(chǔ)一(yī)体化绿色供电园区(qū)建设。推进(jìn)原辅材(cái)料无害化替代(dài)，促进生产(chǎn)过程中使(shǐ)用低(d茶名如鱼水是什么茶 如鱼水是什么品种ī)毒(dú)低害和(hé)无毒无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂(jì)等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清(qīng)洁(jié)低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等标准(zhǔn)约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清洁生产审核和评价认证，以火(huǒ)电(diàn)、石化(huà)化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业(yè)为重点，深入开展节(jié)能减排诊断，建(jiàn)立能效(xiào)、污染物排放先进和(hé)落(luò)后清单，系统推进节能改造升级和污染(rǎn)物深度治理(lǐ)，提高生产工艺和技(jì)术装备(bèi)绿色(sè)化水平。加(jiā)快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳(tàn)等(děng)系统性(xìng)清洁生产改(gǎi)造，推(tuī)动产业循环式(shì)组合、企业(yè)循环式生产，积极创建无废企业(yè)、无废(fèi)园区和生态工(gōng)业示范园区。加(jiā)快推进(jìn)村(cūn)级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示(shì)范企业创建(jiàn)工程(chéng)。重点(diǎn)实(shí)施轻量化(huà)、模块化(huà)、集(jí)成化、智能化、无(wú)害化(huà)、节能(néng)、环保(bǎo)、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易(yì)制造、易回收等关(guān)键绿色设计技(jì)术应(yīng)用示(shì)范(fàn)，培育一批(pī)工(gōng)业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一(yī)批具有生态主导力的产业链链主企业，打造一(yī)批具有行业特色(sè)的(de)绿色低(dī)碳(tàn)园区。到2025年(nián)，累(lèi)计创建国家绿色(sè)工(gōng)厂达到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实(shí)施(shī)重点行业清洁(jié)生产改造工(gōng)程。推动钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金(jīn)属(shǔ)、建材(cái)、纺织(zhī)印染、轻工等行(xíng)业实施清(qīng)洁生产技术(shù)改造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实(shí)施(shī)节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到(dào)国际(jì)先(xiān)进水平的清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企业清洁生(shēng)产审核工程。以自愿性和(hé)强(qiáng)制性相结合的方式，推动(dòng)工业园区（集聚区(qū)）内的企业、重点流域(yù)工业企业实施(shī)清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业开(kāi)展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新(xīn)模式(shì)。落(luò)实百县千镇万村高质(zhì)量发(fā)展各项要求，加(jiā)快(kuài)推进农(nóng)业(yè)清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种(zhǒng)养加(jiā)结(jié)合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业(yè)高质量(liàng)发展。大力(lì)发(fā)展绿色低碳循环农业，推进农光互补(bǔ)、“光(guāng)伏(fú)+设施农业”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式(shì)。增加农(nóng)村清洁能(néng)源供应，推动农(nóng)村生物质能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经(jīng)济，培育林业(yè)龙头企业，建(jiàn)设(shè)林草中(zhōng)药(yào)材、油(yóu)茶、竹(zhú)等(děng)具有广东特色的林业产业发展(zhǎn)基(jī)地(dì)，积(jī)极创建国家现代(dài)林业产业示范(fàn)园区，实施森林(lín)生态标志产品建设工程。以(yǐ)现代农业(yè)产业园、农林(lín)业龙头企业等为重(zhòng)点，深入推行(xíng)农(nóng)业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加(jiā)强农业(yè)投入(rù)品生(shēng)产、经营等各(gè)环节规范(fàn)化(huà)管理(lǐ)，统筹建立(lì)全省农药(yào)、兽药等投入(rù)品(pǐn)追(zhuī)溯(sù)系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持(chí)续推进化(huà)肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效(xiào)及饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治(zhì)，集(jí)成推广全程绿色防(fáng)控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿(lǜ)色(sè)投入品创新研发(fā)，积极推(tuī)广(guǎng)缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生(shēng)物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿(lǜ)肥的还田渠(qú)道。研发推广(guǎng)全生(shēng)物可(kě)降解农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生产(chǎn)过程清洁(jié)化水平。统筹推广农业节水、节肥(féi)、节(jié)药、节地、节能等生态友好型农技(jì)与农机(jī)装(zhuāng)备，形成高效、清(qīng)洁(jié)的农业生产模式。优(yōu)先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代(dài)农业产业园等区域(yù)，集中力(lì)量建(jiàn)设(shè)集中连片、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节(jié)水(shuǐ)高效(xiào)、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化(huà)测土配方施(shī)肥(féi)，推广(guǎng)机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等高(gāo)效施肥方式。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动(dòng)兽(shòu)用抗菌(jūn)药使用减(jiǎn)量。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大(dà)力(lì)推广种(zhǒng)养加一(yī)体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利用(yòng)。积极推动(dòng)秸秆综合利(lì)用，加(jiā)强农膜管理，推广普(pǔ)及标准(zhǔn)地膜，推动机械化(huà)捡拾(shí)、专业(yè)化回收和资源化利用，全面(miàn)建立(lì)农药包(bāo)装废(fèi)弃物回收处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资源化(huà)利用，支持推广(guǎng)清(qīng)洁养殖和粪污全量收(shōu)集处理利用(yòng)技术模(mó)式，鼓(gǔ)励在规模种植基地周(zhōu)边建(jiàn)设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪(fèn)肥(féi)就(jiù)近还田利(lì)用，促进农牧结合循环发(fā)展。探索推广(guǎng)液体有机肥还(hái)田(tián)、全量收集还田(tián)等模式，提升种养结合(hé)水平。开(kāi)展区域性(xìng)病死(sǐ)畜禽无害化处理及资(zī)源化利用试点示范(fàn)，持续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工程建(jià茶名如鱼水是什么茶 如鱼水是什么品种n)设，促进源头控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环(huán)利用结合发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿(lǜ)色化示范引领工程(chéng)

　　1.农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色发展先(xiān)行(xíng)区建设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示(shì)范(fàn)工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设(shè)，创建国(guó)家(jiā)农业绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上(shàng)国家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区(qū)，全域建(jiàn)设粤北生(shēng)态(tài)农(nóng)业示范区(qū)。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节(jié)水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物(wù)、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节(jié)水(shuǐ)改造、田(tián)间工程配套和农业用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉(gài)水(shuǐ)有效利用系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面(miàn)积推广使用高(gāo)效低风(fēng)险农(nóng)药和(hé)生物防治、物理(lǐ)防治(zhì)、理化诱控等(děng)绿色防控技术，以及应用(yòng)无人机等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情专业化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率达到43％以上(shàng)，创建一(yī)批绿色种养循环(huán)农业试点县，支持建设15个农作物病(bìng)虫(chóng)害绿色(sè)防(fáng)控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长效机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展全(quán)生物降解地膜在不同作物上的应用推(tuī)广(guǎng)。支(zhī)持(chí)省级科研单位开(kāi)展秸秆综(zōng)合利用(yòng)和全(quán)生物(wù)降解地膜(mó)应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节(jié)水。加强(qiáng)服(fú)务过程中的资源能源(yuán)规(guī)范管理，整体提升清洁化服务(wù)效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域以及(jí)医院、学校等公(gōng)共机构的主要用(yòng)能(néng)环节(jié)，开展节(jié)能改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设备和产品。推动(dòng)餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业(yè)采用节能、节水和其(qí)他有(yǒu)利于环境保护(hù)的技术和设(shè)备，推广(guǎng)使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等(děng)节(jié)水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服(fú)务(wù)业用水，优(yōu)先利用再生(shēng)水、雨(yǔ)水等(děng)非(fēi)常规水源(yuán)，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实(shí)施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公(gōng)共机构(gòu)能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者(zhě)，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)。引导(dǎo)餐(cān)饮服务单位将清洁生产理念融入绿色(sè)餐(cān)饮产品设计、服务全过程，推广(guǎng)可循环利用餐具。推进(jìn)餐(cān)饮节约常(cháng)态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张贴节约标(biāo)识，供应小份菜(cài)，提(tí)示适(shì)量点餐(cān)，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业(yè)提(tí)高(gāo)食材(cái)加工利用(yòng)率，提供符合节(jié)约要求的标准(zhǔn)化菜(cài)品，合理配置不(bù)同规(guī)格盛具，推行适合不同群体的套(tào)餐。鼓励有条件的地(dì)区(qū)支(zhī)持(chí)餐(cān)饮企业(yè)建(jiàn)设中央厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模(mó)式，支(zhī)持净菜加工配送中心建(jiàn)设。强化(huà)餐饮油烟治理(lǐ)，推(tuī)动餐饮企业(yè)规范收集(jí)餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污(wū)染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务性企业要(yào)坚持清(qīng)洁生产理念，改善(shàn)服务规程，减少一次性(xìng)物品的(de)使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿(sù)等场(chǎng)所不(bù)再主动提供(gōng)一次性塑(sù)料用品工作。推动电子商务、外(wài)卖、快递等行业(yè)包装减量与可降(jiàng)解包装替代、包(bāo)装物循环(huán)利用，逐(zhú)步减少使用一次性(xìng)不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和(hé)一次(cì)性塑料编织袋，全面(miàn)推广使用(yòng)电子运单。推广应用(yòng)塑料替(tì)代产(chǎn)品，使用环保布袋(dài)、纸袋等(děng)非塑(sù)制品和可降解购物袋。实施(shī)一次(cì)性塑(sù)料制品使(shǐ)用、回收(shōu)情况报告(gào)制度，督(dū)促指导电子商务、外卖等平台企业和快(kuài)递企业(yè)按照国家要求制定一次性(xìng)塑料制(zhì)品减量规则。充(chōng)分发挥各类各级公共机构(gòu)示范带(dài)动作(zuò)用，带头减少使用一(yī)次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程(chéng)。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快(kuài)递等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产试(shì)点工作(zuò)，在服务业(yè)各相关领(lǐng)域创建一(yī)批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活(huó)动，鼓(gǔ)励各(gè)类主(zhǔ)体(tǐ)参与(yǔ)绿(lǜ)色餐(cān)饮评价和(hé)监督工(gōng)作，培育一批(pī)绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电(diàn)商(shāng)快件原装直发，推进(jìn)可循环快递包(bāo)装应用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全(quán)省各邮政快递网点不再使用不可(kě)降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带(dài)，建(jiàn)设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发(fā)生产基地(dì)。

　　（六(liù)）大力推(tuī)动建(jiàn)筑(zhù)业清(qīng)洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化低碳化。加快(kuài)提升建筑能效(xiào)水平，新建民用建(jiàn)筑(zhù)全面按照绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民(mín)自建住房(fáng)参照(zhào)绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准建设(shè)。积极采用自然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪(zào)等生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极(jí)推广应用太阳能(néng)光伏(fú)、太阳能光热(rè)、空气源热(rè)泵等(děng)技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体(tǐ)化(huà)建设。积极推行新建住宅全装修交付使用(yòng)，推广管线分离(lí)和一体(tǐ)化装修技术，提(tí)高建筑品(pǐn)质。推广应用(yòng)高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑(zhù)试点示(shì)范。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建筑提质改(gǎi)造。积极开(kāi)展既有居住建筑节能(néng)改造，提高用能效率和(hé)室内舒适度。探索(suǒ)节能(néng)改造与小区公共环境整治、适老设施改造、基础(chǔ)设施(shī)和建筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜居综合改(gǎi)造(zào)模式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技(jì)术路线，统筹推(tuī)动既有居住建筑节(jié)水改造。加强既有(yǒu)建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点用能(néng)设(shè)备运(yùn)行调适，推广智(zhì)慧用能技术，提升(shēng)物业节能降碳管理水平。完善公(gōng)共(gòng)供水管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏(lòu)损控制水平(píng)。积(jī)极引导公共机构(gòu)实施清(qīng)洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热(rè)水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理设置室内温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑(zhù)工(gōng)业化，大力发展装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开展装配式(shì)装修(xiū)试点。提高预制构件和部品(pǐn)部件(jiàn)通用(yòng)性，推广标准化、少规格、多组合设计。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)绿色建材，鼓励(lì)政(zhèng)府采购(gòu)工(gōng)程项目优先选用获得(dé)绿色建材认(rèn)证标识的建材产品。农房建设(shè)鼓励就地(dì)取材和利用乡土材料(liào)。发展建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材料(liào)数字化管(guǎn)理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现(xiàn)场优先(xiān)使用节能(néng)灯具(jù)和节电型施工机械(xiè)，对多台同类设备实(shí)施群控技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探(tàn)索施工用能(néng)限额。加强(qiáng)对施工现场的管理，将房屋(wū)建筑和(hé)市政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生(shēng)产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域清洁生产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃圾(jī)源(yuán)头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利用(yòng)装备(bèi)研发(fā)，研制(zhì)建筑垃圾处理和(hé)资(zī)源(yuán)化(huà)利用成套装备。开展再生骨料(liào)强化技(jì)术(shù)、再生建(jiàn)材生产技术、再(zài)生(shēng)细粉活化技术、专(zhuān)用添(tiān)加(jiā)剂技术等研发(fā)。推广(guǎng)应用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应用领域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动(dòng)预拌混凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆(jiāng)及(jí)水泥制(zhì)品生产过程的“三(sān)废”零(líng)排放、废弃物(wù)综合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分(fēn)类处理(lǐ)制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)堆存、中转(zhuǎn)和资(zī)源化利用(yòng)场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑(zhù)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑能效提(tí)升工程(chéng)。逐步(bù)提高新建绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进一步(bù)提高建筑围护(hù)结构等部位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑(zhù)节能化改造工(gōng)程(chéng)。结合(hé)海绵(mián)城市建设、城市更新(xīn)、绿色社(shè)区创(chuàng)建等(děng)工(gōng)作，统筹推进(jìn)既(jì)有居住建筑(zhù)节能(néng)绿(lǜ)色(sè)化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万(wàn)平方米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应用。大力(lì)发(fā)展建筑分布式光伏(fú)。推动太阳能光(guāng)热系统在中低层(céng)住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等(děng)建(jiàn)筑中应用，积极推广高(gāo)效空气源(yuán)热泵(bèng)技术及(jí)产(chǎn)品，提(tí)高(gāo)建筑终端(duān)电气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳(yáng)能光(guāng)伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立一(yī)批装配式建筑产业基(jī)地、典型(xíng)项目和科技示范(fàn)工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等(děng)装配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全(quán)省城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材推(tuī)广(guǎng)工程。落实财政(zhèng)部、住(zhù)房城乡建设部、工业和(hé)信息(xī)化部《关于扩(kuò)大政(zhèng)府采购支持(chí)绿色建材促进建筑品质提升(shēng)政策实施范围的通知(zhī)》要求，将医院(yuàn)、学(xué)校、办(bàn)公楼、综合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等(děng)政府采购工程项目，以及适用(yòng)招标(biāo)投标法的(de)政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工程项目纳入政府绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实(shí)开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和(hé)组(zǔ)织方式。发展智(zhì)能交通，推动不同运(yùn)输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周转量，提(tí)升综合运输效率(lǜ)。加快(kuài)大宗货(huò)物和中长(zhǎng)途货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动发展“一票(piào)式”“一(yī)单制”联程客货运服(fú)务。加(jiā)快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系(xì)统等公共交通基础设施建设，强(qiáng)化(huà)智能化手(shǒu)段(duàn)在城市公共交通管理中的应用。加快推进城市(shì)绿色货运配送，优化(huà)城市货运和快递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等末(mò)端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通工具。大力推(tuī)广(guǎng)节能(néng)及新能源汽车，推动城市公共(gòng)服(fú)务及货运配送车辆(liàng)电(diàn)动化(huà)替代，提(tí)高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁(tiě)路货场等电动新能(néng)源(yuán)运(yùn)输工具的比例。有序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃(rán)料(liào)车辆(liàng)对(duì)燃油商用、专用(yòng)等车辆的替代。全面实(shí)施重型柴油车国六排放(fàng)标准和非道路(lù)移动(dòng)柴油机(jī)械国四排放标准，基本淘(táo)汰国(guó)三及以下排放标(biāo)准(zhǔn)的柴油(yóu)和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电动船(chuán)舶，加(jiā)快推进码头(tóu)岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通(tōng)基础设施(shī)规划、建设、运(yùn)营和(hé)维护(hù)全过(guò)程，有(yǒu)效(xiào)降低交通基础设施建(jiàn)设(shè)全生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动(dòng)新材(cái)料、新技术、新工艺在交通(tōng)运输领域的应(yīng)用，积极推广应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代(dài)和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤(méi)矸(gān)石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建设(shè)养护中的综(zōng)合利(lì)用。推广可再生能源在交通基础(chǔ)设施建设运(yùn)营中的应(yīng)用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜间(jiān)加(jiā)油(yóu)、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路货(huò)运等级，加快铁水(shuǐ)多式联(lián)运(yùn)发(fā)展。到2025年，全省水路货物运输量比重(zhòng)达到26％左(zuǒ)右(yòu)，全省(shěng)港(gǎng)口集装箱铁水联运年(nián)均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进(jìn)城市(shì)公(gōng)交、出租汽车、城市(shì)物流(liú)配送车辆(liàng)的电动化，推(tuī)动氢燃料电(diàn)池汽(qì)车的示范运(yùn)用，加快高(gāo)速(sù)公路(lù)服务(wù)区、港(gǎng)区(qū)、公交站场等(děng)建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港口船舶(bó)岸(àn)电使用。到2025年，实现高速(sù)公路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸(àn)电覆盖率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动交通运输(shū)企业、港口码头、公(gōng)交(jiāo)站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开展清(qīng)洁生产审核，建设一批省(shěng)级(jí)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产(chǎn)业(yè)支撑，全面提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性(xìng)技(jì)术和装备等方面的(de)基础(chǔ)研究和应用技(jì)术创(chuàng)新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安(ān)全高效利用、污水资源(yuán)化、农(nóng)业节水灌(guàn)溉控制及绿(lǜ)色防控、多(duō)污染物协(xié)同减(jiǎn)排、固体废(fèi)弃物资源(yuán)化等方向，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一(yī)批重大技(jì)术装备。鼓(gǔ)励(lì)骨干企业联(lián)合上下游企(qǐ)业、高校(xiào)、科研院所(suǒ)创建绿色(sè)低碳(tàn)领域科技创新平台，推动科技创新(xīn)平台与产业创新中心、制(zhì)造业创新中(zhōng)心(xīn)等产业创新(xīn)平台协同开(kāi)展清洁生产(chǎn)共性(xìng)关键技(jì)术(shù)攻关和装(zhuāng)备研制，促(cù)进(jìn)科(kē)技成果转移转化(huà)和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清洁(jié)生产技(jì)术装备产业化(huà)

　　积(jī)极引导、支(zhī)持(chí)企业开发(fā)具有(yǒu)自主知(zhī)识产(chǎn)权的清洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)，培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁(jié)生产核心技术装备的骨干企业和(hé)“专精特(tè)新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁(jié)生产先进(jìn)技术目录(lù)，鼓励(lì)和(hé)支持行业、企(qǐ)业应用先进(jìn)适用(yòng)的(de)清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推(tuī)进(jìn)源(yuán)头减量、过程控制、末端(duān)治理等(děng)清洁生产技(jì)术(shù)装备推(tuī)广应用，加快清洁生产关键技(jì)术装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服(fú)务业(yè)

　　创(chuàng)新清洁生产服(fú)务模式，探索建立以绩效为核心的清洁(jié)生产(chǎn)服务支(zhī)付机制。加(jiā)快(kuài)建立(lì)规范(fàn)的(de)清洁(jié)生产咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的(de)第(dì)三方清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务企业(yè)为用户提供咨询、审核、评价、认证、设(shè)计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥第三方服务机构(gòu)对清洁生产(chǎn)工(gōng)作的支撑作用。加强第三(sān)方服(fú)务机(jī)构管理，探(tàn)索建(jiàn)立第三(sān)方服(fú)务(wù)机(jī)构行业准入、考核(hé)管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)绿(lǜ)色清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专业(yè)培训，培育(yù)一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁生(shēng)产服务机(jī)构。强化(huà)清洁生产管(guǎn)理人才和技术服务(wù)人才队伍建设，分(fēn)层(céng)次、分类(lèi)别开展清(qīng)洁生产服务机构从业人(rén)员和企业相关负责人员能力培训，提升清洁(jié)生产(chǎn)管理(lǐ)和技术人员业务水平。探索(suǒ)将绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才纳入(rù)广东省(shěng)专业(yè)技术人才(cái)职(zhí)称评级系(xì)统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术人才职称晋(jìn)升通道(dào)，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化(huà)智能化水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互(hù)联(lián)网、云计算(suàn)、人工智能、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧(huì)云平台建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产(chǎn)信息化公(gōng)共服(fú)务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)等流程型工(gōng)业企业制造过程(chéng)核心装备和关键(jiàn)工序的数(shù)字化水平(píng)，实(shí)现生产过程物质(zhì)流、能量流(liú)等(děng)信息采(cǎi)集监控、智能分析和(hé)精细管理。推进机械、汽(qì)车(chē)、船舶(bó)、电子、家电等(děng)离散型工业企业开展全面数字(zì)化管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技(jì)术(shù)创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业(yè)企业开展(zhǎn)资(zī)源(yuán)能源碳(tàn)排(pái)放信息化管控系(xì)统及污染物(wù)在线监测系统建设，推动重(zhòng)点用能设备(bèi)、新(xīn)能源设备等数字化改(gǎi)造。进(jìn)一(yī)步完善省重点用能单位(wèi)能耗(hào)在线监测系统(tǒng)建设，加(jiā)快推(tuī)进(jìn)重点(diǎn)用能单位应(yīng)接尽(jǐn)接。依托粤商通平台(tái)搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能力培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范(fàn)建(jiàn)设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造(zào)纸等(děng)重点行业(yè)，实施生产工艺(yì)深(shēn)度脱碳(tàn)、原材(cái)料替代、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回(huí)收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电机、变(biàn)压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压(yā)余(yú)热利(lì)用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数(shù)据中心等技(jì)术装(zhuāng)备。发(fā)展低能耗、分(fēn)散式(shì)、模块化大气污染治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废处(chù)理、退役动力(lì)蓄电池处置利用等环保技术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资循环(huán)利用技术攻关工程。开(kāi)展报废汽(qì)车、废旧电器电(diàn)子产品的(de)智(zhì)能拆(chāi)解和拆解(jiě)物自动化分选等关(guān)键技术装备研(yán)发，发展退役动力电池、光伏(fú)组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循(xún)环利用技术，研发废旧塑料的(de)改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持(chí)能源管(guǎn)理、环保(bǎo)、资源综合(hé)利用、绿色（生(shēng)态(tài)）产品设计及绿(lǜ)色建筑设(shè)计等服务产业发展。培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产(chǎn)核心(xīn)技术装备的企业和(hé)一批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创(chuàng)新重(zhòng)点(diǎn)行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业实(shí)施(shī)清洁生产，带(dài)头开展数字化(huà)、网络(luò)化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开(kāi)展先进适(shì)用清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术和装备(bèi)应(yīng)用(yòng)示范和推广(guǎng)。支持中(zhōng)小企业强化产业(yè)链(liàn)供应链上下游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对产业链供(gōng)应链(liàn)上下游企(qǐ)业提(tí)出明(míng)确(què)清洁生产(chǎn)要求(qiú)，引领带动(dòng)产业链(liàn)供应链关联(lián)企业(yè)推行(xíng)清洁生(shēng)产，实(shí)施清洁生产技(jì)术改造(zào)项目(mù)，提升清洁(jié)生产(chǎn)水平，推动全链条(tiáo)绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团(tuán)全面推行清洁生(shēng)产，完善内部(bù)清洁生产推行机制，推(tuī)动子公司、分公司开(kāi)展清洁生产，提升企业(yè)集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大(dà)带小、以小促大、以优助(zhù)强的融通(tōng)发(fā)展格局。推动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业开(kāi)展清洁生(shēng)产先进示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管(guǎn)理模(mó)式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模式，继续(xù)实施(shī)差别化(huà)清洁生产审(shěn)核制度，对高耗能(néng)、高(gāo)耗(hào)水、高排(pái)放的企业(yè)以(yǐ)及(jí)生(shēng)产、使用、排放涉及优先控制化学品名(míng)录中所列化学物质的企业(yè)严格(gé)实施清洁生产(chǎn)审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响较小的企业可(kě)采(cǎi)用简易(yì)流程清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)并简(jiǎn)化评估验收流(liú)程。探(tàn)索建立适合小(xiǎo)微型企业清(qīng)洁生(shēng)产审核评估、验收技术方(fāng)法，创(chuàng)新引导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励(lì)企业开展(zhǎn)自愿性清洁(jié)生产评价认证，对通过评价认证且(qiě)满(mǎn)足清洁生产审(shěn)核要求的，视同(tóng)开展清(qīng)洁(jié)生产审核。积极推动清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)与节能审查、节能监察、环境(jìng)影响评价和排污许可等管(guǎn)理制(zhì)度有效衔(xián)接。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区开展行业、园区和产业集群(qún)整(zhěng)体审核试点。研(yán)究将(jiāng)碳(tàn)排放(fàng)指标纳(nà)入清洁(jié)生产审核，提(tí)升行业、工业园区和产业集群整体(tǐ)清洁(jié)生产水(shuǐ)平，有条件的(de)地区(qū)可开展政府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区(qū)域协(xié)同推进清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加大(dà)淡水河(hé)、石马河、广佛(fú)跨(kuà)界河(hé)、茅(máo)洲河(hé)、练江(jiāng)及小东江等重点流域(yù)企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作力(lì)度，推动流域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合(hé)园区循(xún)环(huán)化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工(gōng)业园(yuán)区建设，支持省级及以上园区建设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港(gǎng)澳(ào)大湾区建(jiàn)设为契机，深(shēn)入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生产长效合作机制(zhì)，推动(dòng)粤(yuè)港两地企业在节能环保(bǎo)、清洁生产及资(zī)源利用方(fāng)面的合作，强化区域内污染联防联(lián)控、废物协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机(jī)制改(gǎi)革创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落(luò)实碳减(jiǎn)排支持工具等货(huò)币政策(cè)工具，鼓励银行等各类金融机构创(chuàng)新推广(guǎng)绿色信贷产(chǎn)品，加大对清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)研(yán)发、清洁生产重点(diǎn)项目等的(de)支(zhī)持力度，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大清洁(jié)生产投资。探索(suǒ)推(tuī)动达(dá)标企业通过(guò)清洁生产技术(shù)升级改造实现的主要(yào)污(wū)染物排放稳(wěn)定(dìng)削减量、节能(néng)量，在(zài)完成主要(yào)污染物减排(pái)、节能任务的基础上，可按相关规定将富余指标进入排(pái)污(wū)权(quán)、用能(néng)权交易(yì)市场进行交易，或用(yòng)于(yú)企业自身发展(zhǎn)所需的(de)产能(néng)扩容(róng)及新产品新增产量所需(xū)的(de)污(wū)染(rǎn)物(wù)排放(fàng)指标。大力推进清洁(jié)生产服(fú)务市场(chǎng)化，推(tuī)行(xíng)合同能(néng)源管理、合(hé)同节(jié)水(shuǐ)管理等模式和以环境(jìng)治理效(xiào)果为导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试点工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重点，实施(shī)行业(yè)、园区和(hé)产业(yè)集群整体清洁生产审(shěn)核创新试点，探索建立具有引领示范(fàn)作用的审(shěn)核(hé)新模式，形成可复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加(jiā)强(qiáng)组织协调(diào)，会同有关(guān)部门(mén)建(jiàn)立清洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环(huán)境厅、工业和(hé)信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅(tīng)、交(jiāo)通运输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能(néng)源局等部门按照职(zhí)能分工(gōng)抓(zhuā)好(hǎo)重点任(rèn)务落实。各地市政(zhèng)府要落实主体责(zé)任，加大力度(dù)鼓励和(hé)促(cù)进清洁生产，结合实际确定本地(dì)区清洁生产重点任(rèn)务，制定具(jù)体落(luò)实措施。

　　（十(shí)八）强化(huà)政策激励

　　各级财(cái)政积(jī)极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能(néng)节水、环境(jìng)治理(lǐ)、环(huán)境服(fú)务、环保技术与装备、资源综合利用等有(yǒu)关财政税(shuì)收优惠政(zhèng)策，落实从事(shì)污染防治的第(dì)三方企业(yè)减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得(dé)税(shuì)的(de)税收(shōu)优惠政策。企业(yè)用于清洁生产(chǎn)审核和(hé)培训的费用可以列(liè)入企(qǐ)业经营(yíng)成本(běn)。加强(qiáng)清洁生产审核和评(píng)价认证结果应用，将其作(zuò)为阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重污(wū)染天气绩效分(fēn)级管控等(děng)差异(yì)化政策制定和实施的重要依(yī)据。严格落实绿色采购相关制(zhì)度，在政府采购（含适用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府采购工程项目(mù)）中(zhōng)加大绿(lǜ)色低碳产品采(cǎi)购(gòu)力度。建立(lì)健全清洁生(shēng)产(chǎn)激励(lì)制度(dù)，按照国(guó)家和省有(yǒu)关规定对工作成效突(tū)出的单位和个(gè)人依法给予表彰(zhāng)和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合(hé)国家清(qīng)洁生产促进法修订进展，推(tuī)进《广东(dōng)省清洁生产促(cù)进条例》立(lì)法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的(de)衔接协(xié)调(diào)，强化(huà)相关主(zhǔ)体权利义务。结合(hé)我(wǒ)省产业发展(zhǎn)实际，研究制定(dìng)优势(shì)行业、优势(shì)产业清洁生(shēng)产评价(jià)指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)研究制定各相关行业清洁(jié)生(shēng)产团体(tǐ)标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁生产技术(shù)规范(fàn)等。加强清(qīng)洁生产数据统计分析，探索建立企业清(qīng)洁生产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严(yán)格(gé)执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工(gōng)作完(wán)成情况纳(nà)入节能(néng)、生(shēng)态(tài)环境保护日(rì)常(cháng)监督检(jiǎn)查(chá)和相关(guān)考核。加强对(duì)企(qǐ)业(yè)清洁生产开展情(qíng)况的日(rì)常监(jiān)督检查，压(yā)实企(qǐ)业实施清洁生产审(shěn)核的主体责任(rèn)，引导和规范企业清(qīng)洁生(shēng)产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企业环境信用(yòng)评价(jià)体系和环境信息(xī)强制性披露范围。严(yán)格把关清洁生产(chǎn)审核(hé)质量，开(kāi)展清洁生(shēng)产审核质量抽查，严厉打击(jī)企(qǐ)业、第三(sān)方服务机构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华人民共(gòng)和(hé)国清(qīng)洁生产促进法》和(hé)《清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)办法》相关规定并(bìng)受(shòu)到处罚的(de)企(qǐ)业、第三(sān)方(fāng)服(fú)务(wù)机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠(qú)道向社会公布，并记入其(qí)信(xìn)用记录。加强(qiáng)对(duì)清洁(jié)生产评估验收专家(jiā)、清洁生产审核(hé)咨询(xún)机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十(shí)一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教育(yù)活动，充分利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业(yè)协会等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政(zhèng)策、管理制度(dù)和典型案例(lì)等，提升社会公众的清洁(jié)生产(chǎn)意(yì)识，营造全社会共(gòng)同推行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成(chéng)绿色(sè)生产生活方式。适时编制发布(bù)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)典型案(àn)例汇(huì)编(biān)，及时总结(jié)推广典型案例和(hé)经验做法(fǎ)，以点带面形成示范效应。鼓励相关(guān)行业协(xié)会(huì)、龙头企业积极组织清(qīng)洁生产国际会议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展多形式的(de)经验(yàn)交流(liú)和技术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁生产领(lǐng)域的国内(nèi)外(wài)交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促进(jìn)人才(cái)、技术和信息交流。

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