金融界5月17日消息(xī)，国家(jiā)发展(zhǎn)改革(gé)委、国家(jiā)能源局发布《关于加快推(tuī)进充电基础设施建设(shè) 更好支持新能源(yuán)汽(qì)车下乡和乡村振兴(xīng)的实施意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车 提供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方对(duì)农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)，给(gěi)予消费(fèi)券(quàn)等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰低(dī)速电(diàn)动车购买新能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地(dì)方政府(fǔ)加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购(gòu)车(chē)赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车(chē)消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的(de)前提(tí)下，合理(lǐ)确定首付比例、贷(dài)款利(lì)率、还款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政(zhèng)府结合(hé)实际开展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网(wǎng)络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加(jiā)油(yóu)站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能(néng)源(yuán)二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提(tí)供优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新(xīn)能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车评估(gū)体系，对新能源(yuán)二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村(cūn)地区市(shì)场提供优(yōu)质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持(chí)符合条件的高速公路及普通国(guó)省干线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽(qì)车(chē)客运站等充(chōng)换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建(jiàn)设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村(cūn)电网的支撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部(bù)制电(diàn)价(jià)的(de)集中式(shì)充换电设施(shī)用电免收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额(é)纳入(rù)输配(pèi)电价(jià)回收。

　　以下为十一(yī)条意(yì)见：

　　一、创新(xīn)农村(cūn)地(dì)区充电基(jī)础设施(shī)建设(shè)运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施布(bù)局建设。支持地(dì)方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中式公共充电场站建设(shè)，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事(shì)业单(dān)位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村(cūn)等延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加(jiā)油站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进(jìn)农村(cūn)地区既有居住社区充电设施建设，因地制宜开展充电(diàn)设施建设条件改造，具备(bèi)安装条件的居住社区可配建一(yī)定(dìng)比例的公共(gòng)充电(diàn)车位。落实新建居(jū)住社区充(chōng)电基础设施(shī)配建(jiàn)要求，推动固定车位建(jiàn)设(shè)充电(diàn)设(shè)施或(huò)预留安装条件以满足直接装表(biǎo)接电(diàn)需要(yào)。落(luò)实街(jiē)道办事(shì)处等基层管理机构管理责任，加大对居住社区管理单位的指导和监(jiān)督，建(jiàn)立(lì)“一站式(shì)”协(xié)调推动(dòng)和(hé)投诉解(jiě)决(jué)机制。居住社(shè)区管理单位应积极协助用户安装(zhuāng)充电设施，可探(tàn)索与充电设施运营企(qǐ)业(yè)合作的机(jī)制。引(yǐn)导社(shè)区推广“临(lín)近车位共(gòng)享(xiǎng)”“社区(qū)分时共享”“多车(chē)一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农村地(dì)区公共充(chōng)电基础设施(shī)建设(shè)运(yùn)营专项支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券(quàn)等(děng)工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制电(diàn)价的集中式(shì)充换电设(shè)施(shī)用电免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额(é)纳入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广(guǎng)智能(néng)有序充电等(děng)新模式(shì)。提升新建充电基础(chǔ)设施智(zhì)能化(huà)水平，将智能(néng)有序充电纳入充电(diàn)基础设施和新能(néng)源(yuán)汽车产品功(gōng)能范围，鼓(gǔ)励(lì)新售新能源汽(qì)车随车(chē)配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励(lì)开(kāi)展电(diàn)动(dòng)汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控(kòng)制等关键技术研究，探索在(zài)充(chōng)电桩利用率较低的农村地区(qū)，建设提供光(guāng)伏(fú)发电、储能(néng)、充电一体化(huà)的充(chōng)电基础设施(shī)。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运(yùn)维服务(wù)体验(yàn)。结合农村地区(qū)充电设施环境、电网基础条件(jiàn)、运行维护要(yào)求等，开展充电设(shè)施建设(shè)标(biāo)准(zhǔn)制(zhì)修(xiū)订和典型设计(jì)。完善充电设(shè)施运维体(tǐ)系(xì)，提升设(shè)施可用率和故障处理能力，推动公共充换电网络(luò)运营商平台互(hù)联互通。鼓(gǔ)励停(tíng)车(chē)场与充电设施运营企业创新技术(shù)与管理(lǐ)措施，引导燃油汽(qì)车(chē)与新(xīn)能源汽车分区停放(fàng)，维护良好充电秩序(xù)。利用技术手段对充电需(xū)求集中的时段和地段(duàn)进行(xíng)提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新(xīn)能(néng)源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业针对农村地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更多经济实(shí)用的车(chē)型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加(ji国民党任公是指谁，任公指的是什么ā)强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区市(shì)场提(tí)供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域(yù)应用推广。加(jiā)快新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车在县乡党政机关、学校、医(yī)院等单位的推广应用(yòng)，因地制宜提高公(gōng)务用车(chē)中新能(néng)源汽车(chē)使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地(dì)方加大对公(gōng)交、道路客(kè)运、出租汽(qì)车、执法(fǎ)、环卫、物流(liú)配(pèi)送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农(nóng)村户(hù)籍居民在户(hù)籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和(hé)有条件的(de)地方对淘汰(tài)低(dī)速电动车购买新(xīn)能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电优(yōu)惠券等(děng)活动(dòng)。加大农(nóng)村地(dì)区汽车(chē)消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励(lì)金(jīn)融(róng)机构在依(yī)法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还(hái)款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化农村(cūn)地(dì)区(qū)新(xīn)能源汽(qì)车宣传服(fú)务管(guǎn)理

　　（九）加大宣(xuān)传引导(dǎo)力度(dù)。通过新(xīn)闻报道、专家评(píng)论、互(hù)联网新媒体等方式积极(jí)宣传，支持地方政府(fǔ)和行业机(jī)构组织(zhī)新能源汽(qì)车厂(chǎng)家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能(néng)源汽车企业联合(hé)产业链上游电池企业(yè)开展农村地区购车三年内(nèi)免费“电池(chí)体检(jiǎn)”活动，提升消费(fèi)者对新能源汽车(chē)的接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能(néng)源汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引导车(chē)企(qǐ)及第(dì)三(sān)方(fāng)服务企(qǐ)业加快建(jiàn)设联(lián)合营业网(wǎng)点、建立配套(tào)售后(hòu)服(fú)务体(tǐ)系，定期(qī)开国民党任公是指谁，任公指的是什么展维修售(shòu)后服(fú)务下乡活动，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解(jiě)购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向(xiàng)农村地区(qū)培(péi)养新(xīn)能(néng)源汽车维保技术人员，提国民党任公是指谁，任公指的是什么(tí)供(gōng)汽车(chē)维保、充电桩维护等(děng)相(xiāng)关职(zhí)业教育，将促进(jìn)就(jiù)近就地就业与支持新(xīn)能源(yuán)汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健(jiàn)全新能源汽车安全监(jiān)管体(tǐ)系，因(yīn)地制(zhì)宜利用多种(zhǒng)手段(duàn)，提升新能源(yuán)汽车(chē)及电池质量安(ān)全(quán)水平，严格(gé)农村(cūn)地区充电设施管(guǎn)理，引导(dǎo)充电设施运(yùn)营企业接入政府(fǔ)充电设施(shī)监管平(píng)台，严(yán)格配套供电、集中充电场所安全条(tiáo)件，确保符合有(yǒu)关(guān)法律法规、国(guó)家标准或行业标(biāo)准规定，强化管理人员(yuán)安全(quán)业务培训，定期对存量充电(diàn)桩进(jìn)行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安(ān)装使用(yòng)独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电(diàn)保护器(qì)及(jí)接地设备，提升用(yòng)电安(ān)全水平。

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