金融界5月(yuè)17日消息(xī)，国家发展(zhǎn)改(gǎi)革委、国家能源局发布(bù)《关于加快(kuài)推(tuī)进(jìn)充电基础(chǔ)设施建设 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村(cūn)振兴的实施(shī)意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到(dào)，鼓励(lì)有条件的(de)地(dì)方对农村户(hù)籍居民在(zài)户(hù)籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费(fèi)券等支平安喜乐后面一句是啥，平安喜乐后面一句是什么(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低速电动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基础设施布(bù)局建设(shè)。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络(luò)规划(huà)，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划(huà)等的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场(chǎng)站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单(dān)位、商业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全(quán)新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车评估体系 鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)面向农村(cūn)地(dì)区(qū)市(shì)场提(tí)供优质新能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽(qì)车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者特点，通过差(chà)异化策略优(yōu)化配置，平安平安喜乐后面一句是啥，平安喜乐后面一句是什么喜乐后面一句是啥，平安喜乐后面一句是什么开发更多(duō)经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新能源二手车(chē)评(píng)估体系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)大(dà)充电网(wǎng)络建设(shè)运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利(lì)用地方政(zhèng)府专项债券等工具(jù)，支持符合(hé)条件的高速公路及(jí)普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车(chē)客运站(zhàn)等充(chōng)换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充(chōng)电网络建设和输配电网发展，加大(dà)用(yòng)地保障等支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套(tào)电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强农村电(diàn)网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制电价(jià)的集中式(shì)充(chōng)换电设(shè)施用电免收需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业(yè)相(xiāng)关配(pèi)电网建设投资效率约(yuē)束，全(quán)额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新(xīn)农村地区(qū)充电基础设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充(chōng)电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共充(chōng)电网络(luò)规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设(shè)施，并向易(yì)地(dì)搬迁集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)共(gòng)享。加快推进农村地(dì)区(qū)既有居住(zhù)社区充电设施建设，因地(dì)制宜开展充电(diàn)设(shè)施(shī)建设条件(jiàn)改(gǎi)造(zào)，具(jù)备(bèi)安装条(tiáo)件的居住社(shè)区可配建一定(dìng)比例的公(gōng)共充电车(chē)位。落实(shí)新建居住社(shè)区充电基础设施配建(jiàn)要求，推动固定车位建设充电设施或预留安(ān)装条件以满(mǎn)足直接装表接(jiē)电需要。落(luò)实(shí)街道办(bàn)事处等基层管(guǎn)理机构(gòu)管理责任，加大对居住(zhù)社区管理单位的指导和监督，建立(lì)“一站式”协调(diào)推动和投诉解决机制(zhì)。居住社区管(guǎn)理单位(wèi)应积(jī)极(jí)协(xié)助(zhù)用户安(ān)装(zhuāng)充电设施(shī)，可探索与充(chōng)电设施运营企业(yè)合作的机制(zhì)。引(yǐn)导社区推(tuī)广“临近车位共(gòng)享”“社区分时共(gòng)享”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营(yíng)支(zhī)持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政(zhèng)府专项债(zhài)券等工具(jù)，支持(chí)符合条(tiáo)件(jiàn)的高速(sù)公路及普通国(guó)省干线公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电(diàn)车(chē)场(chǎng)站和汽(qì)车客运站等充换电基(jī)础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设(shè)和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造(zào)，增强(qiáng)农村(cūn)电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价的集中式(shì)充换电设施用电免收需(xū)量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序(xù)充(chōng)电等新模式(shì)。提升新建充电基础设施智能化水(shuǐ)平，将智能有(yǒu)序(xù)充电(diàn)纳入充电基(jī)础设施和(hé)新能(néng)源汽(qì)车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车(chē)随车(chē)配建充电桩具备(bèi)有序充电功能(néng)，加快(kuài)形(xíng)成行(xíng)业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动(dòng)汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控制等(děng)关键(jiàn)技术研究(jiū)，探(tàn)索在充电桩利用率(lǜ)较低的农村(cūn)地(dì)区，建设提供光(guāng)伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的充电基础设施。落(luò)实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基(jī)础设施运维服(fú)务体验(yàn)。结合(hé)农村(cūn)地区充电设施环境、电(diàn)网基础(chǔ)条件、运行维护(hù)要求(qiú)等(děng)，开展充电设施建设标准(zhǔn)制修订(dìng)和典型(xíng)设(shè)计。完善充电设(shè)施运维体系，提升设施可用率(lǜ)和(hé)故障处理能力，推动公(gōng)共充(chōng)换电网(wǎng)络运营(yíng)商平台互联互通。鼓励(lì)停车场与充电设施(shī)运营企业创新技术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽(qì)车(chē)与(yǔ)新(xīn)能源汽车分区停放，维护(hù)良好充电秩序。利用技术手段对充电(diàn)需求集中的时(shí)段和地段进行提(tí)前(qián)研判(pàn)，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农(nóng)村(cūn)地区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽(qì)车企业针(zhēn)对农(nóng)村地区消(xiāo)费者特点，通(tōng)过差(chà)异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实(shí)用的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提(tí)供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应(yīng)用推广。加快新能源汽车(chē)在县乡党政机关、学(xué)校、医院等单位的推(tuī)广应用，因地制宜(yí)提(tí)高公(gōng)务(wù)用车中(zhōng)新能源汽(qì)车(chē)使用比例，发挥(huī)引领示范作用(yòng)。鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物(wù)流配(pèi)送等(děng)领域新能源汽车应(yīng)用(yòng)支持(chí)力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持(chí)政策(cè)。鼓励有条件的地方(fāng)对农村(cūn)户籍居民(mín)在(zài)户(hù)籍所在地(dì)县域(yù)内购买新能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的(de)地(dì)方对(duì)淘汰低(dī)速(sù)电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充(chōng)电优惠券等活动(dòng)。加大(dà)农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提(tí)下(xià)，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒(méi)体(tǐ)等(děng)方式积极宣传(chuán)，支持地方政府和行业机构组织新能源汽(qì)车厂家(jiā)开展品牌联展、试(shì)乘试驾(jià)等活动，鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业联合产业链上游电池(chí)企业开展(zhǎn)农村地区购车三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消(xiāo)费者对新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络(luò)。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业(yè)下沉销(xiāo)售网络，引导(dǎo)车企及第(dì)三(sān)方服务企业加(jiā)快建设(shè)联合(hé)营业网点、建立配(pèi)套售(shòu)后服务体系，定期(qī)开展维修售后服(fú)务下乡活(huó)动(dòng)，提供(gōng)应急救援等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村(cūn)地区(qū)培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业(yè)教育，将促进就近就地(dì)就业(yè)与(yǔ)支持(chí)新能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全(quán)新能源(yuán)汽(qì)车安全监管体系，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜(yí)利(lì)用多种手段(duàn)，提升新(xīn)能源汽车及电池(chí)质量(liàng)安全水平，严格农(nóng)村地区充电(diàn)设施管(guǎn)理，引导充电设施运(yùn)营企(qǐ)业接入政府充(chōng)电设施(shī)监管平台，严格配套供(gōng)电(diàn)、集中充电场(chǎng)所安(ān)全条(tiáo)件，确保符合有关(guān)法(fǎ)律法规、国家标准或行业标准规(guī)定，强化管理(lǐ)人员(yuán)安(ān)全业务(wù)培训，定期(qī)对(duì)存量(liàng)充电(diàn)桩(zhuāng)进(jìn)行隐患(huàn)排查。引(yǐn)导(dǎo)农村居民安装使用独立充电桩，并(bìng)合理配(pèi)备(bèi)漏(lòu)电保护器及接地设(shè)备，提升用电安全水平(píng)。

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