金融界5月17日消息(xī)，国家(jiā)发展改革委、国家能源局发布《关(guān)于加快推进充电基(jī)础(chǔ)设施建设 更好支持(chí)新能(néng)源汽车下乡和(hé)乡村(cūn)振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地(dì)区购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地(dì)县域内购(gòu)买新能源(yuán)汽(qì)车(chē)，给予消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车(chē)购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展购(gòu)车(chē)赠(zèng)送充电优惠(huì)券等(děng)活(huó)动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机(jī)构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷(dài)款利(lì)率、天之蓝52度多少钱一瓶还款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站(z天之蓝52度多少钱一瓶hàn)“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公(gōng)共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施布局建(jiàn)设(shè)。支持地方(fāng)政府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公共充电场(chǎng)站建设(shè)，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设(shè)施，并(bìng)向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加油(yóu)站等(děng)场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新(xīn)能源二手车(chē)评估(gū)体系 鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰富新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村地区消费(fèi)者(zhě)特点，通过差(chà)异化(huà)策(cè)略优(yōu)化配置(zhì)，开(kāi)发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车(chē)评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励(lì)企业面(miàn)向农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新能源二(èr)手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地(dì)方出台农村地区公(gōng)共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加大充电(diàn)网络(luò)建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地(dì)区公共(gòng)充电基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符(fú)合(hé)条(tiáo)件的高(gāo)速(sù)公路及普通(tōng)国省(shěng)干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充(chōng)换(huàn)电基础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和(hé)输(shū)配电(diàn)网发(fā)展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增强农村(cūn)电网(wǎng)的(de)支(zhī)撑(chēng)保障(zhàng)能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳(nà)入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设(shè)施建设运营维(wéi)护(hù)模(mó)式

　　（一）加强(qiáng)公共充电(diàn)基(jī)础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规(guī)划，并做好(hǎo)与国土空间规(guī)划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实(shí)现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在(zài)县乡企(qǐ)事业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易(yì)地(dì)搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的(de)加(jiā)油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施建设(shè)共享。加快(kuài)推进农(nóng)村(cūn)地区既有居住社区充电设施(shī)建设，因(yīn)地制宜开展充电设施建设(shè)条件改造，具备(bèi)安装条件(jiàn)的居住社区可配(pèi)建一定比例的公共充电车位。落实新建居(jū)住社区充电(diàn)基础(chǔ)设施配建要求，推动(dòng)固定车位建设(shè)充电设(shè)施或预留安装(zhuāng)条(tiáo)件以满足(zú)直接装(zhuāng)表接(jiē)电需要。落实街道办事处等(děng)基(jī)层管理机(jī)构管理责任(rèn)，加大对居住(zhù)社(shè)区(qū)管理单位(wèi)的指(zhǐ)导和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居(jū)住社(shè)区管理单位应积极(jí)协助(zhù)用户安装充电(diàn)设施，可探索与充电设施运营企业合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临近车位共享”“社(shè)区分时(shí)共享”“多车一(yī)桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支(zhī)持力度(dù)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地(dì)区公(gōng)共充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施建设运营(yíng)专项支持(chí)政策。利用地(dì)方政府(fǔ)专项债券等工具(jù)，支持符合(hé)条(tiáo)件的高速公(gōng)路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车(chē)客运站等充(chōng)换电基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络(luò)建(jiàn)设和输配电(diàn)网发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配套电网建设(shè)改造(zào)，增强农村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部(bù)制电价的集中式充(chōng)换电设施(shī)用电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输(shū)配(pèi)电(diàn)价回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能有序充电等新模式。提(tí)升新建充电基础设施智能(néng)化水平，将(jiāng)智(zhì)能有序充电纳(nà)入充(chōng)电基(jī)础设施和新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓励(lì)新售新(xīn)能(néng)源汽(qì)车随车配(pèi)建充电桩(zhuāng)具备(bèi)有序充电功(gōng)能，加快形成行业统(tǒng)一标(biāo)准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网(wǎng)双向互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技(jì)术研究，探(tàn)索在充电桩利用率(lǜ)较(jiào)低的(de)农村(cūn)地区，建设提(tí)供光伏发(fā)电、储能、充电一体化的充电基础设(shè)施。落(luò)实峰谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合农村地区充电设施环境(jìng)、电网(wǎng)基(jī)础条件、运行(xíng)维护(hù)要求等，开展充电(diàn)设施建设标准制修订和典(diǎn)型设计。完善充(chōng)电(diàn)设施(shī)运维体系(xì)，提升设(shè)施可(kě)用(yòng)率和故障处(chù)理能力，推动(dòng)公共充换电网络运营商平(píng)台(tái)互联互(hù)通。鼓励停车场与充电设(shè)施运营企(qǐ)业创新技术与(yǔ)管理措(cuò)施(shī)，引导(dǎo)燃油汽车(chē)与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手(shǒu)段(duàn)对充电需求集中的时(shí)段和(hé)地段进行(xíng)提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更(gèng)多经济(jì)实用的车型，特别(bié)是新能源(yuán)载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全(quán)新能源(yuán)二手车(chē)评估(gū)体系，对新能源二手车(chē)加(jiā)强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共领(lǐng)域应用推(tuī)广。加快(kuài)新能源汽车(chē)在县(xiàn)乡党政机关(guān)、学(xué)校、医(yī)院(yuàn)等单(dān)位的推广应用(yòng)，因地制宜提高公务用(yòng)车中新能(néng)源汽车使用比例(lì)，发挥引领示范作(zuò)用。鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)加大对(duì)公交、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽(qì)车应用(yòng)支持力度。

　　（八(bā)）提供(gōng)多元化购买支持政策(cè)。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在(zài)户(hù)籍所在地县域内(nèi)购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购天之蓝52度多少钱一瓶买新能源(yuán)汽车(chē)提供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地(dì)区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合理确(què)定首付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　三、强(qiáng)化农村(cūn)地区新(xīn)能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力(lì)度(dù)。通过新(xīn)闻报道(dào)、专家评论、互联网新媒体等方式(shì)积极宣传，支持(chí)地方政(zhèng)府(fǔ)和行(xíng)业机构组织新能(néng)源汽车(chē)厂家开(kāi)展品(pǐn)牌联展、试乘试驾(jià)等活(huó)动，鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企(qǐ)业联合(hé)产业链上(shàng)游电池企业开展农(nóng)村地(dì)区购车三(sān)年内免费“电池体检”活动，提升消费者(zhě)对新(xīn)能源汽车的(de)接受度。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售服务网络(luò)。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业下(xià)沉销售网络(luò)，引(yǐn)导车企及第三(sān)方服务企业加快建(jiàn)设联合营业网点、建立配套售后服(fú)务体系，定期开展(zhǎn)维(wéi)修售(shòu)后服务下乡活动，提供应急(jí)救援等服务，缓解购买(mǎi)使(shǐ)用顾虑(lǜ)。鼓励高职(zhí)院校面(miàn)向农(nóng)村地(dì)区培养新(xīn)能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽(qì)车维(wéi)保、充电桩维护等相关职业教育，将(jiāng)促(cù)进就近就地就业与(yǔ)支持新能源汽(qì)车(chē)消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安(ān)全监(jiān)管。健全新能源汽车安全监管体(tǐ)系，因(yīn)地制宜利(lì)用多种(zhǒng)手段，提升新能源(yuán)汽车(chē)及电池质量安(ān)全水平，严格(gé)农村地区充电(diàn)设施管(guǎn)理，引导充电设施运营企业(yè)接入政府充电设施监管平台，严格配套供(gōng)电、集中充电(diàn)场所安全(quán)条(tiáo)件(jiàn)，确保符合(hé)有(yǒu)关法律(lǜ)法规、国家标准(zhǔn)或行(xíng)业标准规定，强化管理(lǐ)人(rén)员安全(quán)业务培训，定期(qī)对存量充(chōng)电桩进行隐患排查(chá)。引导农村居民安装使用(yòng)独立充电桩，并合理配备漏(lòu)电保护器及接地设备，提(tí)升用电安全水(shuǐ)平。

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