金融界5月17日(rì)消息，国家发展改革委、国家能源局发(fā)布《关于(yú)加快推进充电(diàn)基础设施建设 更好(hǎo)支持(chí)新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意(yì)见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē) 提供多元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)农村(cūn)户籍居民在户(hù)籍所在(zài)地(dì)县域内购买新能(néng)源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购(gòu)买新(xīn)能源汽车提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大(dà)农村地(dì)区(qū)汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网络(luò)规(guī)划，并(bìng)做(zuò)好与(yǔ)国(guó)土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网规划等(děng)的衔(xián)接，加快实(shí)现(xiàn)适宜(yí)使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式公共充(chōng)电(diàn)场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备(bèi)条件的(de)加油站(zhàn)等场所(suǒ)充电(diàn)桩建(jiàn)设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系 鼓励(lì)企业面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业针对农村(cūn)地(dì)区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新(xīn)能(néng)源二手车(chē)评估(gū)体系，对新能源二手车(chē)加强检查和(hé)整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运(yùn)营专项支持政(z寓言故事有哪些三年级下册课外，外国寓言故事有哪些三年级下册hèng)策(cè)

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村(cūn)地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高(gāo)速公路及普通国省(shěng)干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络建(jiàn)设和输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等支持(chí)力(lì)度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增(zēng)强(qiáng)农(nóng)村电网的(de)支撑(chēng)保(bǎo)障(zhàng)能力。到(dào)2030年(nián)前(qián)，对实(shí)行两部制电价的集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全(quán)额(é)纳入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　以下为(wèi)十一(yī)条意见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村(cūn)地区充(chōng)电基础设施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设(shè)。支持地方政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络规划(huà)，并做好与国(guó)土空间规划、配(pèi)电网规(guī)划(huà)等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中式(shì)公共充(chōng)电场(chǎng)站建设(shè)，优(yōu)先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的(de)加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施(shī)建设共享。加快推进农村(cūn)地区(qū)既有居住社区充电设施(shī)建设(shè)，因地制宜开(kāi)展充(chōng)电设施建设条件改造，具备安装条件(jiàn)的居住社(shè)区可配(pèi)建一定比(bǐ)例的公共充电车位。落实新建居(jū)住社区(qū)充电基础设施配建(jiàn)要求，推动(dòng)固定车位(wèi)建设充电设施或预(yù)留安(ān)装条件以满足直接装表接电需要(yào)。落实街(jiē)道办事处等基层管理(lǐ)机构管(guǎn)理责(zé)任(rèn)，加大对居住社(shè)区管(guǎn)理单(dān)位(wèi)的指导和监督(dū)，建立(lì)“一站式”协(xié)调推动和投诉解决机(jī)制。居住(zhù)社区管理单位应积(jī)极协助用户安装(zhuāng)充电设施(shī)，可探索与充电设施运营企业合(hé)作的机制(zhì)。引(yǐn)导(dǎo)社区推广“临近车(chē)位共享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工(gōng)具，支持符合(hé)条件的(de)高速公路及普通国(guó)省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电基础设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持力度(dù)，开展配套电网建(jiàn)设改造(zào)，增(zēng)强农村(cūn)电(diàn)网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式(shì)充换电设(shè)施(shī)用(yòng)电免收需量（容(róng)量）电(寓言故事有哪些三年级下册课外，外国寓言故事有哪些三年级下册diàn)费(fèi)，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资效(xiào)率(lǜ)约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智(zhì)能有序充电等新模(mó)式。提升新(xīn)建充电基础(chǔ)设施(shī)智能化水平，将智(zhì)能有序(xù)充电纳入充电基础(chǔ)设施和新能源汽车产(chǎn)品功(gōng)能范围(wéi)，鼓励新售(shòu)新(xīn)能源汽车(chē)随车配(pèi)建充电桩(zhuāng)具(jù)备有序充电功(gōng)能，加(jiā)快形成行(xíng)业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与(yǔ)电(diàn)网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)同控制等关键技(jì)术研究(jiū)，探索在充电(diàn)桩利用率较(jiào)低的农村(cūn)地区(qū)，建(jiàn)设提(tí)供光伏发电、储(chǔ)能、充电一(yī)体化的充电(diàn)基础设施(shī)。落实(shí)峰谷分时电价(jià)政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运维(wéi)服务体(tǐ)验。结合农村地(dì)区充电(diàn)设施环境、电网基础条件、运行(xíng)维护要(yào)求等，开展(zhǎn)充电设施建设标(biāo)准制修订和典(diǎn)型设计。完(wán)善充电设(shè)施(shī)运维(wéi)体系，提升(shēng)设施可(kě)用(yòng)率和(hé)故(gù)障(zhàng)处(chù)理(lǐ)能力(lì)，推动公共充(chōng)换电网络运营商平(píng)台(tái)互联互通。鼓励(lì)停车场与充电设(shè)施运营(yíng)企业创新技术(shù)与管理措施，引导燃(rán)油汽(qì)车与(yǔ)新能(néng)源汽车分区(qū)停放，维护良好充电秩序。利(lì)用(yòng)技术手段对充电(diàn)需求集(jí)中的时段和地段进行提(tí)前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能(néng)源汽(qì)车企(qǐ)业针对农(nóng)村(cūn)地区消(xiāo)费者特(tè)点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更(gèng)多(duō)经济实用(yòng)的车型，特(tè)别(bié)是新(xīn)能源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手(shǒu)车评(píng)估(gū)体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面(miàn)向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应(yīng)用(yòng)推(tuī)广。加快新能(néng)源汽车在(zài)县乡党(dǎng)政(zhèng)机关、学(xué)校、医院等单位的推(tuī)广应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽(qì)车使用比例，发挥(huī)引(yǐn)领(lǐng)示范(fàn)作用。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)加大对公(gōng)交、道(dào)路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域(yù)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)应用支持力度(dù)。

　　（八）提供(gōng)多元化购(gòu)买支持政策。鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的(de)地方对(duì)淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽(qì)车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券(quàn)等活动(dòng)。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可(kě)控的前提下(xià)，合理确定(dìng)首付比例、贷款利(lì)率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能(néng)源(yuán)汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通(tōng)过新闻报道、专(zhuān)家评(píng)论、互联网(wǎng)新(xīn)媒体等方(fāng)式积(jī)极宣(xuān)传(chuán)，支持地方政府和行业机构组织(zhī)新能(néng)源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车企业(yè)联合产业(yè)链(liàn)上游电池(chí)企(qǐ)业开展(zhǎn)农村地区购车三年内免费“电(diàn)池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新(xīn)能(néng)源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售(shòu)服(fú)务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售(shòu)网络，引(yǐn)导车企及第三方服务企业(yè)加(jiā)快建设联合营业(yè)网点、建立(lì)配(pèi)套售后(hòu)服务体(tǐ)系，定(dìng)期开(kāi)展维修(xiū)售后服务下(xià)乡(xiāng)活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村地(dì)区培养新(xīn)能源汽车寓言故事有哪些三年级下册课外，外国寓言故事有哪些三年级下册维保技(jì)术人(rén)员(yuán)，提供汽车维(wéi)保、充电(diàn)桩维(wéi)护等相关职业教(jiào)育(yù)，将促进就(jiù)近就地就业(yè)与支持新能(néng)源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全新能(néng)源汽车安全监(jiān)管体系(xì)，因(yīn)地制宜利用多种(zhǒng)手(shǒu)段(duàn)，提升新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)及电(diàn)池质量安全水平，严格农(nóng)村地(dì)区充(chōng)电设施管(guǎn)理(lǐ)，引导充(chōng)电(diàn)设施运营(yíng)企业接(jiē)入政(zhèng)府充电设(shè)施监管平台(tái)，严格(gé)配套供电、集中充(chōng)电(diàn)场所(suǒ)安(ān)全条件(jiàn)，确保符(fú)合有关法律法规、国家标(biāo)准或行业标(biāo)准规定，强化管(guǎn)理人员安全业务培(péi)训，定期对存(cún)量充电桩进行(xíng)隐患排查。引导农村居民(mín)安装使用独立充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护(hù)器及接地设(shè)备，提升用电安全水平。

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