美国历史上首次债务违约(yuē)风险正在逼近。

　　当地时间5月1日，美(měi)国财长耶伦就美国债务违约发出(chū)警告，如果国会无法解决债(zhài)务上限问题，美国可能(néng)最早在6月1日发生(shēng)债务违约(yuē)。

　　美国(guó)最早将于6月1日出(chū)现债务违(wéi)约(yuē)

　　美国(guó)财政部长耶伦5月1日警告(gào)称，如果国会无法解决(jué)债务上限问题，美国可能(néng)最(zuì)早于6月1日出现债务违约(yuē)，这将是美国历史上的首次债务(wù)违约。耶(yé)伦敦促国会(huì)“尽快采取行动”，以解决31.4万亿美元(yuán)的法定借款上限(xiàn)问题。

　　当天，耶伦致信民主、共和(hé)两党的国会参众两院领(lǐng)导人，告知联邦(bāng)政府举(jǔ)债额度比预期消耗更快，国会应尽早采取行动，维(wéi)护美国“信用”和(hé)各方对美国(guó)的(de)“信心”。

　　她再次提醒(xǐng)国会(huì)议员处理债务(wù)上(shàng)限(xiàn)的重要性。“我(wǒ)们从过去的债务上限僵局中(zhōng)了解到，等到最(zuì)后一刻才(cái)暂停(tíng)或(h喝康宝莱奶昔减下来会反弹吗，康宝莱奶昔减肥成功后会不会反弹uò)提高债务上(shàng)限(xiàn)可能会对企业(yè)和消费者(zhě)信(xìn)心造成严重损害，加(jiā)重(zhòng)纳税人的短期借贷成本，并(bìng)对美国的信用(yòng)评级产(chǎn)生负面影响，”耶(yé)伦(lún)在(zài)信中(zhōng)说。

　　耶伦(lún)在信中表示，之所以在一个月(yuè)之后(hòu)财政部就可能耗尽现金，其中重要的一个(gè)原因(yīn)是最近税收(shōu)收入放缓。她表示(shì)，财政部(bù)正在暂(zàn)停发行州和地方(fāng)政府系列证券，以(yǐ)避(bì)免突破债(zhài)务上限。

　　此前，国会预算办公(gōng)室预测，非常措施(shī)可(kě)能会在7月至9月间用尽(jǐn)，尽管它(tā)也承(chéng)认(rèn)其预期存在不确定性。

　　5月1日，美国会预算办(bàn)公室(shì)发布的(de)最新报(bào)告显示(shì)，美(měi)国(guó)在(zài)6月初(chū)耗尽资(zī)金的(de)风险较(jiào)之前更高。该(gāi)机构主任菲利普·斯瓦格尔(ěr)说：“由于截至4月(yuè)底的税(shuì)收收入低于国会预算办公室2月份的(de)预期，我们现(xiàn)在(zài)估计，财政部在6月初用(yòng)尽资金的风险(xiǎn)要(yào)大(dà)得多。”

　　报道称，在早些时候(hòu)的一份报(bào)告中，国(guó)会预算(suàn)办公室预(yù)测(cè)，非常措(cuò)施可能会(huì)在7月至9月间用尽，尽管它也承认其预期(qī)存(cún)在不(bù)确定性。

　　据(jù)美(měi)国有线(xiàn)电视新闻(wén)网（CNN）报道，耶伦发(fā)出警告后，美国总统拜登已邀(yāo)请美(měi)国国(guó)会的四(sì)位领导(dǎo)人(rén)于(yú)5月9日(rì)在白(bái)宫就债(zhài)务上限问题举(jǔ)行会议，商(shāng)讨解决方案(àn)。

　　耶伦警告：将引发“经(jīng)济灾难”

　　据路(lù)透社报(bào)道，美国财(cái)政部长耶伦(lún)日前(qián)曾警(jǐng)告(gào)称，如果美国国会未能提(tí)高政(zhèng)府的债(zhài)务(wù)上限，由此(cǐ)产生违(wéi)约，将引发一场(chǎng)“经济灾难”，并在未来几年推高(gāo)利率。

　　据(jù)报道，耶(yé)伦在一场(chǎng)企业高(gāo)管(guǎn)活(huó)动中发表讲话说，美国债务违(wéi)约将导致失(shī)业，同(tóng)时使得家庭在抵押(yā)贷(dài)款(kuǎn)、汽车(chē)贷(dài)款和(hé)信(xìn)用卡上的支出增加。

　　耶(yé)伦表示，，债务违约将导致失(shī)业率上升，同时使美国家庭在(zài)抵押贷款(kuǎn)、汽车贷款和信(xìn)用卡上的(de)支出增加。增加(jiā)或(huò)暂(zàn)停(tíng)31.4万亿(yì)美元的借款(kuǎn)上限是国会的“基(jī)本责任”。她警告说，如果债务违(wéi)约将引发一场经济和金融灾难，“违约将提高永续(xù)借款的成(chéng)本。极大(dà)增(zēng)加未(wèi)来的(de)投资成本。”

　　耶伦(lún)还称，如(rú)果(guǒ)不提(tí)高债务上限，美(měi)国企业将面临不断恶化(huà)的(de)信(xìn)贷市场，政府可能无(wú)法向依赖社会(huì)保障的相关家庭和老年人发放款项。

　　耶伦指出，众(zhòng)议院共和党人和白宫之间(jiān)围绕债务上限的(de)对峙“有可(kě)能威胁我们在过去两(liǎng)年所(suǒ)取得的所有进展”。

　　美国众议院通过债务上限法案

　　白宫：拜(bài)登(dēng)将否(fǒu)决

　　美国(guó)民主共和两党(dǎng)围绕债务上限的党争不断加(jiā)剧，引发全球对于美债违约(yuē)可能引发金融动(dòng)荡(dàng)的担忧。

　　当(dāng)地(dì)时间4月(yuè)26日，美国(guó)国会众议院投票通过债务上限法案。这项法案提议(yì)提高(gāo)美国(guó)31.4万(wàn)亿美元的(de)债务上限(xiàn)，以换取大幅削减(jiǎn)政府(fǔ)支出。该法案规(guī)定(dìng)，联(lián)邦政(zhèng)府债(zhài)务(wù)上限将提高1.5万亿美元(yuán)；联(lián)邦政府预算年均增长需控制在1％。

　　所谓债务上限(xiàn)是美国国会为联邦(bāng)政府(fǔ)设定(dìng)的为(wèi)履(lǚ)行已产(chǎn)生的支付义务而举债的最高额度，触及(jí)这(zhè)条“红线”意味着美(měi)国(guó)财政部借款授(shòu)权用尽。

　　不(bù)过随后白宫发布声(shēng)明称(chēng)，美(měi)国总统拜登将否决(jué)众(zhòng)议院议长、共和党(dǎng)领袖麦卡(kǎ)锡(xī)提出的债务上(shàng)限方案。白宫称众议院(yuàn)共和党(dǎng)人(rén)必须在没有任何要求和条件的情况(kuàng)下打消违(wéi)约(yuē)的(de)可能性，并解决债务(wù)上限问(wèn)题。

　　据美(měi)国《国会山报(bào)》报道，美国(guó)参议(yì)院多(duō)数党(dǎng)领(lǐng)袖(xiù)舒默驳斥了共和党的债务上限法案(àn)，称(chēng)其为“美国(guó)违约(yuē)法案”。白宫称该法案是“为获取极端(duān)让步而进行的(de)鲁莽(mǎng)尝试”，并表(biǎo)示如果该法(fǎ)案到(dào)达拜登的(de)办公桌(zhuō)，他将(jiāng)予(yǔ)以否决。

　　美国国债违约风险逼近

　　由于美国债(zhài)务上(shàng)限的法案(àn)谈判陷入僵局，再次提升市场担(dān)忧。美银(yín)的美国利率策略师认为，自上周(zhōu)以(yǐ)来，美(měi)国利率反弹，美债(zhài)收(shōu)益率曲线牛(niú)市趋陡，造成这样状(zhuàng)况(kuàng)的(de)催(cuī)化剂(jì)是(shì)对美国银行体系的担忧(yōu)再度抬头。市场定(dìng)价(jià)美联储(chǔ)下周最后一次(cì)加息，这与我行的美(měi)国(guó)经(jīng)济团(tuán)队的预(yù)期一致。进一步加(jiā)息是有可能(néng)的，但(dàn)考虑到银行体系的(de)漏洞，加息面临着更大(dà)的障碍。预计美国债务上限“Xday”在8月1日(rì)，美债“Xday”在6月(yuè)第(dì)二周(zhōu)。

　　摩(mó)根大通预计，美(měi)国债务上限问(wèn)题最早将在下个月(yuè)显现出来(lái)。该行认为，美国国债(zhài)出现技(jì)术性违约的风险“不小”。摩根大通在报告中(zhōng)表(biǎo)示(shì)，预计有关美国债务(wù)上限(xiàn)和联(lián)邦拨款法案的(de)辩论都将“危险(xiǎn)地逼近”最(zuì)后期限(xiàn)。该行的美国利率策略团队预计，美(měi)国财政部可能(néng)在8月(yuè)中旬之前(qián)耗尽可(kě)用资源(yuán)。

　　4月25日，惠誉表示，短期内(nèi)提高美国债务上限对未来(lái)的(de)僵局(jú)没有帮助；在共(gòng)和(hé)党和民主(zhǔ)党领导人提出最新财(cái)政提案(àn)后，解决美国(guó)债务上限僵局的方(fāng)法仍未明晰。

　　此前高盛也警告称，美国触及关键的债(zhài)务上(shàng)限最后期限(xiàn)的时间可能会早于(yú)市场普遍预期。高盛首席经济学家兼(jiān)全球投资研究主(zhǔ)管Jan Hatzius表示，虽然初步统计数据透露的信息有(yǒu)限，但是4月份迄今为(wèi)止(zhǐ)的“疲(pí)弱”税收表(biǎo)明，在6月上半月达到美国债务(wù)上限(xiàn)的可(kě)能(néng)性大幅(fú)增加了。

　　中信(xìn)证券研究(jiū)表示，美国已在今年1月(yuè)触及债务上限(xiàn)，财政部可通(tōng)过特别措施和TGA余额两大途径缓(huǎn)解(jiě)燃眉(méi)之急。近日市场对(duì)美国债务上(shàng)限问题的(de)担忧情绪(xù)再次升(shēng)温，这主要是由税收(shōu)同比减少喝康宝莱奶昔减下来会反弹吗，康宝莱奶昔减肥成功后会不会反弹(shǎo)与国会(huì)两党僵持这(zhè)两个因素催化。尽管如此，从立法流程、党派意向、后备方案等三个角度看(kàn)，我(wǒ)们认(rèn)为美债在今年6月违(wéi)约(yuē)的风险仍(réng)然较(jiào)小。债(zhài)务上限(xiàn)问题(tí)可(kě)能导致货币市场与债券(quàn)市场加大(dà)波动，但(dàn)总体而言预计其直接影响有限。

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