金融(róng)界5月8日消息 广(guǎng)东省发展(zhǎn)改革委等(děng)部门印发《广东省全面推行清洁(jié)生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能(néng)源(yuán)资源(yuán)利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率和主要(yào)污(wū)染物排放(fàng)控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区生产总值能耗和(hé)规(guī)模以上工业(yè)单位(wèi)增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性有机(jī)物(wù)重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻(chè)落实节约资源(yuán)和保护环境基本国策的重(zhòng)要举措，是推进生态文(wén)明建(jiàn)设(shè)、推动减污(wū)降碳协同(tóng)增(zēng)效的重要手段，是加快形成绿(lǜ)色生(shēng)产生(shēng)活方式(shì)、促进(jìn)经济社会全面绿色转型和(hé)高(gāo)质量发展的有(yǒu)效途(tú)径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行方案》《广东省国(guó)民经济和(hé)社会发展第十(shí)四个五年(nián)规划(huà)和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经(jīng)省人民政府(fǔ)同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以习近平(píng)新(xīn)时代中国特色社会(huì)主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深入贯(guàn)彻(chè)习近平生态文(wén)明思想(xiǎng)和(hé)习近(jìn)平(píng)总书记对广(guǎng)东系(xì)列重要讲话、重要指示(shì)批(pī)示精神(shén)，认真落实国家工作(zuò)部署以及省委(wěi)、省政府工(gōng)作要求，以节约(yuē)资源、降低(dī)能耗、减(jiǎn)污(wū)降碳、提(tí)质增(zēng)效为目标，以(yǐ)推进技术(shù)进步为主(zhǔ)线，以清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核为抓手，系(xì)统推进(jìn)工(gōng)业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)，加快实(shí)施重点行(xíng)业、重点领域清(qīng)洁生产改造，创新清洁生产推行方(fāng)式(shì)，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达(dá)峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服(fú)务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)业(yè)、交通运输(shū)业(yè)等领域(yù)清洁生产进(jìn)一(yī)步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能(néng)源(yuán)资(zī)源利用(yòng)效(xiào)率明显提升(shēng)，重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染物(wù)排放(fàng)控制水(shuǐ)平(píng)基本达到国(guó)际先(xiān)进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区生产总值能(néng)耗(hào)和(hé)规(guī)模以上工业(yè)单位增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性有机(jī)物重(zhòng)点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率(lǜ)达到(dào)85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放(fàng)减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好(hǎo)工业(yè)清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造(zào)体(tǐ)系。在支(zhī)持(chí)高质(zhì)量建(jiàn)设制造强省、推(tuī)动产业有序(xù)转移(yí)中，注重提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，培育(yù)壮认真地还是认真的写作业，认真的与认真地大清(qīng)洁生产(chǎn)产业。强化全生(shēng)命(mìng)周期理念，全方位全(quán)过程推行工业产品绿色设计，扩(kuò)大(dà)绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品供(gōng)给(gěi)，加强商品(pǐn)过度包(bāo)装(zhuāng)治(zhì)理。在生(shēng)态环(huán)境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度高的行业，创建工(gōng)业(yè)产(chǎn)品生(shēng)态(tài)（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协会发(fā)布绿色产(chǎn)品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省(shěng)特色行业为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业构建上下游联动(dòng)的绿色低碳产业链(liàn)供应链，带动(dòng)上下游企业(yè)同步实现绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业结构(gòu)、能(néng)源利用、运营(yíng)管(guǎn)理、基础(chǔ)设施等绿(lǜ)色化要(yào)求，推动条件成熟(shú)的(de)园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水平项目清(qīng)洁(jié)生产评(píng)价(jià)。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和(hé)目标，对高耗能高排放(fàng)项目实行清(qīng)单管理、分类处(chù)置和动态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入(rù)，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先进(jìn)适用的工艺技(jì)术和装备，单位产品能耗(hào)、物耗和水(shuǐ)耗等(děng)达(dá)到清洁生产先进水平。对不(bù)符(fú)合所在地区能(néng)耗强度和总量控制相关要(yào)求、不符合煤炭(tàn)消(xiāo)费减量替代或污染物排放(fàng)区域削减(jiǎn)、能效水平低于本行业能耗限(xiàn)额准入值(zhí)等要求的高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低水平项目予(yǔ)以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高排放低水平项目(mù)盲目发展。探索建立高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平的存量、增(zēng)量(liàng)项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控(kòng)制化石(shí)能(néng)源消费，加大(dà)清洁能源(yuán)推广应用，提高工业领域非化石能源利用比重。加快天(tiān)然气基础(chǔ)设施(shī)建设和互(hù)联互通，支持现有大型工业企业(yè)及燃气电厂用户天然(rán)气直供。加快氢能技术创新和(hé)基础设施(shī)建(jiàn)设，推动氢(qīng)能多元利(lì)用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧(hú)炉(lú)、电(diàn)锅(guō)炉、电窑炉、电加(jiā)热等技(jì)术。在(zài)工业负荷(hé)大、新能源条件好的地区，支持(chí)分布式电源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色(sè)供电园(yuán)区建设。推(tuī)进原辅(fǔ)材(cái)料无害(hài)化(huà)替代，促进生产过程中(zhōng)使(shǐ)用低毒低(dī)害和无毒无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂(jì)、清(qīng)洗剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依(yī)法依(yī)规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散乱(luàn)污(wū)”企(qǐ)业(yè)整治。全面开(kāi)展清洁生产审核和评价认证(zhèng)，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入开展节能(néng)减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排(pái)放先(xiān)进和(hé)落后清单，系统推进节能改造升(shēng)级和污染(rǎn)物(wù)深度治理(lǐ)，提高(gāo)生产(chǎn)工艺和(hé)技术装备(bèi)绿(lǜ)色(sè)化(huà)水平。加快企业及园(yuán)区节能(néng)、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循(xún)环(huán)式组合、企业循(xún)环式生产，积极创建无废企业、无废园区和(hé)生态工业示范(fàn)园(yuán)区。加快(kuài)推进村级(jí)工业集聚(jù)区升级(jí)改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工程。重点实施(shī)轻量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无害化(huà)、节(jié)能、环保、高(gāo)可靠(kào)性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键(jiàn)绿(lǜ)色(sè)设计技术应(yīng)用示范，培育一批工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计等示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培(péi)育一批具有生(shēng)态主导力的产(chǎn)业(yè)链链主企业，打(dǎ)造一批(pī)具有行业特(tè)色的(de)绿色低碳园(yuán)区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂(chǎng)达到450家以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点行业清洁(jié)生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻工(gōng)等(děng)行业(yè)实施清(qīng)洁生产技术改造，推动数(shù)据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施(shī)节能降碳改(gǎi)造，打造一批达到(dào)国(guó)际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工业企业清洁生(shēng)产审核工程。以自愿性和(hé)强制性相(xiāng)结合的方式，推动工业园区（集聚(jù)区）内(nèi)的(de)企业(yè)、重点流域工(gōng)业企业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开(kāi)展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式。落实(shí)百(bǎi)县(xiàn)千镇万(wàn)村高质量发展各项要求，加快推进(jìn)农(nóng)业清洁(jié)生(shēng)产。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术体(tǐ)系，实(shí)施(shī)粮经(jīng)饲统(tǒng)筹(chóu)、种养加结合(hé)、农林(lín)牧渔(yú)融合发展等一体化发展模式(shì)。支持(chí)我(wǒ)省预制菜产(chǎn)业高质量发展。大力发(fā)展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农(nóng)光互补(bǔ)、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风(fēng)电+海(hǎi)洋牧场”等(děng)低(dī)碳农业模式(shì)。增(zēng)加农村清洁能(néng)源供应，推(tuī)动农村(cūn)生物质(zhì)能综合(hé)利用。发展林业循环经济(jì)，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林(lín)草(cǎo)中药材(cái)、油(yóu)茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林业(yè)产业发展基地，积(jī)极创建国家现代(dài)林业产业示范(fàn)园区，实施森(sēn)林生态(tài)标(biāo)志(zhì)产品建(jiàn)设工程。以现代(dài)农(nóng)业产业园、农(nóng)林业龙头企业等(děng)为(wèi)重点，深入(rù)推行农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生产，形成一批(pī)可推广、可复制(zhì)的(de)典型案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农(nóng)业(yè)生(shēng)产投入减量。加强(qiáng)农(nóng)业投入品(pǐn)生产、经营(yíng)等各环(huán)节规(guī)范化管理，统筹建立(lì)全(quán)省农药(yào)、兽(shòu)药等投(tóu)入(rù)品(pǐn)追(zhuī)溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿(lǜ)色(sè)防控与专(zhuān)业化(huà)防治，集(jí)成推广全程绿色(sè)防控技术模(mó)式(shì)，开展绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿色(sè)投入品创新(xīn)研发，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微(wēi)生(shēng)物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广(guǎng)全(quán)生物(wù)可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化水平。统(tǒng)筹推广农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农(nóng)技与农机装备(bèi)，形成高效、清洁(jié)的农(nóng)业(yè)生(shēng)产模式(shì)。优先支持粮食生产功(gōng)能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业(yè)产业园(yuán)等区(qū)域，集中力(lì)量建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效(xiào)、稳产高(gāo)产、生态友(yǒu)好、宜机作业的(de)高标准(zhǔn)农田。深化(huà)测土配方(fāng)施肥，推广机(jī)械(xiè)深施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用(yòng)抗菌(jūn)药使用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业(yè)、水产养殖(zhí)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术体系(xì)，大力推广种(zhǒng)养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化(huà)利用(yòng)。积(jī)极推动秸(jiē)秆综合利用，加(jiā)强农膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全(quán)面建(jiàn)立农药包装(zhuāng)废弃(qì)物回收处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污全(quán)量收集处理利用技术模式(shì)，鼓励在(zài)规(guī)模种植基地周边建设农牧(mù)循环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪(fèn)肥(féi)就近还(hái)田(tián)利用(yòng)，促进农(nóng)牧结合循环发展。探(tàn)索(suǒ)推广液(yè)体(tǐ)有机肥(féi)还(hái)田、全量收集还田(tián)等模(mó)式，提升种养结(jié)合水平。开展区域性病死畜禽无害化处理(lǐ)及资源化利用试点示范，持(chí)续创(chuàng)建国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区(qū)。加强环境(jìng)友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设(shè)行动(dòng)。加(jiā)强(qiáng)环境友好型(xíng)种植业示(shì)范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先行(xíng)区，全域建设粤北生(shēng)态(tài)农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌(guàn)溉工(gōng)程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的(de)集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间(jiān)工程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量(liàng)增效行动(dòng)。大(dà)面积推广使用高效(xiào)低风险农药和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱(yòu)控等绿(lǜ)色防控(kòng)技术，以(yǐ)及应(yīng)用无人机等(děng)先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等作物(wù)病虫(chóng)疫情专(zhuān)业化(huà)防治服务(wù)。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定(dìng)在40％以上(shàng)，主要农作物农药利(lì)用(yòng)率达到43％以上，创(chuàng)建一(yī)批绿色种养循环农业试(shì)点县(xiàn)，支持建(jiàn)设15个农(nóng)作物病虫害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用和农膜回收。建立(lì)秸(jiē)秆综合利(lì)用长效机制(zhì)，实现秸秆(gǎn)综合利用(yòng)。开(kāi)展全生物降解(jiě)地膜在不(bù)同作(zuò)物上的应用推广。支(zhī)持省(shěng)级科研(yán)单位开展秸(jiē)秆综合利用和(hé)全生(shēng)物降(jiàng)解地膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加(jiā)强服务过程中的(de)资源能源(yuán)规(guī)范管理，整体提升清(qīng)洁化服务效(xiào)率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及(jí)医院、学校等(děng)公(gōng)共(gòng)机构的(de)主要用能(néng)环节，开(kāi)展(zhǎn)节能(néng)改造，广泛采用节能、节水、环(huán)保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务业采用节能(néng)、节(jié)水和其他(tā)有利于(yú)环(huán)境保护的技术和设(shè)备(bèi)，推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工(gōng)滑雪场等(děng)高(gāo)耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用再(zài)生水、雨水等非常规水源，全面推广(guǎng)循环(huán)用水技术工艺，探索开展合(hé)同(tóng)节水管理。实(shí)施公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑(pǎo)者引领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将清洁生(shēng)产(chǎn)理(lǐ)念融入绿色(sè)餐饮产品设计、服(fú)务(wù)全过程，推(tuī)广可循环利用餐具。推(tuī)进(jìn)餐饮节约常(cháng)态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在(zài)醒(xǐng)目位置张贴节(jié)约(yuē)标识，供应(yīng)小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐服(fú)务(wù)，提(tí)醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材加工(gōng)利(lì)用率，提供(gōng)符合节(jié)约要求的标准化菜品，合理配置不同规(guī)格(gé)盛(shèng)具，推行(xíng)适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持(chí)餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)建设中央厨(chú)房(fáng)，推(tuī)广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模(mó)式，推广绿色加工和配(pèi)送模式，支持净菜加工配送中心(xīn)建设。强化餐饮油(yóu)烟治(zhì)理，推(tuī)动餐饮(yǐn)企业(yè)规范(fàn)收集餐(cān)厨垃(lā)圾，推进厨(chú)余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服务性(xìng)企(qǐ)业要坚持清洁生产理念(niàn)，改(gǎi)善(shàn)服务(wù)规程(chéng)，减少一(yī)次性物品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿(sù)等场(chǎng)所不再主(zhǔ)动提供一次性塑料(liào)用品工作。推动电子(zi)商(shāng)务、外卖(mài)、快递等行业包装减量(liàng)与可降解包(bāo)装替代、包装(zhuāng)物循环利用(yòng)，逐(zhú)步(bù)减少使用(yòng)一次性不(bù)可降(jiàng)解塑料包装袋、胶(jiāo)带和(hé)一次性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)电子(zi)运单。推广应用塑料替代产品，使(shǐ)用环保布(bù)袋、纸袋等非(fēi)塑制品(pǐn)和可降(jiàng)解购物袋(dài)。实施一次性塑料制品使用(yòng)、回收情况报告制度，督促(cù)指导电子商务、外卖等平台企业(yè)和快递企业按照国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各(gè)类各(gè)级公共机构示(shì)范(fàn)带动作用，带头(tóu)减(jiǎn)少使用(yòng)一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业(yè)清洁生(shēng)产试点工(gōng)程(chéng)。选择商贸酒店(diàn)、住(zhù)宿、餐饮、电商(shāng)快递(dì)等行(xíng)业(yè)开展清(qīng)洁生(shēng)产试点工作，在(zài)服务(wù)业各(gè)相(xiāng)关领域创(chuàng)建一批(pī)省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励(lì)各(gè)类(lèi)主体参与绿色餐饮(yǐn)评(píng)价和监督工作，培育(yù)一批(pī)绿色(sè)餐(cān)厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程(chéng)。推广(guǎng)电(diàn)商(shāng)快(kuài)件原装(zhuāng)直发，推(tuī)进(jìn)可循环快递(dì)包装应用，推广标准(zhǔn)化物(wù)流周转箱循(xún)环公用。到(dào)2025年底全(quán)省(shěng)各邮政快递网点不再使用(yòng)不可降解(jiě)的塑料包(bāo)装袋、一(yī)次(cì)性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿(lǜ)色(sè)包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新建民用(yòng)建筑全面按照绿色建筑标准进行(xíng)建设(shè)，鼓励(lì)农民自建住房参照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准建设。积极采(cǎi)用自(zì)然通(tōng)风、天然(rán)采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进可再生能源(yuán)建筑(zhù)应(yīng)用，积(jī)极(jí)推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建(jiàn)筑一体化(huà)建设。积(jī)极推行新建住宅全装修交付(fù)使用，推广管线分离和(hé)一体化(huà)装修(xiū)技术，提(tí)高建筑品质。推广应用高效电气(qì)化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开(kāi)展近零(líng)碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提(tí)质(zhì)改造。积极开(kāi)展既有居住建(jiàn)筑节能改造，提(tí)高用能(néng)效率(lǜ)和室内舒适度。探索节能改造与(yǔ)小区(qū)公(gōng)共环境整治、适老设施改造、基础(chǔ)设施(shī)和建(jiàn)筑(zhù)使(shǐ)用功能提(tí)升改造统筹(chóu)推进的(de)节能宜居综合改造模式(shì)，探索经济适用、绿色环保的技术路(lù)线，统(tǒng)筹推(tuī)动(dòng)既有居住(zhù)建筑(zhù)节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电梯(tī)等(děng)重点用(yòng)能设备(bèi)运行调适(shì)，推广智慧用能技术(shù)，提升物业(yè)节(jié)能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供水管网设施(shī)，提升供水(shuǐ)管(guǎn)网漏损控制水平(píng)。积极引导公共机构实施清洁生产综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环(huán)节开展节能(néng)改造，合理设置(zhì)室内(nèi)温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配式装(zhuāng)修(xiū)试(shì)点。提高预制构(gòu)件和部品部件通用性，推广(guǎng)标准化、少(shǎo)规(guī)格、多组合(hé)设(shè)计(jì)。推(tuī)广应用绿(lǜ)色建材(cái)，鼓励(lì)政府采购工(gōng)认真地还是认真的写作业，认真的与认真地程项目(mù)优先选用(yòng)获(huò)得绿色建材(cái)认(rèn)证标识的(de)建材产品。农(nóng)房建设鼓励就(jiù)地(dì)取材和利(lì)用乡土材(cái)料(liào)。发展建筑(zhù)产业互(hù)联网，实(shí)现建筑材料数字化管理，促进合(hé)理(lǐ)安排材料采购，减少材料(liào)损(sǔn)耗和运输(shū)距离。推动(dòng)施工(gōng)现场优(yōu)先使用节能灯具(jù)和节电型施(shī)工(gōng)机械(xiè)，对(duì)多台同类(lèi)设备实施群控技术，监控(kòng)重点能耗设备耗(hào)能，探(tàn)索施工用能限(xiàn)额(é)。加(jiā)强对施工现(xiàn)场的管理，将房屋(wū)建筑和市(shì)政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清(qīng)洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控(kòng)。加强建筑垃(lā)圾再生利用装备研发(fā)，研制建筑(zhù)垃圾处理和资(zī)源化(huà)利用成套装备(bèi)。开展再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再(zài)生(shēng)细(xì)粉活化技术、专用(yòng)添加剂技术等(děng)研发(fā)。推(tuī)广应用建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材，拓展建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品的(de)应用(yòng)领域。大力推广(guǎng)应(yīng)用机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废(fèi)弃(qì)物综合再生利用(yòng)。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制度(dù)，推进各(gè)类建筑垃圾(jī)资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色(sè)建(jiàn)筑节能强制(zhì)性标准水平(píng)，进一步提高建筑(zhù)围护结构等部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗建(jiàn)筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)化改造工程。结合海(hǎi)绵城(chéng)市建(jiàn)设、城市更(gèng)新、绿色社区创(chuàng)建(jiàn)等(děng)工(gōng)作，统筹推进既有(yǒu)居(jū)住建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造(zào)。“十四五”期(qī)间，累计完成既有建筑节(jié)能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公(gōng)寓(yù)等建(jiàn)筑中应用，积极推广高(gāo)效(xiào)空气源热泵技术(shù)及产品，提高建筑终端电(diàn)气化水平(píng)，到2025年，新(xīn)增建筑太阳(yáng)能光伏装机(jī)容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力(lì)消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配(pèi)式建筑产业基地、典型项目和(hé)科技示(shì)范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推(tuī)广力(lì)度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推广工程。落实(shí)财(cái)政部、住房城乡建设部、工(gōng)业(yè)和信(xìn)息化(huà)部(bù)《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿色建材促进建筑(zhù)品质提升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会(huì)展中(zhōng)心、体育馆(guǎn)、保障房等政府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项目，以及适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程(chéng)项目纳入政府绿色采购政策(cè)实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路(lù)基路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)综(zōng)合利用(yòng)率达到60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实开(kāi)展交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运输(shū)结构和组织方式。发展智能交通，推动不同(tóng)运输方式(shì)的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合(hé)理客货运周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综合运输效率。加快大(dà)宗货物(wù)和中(zhōng)长途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推(tuī)行公铁、空铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发(fā)展“一(yī)票式”“一单制”联程客货运服务(wù)。加快(kuài)推动城市轨道交(jiāo)通、公交专(zhuān)用道、快(kuài)速公交系统(tǒng)等公(gōng)共(gòng)交通基础设(shè)施建设(shè)，强化智能化手段在(zài)城市公共交通管理(lǐ)中的应(yīng)用。加快推进城市绿色货运配送(sòng)，优化城市货(huò)运和(hé)快递配送体(tǐ)系(xì)，完善城市主要商业区、校园、社区等末端(duān)配送节(jié)点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工(gōng)具。大力推广(guǎng)节能(néng)及新能源汽车，推动城市公共服(fú)务及(jí)货运配送车辆电动化替代(dài)，提高城(chéng)市公交、出租车、城(chéng)市配送(sòng)、邮政快递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路货(huò)场等电动新能源运输工(gōng)具的比例(lì)。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车(chē)辆的替代(dài)。全面实施重型柴油车国六排放标(biāo)准和非道路移动柴油机械国四排(pái)放(fàng)标准，基本(běn)淘汰(tài)国三及以(yǐ)下排放标准的(de)柴油和(hé)燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进码头岸(àn)电设施建设，推动(dòng)船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施建设。将(jiāng)绿色(sè)节能(néng)低碳贯穿交通(tōng)基础设(shè)施规划(huà)、建设(shè)、运(yùn)营和维护全过程，有效(xiào)降低交(jiāo)通基础设施(shī)建(jiàn)设全(quán)生命周期能耗和碳排(pái)放。推(tuī)动新材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运输(shū)领域的应用，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智能(néng)通风、辅(fǔ)助动力替代(dài)和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能(néng)环保技术和(hé)产(chǎn)品。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃(lā)圾在(zài)交通基础设施建设养(yǎng)护(hù)中的综合(hé)利用。推(tuī)广(guǎng)可再生能源在交通基础设施建设运营中的应用，构建综合(hé)交通枢(shū)纽(niǔ)场站绿色能源(yuán)系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间(jiān)加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工程 认真地还是认真的写作业，认真的与认真地

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西(xī)江、东江(jiāng)、北江、韩(hán)江等内河主通(tōng)道建设，提升铁(tiě)路货运等级，加快铁水多式(shì)联运发(fā)展。到2025年，全省水(shuǐ)路(lù)货物运输量比(bǐ)重(zhòng)达到26％左右，全省港(gǎng)口集装(zhuāng)箱铁水(shuǐ)联运年均增长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工程(chéng)。持续推(tuī)进城(chéng)市公(gōng)交、出(chū)租汽车(chē)、城市物(wù)流配(pèi)送(sòng)车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽(qì)车的(de)示范(fàn)运用，加快高速公(gōng)路服务区、港区、公(gōng)交站场(chǎng)等建(jiàn)设(shè)加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船(chuán)舶(bó)岸(àn)电使用。到(dào)2025年，实(shí)现(xiàn)高速公(gōng)路服(fú)务区(qū)快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊(pō)位岸(àn)电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标(biāo)杆创建工程。推动交通运输企(qǐ)业、港(gǎng)口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等(děng)开展清(qīng)洁生产审核(hé)，建(jiàn)设一批省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技(jì)产业支撑(chēng)，全面(miàn)提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产(chǎn)领域(yù)重大(dà)、关键、共性技术(shù)和装备等(děng)方面(miàn)的基础研究和应用技术创新性(xìng)研究(jiū)。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色设计(jì)、工业节(jié)能(néng)降碳、能源(yuán)清洁低碳安(ān)全高效利用(yòng)、污(wū)水资源化、农业节(jié)水灌溉控制及(jí)绿色防(fáng)控、多污染(rǎn)物协(xié)同减排、固(gù)体废(fèi)弃物资(zī)源(yuán)化等方向，确(què)立一批重点(diǎn)攻关项(xiàng)目，突破一批核心关键技术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下游企业(yè)、高校、科研院(yuàn)所创建绿色(sè)低碳(tàn)领域科(kē)技(jì)创新(xīn)平台，推(tuī)动科技创新平台与产(chǎn)业创(chuàng)新中(zhōng)心、制造业创新(xīn)中心等产业创新平台协(xié)同开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)共性关键技术攻关和(hé)装备研制(zhì)，促进科技成(chéng)果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权的(de)清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)，培育一批拥(yōng)有自主知(zhī)识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁(jié)生产核心技术(shù)装备的骨干企业和“专精特新(xīn)”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行(xíng)业、企业应用先进适用的清洁(jié)生产技术(shù)和装备。发(fā)挥清洁生产相关(guān)社(shè)会组织作用，大力推(tuī)进(jìn)源头减量、过程控(kòng)制、末端治(zhì)理等清洁生产(chǎn)技术(shù)装(zhuāng)备推广应(yīng)用，加快清(qīng)洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探索建立以绩效(xiào)为核(hé)心的(de)清洁(jié)生产(chǎn)服务支(zhī)付机(jī)制。加快建立规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方清(qīng)洁生产服务(wù)企(qǐ)业为用户提(tí)供(gōng)咨(zī)询、审核、评价(jià)、认证(zhèng)、设计、改造等“一(yī)站式”综合服务，有(yǒu)效(xiào)发挥第三(sān)方服务机(jī)构对清(qīng)洁生产工作的支撑(chēng)作用(yòng)。加(jiā)强第(dì)三方(fāng)服务(wù)机构(gòu)管理(lǐ)，探索建立(lì)第三方服务机(jī)构(gòu)行业准入(rù)、考(kǎo)核管理、责任追溯等(děng)机(jī)制，健全清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)服务机构(gòu)专业(yè)培训，培育(yù)一(yī)批高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务(wù)人才队(duì)伍建设，分层次、分类(lèi)别开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务机构从(cóng)业人员和企业相(xiāng)关负责人员能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广(guǎng)东(dōng)省专业技术人才职称评级(jí)系统，畅通绿色(sè)清(qīng)洁生产专业技术人(rén)才(cái)职称(chēng)晋升通道(dào)，培(péi)育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智能、数(shù)字(zì)孪生(shēng)等(děng)信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳(tàn)排放监测智慧云(yún)平台建设进(jìn)展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化(huà)公(gōng)共服务(wù)。提(tí)升(shēng)钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属等(děng)流(liú)程(chéng)型工业企(qǐ)业制造过程核心装备(bèi)和关键工序的数字(zì)化水(shuǐ)平，实现生产过程物(wù)质流、能量(liàng)流(liú)等信息采集监控(kòng)、智能(néng)分析和精细管理(lǐ)。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等(děng)离(lí)散型(xíng)工业企业开展全面数字化管理，以数据(jù)为驱动(dòng)提升(shēng)行业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造(zào)和运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源碳排放信息化管控系统及污染(rǎn)物在线监(jiān)测系统建(jiàn)设(shè)，推动重(zhòng)点(diǎn)用能设备、新能源设(shè)备(bèi)等(děng)数(shù)字化改造。进一(yī)步完(wán)善(shàn)省重点用(yòng)能(néng)单位能耗(hào)在线监测系统建设，加快(kuài)推(tuī)进重点(diǎn)用能单位应接尽接。依(yī)托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点(diǎn)示范建设工程。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等(děng)重点行业，实施生(shēng)产(chǎn)工艺(yì)深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流(liú)程(chéng)再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色低碳(tàn)技(jì)术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产(chǎn)技(jì)术装备推广工程。发展高效节能电机(jī)、变压器(qì)、风机(jī)、水泵、热泵、余(yú)压余热利(lì)用、动(dòng)力(lì)电池柔性控制和梯(tī)级利用、绿色数据中(zhōng)心等技术装备。发(fā)展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大气(qì)污染治理、水污(wū)染治理(lǐ)、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固(gù)废处理、退役动力蓄(xù)电池处置(zhì)利(lì)用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资(zī)循环利用技术攻关工程。开展报(bào)废汽车(chē)、废旧电(diàn)器电子(zi)产品的智能拆解和拆解物(wù)自动化(huà)分(fēn)选等关键(jiàn)技(jì)术装备研(yán)发，发展退役(yì)动(dòng)力电(diàn)池、光伏组件(jiàn)、风(fēng)电机组(zǔ)叶片、大(dà)型(xíng)旧(jiù)轮胎等新(xīn)兴产业废物循环(huán)利用技术，研发(fā)废旧(jiù)塑料(liào)的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服务业培育(yù)工(gōng)程。支持能源管理、环保、资源综(zōng)合(hé)利用、绿色（生(shēng)态）产品设计(jì)及绿色建(jiàn)筑设计等服务(wù)产业(yè)发(fā)展。培育(yù)一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的企业和一批高水平(píng)、专业化的清(qīng)洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推(tuī)进(jìn)模式创新，激(jī)发清洁生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点行业企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省内重点行业的龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)、链主(zhǔ)企业实施清(qīng)洁生产，带头开展数字(zì)化(huà)、网(wǎng)络化(huà)、智(zhì)能化、绿(lǜ)色化等新技术、新(xīn)场景(jǐng)应用，开展(zhǎn)先进适用(yòng)清洁(jié)生产技术和装备应用示范和(hé)推广。支(zhī)持中小企业强(qiáng)化产(chǎn)业链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链(liàn)供应链关(guān)联(lián)企业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项目，提升(shēng)清洁生(shēng)产水平，推动(dòng)全(quán)链条绿(lǜ)色低(dī)碳发(fā)展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企(qǐ)业集团全面推行清洁生产，完(wán)善内部清(qīng)洁生产推行机制，推动(dòng)子公司(sī)、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业集团整体(tǐ)减污降碳(tàn)、绿色(sè)发展水平，形(xíng)成以(yǐ)大带小、以小(xiǎo)促大、以(yǐ)优助强的融通发(fā)展格局。推动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清(qīng)洁生产审(shěn)核管理模式创新

　　深入(rù)实(shí)行分级、分类管(guǎn)理模式，继(jì)续实施差(chà)别化(huà)清洁生(shēng)产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及(jí)优先控制化学品名(míng)录中所列(liè)化学物质(zhì)的(de)企业(yè)严(yán)格(gé)实施清洁生(shēng)产审核，对生产工(gōng)艺简单、环(huán)境影(yǐng)响较小的企业可采(cǎi)用(yòng)简易(yì)流程清洁生(shēng)产审核并简化评估验收(shōu)流程(chéng)。探(tàn)索(suǒ)建立适合(hé)小微(wēi)型企业清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核评估、验收技术方法，创新引导小微型企业(yè)实施清洁(jié)生(shēng)产的积(jī)极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价(jià)认证，对(duì)通过评(píng)价(jià)认(rèn)证且满足(zú)清洁(jié)生产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。积极推动清洁生产审核与(yǔ)节(jié)能(néng)审查(chá)、节能监察(chá)、环境影(yǐng)响评价和排污许可等管理制(zhì)度有效(xiào)衔接(jiē)。鼓励有(yǒu)条件的地区(qū)开展(zhǎn)行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群(qún)整体审核(hé)试点(diǎn)。研究将碳排放(fàng)指标纳入(rù)清洁生产(chǎn)审核(hé)，提升行业、工业(yè)园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)水平，有条(tiáo)件的(de)地区可开展政府购买(mǎi)第(dì)三方清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域(yù)协同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河(hé)、石马(mǎ)河(hé)、广佛跨界河(hé)、茅洲河(hé)、练(liàn)江及小(xiǎo)东江等重点流域企业清洁生(shēng)产工作力(lì)度，推(tuī)动(dòng)流域内污(wū)染(rǎn)企业(yè)全面实施(shī)清洁(jié)生产审核。结合(hé)园(yuán)区(qū)循环化改造、绿(lǜ)色低(dī)碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级及以上园区建设清洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳大(dà)湾区建设(shè)为契机，深入推(tuī)进粤(yuè)港清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合(hé)作机(jī)制，推(tuī)动粤港两(liǎng)地企业(yè)在节能环保、清洁生产及(jí)资(zī)源利用方面(miàn)的合作(zuò)，强化区域内(nèi)污染联防联控、废物(wù)协同(tóng)处置(zhì)、设施(shī)共建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金(jīn)融支持(chí)，有效落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金(jīn)融(róng)机构创新推(tuī)广绿色信贷产品，加大对清洁生产(chǎn)技术(shù)研发、清洁生产重点项目等的(de)支(zhī)持力度，引导企业扩大(dà)清洁生(shēng)产投资。探索推动达标企业通(tōng)过(guò)清洁生产技(jì)术(shù)升(shēng)级(jí)改(gǎi)造实现的主(zhǔ)要污染物排放稳(wěn)定削减量、节(jié)能量(liàng)，在完(wán)成主要污染物减排(pái)、节(jié)能任务的基(jī)础上(shàng)，可按相(xiāng)关(guān)规定(dìng)将富余指标进入排污(wū)权、用(yòng)能(néng)权交易市场进行交(jiāo)易，或用于企业自身发展所需的(de)产能扩容及新(xīn)产品新增产(chǎn)量所需的(de)污染物排放指标。大力推(tuī)进清洁生产服(fú)务市场化，推行合(hé)同能(néng)源(yuán)管理、合同节水管理等(děng)模式和以环境治理(lǐ)效果为导向的环境托(tuō)管服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核(hé)创新试点工程

　　清洁生产审核(hé)创新试(shì)点工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色(sè)金属、印染(rǎn)、造纸、化学原(yuán)料药(yào)、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实施行业、园区和产业集群(qún)整体清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点，探索(suǒ)建立具有引领(lǐng)示范作用的审核新模式，形成可复制、可推(tuī)广(guǎng)的先进经验和典(diǎn)型案列(liè)。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推进各项目标任(rèn)务(wù)落地(dì)见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组织(zhī)实(shí)施(shī)

　　省发展改革(gé)委加(jiā)强组织协调，会同有(yǒu)关部门建立(lì)清(qīng)洁生产促(cù)进工作部门协调机制，统(tǒng)筹(chóu)抓好本方案(àn)实施。省生态环境厅、工(gōng)业和信息(xī)化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房(fáng)城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市(shì)场(chǎng)监管局、能源局等部门按照职能分工抓好重点(diǎn)任务(wù)落实。各地(dì)市政府要落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁(jié)生产，结合实际(jì)确定(dìng)本地区清(qīng)洁生产重点任(rèn)务，制定(dìng)具体落实(shí)措(cuò)施。

　　（十八）强化(huà)政策(cè)激励

　　各级财政(zhèng)积(jī)极(jí)探索有效方式，支持清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工作。落实节能节水、环境治理、环(huán)境服(fú)务、环保(bǎo)技术与装(zhuāng)备、资(zī)源综(zōng)合利用等有关财政(zhèng)税收优惠政策，落实从(cóng)事污染(rǎn)防治的(de)第(dì)三方企业减按(àn)15％的税(shuì)率缴纳(nà)企(qǐ)业所得税的税收优惠(huì)政策。企业用(yòng)于清洁生产审核(hé)和培训的费用可(kě)以列入(rù)企业(yè)经营(yíng)成本(běn)。加强清(qīng)洁生产审(shěn)核和评价认证结果应用，将其作为阶(jiē)梯(tī)电价、水价、水资(zī)源(yuán)费(fèi)、重(zhòng)污染天气绩效分级管(guǎn)控等(děng)差异化政策制定和实施的重(zhòng)要依据。严格(gé)落实绿色(sè)采(cǎi)购(gòu)相(xiāng)关制度，在政府(fǔ)采购(gòu)（含适用招标投(tóu)标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳(tàn)产品采购力(lì)度。建立健全清洁生产(chǎn)激(jī)励(lì)制度，按照国家(jiā)和省有关规定对工(gōng)作成效突出的单(dān)位和个人依法给予(yǔ)表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国(guó)家清(qīng)洁生产(chǎn)促进法修订进展(zhǎn)，推(tuī)进《广东省清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)条例》立(lì)法工(gōng)作(zuò)，加强与相关法(fǎ)律(lǜ)法规的衔(xián)接协(xié)调，强化(huà)相关主(zhǔ)体(tǐ)权利(lì)义务。结合我(wǒ)省产业发展实际，研究制定优势行业、优势(shì)产业清洁生产(chǎn)评(píng)价指标体系，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专(zhuān)业机(jī)构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生(shēng)产团体标准、清洁(jié)生(shēng)产指标体(tǐ)系、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析，探索建立企业(yè)清(qīng)洁生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁生产(chǎn)工作完成情况纳入节能(néng)、生态环境保(bǎo)护日(rì)常监督检(jiǎn)查和相关考核。加(jiā)强对企业清洁生产开(kāi)展情况的日(rì)常监督检查，压(yā)实企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核的主体责任，引导和规范企业清洁生(shēng)产行为(wèi)。企业开展清洁生产审核情况纳入企业环(huán)境信用评价体系和(hé)环(huán)境信息强制性披(pī)露范围(wéi)。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生(shēng)产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核(hé)办法》相关规定并受到处(chù)罚的企业、第三方服务(wù)机构，依(yī)法(fǎ)依规通过(guò)“信用(yòng)广东”网站等(děng)渠道向社(shè)会公布，并记入其信用记录。加强对(duì)清洁生产(chǎn)评估(gū)验收专家、清洁(jié)生产(chǎn)审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励全民参(cān)与

　　深(shēn)入(rù)开(kāi)展清洁生产宣传(chuán)教育(yù)活动，充分(fēn)利用各(gè)类媒体、公益组(zǔ)织、行业协(xié)会等(děng)宣传清洁生产技术、法规(guī)政(zhèng)策(cè)、管理制度和典型案(àn)例(lì)等，提升社会公(gōng)众的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)意识，营造(zào)全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推(tuī)动形成绿色(sè)生产生活方式。适时编制(zhì)发布清洁(jié)生产(chǎn)典型(xíng)案例汇编，及时总结推(tuī)广典(diǎn)型案例和经验(yàn)做法，以(yǐ)点带(dài)面形(xíng)成示范(fàn)效(xiào)应。鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极(jí)组织清洁生产国际会议、行(xíng)业展会(huì)、专业论(lùn)坛等(děng)，开展(zhǎn)多(duō)形(xíng)式的经(jīng)验(yàn)交流和技(jì)术推广。鼓励清洁(jié)生产领(lǐng)域的国内外交流合(hé)作(zuò)，学(xué)习(xí)借鉴先进经验(yàn)，促进(jìn)人才、技术和信息交流。

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